KATA PENGANTAR. Demikian yang dapat kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih.

Transkripsi

1 PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG BAGIAN HUKUM SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN JOMBANG 2015

2 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT karena atas limpahan dan rahmatnya, sehingga penyusunan Rencana Kerja (Renja) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2015 akhirnya dapat tersusun dan dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Dalam Rencana Kerja ini termuat arah kebijakan Pemerintah Daerah yang di dalamnya merupakan program-program baik yang bersifat rutin maupun kegiatan pembangunan, keberhasilan, kegagalan, analisa kinerja dan permasalahan yang dihadapi serta upaya-upaya yang dilakukan oleh Bagian Hukum secara rinci, terukur dalam bentuk indikator-indikator kinerja. Dengan Rencana Kerja ini diharapkan mampu menjawab dan memecahkan permasalahan pokok serta dapat bermanfaat sebagai kerangka acuan bagi Bagian Hukum khususnya dan Pemerintah Kabupaten Jombang pada umumnya dalam menentukan arah kebijakan ke depan guna terwujudnya visi dan misi Instansi maupun Daerah. Penyusunan ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu, mohon masukan, kritik dan saran dari berbagai unsur guna penyempurnaan dalam penyusunan Renja selanjutnya agar lebih baik dari yang sudah ada. Demikian yang dapat kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terimakasih. Jombang, Juli 2015 KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN JOMBANG, AGUS PURNOMO,SH.,M.Si Pembina NIP

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... iii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 3 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan capaian Renstra SKPD Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP... 25

4 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Rekapitulasi evaluasi hasil pelaksanaan renja Bagian Hukum Dan pencapaian renstra Bagian Hukum tahun Tabel 2.2. Usulan Program dan Kegiatan 2016 Kabupaten Jombang Tabel 3.3. Rumusan program dan kegiatan tahun 2016 Dan prakiraan maju tahun

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Bahwa guna untuk mendukung berlangsungnya kelembagaan Bagian Hukum, maka sesuai dengan ketentuan Pasal 75 Peraturan Bupati Jombang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2014, Tugas pokok Bagian Hukum adalah menyusun, menghimpun, mensistematisasikan data/informasi guna penyusunan dan perumusan kebijakan, pedoman dan petunjuk teknis, koordinasi dan fasilitasi dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan di bidang hukum yang meliputi: urusan perundang-undangan, dokumentasi hukum, bantuan hukum dan penyuluhan hukum, dan pengkajian perundang-undangan Desa. Bahwa di dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang mempunyai fungsi : a. Penelitian dan perumusan peraturan perundang-undangan; b. Penelaahan dan mengevaluasi pelaksanaan peraturan perundangundangan Daerah; c. Penyiapan bahan Rancangan Peraturan Daerah, Keputusan Bupati dan Instruksi Bupati; d. Penghimpunan peraturan perundang-undangan, melakukan publikasi dan dokumentasi produk hukum; e. Pelaksanaan penyuluhan/sosialisasi Produk Hukum Daerah; f. Penyiapan bahan pertimbangan dan bantuan hukum kepada semua unsur Pemerintah Daerah atas dasar permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan tugas; g. Pengkajian Per Undang-Undangan Desa; h. Pengkajian dan perumusan Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Daerah dengan Pihak Ketiga; i. Pelaksanaan pembinaan terhadap penyusunan produk hukum Desa/Kelurahan dan Perjanjian Desa; j. Pelaksanaan pengawasan produk hukum Desa dan Perjanjian Desa. RENJA BAGIAN HUKUM

6 1.2. Landasan Hukum Bahwa dasar hukum kelembagaan Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang adalah Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 19 Tahun Sedangkan kaitan dengan dasar hukum didalam menyusun Rencana Kerja (Renja) adalah sebagai berikut : a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015; b. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 19 Tahun 2014; c. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jombang Tahun ; d. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang Tahun ; e. Peraturan Bupati Jombang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2014; f. Peraturan Bupati Jombang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Jombang Tahun Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Rencana Kerja (Renja) ini adalah untuk memberikan arahan dan pedoman dalam menjabarkan rencana strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang. Tujuan disusunnya Rencana Kerja (Renja) ini adalah agar lebih memudahkan menyusun program dan kegiatan serta cara pengukuran keberhasilan untuk menentukan keberhasilan kinerja unit SKPD. RENJA BAGIAN HUKUM

