Urusan Wajib Penataan Ruang... Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan...

Transkripsi

1 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... i BAB I PENDAHULUAN... A. Dasar Hukum... B. Gambaran Umum Kota Semarang Kondisi Geografis Gambaran Umum Demografi Kondisi Ekonomi... 6 KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG... 0 A. Visi dan Misi... B. Strategi Pembangunan Kota Semarang... 3 C. Prioritas Pembangunan Daerah... 4 RINGKASAN... 4 BAB II A. B. Ringkasan Urusan Desentralisasi Ringkasan Urusan Wajib Ringkasan Urusan Pilihan Ringkasan SKPD Pelaksana Prioritas Urusan Wajib Yang Dilaksanakan... 7 Urusan Wajib Pendidikan Urusan Wajib Kesehatan Urusan Wajib Pekerjaan Umum Urusan Wajib Perumahan Urusan Wajib Penataan Ruang Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan Urusan Wajib Perhubungan Urusan Wajib Lingkungan Hidup Urusan Wajib Pertanahan Urusan Wajib Kependudukan dan Capil Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Urusan Wajib Sosial... 5 DAFTAR ISI

2 4 Urusan Wajib Ketenagakerjaan Urusan Wajib Koperasi dan UMKM Urusan Wajib Penanaman Modal Urusan Wajib Kebudayaan Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 24 2 Urusan Wajib Ketahanan Pangan Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat Urusan Wajib Statistik Urusan Wajib Kearsipan Urusan Wajib Komunikasi dan Informasi Urusan Wajib Perpustakaan C. D. Prioritas Urusan Pilihan Yang Dilaksanakan Urusan Pilihan Pertanian Urusan Pilihan Kehutanan Urusan Pilihan Energi dan Sumberdaya Mineral Urusan Pilihan Pariwisata Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan Urusan Pilihan Perdagangan Urusan Pilihan Perindustrian Urusan Pilihan Transmigrasi Indikator Kinerja Kunci (terlampir) BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN BAB VI PENUTUP DAFTAR ISI

3 DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN II. LAMPIRAN II.2 : : FORMAT IKK II. KOTA SEMARANG TATARAN PENGAMBIL KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA DALAM RANGKA TERHADAP LPPD TAHUN 206 FORMAT IKK II.2 KOTA SEMARANG TATARAN PELAKSANA KEBIJAKAN ADMINISTRASI UMUM DALAM TERHADAP LPPD TAHUN 206 LAMPIRAN II.3 : (8 RANGKA UNTUK EKPPD ASPEK) EKPPD FORMAT IKK II. 3 KOTA SEMARANG TATARAN PELAKSANA KEBIJAKAN ASPEK TINGKAT CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN URUSAN WAJIB DAN URUSAN PILIHAN DALAM RANGKA EKPPD TERHADAP LPPD TAHUN 206 DAFTAR ISI

4 DAFTAR ISI

5 BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat disebutkan bahwa setiap berakhirnya tahun anggaran, Kepala Daerah mempunyai kewajiban untuk memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) selambatnya bulan ketiga tahun selanjutnya. Atas dasar tersebut, maka disusun Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Tahun 206 yang merupakan informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah selama (satu) tahun anggaran yang disampaikan Walikota kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur Jawa Tengah Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) merupakan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang memuat capaian kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan pelaksanaan Tugas Pembantuan. Sebagai sebuah wilayah otoritas pemerintahan, Kota Semarang ditetapkan sebagai Kotapraja di wilayah Provinsi Jawa Tengah sebagai bagian dari Negara Kesatuan RepubIik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Dalam perkembangannya, Kota Semarang mengalami penambahan kecamatan hingga terakhir pada tahun 992 wilayah administrasi kecamatan di Kota Semarang menjadi 6 kecamatan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 992 tentang Pembentukan Kecamatan di Wilayah Kabupaten-Kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara dan Kendal serta Penataan Kecamatan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam Wilayah Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) ini disusun dalam enam bab sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 3 tahun 2007, yang terdiri dari: Bab I Pendahuluan Bab II Kebijakan Pemerintah Daerah Bab III Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah Bab IV Penyelenggaraan Tugas Pembantuan Bab V Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Bab VI Penutup BAB I PENDAHULUAN Page

6 B.. GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANG GAMBARAN WILAYAH Kota Semarang adalah ibukota pemerintahan Provinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah sebesar 373,70 km2 (BPS, 206) yang lokasinya berbatasan langsung dengan Kabupaten Kendal di sebelah barat, Kabupaten Semarang di sebelah selatan, Kabupaten Demak di sebelah timur dan Laut Jawa di sebelah utara dengan panjang garis pantai berkisar 3,6 km. Kota Semarang terletak antara garis 6º 50-7º 0 Lintang Selatan dan garis 09º 50-0º 35 Bujur Timur. Secara administratif Kota Semarang terdiri atas 6 wilayah kecamatan dan 77 Kelurahan Gambar. Peta Administratif Kota Semarang Kota Semarang sebagai salah satu kota yang berada di garis pantai utara pulau Jawa memiliki ketinggian antara 0,75 sampai dengan 348,00 di atas permukaan laut. Pada daerah perbukitan mempunyai ketinggian meter di atas permukaan laut (mdpl) yang diwakili oleh titik tinggi yang berlokasi di Jatingaleh dan Gombel wilayah Semarang Selatan. Tugu, Mijen, dan Gunungpati. Untuk dataran rendah mempunyai ketinggian 0.75 mdpl. Secara topografis, Kota Semarang terdiri dari daerah perbukitan, dataran rendah dan daerah pantai. Daerah pantai 65,22 wilayahnya adalah dataran dengan kemiringan 25 dan 37,78 merupakan daerah perbukitan dengan kemiringan Kondisi lereng tanah Kota Semarang dibagi menjadi 4 jenis kelerengan yaitu : Lereng I (0-2) meliputi Kecamatan Genuk, Pedurungan, Gayamsari, Semarang Timur, Semarang Utara, Tugu, sebagian wilayah Kecamatan Tembalang, Banyumanik dan Mijen. Lereng II (2-5) meliputi Kecamatan Semarang Barat, Semarang Selatan, Candisari, Gajahmungkur, Gunungpati dan Ngaliyan. Lereng III (5-40) meliputi wilayah di sekitar Kaligarang dan Kali Kreo (Kecamatan Gunungpati), sebagian wilayah kecamatan Mijen (daerah Wonoplumbon) dan sebagian wilayah Kecamatan Banyumanik dan Kecamatan Candisari. BAB I PENDAHULUAN Page 2

