RENCANA STRATEGIS

Transkripsi

1 DAFTAR ISI hal BAB I Pendahuluan 1.1 Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 4 BAB II Gambaran Pelayanan Inspektorat 2.1 Tupoksi dan Struktur Organisasi Inspektorat Sumberdaya Inspektorat Kinerja Pelayanan Inspektorat Tantangan dan Peluang BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun Penentuan Isu-isu Strategis BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Inspektorat Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat Strategi dan Kebijakan Inspektorat BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Inspektorat Kabupaten Malang Page 1

2 BAB I PENDAHULUAN RENCANA STRATEGIS Latar Belakang Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD) merupakan satu dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan Satuan Kerja Perangkat Daerah khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan masa kepemimpinan Kepala Daerah.. Penyusunan Renstra SKPD sangat ditentukan oleh kemampuan SKPD dalam mengimplementasikan Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan dan capaian program Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ke dalam penyusunan Renstra SKPD yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah. Untuk mendapatkan dukungan yang optimal dalam mengimplementasikan proses penyusunan Renstra SKPD perlu membangun komitmen dan kesepakatan dari semua stakeholder dalam mencapai tujuan Renstra SKPD melalui proses yang transparan dan akuntabel. Tanpa perencanaan strategis yang baik maka instansi pemerintah kemungkinan besar tidak akan dapat mencapai tujuannya. Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2009 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis pada Satuan Kerja Perangkat Daerah. Keluarnya Permendagri tersebut akan memperkuat tugas, fungsi dan peran Kepala SKPD, mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya pembangunan daerah serta mengoptimalkan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan layanan SKPD Landasan Hukum 1. Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ; 2. Undang-undang No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara ; 3. Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ; Inspektorat Kabupaten Malang Page 1

3 4. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana diubah dengan Undang-undang No. 8 Tahun 2005 ; 5. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ; 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Permendagri No. 13 Tahun 2006 ; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No. 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Malang No. 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah ; 9. Peraturan Bupati Malang No. 23 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Inspektorat Kabupaten Malang. 1.3 Maksud dan Tujuan Maksud ditetapkan Rencana Strategis agar Instansi Pemerintah dapat mempertanggungjawabkan kinerjanya yang diukur dari sejauhmana pencapaian terhadap tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai. Sesuai dengan Surat Keputusan Kepala LAN Nomor : 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 mengenai Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah maka Rencana Strategis sebagai perencanaan jangka menengah harus dijabarkan kedalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT). Rencana Kerja (Renja) SKPD yang disusun setiap tahun mulai tanggal 1 Januari dan berakhir pada tanggal 31 Desember merupakan penjabaran dari Renstra yang dibuat sebelum proses perencanaan operasional dan penganggaran dilakukan. Tujuan rencana strategis memuat kemana pelayanan Satuan Kerja Perangkat Daerah akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam lima tahun mendatang serta bagaimana mencapainya dan langka-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan dapat terlaksana. Inspektorat Kabupaten Malang Page 2

4 1.4 Sistematika Penulisan BAB I Pendahuluan 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II Gambaran Pelayanan Inspektorat 2.1 Tupoksi dan Struktur Organisasi Inspektorat 2.2 Sumberdaya Inspektorat 2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat 2.4 Tantangan dan Peluang BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi 3.2 Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun Penentuan isu-isu strategis BAB IV Visi Misi,Tujuan, Sasaran Strategi dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Inspektorat 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat 4.3 Strategi dan Kebijakan Inspektorat BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Lampiran-lampiran Inspektorat Kabupaten Malang Page 3