7 1.4. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renja pada Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang Tahun 2016 berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 terdiri atas: BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan capaian Renstra SKPD Analisis Kinerja Pelayanan SKPD Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD. 3.3 Program dan Kegiatan. BAB IV PENUTUP RENJA BAGIAN HUKUM

8 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD Sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan dalam menjalankan proses Rencana kinerja di Lingkungan Pemerintah Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang. Pada dasarnya Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dalam merencanakan program, kegiatan dan indikator kinerja mengacu evaluasi pada capaian kinerja RPJMD Tahun Berikut beberapa program yang terlaksana dan dicapai selama Tahun 2014 serta hambatan dan permasalahan yang terjadi selama realisasi APBD tahun 2014 adalah sebagai berikut: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan informasi dan komunikasi yang menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. b Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor telah terlaksana dengan tercukupinya kebutuhan peralatan kebersihan yang menunjang kebersihan kantor sehingga terciptanya kebersihan dan kenyamanan dalam bekerja. c Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan telah terlaksana dengan meningkatnya kinerja pengelola kegiatan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya. d Penyediaan Alat Tulis Kantor telah terlaksana dengan tercukupinya kebutuhan sarana dan prasarana penunjang kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi. e Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan telah terlaksana dengan tersosialisasinya produk hukum daerah kepada masyarakat dan aparatur di lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang. f Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan bahan informasi dan bahan bacaan yang dapat dijadikan referensi dalam membuat kebijakan.

9 g Penyediaan Makanan dan Minuman telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan makanan dan minuman bagi pegawai sehingga dapat meningkatkan semangat kerja pegawai. h Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah telah terlaksana dengan terkoordinasikannya urusan Pemerintah Kabupaten Jombang dengan pihak-pihak lain di luar daerah yang terkait. i Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah telah terlaksana dengan terkoordinasikannya urusan Pemerintah Kabupaten Jombang dengan pihak-pihak lain di dalam daerah yang terkait. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan air condisioner, mesin penghancur kertas yang berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. b. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan komputer mainframe/server yang berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional telah terlaksana dengan terpeliharanya kendaraan dinas operasional roda 4 dan roda 2, sehingga menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan jasa servis dan penggantian suku cadang yang berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. e. Pemeliharaan Rutin / Berkala Peralatan Gedung Kantor telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan Jasa servis dan Pengggantian Suku Cadang yang berguna untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas. 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu telah terlaksana dengan terpenuhinya kebutuhan pakaian olah raga yang digunakan pada saat perayaan hari Kemerdekaan Republik Indonesia dan hari-hari yang membutuhkan seragam pakaian olahraga.

10 4. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan. a. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundang- Undangan telah terlaksana dengan terselesaikannya permasalahan hukum yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Jombang dan Pemerintahan Desa sebanyak 13 (tiga belas) kasus. b. Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan telah terlaksana dengan tersusunnya produk hukum daerah yang berkualitas meliputi: 1. Peraturan Bupati sejumlah 44 (empat puluh empat); 2. Keputusan Bupati, sejumlah 450 (empat ratus lima puluh). c. Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan telah ditetapkannya Peraturan Daerah sejumlah 23 (dua puluh tiga) yang dapat dijadikan payung hukum oleh Pemerintah Kabupaten Jombang dalam melaksanakan kebijakan. d. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan perundang-undangan telah dilaksanakan dengan dilakukannya Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan dengan peserta sebanyak 420 (empat ratus dua puluh) orang. e. Publikasi Peraturan Perundang-undangan telah dilaksanakan dengan tersosialisasikannya Bulletin Informasi Hukum Edisi Januari, April, Juli dan Oktober serta Peraturan Daerah kepada masyarakat dan aparatur Pemerintah Kabupaten Jombang. f. Kajian Peraturan Perundang-undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang-undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah.telah dilaksanakan dengan telah dievaluasi dan diklarifikasikannya Peraturan Desa sejumlah 1185 (seribu seratus delapan puluh lima) dan telah dikajinya 3 produk hukum yang terjadi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang dengan diterbitkannya Kajian Hukum. g. Penyuluhan Kesadaran Hukum telah dilaksanakan dengan dilakukannya Penyuluhan Kesadaran Hukum yang melibatkan Forum Pimpinan Daerah dan Pengadilan Agama sebanyak 8 (delapan) kali, bertempat di Desa Jombok Kecamatan Ngoro, Desa Tugusumberjo Kecamatan Peterongan, Desa Curahmalang Kecamatan Sumobito, Kecamatan Ngusikan, Kecamatan Plandaan, Kecamatan Megaluh, Kecamatan Mojowarno dan di

