ARTANTI YULAIKA IRIANI A

Transkripsi

1 DISTRIBUSI KEPEMILIKAN LAHAN PERTANIAN DAN SISTEM TENURIAL DI DESA-KOTA (Kasus Desa Cibatok 1, Kecamatan Cibungbulang, Kabupaten Bogor, Propinsi Jawa Barat) ARTANTI YULAIKA IRIANI A PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

2 RINGKASAN ARTANTI YULAIKA IRIANI. Distribusi Kepemilikan Lahan dan Sistem Tenurial di Desa-Kota (Kasus Desa Cibatok 1, Kecamatan Cibungbulang, Kabupaten Bogor, Propinsi Jawa Barat). Dibawah Bimbingan SATYAWAN SUNITO. Masalah tenurial merupakan masalah mengenai pola penguasaan lahan. Pemusatan penguasaan tanah pada sekelompok kecil anggota masyarakat merupakan pertanda adanya ketimpangan dalam penyebarannya. Ketimpangan dalam pemilikan lahan memungkinkan terjadi di beberapa desa pinggiran kota. Adapun ciri-cirinya antara lain adanya sumber nafkah non-pertanian yang sangat mempengaruhi kehidupan masyarakatnya walaupun sebagian besar lahannya masih dimanfaatkan untuk pertanian serta dengan adanya keikutsertaan pihak luar dalam kepemilikan lahan. Kondisi yang demikian memungkinkan diterapkannya beberapa bentuk sistem tenurial di dalamnya. Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui distribusi kepemilikan lahan. Setelah peneliti mengetahui distribusi kepemilikan lahan, peneliti juga ingin mengetahui pola penguasaan lahan pertanian serta ingin mengetahui penerapan sistem sewa, gadai dan bagi hasil di wilayah desa penelitian, sehingga akan diketahui sistem tenurial yang dominan dilakukan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dan pendekatan kuantitatif (metode survei). Untuk metode survei dipilih secara random sampling 40 orang responden yang merupakan petani. Data primer juga dikumpulkan dari sejumlah informan. Lokasi penelitian adalah Desa Cibatok 1, Kecamatan Cibungbulang, Kabupaten Bogor, Propinsi Jawa Barat.

3 Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pemilikan tanah di Desa Cibatok 1 secara garis besar diperoleh dengan cara membuka hutan sekitar tahun Kepemilikan tanah yang diperoleh dengan cara membuka hutan tersebut dimiliki perseorangan secara turun-temurun. Pada saat sekarang ini, harga lahan sawah berkisar antara Rp ,00 sampai Rp ,00 permeter persegi. Jenis lahan pertanian yang dimiliki adalah sawah irigasi dengan tanaman yang diusahakan meliputi padi, singkong, ubi jalar, jagung kacang panjang, terong, cabai, ketimun, dan pepaya. Kepemilikan lahan di Desa Cibatok 1 diperoleh melalui dua cara yaitu waris dan jual beli. Terdapat 39 persen, yang lahan pertaniannya dimiliki berasal dari warisan. Sementara itu, 61 persen lahan pertanian dari praktek jual beli dan warisan. Struktur distribusi pemilikan lahan sawah di Desa Cibatok 1 menunjukkan ketimpangan. Dari distribusi kepemilikan lahan pertanian diketahui beberapa golongan petani di Desa Cibatok 1 yaitu yaitu petani kaya ( 1 ha) sebanyak 5 orang, 3 orang petani menengah (0,500-0,999 ha), 10 orang petani miskin ( 0,001-0,499 ha) dan tunakisma (0 ha) sebanyak 22 orang. Ketimpangan kepemilikan lahan pertanian di Desa Cibatok 1 ditunjukkan oleh Indeks Gini pemilikan lahan sawah mencapai angka 0,348; Indeks Kuznet s pemilikan lahan sawah mencapai angka 0,824; dan berdasarkan perhitungan Bank Dunia pemilikan lahan sawahnya berada dibawah 7 persen. Bagi masyarakat yang tidak bekerja pada sektor non pertanian cenderung tidak merasa peduli pada ketimpangan yang terjadi. Hal tersebut disebabkan karena menurunnya minat masyarakat desa terhadap pertanian yang terjadi sekitar awal tahun 1990-an. Pada beberapa petani yang memiliki lahan sawah yang