5 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD RENCANA STRATEGIS Memperhatikan ketentuan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 serta Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Permendagri Nomor 23 Tahun 2007 diubah terakhir dengan Permendagri Nomor 8 Tahun 2009 tentang Pedoman dan Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah, menunjukkan bahwa peran Inspektorat Kabupaten Malang sebagai pengawas internal mempunyai kewenangan lain yaitu melakukan pembinaan kepada SKPD di Wilayah Kabupaten Malang, serta berfungsi sebagai lembaga yang memberikan masukan kepada Kepala Daerah. Karena posisinya sebagai pembantu pimpinan puncak (top managemen) Inspektorat telah memiliki wilayah yang jelas dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasan yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Malang Nomor 23 Tahun 2008 tentang SOTK (Susunan Organisasi dan Tata Kerja) Inspektorat, hal ini bertujuan agar kegiatan pengawasan dan pemeriksaan dapat dilaksanakan secara teratur. Adapun tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Malang sebagai berikut : 2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kabupaten Malang adalah sebagai berikut : Tugas Pokok : a. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa ; b. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasnya. Untuk melaksanakan tugas tersebut, maka Inspektorat Kabupaten Malang menyelenggarakan fungsi sebagai berikut : a. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data berbentuk data base serta analisa data untuk menyusun program kegiatan ; b. Perencanaan strategis pada Inspektorat Kabupaten ; c. Perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan ; Inspektorat Kabupaten Malang Page 4

6 d. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang pengawasan ; e. Pelaksanaan pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang pengawasan ; f. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib dilaksanakan dalam bidang pengawasan ; g. Penyelenggaraan urusan kesekretariatan pada Inspektorat Kabupaten ; h. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang pengawasan ; i. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan ;; j. Pengkoordinasian, pengintegrasian dan sinkronisasi pelaksanaan kegiatan pengawasan dilingkungan Pemerintah Daerah ; k. Pelaksanaan, monitoring, pendayagunaan dan dampak pengawasan serta pelaporannya ; l. Penggunaan dan pelaksanaan kerjasama dengan masyarakat lembaga pemerintah dan lembaga lainnya. Struktur Organisasi Mengacu pada Peraturan Bupati Nomor 23 Tahun 2008 tanggal 29 Pebruari 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Inspektorat Kabupaten Malang, dalam melaksanakan tugasnya Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur yang berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati dan secara teknis administrasi melalui Sekretaris Daerah. Susunan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Malang terurai sebagai berikut : a. 1 (satu) orang Inspektur b. 1 (satu) orang Sekretaris yang membawahi 3 (tiga) Orang Sub Bagian, yaitu : - Subag Perencanaan; - Subag Evaluasi dan Pelaporan; - Subag Administrasi dan Umum. c. 4 (empat) Orang Inspektur Pembantu Wilayah, adalah : - Inspektur Pembantu Wilayah I ; - Inspektur Pembantu Wilayah II ; - Inspektur Pembantu Wilayah III ; - Inspektur Pembantu Wilayah IV. Inspektorat Kabupaten Malang Page 5

7 dimana masing-masing Inspektur Pembantu membawahi 3 (tiga) Kepala Seksi, yaitu : a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan; b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan; c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan Sumberdaya Inspektorat Komposisi personil Inspektorat Kabupaten Malang berdasar jenjang Pendidikan terdiri dari SLTA, D-3, S-1 dan S-2 dengan berbagai macam disipiln ilmu yaitu Administrasi, Teknik, Ekonomi, Hukum, Ilmu Sosial, Sastra Inggris, Manajemen, Administrasi Publik sedangkan berdasarkan kepangkatan mulai dari III/a sampai dengan IV/b, dengan rincian sebagai berikut : No. Pangkat/ Golongan Jumlah Strata Pendidikan SLTP SLTA D-1 D-3 S-1 S-2 1 Gol IV/b 4 Orang Gol IV/a 1 Orang Gol III/d 12 Orang Gol III/c 6 Orang Gol III/b 13 Orang Gol III/a 5 Orang Honorer 3 Orang Jumlah 44 Orang a. Pejabat Struktural dan Fungsional Untuk mendukung operasional organisasi dan tata kerja Inspektorat Kabupaten Malang terdapat Jabatan Struktural terdiri dari : a. Jabatan struktural eselon II b; b. Jabatan struktural eselon III a; c. Jabatan struktural eselon IV a. Untuk jabatan fungsional, baik Jabatan Fungsional Auditor (JFA), Jabatan Fungsional Pengawas Pemerintahan (JFPP), serta Jabatan Fungsional Kepegawaian sampai dengan saat ini belum terbentuk (masih dalam usulan) yang kemungkinan ditahun mendatang segera disahkan sesuai dengan aturan yang berlaku. Inspektorat Kabupaten Malang Page 6