11 Ruang Bung Tomo Pemerintah Kabupaten Jombang. Jumlah peserta penyuluhan sebanyak 1300 (seribu tiga ratus) orang. h. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan telah dilaksanakan dengan dilakukannya Sinkronisasi Peraturan Perundangundangan yang menghadirkan narasumber Akademisi dari Perguruan Tinggi dengan tujuan agar ada persamaan persepsi terkait dengan penafsiran suatu peraturan perundang-undangan. Berdasarkan evaluasi kinerja dari program utama terlaksana dan tercapai pada tahun 2014 secara keseluruhan. Adapun pencapaian masing masing program adalah sebagai berikut: 1. Pelayanan Adiministrasi Perkantoran adalah 96,89 % dari target yang ditetapkan. 2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur adalah 91,13 % dari target yang ditetapkan. 3. Peningkatan Disiplin Aparatur adalah 78,57 % dari target yang ditetapkan. 4. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 99,19 % dari target yang ditetapkan. 5. Penataan Peraturan Perundang-undangan adalah 98,27 % dari target yang ditetapkan. Berdasarkan uraian diatas ada beberapa faktor yang menjadi hambatan terlaksananya kegiatan, khususnya pada kegiatan Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan adalah kurangnya pemahaman personil di masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah sehingga di dalam menyusun Raperda, Perbup, Keputusan masih belum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sedangkan untuk pelaksanaan pengkajian produk hukum desa masih minimnya pemahaman oleh audiens, sehingga hasil yang diharapkan relatif masih kurang maksimal. Dengan adanya hambatan terhadap pelaksanaan kegiatan pada Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang, khususnya pada kegiatan Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan, maka perlu dilakukan evaluasi terhadap bentuk dan pola kegiatan serta adanya kontinuitas dalam pemberian pembinaan dan penyuluhan.

12 Bahwa terdapat kegiatan yang melebihi target kinerja yaitu pada kegiatan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan semula direncanakan sejumlah 15 Peraturan Daerah pada Tahun Anggaran 2014 terealisasi sebanyak 23 Peraturan Daerah yang dapat dijadikan payung hukum oleh Pemerintah Kabupaten Jombang dalam melaksanakan kebijakan. Adapun hasil rekapitulasi evaluasi pelaksanaan Renja Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang dan pencapaian Renstra Bagian Hukum dari Tahun 2014 sampai Tahun 2018 adalah sebagai berikut:

13 TABEL 2.1 REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA BAGIAN HUKUM DAN PENCAPAIAN RENSTRA BAGIAN HUKUM TAHUN 2014 S/D TAHUN 2018 KABUPATEN JOMBANG kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan daerah dan Program/kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome/kegiatan Output) Target Kinerja Capaian Program (Akhir Renstra SKPD Tahun 2018) Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan Tahun 2014 Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Realisasi Target Renja Renja Tingkat SKPD Tahun SKPD Realisasi (%) 2014 tahun 2014 Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD Tahun 2015) Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat capaian Capaian Program dan Realisasi Kegiatan s/d Target Tahun 2015 Renstra (%) Program Pelayanan Tercapainya pelaksanaan 100% Administrasi Perkantoran pelayanan administrasi perkantoran Penyediaan pelayanan Tersedianya pelayanan 60 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100% 12 Bulan administrasi perkantoran administrasi perkantoran Program Peningkatan Meningkatnya Kinerja 100% Sarana dan Prasarana Sarana dan Prasarana Aparatur SKPD Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional Program Peningkatan Disiplin Aparatur Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan operasional Tersedianya Pakaian Khusus hari-hari tertentu 60 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100% 12 Bulan 60 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100% 12 Bulan 100% Pengadaan Pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Tersedianya pakaian olah raga Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD 5 Paket 1 Paket 1 Paket 100% 1 Paket 100%