7 Lereng IV (> 50) meliputi sebagian wilayah Kecamatan Banyumanik (sebelah tenggara) dan sebagian wilayah Kecamatan Gunungpati terutama disekitar Kali Garang dan Kali Kripik. Kondisi klimatologi Kota Semarang sama seperti kondisi klimatologi di Indonesia pada umumnya. Kota Semarang memiliki iklim tropis basah yang dipengaruhi oleh angin muson barat dan muson timur. Dari bulan November hingga Mei, angin bertiup dari arah Utara Barat Laut menciptakan musim hujan dengan membawa banyak uap air dan hujan. Lebih dari 80 dari curah hujan tahunan, turun pada periode ini. Berdasarkan titik pantau pos hujan, curah hujan di Kota Semarang di tahun 205 rata-rata mencapai 202 mm (BPS, 206). Sedangkan untuk temperatur, pada tahun 205 suhu udara rata-rata mencapai 28, dengan kelembaban udara mencapai 76 (BPS, 206). Berdasarkan posisi lokasinya, Kota Semarang terletak pada jalur lalu lintas ekonomi Pulau Jawa. Selain itu, berdasarkan posisinya, Kota Semarang memiliki lokasi strategis sebagai koridor pembangunan di Provinsi Jawa Tengah yang terdiri dari empat simpul pintu gerbang yaitu koridor pantai utara, koridor selatan, koridor timur dan koridor barat. Lokasi strategis Kota Semarang juga didukung dengan keberadaan Pelabuhan Tanjung Mas, Bandar Udara Ahmad Yani, Terminal Terboyo, Stasiun Kereta Api Tawang dan Poncol, yang menguatkan peran Kota Semarang sebagai simpul aktivitas pembangunan di Provinsi Jawa Tengah dan bagian tengah Pulau Jawa, Indonesia. 2. GAMBARAN DEMOGRAFI Secara demografi, berdasarkan data BPS, jumlah penduduk Kota Semarang di tahun 206 berjumlah jiwa, yang terdiri dari penduduk laki-laki sejumlah jiwa (49,7) dan penduduk perempuan sejumlah jiwa (50,29). Jika dibandingkan dengan penduduk di tahun 205, penduduk di tahun 206 mengalami pertumbuhan sebesar 0,6 atau bertambah 9.52 jiwa. Dari sebaran penduduk per kecamatan, Kecamatan Pedurungan adalah kecamatan dengan penduduk terbanyak, dan Kecamatan Tugu adalah kecamatan dengan penduduk paling sedikit. Secara rinci, sebaran penduduk di tiap kecamatan terlihat pada tabel berikut: JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG PER KECAMATAN TAHUN 206 NO KECAMATAN Kecamatan Semarang Selatan Kecamatan Semarang Utara Kecamatan Semarang Barat Kecamatan Semarang Timur Kecamatan Semarang Tengah Kecamatan Gunungpati Kecamatan Tugu Kecamatan Mijen Kecamatan Genuk Kecamatan Gajahmungkur Kecamatan Tembalang Kecamatan Candisari Kecamatan Banyumanik Kecamatan Ngaliyan Kecamatan Gayamsari Kecamatan Pedurungan JUMLAH JUMLAH (JIWA) PERSENTASE () 5,35 8,22 0,26 5,0 4,64 4,77,95 3,59 5,82 4,07 9, 5,5 8,25 7,7 4,74, Sumber: BPS Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) BAB I PENDAHULUAN Page 3

8 Jika dilihat dari sebaran penduduk berdasarkan kelompok umurnya, jumlah penduduk usia produktif (usia 5-64 tahun) di tahun 206 sejumlah jiwa, dan jumlah penduduk usia tidak produktif (0-5 tahun dan 65 tahun keatas) sejumlah jiwa. Dengan membandingkan antara jumlah penduduk tidak produktif dengan penduduk yang produktif, maka akan dapat diketahui Angka Beban Ketergantungan (dependency ratio). Angka beban ketergantungan Kota Semarang pada tahun 206 adalah sebesar 28,47. Secara rinci, jumlah penduduk Kota Semarang di tahun 206 dapat dilihat pada tabel berikut ini : JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASAR KELOMPOK UMUR KONDISI TAHUN 206 KELOMPOK UMUR JUMLAH (JIWA) PERSENTASE () , , , , , , , , , , , , , ,7 JUMLAH Sumber: BPS Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) Berdasarkan tingkat pendidikannya, komposisi penduduk Kota Semarang hampir merata pada pendidikan dasar dan menengah (SD/MI sederajat, SMP/MTs sederajat, SMA/MA sederajat) dengan persentase terbesar adalah tamatan SD/MI sederajat sebesar 22,88. Sedangkan penduduk yang menamatkan pendidikan pada jenjang perguruan tinggi jumlahnya hanya sekitar 8,78, yang terdiri dari tamatan Diploma I/II/III sebesar 4,33 dan tamatan D IV, S, S2, dan S3 sebesar 4,44. Berikut ini tabel penduduk Kota Semarang dirinci berdasar tingkat pendidikan formal. JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASAR PENDIDIKAN TAHUN 206 NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH (JIWA) Tidak / belum sekolah Tidak / belum tamat SD Tamat SD/MI sederajat Tamat SLTP/MTs / sederajat Tamat SLTA/MA / sederajat Tamat Diploma I / II / III Tamat D IV / S / S2 / S JUMLAH Sumber: BPS Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) PERSENTASE () 6,54 20,40 22,88 20,29 2,2 4,34 4,44 Berdasarkan mata pencahariannya, penduduk Kota Semarang sebagian besar bekerja sebagai buruh industri (25,69), PNS/TNI/POLRI (3,77), pedagang (2,53) dan buruh bangunan (2,03). Sementara itu, jenis mata pencaharian petani dan buruh tani (3,9) serta nelayan (0,37) adalah mata pencaharian yang paling sedikit di Kota Semarang. Jumlah penduduk menurut mata pencahariannya secara lengkap dapat terlihat pada tabel di bawah ini : BAB I PENDAHULUAN Page 4