8 b. Sarana dan Prasarana Kerja Utama RENCANA STRATEGIS Untuk mendukung kegiatan operasionalnya, Inspektorat Kabupaten Malang didukung oleh : Sarana Pendukung Administrasi berupa : Komputer Note Book Mesin foto copy Kamera digital Handycam Mesin penghancur kertas Buku Perpustakaan Sarana Mobilitas didukung dengan : Kendaraan roda empat Kendaraan roda dua c. Anggaran Pada penyusunan anggaran Tahun 2006 Inspektorat Kabupaten Malang mendapatkan anggaran dengan rincian sebagai berikut : Anggaran 2006 Belanja Aparatur Belanja Publik Jumlah Sedang pada penyusunan anggaran Tahun 2007 s/d 2010 Inspektorat Kabupaten Malang mendapatkan anggaran dengan rincian sebagai berikut : Anggaran Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah Inspektorat Kabupaten Malang Page 7

9 Sedang pada penyusunan anggaran Tahun 2011 dan proyeksi anggaran sebagai berikut : Anggaran Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah Dengan demikian kenaikan anggaran pada Tahun sebesar 10%, dengan Asumsi sebagai berikut : - Tahun Anggaran 2006 ada perubahan peraturan dan belum memakai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 ; - Tahun Anggaran ada pada Perubahan Standar Harga. 2.3 Kinerja Pelayanan Inspektorat Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Malang, Inspektorat Kabupaten Malang merupakan Organisasi Perangkat Daerah penunjang yang berfungsi mendukung Manajemen Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dalam Bidang Pengawasan Umum atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, oleh karena itu Tugas Pokok Pelayanan Bidang Pengawasan Umum Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah adalah Peningkatan Kapasitas dan Intensitas Pengawasan Internal melalui : (1) Mengutamakan Pengawasan yang bersifat pencegahan (preventif) dengan mengedepankan pembinaan daripada tindakan ; (2) Mengamankan setiap kebijakan Kepala Daerah terutama terkait dengan program-program prioritas dengan tetap berpedoman pada Peraturan Perundang-undangan yang berlaku ; (3) Konsultasi dan solusi atas problematik penyelenggaraan manajemen pemerintahan daerah. (4) Pengawasan bersifat kuratif ( penanganan/ tindakan) apabila upaya, maksimal sudah tidak mencapai hasil ; (5) Cepat tanggap, cepat temu dan cepat tuntas atas setiap permasalahan yang muncul dalam penyelenggaraan pemerintahan. Inspektorat Kabupaten Malang Page 8

10 Mengenai penanganan atas pengaduan masyarakat baik melalui pemberitaan media massa, surat, media elektronik, kotak saran maupun pelimpahan dari Instansi yang lebih tinggi baik dari Irjen kementrian, Sekretariat Negara Bidang Pengawasan serta Gubernur telah ditindaklanjuti sesuai dengan mekanismenya sebagaimana diatur dalam Permendagri Nomor 25 Tahun 2007 tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat dilingkungan Depdagri dan Pemerintah Daerah. Sedangkan kedepan Inspektorat tetap akan melakukan perbaikan kualitas pelayanan antara lain : a. Memberikan rekomendasi kepada pengambil kebijakan, terkait dengan penyalahgunaan wewenang dalam pemberikan pelayanan publik oleh SKPD. b. Pemberian reward dan punishment kepada oknum PNS. 2.4 Tantangan dan Peluang Tantangan yang dihadapi : a. Pengumpulan data, informasi dan survey lapangan ; b. Cepatnya perubahan regulasi ; c. Umpan balik tindak lanjut pengawasan belum maksimal ; d. Mutasi aparatur pengawas internal ; e. Heterogenitas permasalahan. Peluang : a. Kepercayaan dari Kepala Daerah ; b. Posisi sebagai Pengawas Intern di Pemerintah Daerah ; c. Meningkatnya kepercayaan dan harapan masyarakat pada Iembaga Pengawasan ; d. Joint Audit dengan Inspektorat Jenderal, BPKP dan Inspektorat Provinsi Jawa Timur ; e. Harmonisasi dan Komunikasi dengan Pengawas Eksternal (BPK- RI). Inspektorat Kabupaten Malang Page 9