14 kode Urusan/Bidang urusan Pemerintahan daerah dan Program/kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Program Penataan Peraturan Perundang- Undangan Koordinasi Kerjasama permaslahan Peraturan Perundang-Undangan Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-Undangan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang- Undangan Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang- Undangan Publikasi Peraturan Perundang-Undangan Kajian Peraturan Perundang-Undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang-Undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan Penyusunan Rancangan Produk Hukum Indikator Kinerja Program (outcome/kegiatan Output) Tersusunnya dokumen capaian kinerja dan laporan akuntabilitas kinerja capaian Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun Meningkatnya ketersediaan produk hukum yang ditetapkan Terselesaikannya permasalahan peraturan perundang-undangan Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Kepala Daerah (Perbup) Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan Target Kinerja Capaian Program (Akhir Renstra SKPD Tahun 2018) Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d dengan Tahun 2014 Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Target Renja SKPD Tahun 2014 Tahun 2014 Realisasi Renja SKPD tahun 2014 Tingkat Realisasi (%) Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD Tahun 2015) 5 Dokumen 1 Dokumen 1 Dokumen 100% 1 Dokumen 10 Dokumen 4 Dokumen 4 Dokumen 100% 4 Dokumen 90% 25 Kasus 5 Kasus 13 Kasus 90% 5 Kasus 200 Perbup 40 Perbup 46 Perbup 90% 40 Perbup 75 perda 15 Perda 23 Perda 90% 15 Perda 2000 Orang 400 Orang 420 Orang 90% 400 Orang Buletin Informasi Hukum 20 Buletin 4 Buletin 4 Buletin 90% 4 Buletin Terlaksananya Kajian Peraturan Desa 3020 Perdes 604 Perdes 1185 Perdes 90% 604 Perdes Penyuluhan Hukum Orang 2000 Orang 1300 Orang 90% 2000 Orang Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati) 5 Sinkronisasi 1 Sinkronisasi 1 Sinkronisasi 90% 1 Sinkronisasi 1500 Keputusan Bupati 300 Keputusan Bupati 455 Keputusan Bupati 90% 300 Keputusan Bupati Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d Tahun 2015 Realisasi Tingkat capaian Capaian Program dan Realisasi Kegiatan s/d Target Tahun 2015 Renstra (%)

15 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD. Analisis pencapaian kinerja pada dasarnya diarahkan untuk mengukur tingkat keberhasilan visi yang telah ditetapkan dan dijabarkan dalam misi. Selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan tujuan, sasaran, kebijakan, program, dan kegiatannya. Oleh karena itu maka analisis pencapaian kinerja selanjutnya secara rinci dilaksanakan berdasarkan tingkat keberhasilan kegiatan - kegiatan yang telah ditetapkan. Berdasarkan pencapaian kinerja dari beberapa program yang tercapai pada tahun Berikut pencapaian masing masing program adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat ( pembelian perangko,.materai dan benda pos lainnya) dengan pagu Anggaran Dana sebesar Rp ,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, sehingga kegiatan tersebut terealisasi sebesar 99,5% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp ,00. b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik telah terlaksana dengan pagu Anggaran Dana sebesar Rp ,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 89 % sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp ,00. c. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan dengan pagu Anggaran Dana sebesar Rp ,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 90,14% karena ada 1 (orang) pegawai yang mutasi kerja sehingga terdapat tersisa sebesar Rp ,00. d. Penyediaan Alat Tulis Kantor telah terlaksana dengan pagu Anggaran Dana sebesar Rp ,00, selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99,5 % sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp ,00 e. Belanja Barang Cetakan dan Penggandaan dengan pagu Anggaran Dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99,6 % sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp ,00.