9 JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASARKAN MATA PENCAHARIAN TAHUN 206 NO JUMLAH JENIS MATA PENCAHARIAN Petani Sendiri Buruh Tani Nelayan Pengusaha Buruh Industri Buruh Bangunan Pedagang Angkutan PNS/TNI/POLRI Pensiunan Lainnya JUMLAH PERSENTASE (JIWA) () ,89 2,67 0,36 7,73 25,70 2,03 2,53 3,70 3,78 5,76, Sumber: BPS Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) Untuk mengukur kualitas hidup, terutama yang terkait dengan kualitas pembangunan manusia di suatu wilayah, digunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM dapat menentukan peringkat atau level pembangunansuatu wilayah/negara. Sejak data tahun 204, IPM dilihat dengan menggunakan indikator metode pengukuran yang berbeda dari sebelumnya. Jika sebelumnya IPM diukur dengan Angka Melek Huruf (AMH), Angka Harapan Hidup (AHH), Rata-Rata Lama Sekolah dan Konsumsi Per Kapita, dari tahun 204 digunakan indikator Angka Harapan Hidup (AHH), Harapan Lama Sekolah (HLS), Rata-Rata Lama Sekolah (RLS), dan Paritas Daya Beli. Di tahun 206, diperkirakan nilai IPM Kota Semarang meningkat menjadi 80,28. GRAFIK INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) KOTA SEMARANG TAHUN *) Keterangan : *) Target pada RPJMD Sumber : BPS Kota Semarang, Bappeda Kota Semarang ( data diolah ) BAB I PENDAHULUAN Page 5

10 3. a. KONDISI EKONOMI POTENSI DAERAH Selain berdasarkan posisinya dalam kontekks nasional, Kota Semarang memiliki lokasi strategis sebagai koridor pembangunan di Provinsi Jawa Tengah yang terdiri dari empat simpul pintu gerbang yaitu koridor pantai utara, koridor selatan, koridor timur dan koridor barat. Lokasi strategis Kota Semarang juga didukung dengan keberadaan Pelabuhan Tanjung Mas, Bandar Udara Ahmad Yani, Terminal Terboyo, Stasiun Kereta Api Tawang dan Poncol, yang menguatkan peran Kota Semarang sebagai simpul aktivitas pembangunan di Provinsi Jawa Tengah dan bagian tengah Pulau Jawa, Indonesia. Dalam konteks pembangunan Provinsi Jawa Tengah, Kota Semarang juga merupakan bagian dari rangkaian kawasan strategis nasional KEDUNGSAPUR bersama dengan Kabupaten Kendal, Kabupaten Demak, Kabupaten Semarang, Kota Salatiga, dan Kabupaten Grobogan. Sebagai kota metropolitan, Kota Semarang dalam kedudukannya di kawasan strategis nasional KEDUNGSAPUR menjadi pusat aktivitas perdagangan dan jasa, industri dan pendidikan. Fungsi inilah yang kemudian berdampak pada perkembangan pembangunan yang ada di Kota Semarang karena sebagaimana yang diketahui, aktivitas perdagangan dan jasa, industri dan pendidikan menjadi aktivitas yang paling banyak mengundang manusia untuk beraktivitas di dalamnya. Oleh karenanya, Kota Semarang menjadi salah satu kota yang memiliki daya tarik bagi penduduk pendatang untuk beraktivitas di dalamnya. Dengan letaknya yang strategis, Kota Semarang merupakan pintu gerbang bagi arus barang dan penumpang dari udara, darat dan laut. Kota Semarang memiliki Pelabuhan Tanjung Emas yang merupakan pintu utama Jawa Tengah dari jalur laut, serta bandara Ahmad Yani yang merupakan bandara tersibuk di Provinsi Jawa Tengah. Selama tahun 206, kinerja penumpang dan bongkar muat barang di Bandara Ahmad Yani dan Pelabuhan Tanjung Emas dapat terlihat pada tabel berikut ini: JUMLAH PENERBANGAN, ARUS BARANG DAN PENUMPANG MELALUI BANDARA AHMAD YANI DAN PELABUHAN TANJUNG EMAS DI TAHUN 206 *) BANDARA AHMAD YANI PELABUHAN TANJUNG EMAS JUMLAH ARUS BARANG JUMLAH ARUS BARANG JUMLAH PERDAGANGAN DALAM PERDAGANGAN LUAR JUMLAH BULAN PENERBA NEGERI NEGERI PENUMPANG -NGAN **) BONGKAR BONGKA MUAT **) MUAT (TON) (TON) R (TON) (TON) Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November JUMLAH Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah Tahun 206 (data sementara, data diolah) *) data sampai dengan bulan November 206 **) data keberangkatan (embarkasi) BAB I PENDAHULUAN JUMLAH PENUMPANG **) Page 6

11 Dari sisi jumlah penerbangan dan penumpang, Bandara Ahmad Yani melayani lebih banyak penerbangan dan penumpang dibandingan dengan Bandara Adi Sumarmo Surakarta. Selama tahun 205 (hingga November 206), jumlah penerbangan di Bandara Ahmad Yani mencapai penerbangan dengan jumlah penumpang orang. Di kurun waktu yang sama, bandara Adi Sumarmo hanya melayani penerbangan dengan penumpang. Dengan kondisi tersebut, pengembangan bandara Ahmad Yani menjadi keniscayaan untuk lebih meningkatkan koneksitas di Jawa Tengah. b. GAMBARAN EKONOMI Kinerja perekonomian suatu wilayah salah satunya dapat dilihat dari seberapa besar nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB merupakan produksi yang dihasilkan oleh suatu masyarakat dalam kurun waktu satu tahun yang berada di daerah atau regional tertentu. Penyajian PDRB dihitung berdasarkan harga berlaku dan harga konstan. Dari tahun 204, BPS menggunakan metode dan lapangan usaha baru dalam penghitungan PDRB. Penyesuaian ini dilakukan sesuai dengan System of National Accounts 2008 (SNA2008) atau Sistem Neraca Nasional (SNN) yang merupakan rekomendasi internasional tentang bagaimana menyusun ukuran aktivitas ekonomi yang sesuai dengan standar neraca baku yang didasarkan pada prinsip-prinsip ekonomi. Jika sebelumnya terdapat 9 jenis lapangan usaha, di penghitungan PDRB yang baru digunakan 7 jenis lapangan usaha. Selain itu, hal baru pada penghitungan PDRB dari tahun 204 adalah penggunaan tahun dasar penghitungan harga konstan dari sebelumnya tahun 2000 menjadi tahun 200. Nilai PDRB pada tahun 206 adalah sebagai berikut ini: PDRB KOTA SEMARANG TAHUN 205 DAN TAHUN 206 LAPANGAN USAHA HARGA BERLAKU (milyar rupiah) 205*) 206**) Pertanian, Kehutanan, dan.362,22.423,98 Perikanan Pertambangan dan 2 270,2 285,04 Penggalian 3 Industri Pengolahan , ,4 4 Pengadaan Listrik, Gas 22,3 20,5 5 Pengadaan Air 3,66 08,75 6 Konstruksi , ,3 Perdagangan besar dan eceran , ,77 reparasi dan perawatan mobil dan sepeda motor Transportasi dan , ,63 Pergudangan Penyediaan Akomodasi , ,7 dan Makan Minum 0 Informasi dan Komunikasi 9.488, ,85 Jasa Keuangan 5.950, ,29 2 Real Estate 3.697, ,98 3 Jasa Perusahaan 828,57 898,04 Administrasi , ,02 Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 5 Jasa Pendidikan 3.676, ,57 Jasa Kesehatan dan 6.04,38.0,49 Kegiatan Sosial 7 Jasa lainnya.464,64.52,23 PRODUK DOMESTIK , ,04 REGIONAL BRUTO (PDRB) Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) keterangan : *) Angka sementara **)Angka sangat sementara BAB I PENDAHULUAN HARGA KONSTAN 200 (milyar rupiah) 205*) 206**).04,93.085,32 83,86 88, ,50 24,26 04, , , ,29 29,87 04, , , , , , ,5 0.34, , ,25 658, ,77.30, ,3 3.53,56 77, , ,83 765, ,96 836,35.229, ,55.290, ,45 Page 7