11 BAB III RENCANA STRATEGIS ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan Peraturan Bupati Malang No. 23 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Inspektorat Kabupaten Malang adalah melakukan pengawasan umum atas jalannya Pemerintahan dan Pembangunan melalui kegiatan : - Pemeriksaan ; - Pengusutan ; - Pengujian ; - Pembinaan ; - Monitoring ; - Evaluasi ; - Tugas-tugas lain sesuai dengan perintah Bupati. Sedangkan identifikasi dan sasaran pemeriksaan yang dilakukan menyangkut 4 (empat) Aspek : a. Aspek Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi ; b. Aspek Pengelolaan Keuangan ; c. Aspek Pengelolaan Aset ; d. Aspek Pengelolaan Kepegawaian. Serta Penanganan Pengaduan Masyarakat yang menyangkut kinerja Pemerintah Kabupaten Malang termasuk permasalahan yang harus ditangani Telaah Visi Misi RPJMD Kabupaten Malang Tahun Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Malang saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2010-, dicanangkan Visi Pembangunan Kabupaten Malang. Pada Visi Kabupaten Malang terdapat 8 (delapan) kata kunci yaitu mandiri, agamis, demokratis, produktif, maju, aman, tertib dan berdaya saing. Inspektorat Kabupaten Malang Page 10

12 Hal ini sejalan dengan pesan filosofi pembangunan dalam sesanti lambang Kabupaten Malang yaitu : Satata Gama Karta Raharja atau terwujudkan Kabupaten Malang yang adil dan makmur material dan spiritual disertai kerukunan beragama atas dasar kesucian yang langgeng (abadi). Dengan kata lain kemakmuran atau kesejahteraan yang ingin diwujudkan bukan hanya kesejahteraan material atau lahiriyah semata namun juga sejahtera secara spiritual atau batiniyah. Kesejahteraan yang utuh itu diyakini dapat dicapai dengan mewujudkan kemajuan secara komprehensif dari 8 (delapan) kata kunci tersebut. Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. 3.3 Penentuan isu-isu strategis Isu-isu strategis dalam pelaksanaan pengawasan tugas dan fungsi Inspektorat Kabupaten Malang saat ini dan ditahun mendatang terurai sebagai berikut : 1. Cepatnya perubahan regulasi Regulasi atau peraturan perundang-undangan seringkali menjadi sumber permasalahan hal ini disebabkan perubahan regulasi yang terjadi tidak didasarkan atas kepentingan organisasi, masyarakat dan lainnya tetapi lebih banyak didasarkan atas kepentingan politik. 2. Kurangnya pemahaman Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). dalam melaksanakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Untuk mencapai pengelolaan keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pertanggungjawaban harus dilaksanakan secara tertib dan terkendali dengan berpedoman pada Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun Sistem Pengendalian Intern Pemerintah bertujuan memberikan keyakinan yang memadai untuk terciptanya efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah, Inspektorat Kabupaten Malang Page 11

13 keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset daerah dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan. Sistem Pengendalian Intern terdiri dari 5 (lima) unsur utama : a. Lingkungan pengendalian ; b. Penilaian resiko ; c. Kegiatan/aktivitas pengendalian ; d. Informasi dan komunikasi ; e. Pemantauan pengendalian intern. Inspektorat Kabupaten Malang Page 12

14 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN & SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Inspektorat Visi merupakan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh instansi pemerintah. Visi juga berkaitan dengan kemana instansi pemerintah harus dibawa dan diarahkan agar berkarya secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif serta produktif. Pada hakekatnya membentuk visi organisasi adalah menggali gambaran bersama mengenai masa depan, berupa komitmen murni tanpa adanya rasa terpaksa. Visi harus menjadi milik bersama dan diyakini oleh seluruh anggota organisasi. Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan strategis merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan suatau organisasi. Visi tidak hanya penting pada waktu mulai berkarya, tetapi juga pada kehidupan organisasi itu selanjutnya. Kehidupan organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan lingkungan internal dan eksternal. Visi yang tepat bagi masa depan suatu instansi pemerintah akan mampu menjadi akselelator kegiatan instansi tersebut, termasuk perancangan rencana strategis secara keseluruhan, pengenaan sumber daya, pengembangan indikator kinerja, cara pengukuran kinerja, evaluasi pengukuran kinerja yang akan dintegrasikan menjadi sinergi yang diperlukan oleh instansi tersebut Visi Inspektorat Kabupaten Malang sebagai berikut : MENUJU PENGAWASAN INTERNAL YANG RESPONSIF DAN TERPERCAYA Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan, maka Inspektorat Kabupaten Malang telah menetapkan Misi. Misi adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah dan sasaran yang Inspektorat Kabupaten Malang Page 13

