PROSES PEMBERANGKATAN TENAGA KERJA INDONESIA WANITA KE SAUDI ARABIA. Oleh : AGUS WIDODO A

Transkripsi

1 PROSES PEMBERANGKATAN TENAGA KERJA INDONESIA WANITA KE SAUDI ARABIA (STUDI KASUS DI PT SS JAKARTA) Oleh : AGUS WIDODO A PROGRAM STUDI KOMUNIKASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2 PROSES PEMBERANGKATAN TENAGA KERJA INDONESIA WANITA KE SAUDI ARABIA (STUDI KASUS DI PT SS JAKARTA) Oleh : AGUS WIDODO A Skripsi Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor PROGRAM STUDI KOMUNIKASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR

3 RINGKASAN AGUS WIDODO. PROSES PEMBERANGKATAN TENAGA KERJA INDONESIA WANITA KE SAUDI ARABIA. STUDI KASUS DI PT SS JAKARTA. (Di bawah bimbingan MELANI ABDULKADIR-SUNITO) Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui latar belakang TKI yang akan berangkat ke Saudi Arabia dan proses pemberangkatannya. Penelitian dilakukan di PT SS Jakarta terhadap 20 orang responden calon TKW yang pertama kali dan berulang ke Saudi Arabia. Pengumpulan data dilakukan dengan kuisioner, wawancara, dan data-data administratif perusahaan. Secara umum, para calon TKI Wanita ke Saudi Arabia berada pada usia produktif kerja (20-30 tahun), sudah kawin, dengan latar belakang pendidikan rendah yaitu SD atau tidak tamat sekolah. Mereka yang berasal dari Pulau Jawa lebih dominan dibandingkan dengan luar Jawa. Motivasi ekonomi menjadi pendorong utama untuk bekerja di luar negeri. Mereka ingin mengangkat ekonomi keluarga dari kemiskinan. Latar belakang suami/orang tua mereka sebagian besar buruh tani, bahkan banyak yang pengangguran. Mereka mendapatkan informasi menjadi TKI sebagian besar dari calo/sponsor. Sedangkan yang menggali informasi sendiri sangat sedikit. Proses pemberangkatan TKI Wanita ke Saudi Arabia harus melewati berbagai tahap, mulai dari job order, syarat administratif, program pelatihan dan ujian, sampai dengan Pembekalan Akhir Pemberangkatan (PAP) dan keberangkatan ke Saudi Arabia. Selama proses tersebut ditemukan beberapa kelemahan, di antaranya: (1) Dominasi peranan sponsor/calo; (2) Terbatasnya kemampuan Bahasa Arab; dan (3) Minimnya pengetahuan TKI tentang isi Surat Perjanjian Kerja (SPK).

4 Kelemahan-kelemahan terjadi disebabkan oleh: (1) sulitnya birokrasi yang harus dilalui untuk mengurus perizinan; (2) biaya perizinan belum tersosialisasi dengan baik; (3) pengetahuan masyarakat secara umum masih sangat lemah; (4) budaya instan di sebagian masyarakat; (5) pendalaman dan pelatihan bahasa Arab yang kurang maksimal dan kurang intensif; dan (6) sosialisasi isi SPK yang kurang maksimal. Mereka sebagian besar hanya mengetahui isi SPK, yaitu: gaji bulanan, lokasi penempatan, dan jangka waktu kontrak kerja. Sedangkan hak dan kewajibannya, kesehatan, jaminan sosial, peranan KBRI, ibadah haji dan umrah, perselisihan, dan sebagainya kurang dipahami oleh calon TKI. Pemerintah sebagai regulator kebijakan TKI harus bekerjasama dengan Pelaksana Penempatan Tenaga Kerja Indonesia Swasta (P2TKIS) dalam menertibkan dan memperbaiki proses-proses yang selama ini berjalan dalam memberangkatkan TKI ke Saudi Arabia. Proses penyempurnaan kebijakan, penegakan hukum dan undang-undang, dan pelaksanaan di lapangan yang baik dan sesuai akan berimbas bagi kebaikan pemerintah dan TKI Wanita itu sendiri. ii

5 PROGRAM STUDI KOMUNIKASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang disusun oleh: Nama NRP Program Studi : Agus Widodo : A : Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Judul : Proses Pemberangkatan Tenaga Kerja Indonesia Wanita Ke Saudi Arabia (Studi Kasus di PT SS Jakarta) dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian Institut, Pertanian Bogor. Menyetujui : Dosen Pembimbing, Ir. Melani Abdulkadir Sunito, M.Sc NIP : Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian Prof. Dr. Ir.Didy Sopandie, M.Agr NIP : Tanggal Lulus : iii