12 Berdasarkan harga konstan tahun 200, pada tahun 206 sumbangan terbesar berasal dari lapangan usaha Industri Pengolahan yang sebesar 26,64. Kontributor tertinggi kedua adalah dari lapangan usaha Konstruksi yang sebesar 25,74. Kontribusi terbesar ketiga berasal dari sektor Perdagangan Besar Dan Eceran, Reparasi Dan Perawatan Mobil Dan Sepeda Motor, yaitu sebesar 4,79. Gambaran lengkap distribusi lapangan usaha PDRB Kota Semarang dapat terlihat pada tabel berikut ini : DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN 200 DI KOTA SEMARANG TAHUN LAPANGAN USAHA 202 () 203 () 204 () Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan,0 0,99 0,96 Pertambangan dan Penggalian 0,9 0,8 0,8 Industri Pengolahan 25,96 26,45 26,65 Pengadaan Listrik, Gas 0,3 0,3 0,3 Pengadaan Air 0, 0,0 0,0 Konstruksi 26,80 26,49 26,02 Perdagangan besar dan eceran, reparasi 5,78 5,43 5,20 dan perawatan mobil dan sepeda motor 8 Transportasi dan Pergudangan 3,40 3,52 3,64 Penyediaan Akomodasi dan Makan 9 3,4 3,4 3,8 Minum 0 Informasi dan Komunikasi 8,57 8,67 9,3 Jasa Keuangan 4,7 4,0 4,02 2 Real Estate 2,89 2,93 2,96 3 Jasa Perusahaan 0,54 0,57 0,58 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 4 3,4 3,30 3,5 dan Jaminan Sosial Wajib 5 Jasa Pendidikan 2,3 2,9 2,27 6 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,65 0,66 0,69 7 Jasa lainnya,0,3,5 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) keterangan : *) Angka sementara **)Angka sangat sementara () *) 0,95 0,7 26,33 0, 0,0 26,08 5, ()**) 0,94 0,6 26,64 0, 0,09 25,74 4,79 3,60 3,20 3,65 3,22 9,48 4,09 3,0 0,60 3,3 9,74 4,02 3,03 0,62 3,0 2,30 0,70,3 2,42 0,72, DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU DI KOTA SEMARANG TAHUN LAPANGAN USAHA 202 () 203 () 204 () Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan,00,04,0 Pertambangan dan Penggalian 0,9 0,8 0,9 Industri Pengolahan 27,5 27,24 27,62 Pengadaan Listrik, Gas 0, 0, 0,0 Pengadaan Air 0,0 0,09 0,09 Konstruksi 26,7 26,56 26,88 Perdagangan besar dan eceran, reparasi 5,8 4,9 4,30 dan perawatan mobil dan sepeda motor 8 Transportasi dan Pergudangan 3,27 3,48 3,64 Penyediaan Akomodasi dan Makan 9 3,24 3,4 3,40 Minum 0 Informasi dan Komunikasi 7,66 7,33 7,6 Jasa Keuangan 4,4 4,42 4,33 2 Real Estate 2,70 2,70 2,72 3 Jasa Perusahaan 0,55 0,59 0,59 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 4 3,53 3,47 3,35 dan Jaminan Sosial Wajib 5 Jasa Pendidikan 2,46 2,68 2,75 6 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,69 0,7 0,74 7 Jasa lainnya,05,09,2 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Semarang Tahun 206 (data sementara, data diolah) keterangan :*) Angka sementara **)Angka sangat sementara BAB I PENDAHULUAN 205 () *),0 0,20 27,55 0,09 0,08 27,03 4,2 206 ()**),0 0,20 28,0 0,09 0,08 26,87 3,70 3,72 3,4 3,78 3,48 7,07 4,43 2,75 0,62 3,34 6,85 4,43 2,72 0,64 3,26 2,74 0,76,09 2,94 0,79,07 Page 8

13 Indikator lain yang digunakan untuk melihat perkembangan ekonomi Kota Semarang juga dapat terlihat dari Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) yang merupakan kenaikan output agregat (keseluruhan barang dan jasa yang dihasilkan oleh kegiatan perekonomian). Jika pada tahun 205 LPE Kota Semarang mencapai 5,80, maka pada tahun 206 angka LPE mencapai 5,85. Angka ini masih lebih tinggi dibandingkan LPE nasional (5,02) dan LPE Provinsi Jawa Tengah (5,28). PERKEMBANGAN LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (LPE) KOTA SEMARANG DAN NASIONAL TAHUN *) *) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Kota Semarang Tahun 206 Dari sisi inflasi, pada tahun 206 inflasi mengalami penurunan dibandingkan inflasi tahun 205. Inflasi Kota Semarang di tahun 206 tercatat sebesar 2,32 menurun dibandingkan inflasi di tahun 205 yang mencapai 2,56. LAJU INFLASI DI KOTA SEMARANG Sumber: BPS Kota Semarang, 206 (data sementara, data diolah) Inflasi di Kota Semarang akan terus dikendalikan agar dapat tetap berada di bawah angka pertumbuhan ekonomi. Upaya-upaya untuk mengendalikan inflasi dengan menjaga kelancaran distribusi serta ketersediaan barang menjadi hal yang yang menjadi prioritas Pemerintah Kota Semarang. BAB I PENDAHULUAN Page 9