15 ingin dicapai. Pernyataan misi membawa organisasi kepada suatu fokus, dimana pernyataan misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya dan bagaimana melakukannya. Suatu pernyataan misi secara eksplisit menyatakan apa yang harus diemban oleh suatu organisasi pemerintah dan kegiatan spesifik apa yang harus dilaksanakan dalam pencapaian hal tersebut. Misi sebagai pernyataan cita-cita merupakan landasan kerja yang harus diikuti dan seharusnya mendukung keseluruhan misi organisasi. Misi Inspektorat Kabupaten Malang 1. Mengembangkan kapasitas pengawasan internal pemerintah yang profesional dan kompeten untuk mendukung terwujudnya good governance dan clean government ; 2. Melaksanakan pengawasan secara preventif dan represif penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ; 3. Meningkatkan kepercayaan publik terhadap pemerintah daerah melalui transparansi hasil pengawasan Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Inspektorat Untuk mewujudkan Visi dan Misi yang telah ditetapkan, haruslah didukung dengan tujuan dan sasaran yang mengacu pada pernyataan Visi dan Misi. Adapun Tujuan Inspektorat Kabupaten Malang : 1. Terwujudnya tata kelola kepemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa; 2. Meningkatnya kepercayaan publik atas kinerja pemerintah daerah. Sedangkan Sasaran yang ingin dicapai Inspektorat Kabupaten Malang : 1. Penerapan SPIP untuk melindungi diri dari kegagalan pencapaian visi dan misi organisasi ; 2. Terwujudnya aparat pengawasan yang kompeten dan profesional. Untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan, maka haruslah didukung dengan strategi pencapaian visi dan misi. Pemilihan strategi adalah proses pembuatan keputusan untuk memilih alternatif Inspektorat Kabupaten Malang Page 14

16 terbaik dalam upaya pencapaian tujuan dan sasaran dengan cara yang paling baik. Strategi ini akan memperjelas makna dan hakekat suatu rencana strategis khususnya sasaran tahunan dengan identifikasi rincian yang sifatnya spesifik Strategi dan kebijakan SKPD Strategi yang ditetapkan oleh Inspektorat Kabupaten Malang adalah sebagai berikut : 1. Interaktif, komunikatif dan informatif 2. Pendidikan dan pelatihan (Diklat) teknis bidang pengawasan. Untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi maka strategi memerlukan persepsi dan tekanan khusus dalam bentuk kebijakan. Kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan tindakan-tindakan tertentu. Pemilihan kebijakan secara hati-hati dapat mempertajam arti strategi dan menjadi pedoman bagi keputusan-keputusan dalam suatu arah yang mendukung strategi. Kebijakan yang diambil oleh Inspektorat Kabupaten Malang adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan pengawasan kebijakan Kepala Daerah dan programprogram prioritas pemerintah daerah ; 2. Mempercepat terbentuknya sistem pengendalian intern Satuan Kerja Perangkat Daerah ; 3. Mengedepankan pembinaan dan pencegahan daripada penindakan ; 4. Prioritas Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Teknis Bidang Pengawasan. Inspektorat Kabupaten Malang Page 15

17 BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran & Pendanaan Indikatif Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif dituangkan dalam bentuk matrik, sebagai berikut : Inspektorat Kabupaten Malang Page 16