16 f. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor (belanja peralatan kebersihan dan bahan pembersih) dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00 atau 99,7% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.6.630,00. g. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99,9% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp.700,00. h. Penyediaan Makanan dan Minuman dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 59,3% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp ,00. i. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99,4% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. j. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 100%. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur a. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 82% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. b. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung/Kantor dengan pagu anggaran dana sebesar Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00.

17 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu dengan Pagu Anggaran Rp ,00 selama tahun anggaran 2014 terealisasi sebesar Rp ,00. Atau 78% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp , Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD dengan Pagu Anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp , atau 98,% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. b. Penyusunan laporan keuangan semesteran dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran Rp , Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan. a. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundang- Undangan dengan Pagu Anggaran Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. b. Penyusunan Rencana Kerja Peraturan Perundang-Undangan dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 97% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. c. Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan dengan Pagu Anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. d. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan perundang-undangan dengan pagu anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00 atau 100%. e. Publikasi Peraturan Perundang-undangan dengan pagu anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00 atau 94% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00.

18 f. Kajian Peraturan Perundang-undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang-undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-Undangan Daerah.dengan Pagu Anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran Rp ,00. g. Penyuluhan Kesadaran Hukum dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00, atau 99% sehingga terdapat sisa anggaran Rp ,00 h. Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan dengan Pagu Anggaran Sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00 atau 96% sehingga terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00 i. Penyusunan Rancangan Produk Hukum dengan Pagu Anggaran sebesar Rp ,00 terealisasi sebesar Rp ,00 atau 97% terdapat sisa anggaran sebesar Rp ,00. Berdasarkan pendekatan metode kuantitatif maka data diatas dapat diperoleh kesimpulan bahwa pada Tahun 2014 semua Program dan Kegiatan telah dijalankan dan dilaksanakan untuk mewujudkan visi dan misi Bagian Hukum Sekretariat Deerah Kabupaten Jombang. 2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD. Jenis pelayanan yang diberikan oleh Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dibagi 3 yaitu : 1. Pelayanan terhadap SKPD di Lingkup Pemerintah Kabupaten Jombang dilakukan dengan cara pembuatan produk-produk hukum daerah yang dapat dijadikan pedoman oleh SKPD di Lingkup Pemerintah Kabupaten Jombang dalam menjalankan kegiatankegiatannya. 2. Pelayanan terhadap aparatur di lingkup Pemerintah Kabupaten Jombang dan Pemerintahan Desa diwujudkan dengan cara memberikan bantuan hukum untuk perkara perdata dan perkara Tata Usaha Negara terhadap aparatur yang terkena permasalahan hukum yang menyangkut tugas kedinasan dan evaluasi dan klarifikasi Peraturan Desa.

19 3. Pelayanan terhadap masyarakat diwujudkan dengan cara memberikan sosialisasi terkait produk-produk hukum yang bersentuhan dengan kehidupan masyarakat secara langsung, dengan harapan agar masyarakat menjadi sadar akan hukum sehingga mengurangi angka pelanggaran hukum yang terjadi pada masyarakat. Ketiga bentuk pelayanan yang ada di Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang tersebut dilakukan guna membantu mewujudkan visi dan misi Bupati Jombang. 2.4 Penelahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat. Usulan program dan kegiatan yang tertuang dalam rencana kerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang telah mengakomodir usulan, saran dan masukan dari masyarakat. Selanjutnya dari semua usulan program/kegiatan berdasarkan hasil kesesuaian tugas pokok dan fungsi Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang serta isu isu strategis maupun permasalahan yang sedang terjadi di masyarakat. Hasil usulan tersebut digunakan sebagai bahan untuk menyusun Rancangan Renja. Maksud dan tujuan dari pembahasan rancangan Renja adalah untuk sinkronisasi dan penyelarasan program dan kegiatan serta penajaman indikator dan target kinerja program dan kegiatan sebagai upaya dalam mensinergikan pelaksanaan dan optimalisasi pencapaian sasaran, kebijakan, program, dan kegiatannya sesuai dengan tugas dan fungsi Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang. Berikut Usulan Program dan Kegiatan Tahun 2016 Kabupaten Jombang berdasarkan Rencana Kerja dari Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:

20 USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2016 KABUPATEN JOMBANG Nama SKPD : Bagian Hukum KODE Program Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 Target Rp Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Tercapainya pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran 100% Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran 12 bulan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Meningkatnya Kinerja Sarana dan Prasarana SKPD 100% Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor 12 bulan Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan operasional 12 bulan Program Peningkatan Disiplin Aparatur Tersedianya Pakaian Khusus hari-hari tertentu 100%

21 Pengadaan Pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Tersedianya pakaian olah raga 1 Paket Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD Tersusunnya dokumen capaian kinerja dan laporan akuntabilitas kinerja capaian 100% 1 dokumen Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun 4 dokumen Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan Meningkatnya ketersediaan produk hukum yang ditetapkan 90% Koordinasi Kerjasama permaslahan Peraturan Perundang-Undangan Terselesaikannya permasalahan peraturan perundang-undangan 5 Kasus Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-Undangan Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Kepala Daerah (Perbup) 40 Perbup Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-Undangan Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) 15 Perda Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang- Undangan Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan 400 Orang

22 Publikasi Peraturan Perundang-Undangan Buletin Informasi Hukum 4 Buletin Kajian Peraturan Perundang-Undangan Terlaksananya Kajian Peraturan Desa 604 Perdes Daerah terhadap Peraturan Perundang- Undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang- Undangan Daerah Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum Penyuluhan Hukum 2000 Orang Sinkronisasi Peraturan Perundang- Undangan Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan 1 Sinkronisasi Penyusunan Rancangan Produk Hukum Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati) 300 Keputusan Bupati

23 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional. Bahwa Kebijakan Nasional Bidang Hukum diantaranya, yaitu : 1. Menyusun Perencanaan hukum. 2. Membentuk, menyempurnakan, memperbaharui hukum, dan peraturan perundang-undangan. 3. Melaksanakan penerapan hukum, pelayanan hukum dan penegakan hukum. 4. Melakukan pembinaan dan pengembangan hukum. 5. Meningkatkan dan memantapkan pengawasan hukum. 6. Meningkatkan dan memantapkan kesadaran dan budaya hukum masyarakat. 7. Meningkatkan dan memantapkan jaringan dokumentasi dan informasi hukum Nasional. 8. Meningkatkan upaya perlindungan, pemajuan, penegakan, pemenuhan, dan penghormatan hak asasi manusia. 9. Melaksanakan penelitian dan pengembangan hukum dan HAM. 10. Meningkatkan pembinaan sumber daya manusia aparatur hukum. 11. Meningkatkan dan melindungi karya intelektual dan karya budaya yang inovatif dan inventif. 12. Meningkatkan sarana dan prasarana hukum.

24 2 Berbagai program dan kegiatan yang dijalankan pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang tentu saja mengacu pada kebijakan nasional yang telah ditetapkan oleh Pemerintah, agar terjadi kesinambungan untuk mencapai tujuan yang diharapkan yaitu tegaknya Supremasi Hukum untuk menunjang tercapainya kehidupan masyarakat yang aman, bersatu, rukun, damai, adil, dan sejahtera Tujuan dan Sasaran Renja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tujuan Tujuan yang ingin dicapai dari Rencana Kerja (Renja) Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang Tahun 2016 adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan mutu penyusunan produk-produk hukum daerah agar tercipta sinkronisasi antar produk hukum sehingga mampu mengakomodir kebutuhan masyarakat. 2. Meningkatkan kesadaran hukum masyarakat dan Penyelesaian Permasalahan Hukum yang dihadapi oleh aparatur Pemerintah Kabupaten Jombang dan Pemerintahan Desa yang berkaitan dengan Tugas Pokok dan Fungsi.. 3. Meningkatkan kemampuan aparatur pemerintahan desa dalam menyusun produk hukum desa Sasaran Adapun sasaran yang ingin dicapai dalam Renja Bagian Hukum Setda Kabupaten Jombang adalah : 1. Penyusunan Produk Hukum Daerah. 2. Penyusunan Bulletin Informasi Hukum. 3. Penelaahan Produk Hukum Daerah. 4. Sosialisasi Produk Hukum Daerah. 5. Penyelesaian Permasalahan Hukum yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Jombang. 6. Kualitas produk hukum Desa yang disusun oleh aparatur Pemerintahan Desa.

