ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN RUMAH TANGGA Dl KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA TIMUR

Transkripsi

1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN RUMAH TANGGA Dl KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA TIMUR Oleh : YENNY INDRA RAHMAWATI A PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR

2

3 RINGKASAN YENNY INDRA RAHMAWATI. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kemiskinan Rumah Tangga di-kabupaten Pacitan Propinsi J.a-wa Timur. Di bawah bimbingan HERMANTO SIREGAR. Dalam pelaksanaan pembangunan masih terdapat permasalahan yang belum dapat dipecahkan secara sempuma diantaranya masalah ketimpangan pendapatan, kepend&an dan kemiskinan. Krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1997 telah memberikan dampak pada peningkatan jumlah penduduk miskin terutama di daerah pedesaan dan pertanian. Kenyataan ini menjadi salah satu tugas pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan tersebur pada masa-masa pembangunan mendatang. Penanggulangan kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan merupakan salah satu masalah pokok dalam pernbangunan nasional. Perencanaan dan implementasi dari kebijakan ataupun program penanggulangan kerniskinah dan ketidakmerataan pendapatan haruslah memahami sifat dan dinarnika kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan agar sasaran kebijakan dan program tersebut dapat dicapai dengan efisien. Seiring dengan perubahan waktu, jumlah penduduk suatu wilayah mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, sehingga kebutuhan dasar mereka seperti sandang, pangan dan papan menjadi bertambah, sedangkan lahan yang tersedia tidak mengalami perubahan dalam ukurannya, yang pada akhimya akan mengakibatkan tidak terpenuhinya kebutuhan dasar oleh setiap orang. Berawal dari kondisi seperti inilah akan muncul fenomena bahwa dengan tidak terpenuhinya kebutuhan dasar setiap orang dalam jangka waktu yang cukup lama akan menimbulkan apa yang disebut dengan kemiskinan. Salah satu kebijakan pembangunan yang ada di Indonesia adalah meningkatkan kesejahteraan rakyat yang diantaranya memuat target menudan angka kemiskinan. Sebagai kompensasi terhadap kenaikan BBM, pemerintah melaksanakan Program Kompensasi Pengurangan Subsidi (F'KPS-BBM), salah satunya yaitu Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang bertujuan untuk meringankan beban oranghumah tangga miskin atau%& mempertahankan tingkat konsumsi Ikesejahteraan rumah tangga miskin. Tujuan dari penelitian ini adalah 1) Mendeskripsikan BLT dan pelaksanaan pembagiannya di Kabupaten Pacitan.2) Menganalisis karakteristik rumah tangga miskin di Kabupaten Pacitan dan 3) Mengidentifikasi dan rnenganalisis faktorfaktor yang mempengaruhi suatu rumah tangga berada pada kemiskinan. Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Pacitan, Propinsi Jawa T i pada bulan Januari sampai dengan Febmari Data yang dikumpukan berupa data primer dengan instnunen kuisioner dan data sekunder yang berasal dari dinas terkait. Untuk data primer, total sampel yang dianlbil sebesar 149 responden berdasarkan metode acak sederhana (simple random sampling). Pengolahan data dilakukan dengan analisis deskriptif dan analisis ekonometrik. Untuk analisis deskriptif digunakan tabulasi silang dan persentase. Sedangkan untuk analisis ekonometrik digunakan analisis regresi logistik, dengan bantuan program komputer yaitu MIAVTAB 13 for wi~zdon~s. Karakteristik rumah tangga miskii di Kabupaten Pacitan diliiat dari beberapa variabel, meliputi jenis kelamin kepala keluarga, usia kepala keluarga,

4 pendidikan formal yang pernah ditempuh oleh kepala keluarga, jenis pekerjaan, curahan kerja, tingkat pendapatan setiap bulan, jumlah anggota rumah tangga dan jumlah anggota mmah tangga yang temasuk tenaga keja. Bantuan Langsung Tunai (BLT) merbpakan program pemerintah yang mampu meringankan beban rumah tangga miskin. Besarnya BLT yang disalurkan pada rumah tangga miskin di Kabupaten Pacitan adalah Rp per keluarga per bulan yang dibagikan tiap tiga bulan sekaligus. BLT ini mampu memberikan kontribusi terhadap pendapatan mmah tangga miskin di Kabupaten Pacitan yaitu sebesar 3 1,63 persen. Hasil pendugaan untuk fakqor-faktor yang mernpengaruhi peluang suatu mmah tangga berada dalam kerniskinan diperoleh uji log kemungkinan maksuimum = menghasilkan nilai G-hitung = dan P-value Sebesar Hal ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan model tersebut cukup baik. Artinya minimal ada salah satu peubah bebas yang berpengaruh nyata terhadap peluang suatu mmah tangga berada dalarn kemiskinan. Hasil pendugaan model logit terhadap faktor-faktor yang rnempengaruhi peluang suatu rumah tangga berada dalam kemiskinan menunjukkan bahwa peubah-peubah yang berpengaruh nyata pada model sampai selang kepercayaan 90 persen adalah peubah jumtah anggota nunah tangga yang termasuk tenaga kerja, umur, pendidikan, jenis kelamin dan pendapatan. Dalam upaya mengurangi kemiskinan rumah tangga di Kabupaten Pacitan diharapkan ada bantuan yang secara nyata dapat mendongkrak masyarakat miskin, seperti dengan pengembangan usaha-usaha industri pedesaan yang menyerap banyak tenaga kerja. Pemerintah daerah sebaiknya melakukan penyediakan lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja dari rumah tangga miskin, sehiigga dapat meningkatkan pendapatan mereka dan juga melakukan penekanan kebijakan bebas biaya sekolah untuk anak-anak dari ~mah tangga miskin, sehingga pendidikan mereka setingkat dengan anak-anak dari rumah tangga tidak miskin.

5 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA TIMUR SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar SARJANA PERTANIAN Pada Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor Oleh : YENNY INDRA RAHMAWATI A PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

6 Judul : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan Rumah Tangga di Kabupaten Pacitan Propinsi Jawa Timur. Nama NRP : Yenny Indra Rahmawati : A Menyetujui, Dosen Pembimbing Dr. Ir. H. Hermanto Sireoar. M.Ec NIP Mengetahui, kultas Pertanian NIP Tanggal Lulus : 15 2%

7 PERNYATAAN DENGAN IN1 SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YAh'G BERJUDUL "ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA TIMUR BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMI'EROLEH GELAR AKADEMIK TE~TENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI IN1 BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU biterbitkan OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. Bogor, Mei 2006 Yemy Indra Rahmawati

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92