14 BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG Untuk memberikan arahan pada pelaksanaan pembangunan daerah, maka daerah memiliki visi, misi serta prioritas yang terjabarkan dalam dokumen perencanaannya. Bagi Kota Semarang yang melaksanakan pemilihan Walikota dan Wakil Walikota di tahun 206 yang merupakan pemilihan Kepala Daerah serentak, maka tahun 206 ini merupakan transisi pasca pelaksanaan RPJMD Tahun Kebijakan arahan pembangunan untuk tahun 206 yang tertuang Peraturan Walikota Semarang Nomor 9 Tahun 205 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 206 disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun , karena belum adanya RPJMD Sedangkan pada Peraturan Walikota Semarang Nomor 28 Tahun 206 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Semarang Nomor 9 Tahun 205 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 206, kebijakan arahan pembangunan telah disesuaikan dengan RPJMD Tahun Dalam RPJMD Tahun , tahun 206 merupakan tahun dasar (baseline) bagi pelaksanaan pembangunan untuk lima tahun ke depan. Program dan kegiatan di tahun 206 disusun dalam rangka menyiapkan landasan bagi pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota sampai dengan tahun 202 sesuai dengan target-target dalam RPJMD Tahun yang merupakan penjabaran dari tahapan pembangunan periode ketiga pada RPJPD Tahun A. VISI DAN MISI Visi dan misi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah diperlukan sebagai arahan bagi penyusunan program dan kegiatan selama lima tahun. Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan akan terwujud pada akhir periode perencanaan yang dilaksanakan pada rentang waktu tertentu. Visi dilaksanakan melalui sejumlah misi yang merupakan serangkaian upaya yang dilakukan untuk mencapai visi yang telah ditetapkan. Dalam konteks pelaksanaan pembangunan, suatu pemerintahan membutuhkan adanya visi dan misi sebagai panduan bagi penyusunan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan. Sebagaimana tercantum dalam RPJMD Tahun , visi Kota Semarang adalah : SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA YANG HEBAT MENUJU MASYARAKAT SEMAKIN SEJAHTERA Visi tersebut mengandung maksud bahwa Semarang sebagai kota metropolitan berwawasan lingkungan akan menjadi kota yang handal dan maju dalam pedagangan dan jasa, dengan dukungan infrastuktur yang memadai serta tetap menjadi daerah yang kondusif untuk meningkatkan kesejahteraan warganya dengan dukungan pengembangan politik, keamanan, sosial, ekonomi, dan budaya. HEBAT, mengandung arti masyarakat Kota Semarang yang bergerak untuk mencapai keunggulan dan kemuliaan, serta kondisi perkotaan yang kondusif dan modern dengan tetap memperhatikan lingkungan berkelanjutan demi kemajuan perdagangan dan jasa. BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG Page 0

15 SEJAHTERA, mengandung arti bahwa dalam lima tahun ke depan masyarakat Kota Semarang akan semakin meningkat kesejahteraannya dengan pemenuhan kebutuhan pendidikan, kesehatan, pelayanan dasar maupun sarana dan prasarana penunjang. Untuk mewujudkan visi tersebut diperlukan semangat baru dalam pelaksanaan pembangunan yang berlandaskan nilai dasar bangsa Indonesia dan masyarakat Semarang khususnya, yakni kegotongroyongan. Semangat baru tersebut tertuang dalam slogan Bergerak Bersama Membangun Semarang. Slogan tersebut diartikan sebagai satu sikap yang terwujud dalam bentuk inisiatif dan penuh semangat untuk menyumbangsihkan tenaga dan pikiran dalam rangka membangun Kota Semarang. Sikap ini diperlukan untuk menumbuhkan kesadaran dan kecintaan aparatur dan masyarakat terhadap kotanya. Melalui pernyataan ini akan timbul sikap kepeloporan, sinergi dan kolaborasi untuk menjaga kotanya dan melakukan inovasi dan kreativitas dalam membangun kota dengan tidak meninggalkan budaya dan karakter lokal. Dalam mewujudkan Visi dirumuskan 4 (empat) misi pembangunan daerah, yaitu :. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang tinggi serta menjunjung tinggi budaya asli Kota Semarang. 2. Mewujudkan Pemerintahan yang Semakin Handal untuk Meningkatkan Pelayanan Publik Penyelenggaraan pemerintahan diprioritaskan pada pelaksanaan otonomi daerah secara nyata, efektif, efisien dan akuntabel dengan menerapkan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat yang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan hak asasi manusia. 3. Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan. Pembangunan diprioritaskan pada optimalisasi pemanfaatan tata ruang dan peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah yang terencana, selaras, serasi, seimbang dan berkeadilan dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. 4. Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Keunggulan Lokal dan Membangun Iklim Usaha yang Kondusif Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kemampuan perekonomian daerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif yang berbasis pada potensi ekonomi lokal, berorientasi pada ekonomi kerakyatan dansektor ekonomi basis yang mempunyai daya saing baik di tingkat lokal, nasional maupun internasional serta meningkatkan investasi pada sektor industri besar untuk menyerap tenaga kerja (Penanaman Modal Asing) yang didukung oleh keberadaan kawasan berikat, kawasan industri dan pergudangan serta dibangunnya sentra-sentra industri kecil dan rumah tangga. BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG Page

16 Untuk memudahkan pemahaman terhadap kesinambungan pembangunan setiap tahun dalam jangka 5 (lima) tahun, maka disusun agenda atau tema pembangunan setiap tahun di masing-masing tahap. Atas dasar tema pembangunan inilah disusun arah kebijakan lebih jelas agar RPJMD mudah dituangkan dalam RKPD. Selanjutnya, tahapan-tahapan dimaksud dijadikan sebagai dasar dan disesuaikan dengan pentahapan RKPD. Tahapan-tahapan tersebut adalah:. Tahun 207 : Penyiapan infrastruktur untuk mendukung Kota Metropolitan yang sejahtera dan melayani 2. Tahun 208 : Pengembangan infrastruktur untuk memecahkan masalah besar perkotaan dan daya saing SDM 3. Tahun 209 : Penguatan struktur ekonomi didukung oleh peningkatan sektor perdagangan dan jasa 4. Tahun 2020 : Pemantapan Semarang Sehat, Cerdas, Tangguh, Melayani dan Berdaya Saing Tahun 202 : Perwujudan Semarang Hebat 5. B. STRATEGI PEMBANGUNAN KOTA SEMARANG Visi dan misi membutuhkan implementasi nyata untuk mewujudkannya melalui penetapan serangkaian strategi pembangunan yang merupakan langkah-langkah berisikan program-program indikatif. Rumusan strategi tersebut berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Strategi pembangunan berikut ini merupakan strategi dalam RPJMD dalam rangka pencapaian visi dan misi. Rumusan strategi pembangunan tersebut adalah sebagai berikut :. 2. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas. Strategi untuk mewujudkan misi ini meliputi: ) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan 2) Peningkatan mutu dan kualitas pendidikan 3) Perluasan kesempatan kerja 4) Pemberdayaan masyarakat miskin 5) Pemberdayagunaan peran serta masyarakat dalam berbagai pembangunan 6) Pengembangan budaya lokal sektor Mewujudkan Pemerintahan yang Semakin Handal untuk Meningkatkan Pelayanan Publik Strategi dalam mewujudkan pemerintahan kota yang semakin handal meliputi: ) Reformasi birokrasi 2) Peningkatan kualitas dan manajemen pelayanan publik 3) Peningkatan peran serta masyarakat dalam menjaga ketertiban dan kenyamanan 3. Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan Strategi dalam mewujudkan kota metropolitan yang dinamis dan berwawasan lingkungan dilaksanakan melalui pembenahan penataan kota yang berwawasan lingkungan. BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG Page 2