18 RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF INSPEKTORAT KABUPATEN MALANG Tujuan Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Mendorong terwujudnya tata kelola kepemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa Sasaran Memperkuat sistem pengendalian intern pemerintah untuk melindungi diri dari kegagalan pencapaian visi dan misi organisasi Indikator Sasaran Menurunnya jumlah pelanggaran peraturan perundangundangan dan terbitnya rekomendasi hasil pemeriksaan Kode Program dan Kegiatan Program : 0% Pelayanan Administrasi Perkantoran Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output) Kegiatan : Outcome : Penyediaan Jasa Terlaksananya 12 bln bln bln bln bln Surat Menyurat Kegiatan Surat Menyurat Output : Tersedianya Jasa Surat Menyurat Kondisi Awal Target kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Akhir % Penyediaan Jasa Outcome : 12 bln bln bln bln bln Komunikasi Terselenggaranya Sumber daya Air Penyediaan Jasa dan Listrik Komunikasi Sumber daya Air dan listrik Output : Tersedianya Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik Inspektorat Kabupaten Malang Page 17

19 Penyediaan Jasa Outcome : 12 bln bln bln bln bln Administrasi Terselenggaranya Keuangan Pelayanan Administrasi Inspektorat Kab.Malang Output : terpenuhinya Honor Jasa Administrasi Keuangan Penyediaan Jasa Outcome : 12 bln bln bln bln bln Kebersihan Terciptanya Kantor Kantor yang Bersih dan Nyaman Output : Tersedianya peralatan kebersihan kantor Penyediaan Jasa Outcome : 12 bln bln bln bln bln Perbaikan Terlaksananya Peralatan Kerja pelayanan administrasi perkantoran Output : Terlaksananya jasa perbaikan peralatan kerja Inspektorat Kabupaten Malang Page 18

20 Inspektorat Kabupaten Malang Page 19

21 Penyediaan Alat Outcome : 12 bln bln bln bln bln Tulis Kantor Terlaksananya kegiatan administrasi perkantoran Output : Tersedianya alat tulis kantor Penyediaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln barang Cetakan dan Terselenggaranya Penggandaaan barang cetakan dan penggandaan Output : Tersedianya barang cetakan dan penggandaan Penyediaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Bahan logistik Terpenuhinya kantor bahan logistrik kantor Output : Tersedianya bahan logistik kantor Inspektorat Kabupaten Malang Page 20

22 Penyediaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Makanan dan Terpenuhinya Minuman makanan dan minuman untuk tamu Output : Tersedianya makanan dan minuman untuk tamu Rapat-rapat Outcome : 12 bln bln bln bln bln Kordinasi dan Meningkatnya konsultasi Ke Luar pengetahuan dan Daerah informasi pengawasan Output : Terkirimnya aparatur pengawasan dalam mengikuti rapat koordinasi baik dalam wilayah kabupaten malang Tingkat Prov maupun luar Provinsi Inspektorat Kabupaten Malang Page 21

23 Program : 0% Pelayanan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 100% Kegiatan : Pengadaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Peralatan Gedung Tersedianya Kantor peralatan kantor Output : Terlaksananya pembelian peralatan kantor Pemeliharaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Rutin/Berkala Terpeliharanya Gedung Kantor gedung kantor Output : Terlaksananya pemeliharan gedung kantor Inspektorat Kabupaten Malang Page 22

24 Inspektorat Kabupaten Malang Page 23

25 Pemeliharaan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Rutin/Berkala Terpeliharanya Kendaraan kendaraan Dinas/Operasiona dinas/operasional Output : Terlaksananya kegiatan pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas operasional Program : 0% Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 100% Kegiatan : Penyusunan Laporan Outcome : 1 Lap Lap Lap Lap Lap Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Tersusunnya Kinerja SKPD laporan kinerja dan keuangan Output : Terlaksananya penyusunan laporan capaian kinerja (Lakip) Inspektorat Kabupaten Malang Page 24

26 Penyusunan Outcome : 2 Lap Lap Lap Lap Lap Laporan Tersusunnya Keuangan laporan keuangan Semesteran semesteran Output : Terlaksananya penyusunan laporan keuangan semesteran Penyusunan Outcome : 1 Lap Lap Lap Lap Lap Pelaporan Tersusunnya Keuangan Akhir laporan akhir Tahun tahun Output : Terlaksananya penyusunan laporan keuangan akhir tahun Inspektorat Kabupaten Malang Page 25