6 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL PROSES PEMBERANGKATAN TENAGA KERJA INDONESIA WANITA KE SAUDI ARABIA (STUDI KASUS DI PT SS JAKARTA) BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. Bogor, Agustus Agus Widodo A iv

7 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Salatiga pada tanggal 19 Agustus 1963 dari pasangan Almarhum M.Soewarno (ayah) dan Ny. Soetinah (ibu). Penulis merupakan anak kedua dari lima bersaudara, menikah pada tahun 1994 dengan Anis Haerunisa dan memiliki 4 anak. Pendidikan penulis dimulai pada tahun 1970 di SDN 6 Cilacap dan lulus pada tahun Pada tahun yang sama, penulis melanjutkan studi ke SMP Negeri I Cilacap dan lulus pada tahun 1979/1980. Penulis melanjutkan ke SMU Negeri I Cilacap dan lulus pada tahun Pada tahun tersebut, penulis diterima masuk ke Akademi Administrasi Pembangunan APMD Yogyakarta dan lulus pada tahun Pada tahun 1986 penulis ikut seleksi penerimaan Pegawai Negeri Sipil di Departemen Transmigrasi Republik Indonesia Jakarta Pusat, pada tahun 1987 diangkat sebagai Pengawai Negeri Sipil. Kemudian Departemen Transmigrasi dan Pemukiman Perambah Hutan RI pada pemerintahan Presiden Abdurrahman Wahid dibubarkan/setingkat Esselon I, maka pada tahun 2000 dilimpahkan ke Badan Administrasi Kependudukan dan Mobilitas Penduduk. Dan pada tahun 2001 Badan tersebut dibubarkan dan dilimpahkan ke Direktorat Jenderal Administrasi Kependudukan - Departemen Dalam Negeri, sampai dengan sekarang. Sejak tahun 2003, penulis menempuh pendidikan S1 di Program Studi Komunikasi Pengembangan Masyrakat Departemen Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian IPB.

8 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, Pencipta seluruh makhluk, atas segala rahmat karunia-nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Shalawat dan salam semoga tetap tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW, keluarga, shahabat, dan seluruh ummatnya yang tetap istiqomah dengan ajaran-ajarannya hingga akhir zaman. Tema yang dipilih oleh penulis dalam penelitian ini adalah Proses Pemberangkatan Tenaga Kerja Indonesia Wanita Ke Saudi Arabia (Studi Kasus Di PT SS Jakarta). Penulis tergugah meneliti permasalahan TKI Wanita mengingat banyaknya kasus yang terjadi dengan mereka di luar negeri, khususnya Saudi Arabia. Terima kasih penulis sampaikan kepada segenap pihak yang turut berperan serta dalam terlaksananya penelitian sampai dengan selesainya penulisan skripsi ini, antara lain: 1. Ir. Melani Abdulkadir-Sunito, M.Sc atas bimbingan, dorongan, nasihat dan motivasinya selama penulis aktif di kampus. 2. Bapak DR.Pudji Muljono, M.Si dan Bapak Martua Sihaloho,SP.M.Si sebagai dosen penguji luar jurusan. Semoga mampu menambah bobot penelitian ini. 3. Yang sangat saya hormati dan sayangi, Ibunda Soetinah dan Alm. Ayahanda M. Soewarno atas curahan kasih sayang, bantuan, nasihat-nasihat yang Insya Allah tidak akan terlupakan selama hidup. Semoga Allah merahmati kedua orang tua kami. Amiin ya Robbal Alamiin. 4. Istriku Anis Haerunisa dan anak-anakku (Zaki, Izzan, Azka dan Azmi) yang telah memberikan dorongan dan motivasi yang sangat luar biasa.

9 5. Teman-teman kantor di Direktorat Jenderal Administrasi Kependudukan Departemen Dalam Negeri. 6. Seluruh pihak yang turut membantu hingga saya berhasil menyelesaikan studi di IPB. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat. Bogor, Agustus 2008 Agus Widodo A v

10 DAFTAR ISI Kata Pengantar Halaman Daftar Isi...i Daftar Tabel...ii Daftar Gambar...iii Daftar Lampiran...iv I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian...7 II. TINJAUAN PUSTAKA Migrasi dan Tenaga Kerja Indonesia Kesejahteraan Keluarga dan Dorongan Untuk Bekerja di Luar Negeri Program Pemerintah tentang Pengiriman TKI Keluar Negeri Proses Pemberangkatan dan Syarat-syarat Administratif TKI Kerangka Pemikiran dan Definisi...24 III. METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Metode Penelitian Pengolahan Data...29 IV. PROFIL PERUSAHAAN DAN PROFIL TKI WANITA Profil Perusahaan Profil TKI Wanita...33 v