17 4. Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Membangun Iklim Usaha yang Kondusif Strategi penguatan perekonomian meliputi: ) Peningkatan Produksi Pangan 2) 3) C. Keunggulan Lokal dan Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa Penguatan dan Pengembangan Sektor Unggulan PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH Prioritas pembangunan di tahun 206 disusun berdasarkan kondisi, potensi, permasalahan, dan isu strategis serta dengan berpedoman pada dokumen perencanaan lainnya. Prioritas-prioritas tersebut adalah:. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas, dengan prioritas pada: ) Peningkatan Kualitas Pendidikan 2) Peningkatan derajat kesehatan masyarakat 3) Peningkatan Pelayanan Puskesmas dan RSUD 4) Menuju Semarang Kota Sehat 5) 6) 7) 8) 9) Peningkatan nilai budaya masyarakat Pemenuhan kebutuhan dasar warga miskin Peningkatan Akses Modal & Peralatan bagi Usaha Produktif Warga Miskin Pemantapan penurunan angka pengangguran Peningkatan kesetaraan & keadilan gender 2. Mewujudkan Pemerintahan yang Semakin Handal untuk Meningkatkan Pelayanan Publik, dengan prioritas pada: ) Peningkatan kualitas manajemen tata kelola pemerintahan 2) Keterbukaan Informasi Publik 3) Peningkatan kualitas SDM Aparatur 4) Peningkatan sarana prasarana untuk mendukung pelayanan publik 3. Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan, dengan prioritas pada: ) Peningkatan Infrastruktur dan utilitas kota 2) Pengendalian banjir dan rob 3) Peningkatan Kualitas Wilayah 4) Peningkatan Ekosistem Pesisir dan Laut 5) 6) 7) 4. Pengelolaan dan Konservasi Lingkungan Hidup Pengembangan transportasi massal Peningkatan sarpras & manajemen transportasi Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Keunggulan Lokal dan Membangun Iklim Usaha yang Kondusif, dengan prioritas pada: ) Peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi unggulan lokal 2) Peningkatan dukungan terhadap pengembangan sektor ekonomi kerakyatan BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA SEMARANG Page 3

18 A. RINGKASAN Pola hubungan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah di Negara Kesatuan Republik Indonesia menganut asas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan. Sebagai konsekuensi sebuah negara kesatuan, diperlukan adanya pembagian wewenang antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Penyerahan kewenangan kepada Pemerintah Daerah diselenggarakan melalui desentralisasi. Sedangkan dekonsentrasi dan tugas pembantuan diselenggarakan karena tidak semua wewenang dan tugas pemerintahan dapat didistribusikan dengan menggunakan asas desentralisasi. Pemerintah Kota Semarang melaksanakan 26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan. Urusan-urusan wajib dan pilihan yang dilaksanakan Pemerintah Kota Semarang akan diuraikan pada penjelasan berikut ini :. ANGGARAN BELANJA, DAN PELAKSANA URUSAN WAJIB ANGGARAN TAHUN 206 NO URUSAN WAJIB DAN SKPD PAGU ANGGARAN ANGGARAN.0 Urusan Wajib Pendidikan ,46.02 Urusan Wajib Kesehatan ,00.03 Urusan Wajib Pekerjaan Umum ,55.04 Urusan Wajib Perumahan ,96.05 Urusan Wajib Penataan Ruang ,39.06 Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan Urusan Wajib Perhubungan ,6.08 Urusan Wajib Lingkungan Hidup ,67.09 Urusan Wajib Pertanahan ,87.0 Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil ,56. Urusan Wajib Pemberdayaan Peremp dan PA ,2.2 Urusan Wajib Keluarga Berencana dan KS ,2.3 Urusan Wajib Sosial ,9.4 Urusan Wajib Ketenagakerjaan ,9.5 Urusan Wajib Koperasi dan UKM ,3.6 Urusan Wajib Penanaman Modal ,09.7 Urusan Wajib Kebudayaan ,09.8 Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga ,24.9 Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Poldagri ,98.20 Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pem Um ,25.2 Urusan Wajib Ketahanan Pangan ,07.22 Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat ,84.23 Urusan Wajib Statistik Urusan Wajib Kearsipan ,56.25 Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika ,26.26 Urusan Wajib Perpustakaan ,04 JUMLAH Page 4

19 2. ANGGARAN BELANJA, DAN PELAKSANA URUSAN PILIHAN NO URUSAN WAJIB DAN SKPD 2.0 Urusan Pilihan Pertanian 2.02 Urusan Pilihan Kehutanan 2.03 Urusan Pilihan Energi dan Sumberdaya Mineral 2.04 ANGGARAN TAHUN 205 PAGU ANGGARAN ANGGARAN , Urusan Pilihan Pariwisata ,22 96, Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan , Urusan Pilihan Perdagangan , Urusan Pilihan Industri , , Urusan Pilihan Transmigrasi Pelaksanaannya secara mata anggaran menempel pada Urusan Ketenagakerjaan dengan SKPD Pelaksana adalah DInas Tenaga Kerja dan Transmigrasi SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH Untuk melaksanakan urusan-urusan pemerintahan sebagaimana tersebut di atas, penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan tugas-tugas lainnya, Pemerintah Kota Semarang dipimpin oleh seorang Walikota dengan dibantu oleh seorang Wakil Walikota dan perangkat daerah. Organisasi perangkat daerah Kota Semarang terdiri dari : a. Sekretariat Daerah yang terdiri dari 4 Asisten, 3 Bagian dan 39 Sub Bagian sebagai unsur staf yang membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi Walikota Semarang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor Tahun b. Sekretariat DPRD yang terdiri dari 3 Bagian dan 9 Sub Bagian sebagai unsur staf yang mendampingi DPRD dalam penyusunan kebijakan dan koordinasi Walikota Semarang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor Tahun c. Dinas Daerah yang terdiri dari 9 Dinas, sebagai unsur pelaksana urusan daerah dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 2 Tahun 2008 d. Lembaga Teknis Daerah terdiri dari 7 Badan, 3 Kantor, RSUD, Inspektorat dan Satpol PP, sebagai unsur pendukung tugas Walikota dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 3 Tahun e. Kecamatan dan Kelurahan terdiri dari 6 Kecamatan dan 77 Kelurahan, sebagai unsur kewilayahan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 4 Tahun Page 5