27 Meningkatnya kepercayaan publik atas kinerja Pemerintah Daerah Terwujudnya Meningkatnya aparat sistem pengawasan pengawasan yang kompeten internal oleh dan profesional masing-masing instansi Program : 0% Peningkatan Sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 100% Kegiatan : Pelaksanaan Outcome : Pengawasan Terlaksananya internal secara Pengawasan Berkala internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Output : Terlaksananya Pemeriksaan Inspektorat kabupaten Malang Inventarisasi Outcome : 1 kali kali kali kali kali Temuan Tereksposnya hasilhasil Pemeriksaan Pengawasan Inpektorat Kabupaten Malang Output : Terselenggaranya Gelar Pengawasan Inspektorat Kabupaten Malang Page 26

28 Inspektorat Kabupaten Malang Page 27

29 Tindak Lanjut Hasil Outcome : 12 bln bln bln bln bln Temuan Terlaksananya Pengawasan Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Output : Terlaksananya Tindak Lanjut Hasil Temuan Pengawasan optimalisasi tugas dan fungsi lembaga pengawasan Program : 0% Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan 100% Kegiatan : Pelatihan Outcome : 12 bln bln bln bln bln Pengembangan Terwujudnya Tenaga Pemeriksa aparatur dan Aparatur pengawasan Pengawasan Inspektorat Kab Malang yang Profesional Output : Terlaksananya pelatihan tenaga pemeriksa dan aparatur Inspektorat Kabupaten Malang Page 28

30 Meningkatnya jumlah aparatur pengawasan yang mengikuti diklat pelatihan Program : 0% Penataan Peraturan Perundangundangan 100% Kegiatan : Outcome : 1 kali kali kali kali kali Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundangundangan Terlaksananya Sosialisasi Peraturan Perundangundangan Kabupaten Malang Output: Terlaksananya Sosialisasi Peraturan Perundangundangan Kabupaten Malang Inspektorat Kabupaten Malang Page 29

31 BAB VI Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD RENCANA STRATEGIS Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada sasaran RPJMD dituangkan dalam bentuk matrik, sebagai berikut : Inspektorat Kabupaten Malang Page 30

32 INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD No. Indikator Kondisi Kinerja Awal Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja Akhir (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 Meningkatnya entitas yang diperiksa secara Entitas dan 20 % dan 20 % dan 20 % dan 20 % dan 20 % dan 100 % reguler serta menurunnya permasalahan permasalahan 10 kasus 10 kasus 10 kasus 10 kasus 10 kasus terlaksananya non reguler dan meningkatnya penanganan yang diperiksa pemeriksaan kasus secara tuntas pada wilayah baik reguler reguler dan non pemerintahan dibawahnya sesuai prosedur maupun non reguler dan mutu reguler dan 8 penyelesaian 50 kasus hukum kasus hukum 2 Meningkatnya kemampuan teknis PNS 0% 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 100% terlaksananya peningkatan kemampuan teknis 3 Meningkatnya jumlah pemeriksa yang terkualifikasi 4 Meningkatnya peraturan perundangundangan 5 Belum Optimalnya Sistem dan dan Prosedur Pengawasan Masih diperlukan diklat pemeriksa Perda 11 Perbup 26 Kept Bup 601 Meningkatnya Penataan Sistem dan Prosedur Pengawasan 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 100% mengikut sertakan pemeriksa pada diklat teknis pemeriksaan 650 buah 670 buah 700 buah 725 buah 750 buah 3495 buah 26 % 26 % 13 % 13 % 13 % Optimalisasi Sistem dan Prosedur Pengawasan 6 Meningkatnya kapasitas sarana dan Meningkatnya 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 100 % Inspektorat Kabupaten Malang Page 31

33 prasarana aparatur kapasitas sarana dan prasarana aparatur Inspektorat Kabupaten Malang Page 32

34 Tujuan dan Sasaran No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran 1 Mendorong terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik Memperkuat Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) untuk melindungi diri dari kegagalan pencapaian visi dan misi organisasi Menurunnya jumlah pelanggaran peraturan perundangundangan dan terbitnya rekomendasi hasil pemeriksaan Target Kinerja Sasaran Tahun % 20 % 20 % 20 % 20 % 2 Meningkatnya kepercayaan publik atas kinerja Pemerintah Daerah Terwujudnya aparat pengawasan yang kompeten dan profesional - Meningkatnya sistem pengawasan internal oleh masing-masing instansi - Optimalisasi tugas dan fungsi lembaga pengawasan - Meningkatnya jumlah aparatur pengawasan yang mengikuti diklat pelatihan 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % 20 % Inspektorat Kabupaten Malang Page 33

