Universitas Sumatera Utara

Transkripsi

1

2

3 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT Tuhan Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas nikmat Iman, Islam dan ridho yang Penulis selalu dapatkan semenjak penulis hidup terutama sepanjang proses perkuliahan hingga penyusunan skripsi ini yang berjudul Sistem Pengawasan Hakim Konstitusi dalam Persepektif Independensi Peradilan dan Akuntabilitas Peradilan yang disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari Fakultas Hukum. Penulis menyadari masih teradapat banyak keterbatasan dan kekurangan dalam penulisan skirpsi ni, semoga kedepanya penulis dapat lebih memperbaiki karya ilmiah penulis selanjutnya baik dari segi substansi maupun metodologi penulisan. Alhamdulillah, Penulis mendapat banyak doa, semangat, saran, motivasi, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum ; 2. Bapak. Prof. Budiman Ginting S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum ; 3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.H. D.F.M. selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum ;

4 4. Bapak Dr. Oka Saidin S.H., M.Hum. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum ; 5. Bapak Dr. Faisal Akbar, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Tata Negara Fakultas Hukum sekaligus dosen Pembimbing I Penulis yang memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini; 6. Bapak Yusrin Nazief, S.H., M.Hum. selaku dosen Pembimbing II Penulis yang memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini; 7. Bapak Armansyah, S.H., M.Hum. dan Bapak Drs. Nazaruddin, S.H. M.A. selaku dosen Penguji dalam siding skripsi ini; 8. Seluruh dosen terutama dosen-dosen Departemen Hukum Tata Negara yang telah memberikan banyak Ilmu Pengetahuan Hukum dan mendidik kepribadian Penulis; 9. Terkhusus untuk Orang Tua Penulis, Ayahanda Hazuardi, S.E. dan Ibunda Diah Sulastri Dewi, S.H., M.H. serta saudara kandung penulis Bang Suhadi Putra Wijaya, S.H dan Ka Ayu Widya Suharti S.H. yang telah memberikan begitu banyak memberikan doa, nasehat, dan mengingatkan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini ketika penulis sering lalai dalam mengerjakanya; 10. Keluargaku seluruhnya yang tak dapat kusebutkan satu persatu yang selalu memberikan dukungan selama perkuliahan Penulis.

5 11. Seluruh sahabat-sahabat seperjuangan penulis yang tak bisa Penulis sebutkan satu-persatu terutama stambuk 2010 baik dalam organisasiorganisasi kemahasiswaaan maupun di kelas yang telah memberikan banyak pelajaran nilai-nilai kehidupan dan bertukar pemikiranpemikiran kepada Penulis. 12. Seluruh senior-senior dan alumni mahasiswa yang tak bisa Penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak menurunkan ilmu akademik dan non akademik kepada penulis; 13. Seluruh adik-adik mahasiswa penulis yang tak bisa Penulis sebutkan satu-persat yang telah banyak berkerjasama dan terus menstimulus pemikiran serta ide Penulis; 14. BTM Aladdinsyah, S.H. berserta seluruh anggota dan alumni khususnya jajaran Presidium BTM Aladdinsyah S.H. dan seluruh pengurus periode yang telah lebih mengenalkan kepada Penulis nikmatnya beriman,bertakwa, dan bersilaturahim; 15. Meriam Debating Club berserta seluruh coach, anggota, dan senior coach khususnya pengurus merangkap coach periode yang telah menjadi wadah diskusi akademik dan pembentuk karakter kritis Penulis; 16. Seluruh sivitas akademik Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;

6 17. Seluruh rekan-rekan Mahasiswa seluruh Indonesia yang pernah berjumpa dengan Penulis untuk dapat bertukar pemikiran dan pengalaman melalui kompetisi. Medan, Juli 2014 Penulis Muhammad Reza Winata NIM :

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI ABSTRAK BAB I PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG... 1 B. RUMUSAN MASALAH.. 8 C. TUJUAN DAN MANFAAT PENULISAN. 8 D. KEASLIAN PENULISAN E. TINJAUAN KEPUSTAKAAN. 10 F. METODE PENULISAN 14 G. SISTEMATIKA PENULISAN. 18 BAB II TINJAUAN UMUM DAN KORELASI INDEPENDENSI PERADILAN, AKUNTABILITAS PERADILAN, DAN SISTEM PENGAWASAN PERADILAN. 20 A. TINJAUAN UMUM INDEPENDESI PERADILAN. 20 B. TINJAUAN UMUM AKUNTABILITAS PERADILAN 25 C. TINJAUAN UMUM SISTEM PENGAWASAN PERADILAN. 28 D. KORELASI INDEPENDESI PERADILAN, AKUNTABILITAS PERADILAN, DAN SISTEM PENGAWASAN PERADILAN... 34