4 luasnya 1 ha, 0,500-0,999 ha, 0,001-0,499 ha dan tunakisma, tanah memiliki arti penting pada segi ekonomi dan tidak begitu memiliki arti penting pada segi politik. Selain itu memiliki tingkat kepentingan yang berbeda-beda pada segi sosial. Di Desa Cibatok 1, terdapat 3 jenis penguasaan lahan pertanian yaitu sewa yang sering disebut dengan istilah ngontrak., bagi hasil sering disebut dengan istilah paro dan gadai yang biasa disebut dengan istilah ngade. Sistem tenurial yang dominan diterapkan di Desa Cibatok 1 adalah sistem sewa. Sementara itu. Sistem bagi hasil dominan diterapkan pada lahan sawah yang khusus ditanami padi. Berdasarkan akses petani terhadap lahan pertanian di Desa Cibatok 1, petani yang luas lahannya 1 ha, 0,500-0,999 ha, 0,001-0,499 ha dan petani tunakisma memiliki tingkatan akses yang berbeda-beda pada lahan sawah. Perbedaan tersebut didasarkan pada usaha mereka untuk memiliki dan menguasai lahan. Kepemilikan lahan sawah dapat diperoleh dari proses jual beli dan warisan maupun keduanya. Sementara itu, untuk menguasai lahan sawah dapat diperoleh dari praktek sewa, bagi hasil dan gadai. Di Desa Cibatok 1, petani yang luas lahannya 2 ha memiliki akses yang lebih tinggi dari petani yang luas lahannya antara 1-2 ha. Petani yang luas lahannya antara 1-2 ha memiliki akses yang lebih tinggi dari pada petani yang luas lahannya < 1 ha. Petani tunakisma memiliki akses yang paling rendah terhadap lahan sawah dibandingkan ketiga golongan petani diatas.

5 DISTRIBUSI KEPEMILIKAN LAHAN PERTANIAN DAN SISTEM TENURIAL DI DESA-KOTA (Kasus Desa Cibatok 1 Kecamatan Cibungbulang Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat) ARTANTI YULAIKA IRIANI A Skripsi Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Pada Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008

6 PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR Dengan ini menyatakan bahwa skripsi oleh: Nama Mahasiswa : Artanti Yulaika Iriani Nomor Pokok : A Judul : Distribusi Kepemilikan Lahan Pertanian dan Sistem Tenurial Di Desa Kota. Kasus Desa Cibatok 1 Kecamatan Cibungbulang Kabupaten Bogor Propinsi Jawa Barat. Dapat diterima sebagai syarat gelar Sarjana Pertanian pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Menyetujui, Dosen Pembimbing Dr. Satyawan Sunito NIP Diketahui, Dekan Fakultas Pertanian Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M.Agr NIP Tanggal Lulus Ujian :

7 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI BERJUDUL DISTRIBUSI KEPEMILIKAN LAHAN PERTANIAN DAN SISTEM TENURIAL DI DESA-KOTA KASUS DESA CIBATOK 1, KECAMATAN CIBUNGBULANG, KABUPATEN BOGOR, PROPINSI JAWA BARAT. ADALAH HASIL KARYA SAYA SENDIRI DENGAN ARAHAN DOSEN PEMBIMBING DAN BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI MANAPUN ATAU LEMBAGA AKADEMIK LAIN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. BAHAN RUJUKAN BERASAL ATAU DIKUTIP DARI KARYA YANG DITERBITKAN ATAUPUN YANG TIDAK DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN. Bogor, Agustus 2008 Artanti Yulaika Iriani A

8 RIWAYAT HIDUP Penulis lahir di Purworejo, Jawa Tengah pada tanggal 21 Juli 1985 sebagai putri pertama dari tiga bersaudara. Putri dari Bapak Budiyono dan Ibu Lisminah. Penulis menempuh pendidikan TK Cempaka III Purworejo pada tahun 1992, Sekolah Dasar Negeri No. 24 Bengkulu tahun 1998, SMP Negeri 1 Bengkulu tahun 2001, dan SMU Negeri 5 Bengkulu tahun 2004, kemudian penulis diterima di Institut Pertanian Bogor pada tahun 2004 melalui jalur USMI (Undangan Seleksi Masuk IPB). Penulis memilih Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Departemen Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi, Fakultas Pertanian. Selama menjadi mahasiswa Institut Pertanian Bogor, penulis pernah menjadi Asisten Praktikum mata kuliah Sosiologi Umum Tahun Ajaran 2006/2007 dan tahun ajaran 2007/2008 di semester ganjil. Penulis juga pernah menjadi Asisten Praktikum mata kuliah Sosiologi PedesaanTahun Ajaran 2006/2007 dan tahun ajaran 2007/2008. Selain itu, penulis pernah menjadi Asisten Praktikum mata kuliah Pengantar Ilmu Kependudukan Tahun Ajaran 2006/2007 dan tahun ajaran 2007/2008.