35 ANGGARAN TAHUN Anggara n Belanja Aparatur Belanja Publik Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Jumlah ASUMSI : - Tahun Anggaran 2006 ada perubahan aturan (regulasi) belum memakai Permendagri 13 Tahun Tahun Angagran ada Perubahan Standar Harga - Asumsi proyeksi Anggaran Tahun kenaikan sebesar 10% Inspektorat Kabupaten Malang Page 34

36 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN MALANG Indikator Kinerja - Program Pendayagunaan dan Sistem Pengawasan Target Renstra Realisasi Capaian Rasio Capaian % - Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kineja dan Keuangan - Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan KDH - Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan - Program Penataan Peraturan Perundang-undangan % 83 % 100 % 86 % 94 % 96 % 96 % 91 % 100 % 100 % 97 % 86 % 91 % 53 % 82 % 96 % 90 % 100 % 100 % 82 % 100 % 100 % Inspektorat Kabupaten Malang Page 35

37 VISI MISI ISU STRATEGIS TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN Menuju Pengawasan - Mengembangkan kapasitas - Kurangnya pemahaman - Mendorong terwujudnya - Memperkuat Sistem - Peningkatan pengawasan - Penataan peraturan - Fasilitasi sosialisasi Internal Yang pengawasan Satuan Kerja tata kelola Pengendalian kebijakan Kepala Perundangundangan peraturan Responsif dan internal Perangkat kepemerintaha Intern Daerah dan perundang- Terpercaya pemerintah yang Daerah (SKPD) n yang baik, Pemerintah untuk program- undangan professional dan dalam bersih dan melindungi diri program - Pelatihan kompeten untuk melaksanakan berwibawa dari kegagalan prioritas - Peningkatan Pengembangan mendukung Sistem - Meningkatnya pencapaian visi pemerintah Profesionalisme tenaga terwujudnya Pengendalian kepercayaan dan misi daerah Tenaga pemeriksa dan good governance Intern publik atas organisasi - Mempercepat Pemeriksa dan aparatur dan clean Pemerintah kinerja - Terwujudnya terbentuknya Aparatur pengawasan government - Melaksanakan (SPIP) - Cepatnya pemerintah daerah aparat pengawasan yang sistem pengendalian Pengawasan - Peningkatan - Pelaksanaan Pengawasan pengawasan perubahan kompeten dan intern Satuan Sistem Internal secara secara preventif regulasi profesional Kerja Perangkat Pengawasan Berkala dan represif Daerah Internal dan - Inventarisasi penyelenggaraan - Mengedepankan Pengendalian temuan pemerintah pembinaan dan Pelaksanaan pengawasan daerah dan pencegahan Kebijakan KDH - Tindak lanjut meningkatkan daripada hasil temuan kepercayaan penindakan pengawasan public terhadap - Prioritas - Penyusunan pemerintah Pendidikan dan laporan capaian daerah melalui Pelatihan - Peningkatan kinerja dan transparansi hasil (Diklat) Teknis Pengembangan ikhtisar realisasi pengawasan Bidang Sistem pelaporan kinerja SKPD Pengawasan Capaian Kinerja - Penyusunan dan Keuangan laporan keuangan Inspektorat Kabupaten Malang Page 36

38 semesteran - Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun - Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa surat menyurat - Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik - Penyediaan jasa administrasi dan keuangan - Penyediaan jasa kebersihan kantor - Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja - Penyediaan alat tulis kantor - Penyediaan barang cetakan dan penggandaan - Penyediaan bahan logistik kantor Inspektorat Kabupaten Malang Page 37

39 - Penyediaan makanan dan minuman - Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah - Pelayanan Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur dan - Pengadaan peralatan gedung kantor - Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor - Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasion al Inspektorat Kabupaten Malang Page 38

40 Inspektorat Kabupaten Malang Page 39