Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun. dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA S K R I P S I. Oleh

Transkripsi

1 Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA S K R I P S I Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh THEREWENSYA TIOVANNY DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ( AGRARIA ) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 LEMBAR PENGESAHAN Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA Oleh THEREWENSYA TIOVANNY Disetujui oleh: Ketua Departemen HAN Ketua PK. Hukum Agraria Suria Ningsih, SH.,M.Hum Prof.Dr.M. Yamin, SH.,M.S.,CN (NIP ) (NIP ) Pembimbing I Pembimbing II Prof.Dr. Muhammad Yamin, SH.,MS.,CN Affan Mukti, SH.,M.,Hum NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 i

3 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan di bawah ini : NAMA : THEREWENSYA TIOVANNY NIM : DEPARTEMEN : HUKUM ADMINISTRASI NEGARA ( AGRARIA ) JUDUL SKRIPSI :Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi ini adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, 14 Februari 2016 Therewensya Tiovanny ii

4 ABSTRAK Tinjauan Yuridis Tentang Peralihan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun dan Akibatnya Jika Subjeknya WNA * Therewensya Tiovanny ** Prof.Dr. Muhammad Yamin,SH., MS., CN *** Affan Mukti, SH., M.Hum Rumah Susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan merupakan satuansatuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian yang dilengkapi dengan bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama. Warga Negara Asing adalah orang yang memiliki kewarganegaraan negara lain ( selain Warga Negara Indonesia ) dan berada atau tinggal di Indonesia. Warga Negara Asing yang dibahas adalah orang asing yang berkedudukan di Indonesia yang dimana mengandung pengertian yakni orang asing yang kehadirannya di Indonesia memberikan manfaat bagi pembangunan nasional. Umumnya rumah susun yang dimiliki oleh orang asing adalah rumah susun yang tergolong sebagai rumah susun mewah / condominium / apartment. Namun jika dilihat pembangunan rumah susun yang cenderung mengarah pada pembangunan rumah susun mewah sedangkan orang asing yang masuk dan bekerja di Indonesia tidak sebanding maka pemabangunan rumah susun mewah iii

5 tersebut dianggap sia sia. Seharusnya developer juga harus membangun rumah susun yang dapat dimiliki oleh masyarakat menengah atau kebawah Hak milik atas satuan rumah susun dapat beralih kepada pihak lain baik dengana cara pemindahan hak ataupun dengan cara pewarisan. Pemindahan hak adalah suatu perikatan hukum yang dilakukan untuk mengalihkan kepada orang lain, seperti : jual beli, tukar menukar, hibah, dsb. Pewarisan adalah peralihan hak yang terjadi karena hukum dengan meninggalnya pewaris.tegasnya pewaris merupakan suatu peristiwa hukum yang penerima warisnya menerima haknya karena hukum. Kata Kunci :Peralihan Hak Milik atas Satuan Rumah Susun, Rumah Susun, Warga Negara Asing *Mahasiswa Fakultas Hukum **Dosen Pembimbing I, Guru Besar Fakultas Hukum *** Dosen Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum iv

6 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan karunia-nya dan telah memberikan penulis kekuatan serta kemampuan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERALIHAN HAK MILIK ATAS SATUAN RUMAH SUSUN DAN AKIBATNYA JIKA SUBJEKNYA WNA Selama penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, dukungan, semangat, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum ; 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum ; 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum ; 4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum ; 5. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua Departemen Agraria sekaligus Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Prof yang sudah memberikan kritik dan saran yang v

7 sangat bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini serta waktu bimbingan yang diberikan agar skripsi ini diselesaikan dengan baik. 6. BapakAffan Mukti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada Bapak atas segala bantuan, kritikan, bimbingan, saran, dan dukungannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penye lesaian skripsi ini; 7. Bapak Dr. Muhammad Hamdan SH., MH., selaku Dosen Penasehat Akademik penulis dari awal semester hingga akhir semester; 8. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum seluruhnya yang telah mendidik dan membimbing penulis selama tujuh semester dalam menempuh pendidikan perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 9. Teristimewa untuk keluarga terkasih penulis yaitu kedua orangtua yang sangat penulis sayangi yaitu Tio Hong Seng ( Kakek ), Tan Ah Mai ( Nenek ), Sulantrio Tio (Papa) dan Aini (Mama), serta keluarga besar penulis, terima kasih atas kasih sayang, motivasi, kesabaran, pengorbanan, bantuan dan terutama doa kalian semua yang sangat berarti bagi penulis, khususnya dalam proses penyelesaian skripsi ini; 10. Teman-teman seperjuangan dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu Felicia Laina, Julia Syahfitri, Prawira, Herbert, Kevin atas bantuannya; vi

8 11. Teman yang memberikan tumpangan transportasi bagi penulis pada saat kuliah yaitu Felicia Laina, Alwin, dan Julia Syahfitri; 12. Teman-teman stambuk 2012 lainnya. Terimakasih atas waktu dan bantuannya kepada Penulis selama ini; 13. Teman Teman Gangs yang selalu memberikan dukungan dalam bentuk semangat dan menghibur penulis pada saat penulisan skripsi; 14. Kakak Kakak Senior yang selalu memberikan informasi kepada penulis tentang pengerjaan skripsi; 15. Teman-teman diluar kampus yang tidak bisa disebutkan satu per satu; Demikianlah yang dapat penulis sampaikan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih. Medan, 14 Februari 2016 THEREWENSYA TIOVANNY vii

9 DAFTAR ISI Halaman Pengesahan i Surat Pernyataan Bebas Plagiat ii Abstrak...iii Kata Pengantar. v Daftar Isi..viii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang.. 1 B. Perumusan Masalah..12 C. Tujuan Penulisan...12 D. Manfaat Penulisan 12 E. Metode Penulisan...13 F. Keaslian Penulisan...17 G. Sistematika Penulisan...18 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG RUMAH SUSUN / KONDOMINIUM.. 20 A. Pengertian Rumah Susun...21 B. Kualifikasi Rumah Susun...26 C. Asas, Tujuan dan Syarat Pembangunan Rumah Susun Asas Pembangunan Rumah Susun...27 viii

10 2. Tujuan Pembangunan Rumah Susun Syarat Pembanguan Rumah Susun D. Penyelenggara Pembangunan Rumah Susun E. Kelengkapan Rumah Susun...38 BAB III SUBJEK PENGHUNI RUMAH SUSUN...39 A. Warga Negara Indonesia yang Menghuni Rumah Susun...40 B. Warga Negara Asing yang Menghuni Rumah Susun...43 C. Hak Hak Warga Negara Asing dalam Pemilikan Rumah Susun...49 BAB IV TINJAUAN YURIDIS TENTANG PERALIHAN HAK MILIK ATAS SATUAN RUMAH SUSUN DAN AKIBATNYA JIKA SUBJEKNYA WNA A. Peralihan Hak Milik atas Satuan Rumah Susun...52 B. Akibat Penguasaan Satuan Rumah Susun oleh Warga Negara Asing...55 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 59 B. Saran DAFTAR PUSTAKA 62 LAMPIRAN.. 65 ix