9 KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT atas nikmat, karunia-nya dan terimakasih atas berjuta kesempatan untuk selalu mensyukuri nikmat dan cobaan yang penuh dengan pelajaran berharga, dengan rahmat dan kasih sayang-nya penyusunan skripsi ini yang berjudul Distribusi Kepemilikan Lahan Pertanian dan Sistem Tenurial di Desa Kota (Kasus : Desa Cibatok 1 Kecamatan Cibungbulang Kabupaten Bogor Provinsi Jawa Barat) dapat diselesaikan. Salawat serta salam semoga tercurah kepada Rasulullah SAW, dengan suri tauladan yang beliau contohkan sehingga manusia berusaha mengistiqomahkan diri pada tuntunan yang benar. Amin. Penyusunan skripsi ini banyak dibantu oleh berbagai pihak yang telah memberikan saran, bimbingan, dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Allah SWT atas segala anugrah berupa rizki dan kekuatan yang diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Dr. Satyawan Sunito. Selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan mengenai pembuatan skripsi yang baik sesuai tema dan kaidah-kaidah penulisan. 3. Bapak Budiyono dan Ibu Lisminah yang sangat berarti dalam mendukung penulis untuk melakukan segala aktivitas pendidikan serta untuk segala perhatian dan kasih sayang yang diberikan kepada penulis. Tanpa bapak dan ibu, penulis tidak dapat menyelesaikan semua tugas. 4. Adik Beta Yuli Dameswari dan Muhammad Saung Penggalih atas segala perhatian, dukungan dan selalu menghibur penulis selama ini. 5. Ir. Said Rusli, MA atas kesediaannya untuk turut membimbing, memberi saran, meminjamkan pustaka dan memotivasi penulis. 6. Dr. Ir. Arya Hadi Dharmawan, MSc. selaku dosen pembimbing akademik atas dukungan dan pertimbangannya terutama dalam bidang akademik. 7. Seluruh staf pengajar dan karyawan/wati di Departemen Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, IPB.

10 8. Leonard Dharmawan, terimakasih telah sangat membantu semua yang penulis perlukan selama ini. Terimakasih untuk segala dukungan, perhatian dan kasih sayang yang diberikan kepada penulis serta waktu yang diberikan untuk menemani penulis dalam menyelesaikan skripsi. 9. Nurina, Nani, Retno, Mbak Upi dan Tyas yang selalu mendukung, mengkritik, memberi masukan dan menemani penulis menyelesaikan skripsi. 10. Buat semua teman-teman KPM angkatan 41, semoga kebersamaan dan persahabatan kita tidak hanya pada masa kuliah saja. 11. Keluarga Cendana 53: Alin, Dian, Dea, Endang, Erna, Ita, Sinta, Ucie, Vina, Winda, dan mantan Cendana 53: ILis, Marlia, Nana. Terimakasih atas motivasi, saran, dukungan, bantuan moril, tumpangan kamar, masukan, kritikan dan perhatiannya kepada penulis. 12. Teman-teman OMDA Ikatan Mahasiswa Bumi Rafflesia Bengkulu: Rini, Alin, Alan, Danang, Gading, Yulian, Fanny, Juwi dan Anis. Terimakasih telah membuat masa kuliah terkadang serasa di Bengkulu. 13. Rike dan Liana, terimakasih atas do a dan dukungannya kepada penulis. 14. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini. Semoga Allah SWT memberikan pahala atas kebaikannya. Amin. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dari skripsi ini. Oleh karena itu, penulis menerima segala kritik dan saran yang bersifat membangun. Penulis berharap semoga apa yang telah penulis paparkan dalam skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan bernilai ibadah dalam pandangan Allah SWT. Amin. Bogor, Agustus 2008 Penulis