8 BAB III MAHKAMAH KONSTITUSI, HAKIM KONSTITUSI, DAN PENGAWAS HAKIM KONSTITUSI. 42 A. MAHKAMAH KONSTITUSI SEJARAH MAHKAMAH KONSTITUSI KEWENANGAN MAHKAMAH KONSTITUSI.. 1 B. HAKIM KONSTITUSI C. PENGAWAS HAKIM KONSTITUSI KOMISI YUDISIAL MAJELIS KEHORAMATAN MAHKAMAH KONSTITUSI MAJELIS KEHORMATAN HAKIM KONSTITUSI DEWAN ETIK HAKIM KONSTITUSI BAB IV PENGATURAN SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI SERTA PERSPEKTIF INDEPENDESI PERADILAN DAN AKUNTABILITAS PERADILAN TERHADAP SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI 71 A. PENGATURAN SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI SUBJEKYANG DIAWASI OBJEK YANG DIAWASI SUBJEKYANG MENGAWASI PROSES PENGAWASAN. 83

9 B. PERSPEKTIF INDEPENDESI PERADILAN TERHADAP SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI 87 C. PERSPEKTIF AKUNTABILITAS PERADILAN TERHADAP SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI BAB V KESIMPULAN DAN SARAN. 96 A. KESIMPULAN.. 96 B. SARAN.. 98 DAFTAR PUSTAKA

10 SISTEM PENGAWASAN HAKIM KONSTITUSI DALAM PERSPEKTIF INDEPENDENSI PERADILAN DAN AKUNTABILITAS PERADILAN ABSTRAK Dr. Faisal Akbar Nasution, S.H., M.Hum. 1 Yusrin Nazief, S.H. M.Hum. 2 Muhammad Reza Winata 3 Cita negara hukum Pancasila sebagai jati diri bangsa Indonesia menuntut seluruh aspek penyelenggaraan kehidupan bernegara dan berbangsa berlandaskan hukum sebagai supremasi tertinggi. Untuk menegakan supremasi hukum di negeri ini maka harus ada peradilan yang bebas dari berbagai intervensi atau biasa disebut sebagai independensi peradilan. Namun realitanya, preseden tertangkapnya pimpinan dari lembaga negara penegak hukum mengindikasikan independensi peradilan di Indonesia belum berfungsi dengan baik maka diperlukan adanya prinsip akuntabilitas peradilan untuk dapat mengawal independensi peradilan. Disinilah fungsi dari pengawasan terhadap seorang hakim akan dapat menjamin prinsip independensi peradilan dan akuntabilitas peradilan saling bersinergi. Skripsi ini membahas tentang sistem pengawasan terhadap Hakim Konstitusi dalam perspektif independensi peradilan dan akuntabilitas peradilan. Metode yang digunakan dalam skripsi ini adalah yuridis normatif. Sistem pengawasan Hakim Konstitusi dianalisis dengan konsep independensi dan akuntabilitas peradilan untuk menemukan jawaban secara komperhensif dan kongkret terhadap permasalahan pada skripsi ini. Dari analisis tersebut salah satu yang dapat disimpulkan adalah kebebasan hakim untuk menjalankan fungsinya merupakan hal yang mutlak harus dimiliki, akan tetapi demi manjamin independesi tersebut tidak disalahgunakan menjadi tameng hukum oleh hakim maka harus ada mekanisme mempertanggungjawabkan setiap perbuatan hakim melalui pengawasan Kemerdekaan kekuasaan kehakiman merupakan amanah dari Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 begitupula dengan menjaga kehormatan dan martabat hakim. Hal ini dapat tercipta dengan adanya pengawasan terhadap etika dan perlaku hakim sehingga akan menjaga karakter hakim untuk hanya selalu setia kepada keadilan dan kebenaran. Ketika sinergi antara setiap subsistem dari pengawasan Hakim Konstitusi yaitu subjek yang diawasi, objek yang diawasi, subjek yang mengawasi, dan proses pengawasan dapat berlangsung harmonis maka independensi dan akuntabilitas peradilan akan terjaga. 1 Dosen Pembinging I Skripsi Penulis, Dosen Fakultas Hukum USU 2 Dosen Pembimbing II Skripsi Penulis, Dosen Fakultas Hukum USU 3 Mahasiswa Fakultas Hukum USU, Departemen Hukum Tata Negara