25 Program dan Kegiatan a. Pelayanan Administrasi Perkantoran 1) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 2) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 3) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 4) Penyediaan Alat Tulis Kantor 5) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 6) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan 7) Penyediaan Makanan dan Minuman 8) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah 9) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam Daerah b. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 2) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung/Kantor c. Peningkatan Disiplin Aparatur 1) Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu d. Penataan Peraturan Perundang-undangan 1) Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan Perundangundangan 2) Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundangundangan 3) Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan 4) Fasilitasi Peraturan Perundang-undangan 5) Publikasi Peraturan Perundang-undangan 6) Kajian Peraturan Perundangan-undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang-undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang-undangan Daerah 7) Penyuluhan Kesadaran Hukum. 8) Sinkronisasi Peraturan Perundang-undangan. Adapun rencana program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama tahun 2015 dan prakiraan maju tahun 2016, yaitu :

26 KODE Program Kegiatan Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor Pemeliharaan rutin/berkala/ sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Tercapainya pelaksanaan pelayanan administrasi perkantoran Tersedianya pelayanan administrasi perkantoran Meningkatnya Kinerja Sarana dan Prasarana SKPD Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan operasional Tersedianya Pakaian Khusus hari-hari tertentu Tersedianya pakaian olah raga Meningkatnya konsistensi perencanaan dan penganggaran program SKPD Tersusunnya dokumen capaian kinerja dan laporan akuntabilitas kinerja capaian Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017 Target Rp Target Rp 100% 100% 100% 12 bulan bulan % 100% 100% 12 bulan bulan bulan bulan % 100% 100% 1 Paket Paket % 100% 100% 1 dokumen dokumen

27 5 KODE Program Kegiatan Penyusunan Laporan Keuangan SKPD Program Penataan Peraturan Perundang- Undangan Koordinasi Kerjasama permaslahan Peraturan Perundang-Undangan Penyusunan Rencana Kerja Rancangan Peraturan Perundang-Undangan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang- Undangan Fasilitasi Sosialisasi Peraturan Perundang- Undangan Publikasi Peraturan Perundang-Undangan Kajian Peraturan Perundang- Undangan Daerah terhadap Peraturan Perundang- Undangan yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan Perundang- Undangan Daerah Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Tersusunnya dokumen keuangan semester, prognosis dan akhir tahun Meningkatnya ketersediaan produk hukum yang ditetapkan Terselesaikannya permasalahan peraturan perundangundangan Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Kepala Daerah (Perbup) Terfasilitasinya Penyusunan Peraturan Daerah (Perda) Sosialisasi Peraturan Perundang- Undangan Buletin Informasi Hukum Terlaksananya Kajian Peraturan Desa Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017 Target Rp Target Rp 4 dokumen dokumen % 90% 90% 5 Kasus Kasus Perbup Perbup Perda Perda Orang Orang Buletin Buletin Perdes Perdes

28 6 KODE Program Kegiatan Kegiatan Penyuluhan Kesadaran Hukum Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan Penyusunan Rancangan Produk Hukum Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output) Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan 2016 Prakiraan Maju Tahun 2017 Target Rp Target Rp Penyuluhan Hukum 2000 Orang Orang Sinkronisasi Peraturan Perundang- Undangan Keputusan kepala Daerah (Keputusan Bupati) 1 Sinkronisasi 300 Keputusan Bupati Sinkronisasi Keputusan Bupati JUMLAH

29 BAB IV PENUTUP Diharapkan dengan disusunnya Rencana Kerja (Renja) Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2016 ini dapat dijadikan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan yang dapat dipetanggungjawabkan baik secara administrasi maupun keuangan. Indikator-indikator program kegiatan semuanya mengacu pada keberhasilan kinerja pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang Tahun Anggaran sebelumnya, sehingga kinerja Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dapat diukur berdasarkan parameter berdasarkan indikator-indikator dalam Rencana Kerja (Renja) yang telah tersusun dalam bentuk Program dan kegiatan. Jombang, Juni 2015 KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN JOMBANG, AGUS PURNOMO,SH.,M.Si Pembina NIP Microsoft Corporation Error! No text of specified style in document.