20 Jumlah PNS pada SKPD secara terperinci dapat dilihat pada tabel di bawah ini : NO UNIT KERJA 2 Sekretariat Daerah Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Lingkungan Hidup Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Pelayanan Perijinan Terpadu Badan Kepegawaian Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan KB Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Bina Marga Dinas Kesehatan Dinas Pendidikan Dinas Pertanian Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Kebakaran Dinas Kebersihan dan Pertamanan Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame Dinas Tata Kota dan Perumahan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Pasar Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Kelautan dan Perikanan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dan Energi SDM Kantor Pendidikan dan Pelatihan Kantor Ketahanan Pangan Kantor Perpustakaan dan Arsip Kecamatan Genuk Kecamatan Gayamsari Kecamatan Pedurungan Kecamatan Semarang Timur Kecamatan Semarang Tengah Kecamatan Semarang Utara Kecamatan Banyumanik Kecamatan Semarang Selatan Kecamatan Candisari Kecamatan Gajahmungkur Kecamatan Tembalang Kecamatan Gunungpati Kecamatan Mijen Kecamatan Ngaliyan Kecamatan Tugu Kecamatan Semarang Barat Rumah Sakit Umum Daerah Inspektorat SATPOL Pamong Praja JUMLAH JML GOL I 3 0 JML GOL II 67 3 PNS JML GOL III JML GOL IV 29 8 JUMLAH PNS CPNS PNS+ CPNS Page 6

21 B.. PRIORITAS URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN URUSAN WAJIB PENDIDIKAN.. PROGRAM DAN KEGIATAN Sesuai dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Semarang Tahun 206 adalah Penguatan Kualitas Pelayanan Dasar melalui Pelaksanaan Pembangunan Yang Berkelanjutan, Inklusif dan Partisipatif Menuju Kota Semarang yang Sejahtera dan Berbudaya. Memperhatikan Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 050/854/SJ tanggal 4 April 206 tentang Skala Prioritas Penyusunan RKPD Tahun 206. Prioritas bidang pendidikan adalah sebagai berikut : Peningkatan Kualitas Pendidikan, yang difokuskan pada:. Peningkatan kualitas dan kuantitas ruang kelas SD/MI, SMP/MTs; 2. Peningkatan kualitas sarana prasarana sekolah (toilet, perpustakaan, tempat olahraga, UKS, lab. IT, laboratorium, dan lain-lain); 3. Pemanfaatan teknologi informasi dalam proses belajar mengajar; 4. Pendidikan karakter siswa di sekolah; 5. Penelusuran minat bakat siswa; 6. Peningkatan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan; 7. Peningkatan pelaksanaan pendidikan inklusi (Pendidikan Untuk Semua-PUS); 8. Peningkatan kualitas penyelenggaran Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) melalui peningkatan sarana prasarana PAUD, peningkatan mutu tenaga pendidik PAUD, pengaturan dan penetapan regulasi PAUD; 9. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan luar sekolah. Adapun Program dan Kegiatan yang dilaksanakan pada Urusan Wajib pendidikan pada Tahun 206 adalah sebagai berikut :. Program Pendidikan Anak Usia Dini, program ini diarahkan pada kesempatan yang sama kepada semua anak usia dini (0-6 Tahun) umumnya dan khususnya anak usia dini (3-6 Tahun) untuk tumbuh dan berkembang optimal sesuai dengan potensi dan tahap perkembangan usianya. 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, program ini diarahkan pada peningkatkan pemerataan dan perluasan layanan pendidikan dasar yang bermutu dan terjangkau, serta pendidikan untuk berkebutuhan khusus atau inklusi yang meliputi SD sampai SMP juga mewujudkan wajib belajar pendidikan dasar 9 (sembilan) tahun. 3. Program Pendidikan Menengah, program ini diarahkan pada Peningkatkan kuantitas dan kualitas pendidikan menengah umum dan kejuruan dalam upaya mewujudkan rintisan wajib belajar pendidikan menengah 2 (dua belas) tahun, yang meliputi SMA dan SMK 4. Program Pendidikan Non Formal, program ini diarahkan pada pelayanan pendidikan kepada warga masyarakat yang belum sekolah, tidak pernah sekolah atau buta Page 7

22 5. aksara, putus sekolah, dan masyarakat yang kebutuhan pendidikannya tidak dapat terpenuhi melalui jalur pendidikan formal serta pendidikan life skill Program Peningkatan Kualitas Pendidik dan Tenaga Kependidikan, program ini diarahkan pada pengembangan kompetensi tenaga pendidik dan tenaga kependidikan dalam keterampilan. rangka peningkatan potensi diri, pengetahuan dan.2. HASIL PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN Sesuai dengan RPJMD Tahun pada Misi. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas, maka Pembangunan diprioritaskan pada sasaran peningkatan kualitas sumberdaya manusia dengan indikator Rata-rata lama sekolah dan harapan Lama Sekolah terdapat peningkatan. Rata-rata lama sekolah dari 0,35 tahun meningkat menjadi,94 tahun dengan capaian sebesar 5,36, sedang Harapan lama sekolah sampai hari ini masih sama dengan tahun 205 yaitu 4,33karena belum ada data resmi dari BPS untuk Tahun 206 sebagaimana terlihat data dibawah : TAHUN 206 INDIKATOR KINERJA 2 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Harapan Lama Sekolah (HLS) 0,35 4,36,94 4,33 5,36 99,79 Selama Tahun 206, pelaksanaan Urusan Wajib Pendidikan sebagai berikut : TAHUN 205 0,20 4,33 menghasilkan kinerja a. PROGRAM PENDIDIKAN ANAK USIA DINI Pendidikan Anak Usia Dini adalah suatu upaya pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun (0-6 tahun) yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untukmembantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohaniagar anak memiliki kesiapan dalam memasuki pendidikan lebihlanjut. Pendidikan PAUD dilayani dengan satuan pendidikan/lembaga Taman Kanak-kanak, Kelompok Bermain, Taman Penitipan Anak, dan Satuan PAUD sejenis.salah satu indikator keberhasilan penyelenggaraan program PAUD terutama untuk usia 3-6 tahun dapat diukur dengan Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD.Pada Tahun 205 APK PAUD 60,36 meningkat menjadi 76,78 di tahun 206. Perkembangan PAUD dapat dilihat pada tabel dibawah : INDIKATOR KINERJA 2 3 APK PAUD 3-6 tahun Jumlah lembaga PAUD Holistik Jumlah Siswa pada jenjang TK / RA TAHUN ,40 76, ,48 TAHUN , Sumber Data : Dinas Pendidikan Tahun 206 Page 8

23 Pada Tahun 206 ini pendidikan PAUD diarahkan pada pendidikan PAUD holistik integrative merupakan pendidikan anak usia dini yang mengintegrasikan segala aspek dan nilai-nilai dalam pendidikan seperti nilai moral, etis, religius, psikologis, filosofis, dan sosial dalam kesatuan yang dilakukan secara menyeluruh antara jiwa dan badan serta aspek material dan aspek spiritual untuk memenuhi kebutuhan esensial anak. Disebut PAUD holistik integratif karena pelayanan yang diberikan dalam PAUD holistik integratife tidak hanya dalam satu bidang pendidikan saja, akan tetapi pelayanan yang mencakup kebutuhan yang berkaitan dengan kesehatan dan gizi, pola pengasuhan dan perlindungan untuk anak. Satuan PAUD yang melaksanakan pendidikan PAUD Holistik Integratif meningkat pesat pada Tahun 206 sudah ada 26 satuan PAUD. b. PROGRAM WAJIB BELAJAR PENDIDIKAN DASAR SEMBILAN TAHUN Selama tahun 206 hasil yang dicapai yang dihasilkan sangat tinggi di atas 90. Bisa dilihat antara lain SD berakreditasi minimal B dari target 90,00 realisasi tahun 206 sebesar 89,65 sehingga capaian kinerja 99,6. Demikian juga SMP berakreditasi Minimal B target yang dipasang 85,04 realisasi tahun 206 sebesar 8,76 capaian kinerjanya sebesar 96,4. Capaian akreditasi dipengaruhi oleh : (i) sekolah SD mengalami merger (ii) Sekolah Baru, (iii) masa berlakunya akreditasi yang harus di tinjau lagi akreditasinya. Bahkan ada yang belum dipasang target akan tetapi tahun 206 sudah ada realisasi. Jumlah SD yang melaksanakan pendidikan karakter Tahun 206 belum dipasang target akan tetapi pendidikan karakter ada di dalam mata pelajaran yang diajarkan di setiap satuan pendidikan. Akan tetapi ada yang capaiannya hanya 50,425 yaitu Jumlah Siswa SMP penerima Beasiswa prestasi/miskin, akan tetapi ini di karenakan jumlah siswa miskin/keluarga miskin yang menerima beasiswa berkurang. Sedangkan bagi yang berprestasi mendapatkan penghargaan pada saat menjuarai lomba prestasi baik tingkat Kota, tingkat Provinsi, tingkat Nasional dan tingkat Internasional. INDIKATOR KINERJA SD berakreditasi minimal B SMP berakreditasi Minimal B Jumlah SD yg melaksanakan muatan local pendidikan karakter dan pembelajaran luar kelas Jumlah SMP yg melaksanakan muatan local pendidikan karakter dan pembelajaran luar kelas dan pengembangan nasionalisme substansi Jumlah Siswa SD penerima Beasiswa prestasi/miskin 90,00 85,04 TAHUN ,65 8,76 99,6 96,4 TAHUN ,4-52 sekolah sekolah siswa miskin siswa miskin 99, siswa miskin Page 9

24 INDIKATOR KINERJA 6 Jumlah Siswa SMP penerima Beasiswa prestasi/miskin Jumlah SD Inklusi Jumlah SMP Inklusi Rasio guru / murid (SD) Rasio guru / murid per rata-rata (SD) 2 Rasio guru/ murid (SMP) Rasio guru / murid per rata-rata (SMP) 3 Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik Kondisi Sekolah SMP/MTs Angka Kelulusan SD/MI () Angka Kelulusan SMP/MTs () siswa miskin 6 sekolah 6 sekolah 544,6 (:8),702 (:20:32) 700,7 (:7) 2,366 (:7:30) 93,94 98,48 99,98 99,82 TAHUN siswa miskin 25 sekolah 5 sekolah 544,6 (:8),702 (:20:32) 50,42 56,25 83,33 TAHUN siswa miskin 544,6 (:8),702 (:20:32) 700,7 (:7) 2,366 (:7:30) 700,7 (:7) 2,366 (:7:30) 94,82,93 93,36 98,74 99,98 99,95,26,3 98,43 99,98 99,82 Sumber Data : Dinas Pendidikan Tahun 206 c. PROGRAM PENDIDIKAN MENENGAH Capaian yang dihasilkan pada Tahun 206 program pendidikan menengah sangat tinggi bisa dilihat bahwa capaian program pendidikan menengah diatas 99 atau minimal. Pada sekolah berakreditasi minimal B untuk SMA dari target 69,00 realisasi tahun 206 sebesar 73,26 sehingga capaian kinerjanya sebesar 06,7 dan untuk SMK pada Tahun 206 dari target 25,00 realisasi tahun 206 sebesar 78,4 sehingga capaian kinerjanya sebesar 33,6. Ini dikarenakan perhitungan akreditasi SMK berdasarkan akreditasi masing-masing jurusan atau program keahlian pada satuan pendidikan bukan di hitung berdasar satuan pendidikan itu sendiri. Capaian kinerja dapat dilihat seperti dibawah ini : INDIKATOR KINERJA SMA berakreditasi minimal B SMK berakreditasi minimal B Jumlah SMA yg melaksanakan muatan lokal pendidikan karakter dan pembelajaran luar kelas Jumlah SMK yg melaksanakan muatan lokal pendidikan karakter dan pembelajaran luar kelas dan pengembangan nasionalisme substansi Jumlah Siswa SMA/K penerima Beasiswa prestasi/miskin Jumlah SMA Inklusi Jumlah SMK Inklusi Rasio guru / murid (SM) Rasio guru / murid per rata-rata (SM) Kondisi Sekolah SMA/SMK/ MA 69,00 TAHUN ,26 06,7 TAHUN ,23 25,00 78,4 33,6 75, siswa miskin 2 sekolah sekolah 863,93 (:4) 2,880 (:4:30) 99,4 4.8 siswa miskin 2 sekolah sekolah 863,93 (:4) 2,880 (:4:30) 24,9.952 siswa miskin 863,93 (:4) 2,880 (:4:30) 99,28,4 99,06 Page 20