PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI ( SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA HALAMAN JUDUL

Transkripsi

1 PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI ( SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA HALAMAN JUDUL TUGAS AKHIR: Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokation Ahli Madya ( A.Md. ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH D DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

2 PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI ( SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA ) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA HALAMAN JUDUL TUGAS AKHIR: Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokation Ahli Madya ( A.Md. ) Dalam Bidang Manajemen Administrasi Oleh : HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH D DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i

3 PERSETUJUAN PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA Disusun Oleh : HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH D Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing, Djoko Purwoko, SS, MH NIP ii

4 PENGESAHAN PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA Disusun Oleh : HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH D Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Jum at Tanggal : 03 Juni 2016 Tim Penguji Nama Tanda tangan 1. Penguji 1 Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si.. 2. Penguji 2 Djoko Purwoko, SS, MH.... Dekan, Mengetahui, Kepala Program Studi, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Ali, M.Si NIP NIP iii

5 PERNYATAAN Nama : Hidayati Khusnul Qotimah NIM : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir yang berjudul Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor SPRI ( Surat Perjalanan Republik Indonesia ) Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta adalah betul betul karya saya sendiri, halhal yang bukan dalam karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti persyaratan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, 03 April 2016 Yang Membuat Pernyataan Hidayati Khusnul Qotimah D iv

6 MOTTO jadilah seperti karang di lautan yang tetap kokoh diterjang ombak, walaupun demikian air laut tetap masuk kedalam pori-porinya Belajar itu bagaikan mendayung ke hulu. Jika kita tidak maju, maka kita akan terhanyut ke bawah Jangan pernah malu untuk maju, karena malu menjadikan kita takkan pernah mengetahui dan memahami segala sesuatu hal akan hidup ini sungguh bersama kesukaran dan keringanan. Karna itu bila kau telah selesai (mengerjakan yang lain). Dan kepada Tuhan, berharaplah (Q.S Al Insyirah : 6-8) v

7 PERSEMBAHAN Alhamdulilah, Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia Nya sehingga penyusunan Tugas Akhir ini dapat penulis selesaikan. Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Kedua Orang Tua Bapak Kabul Sucipto Joko W dan Ibu Ida Widayati yang selalu memberikan yang terbaik kepadaku dan adikku tersayang Hidayat Nur Fahreza, serta semua keluarga besar baik dekat maupun jauh yang senantiasa memberikan dukungan, semangat dan doa. 2. Sahabat dekatku (Octa, Elga, Hapsari, Faiza, Lilis, Mekar, Regy), untuk kebersamaan dan kebahagiaan yang selalu teriring dalam tawa, canda dan senyuman yang selama ini juga memberikan waktu, bantuan, dukungan. 3. Seseorang yang kelak akan menjadi pendamping hidupku 4. Seluruh teman teman seperjuangan Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Angkatan 2013 Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Almamater Tercinta 6. Semua pihak yang berperan serta dalam Penyusunan Tugas Akhir ini yang tidak dapat disebutkan penulis satu persatu. vi

8 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum wr.wb Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala berkah, rahmat, hidayah, anugerah, serta inayahnya yang telah memberikan kemudahan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA. Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah untuk melengkapi dan memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Ahli Madya (A.md) Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian Tugas Akhir ini, penulis menyadari bahwa bantuan dari berbagai pihak sangat membantu dalam menghadapi setiap kesukaran dan hambatan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Djoko Purwoko, SS, MH selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan, bimbingan serta petunjuk kepada penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 2. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. 3. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan motivasi dan pengarahan kepada penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini 4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Seluruh dosen yang mengajar di D III Manajemen Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta vii

9 7. Seluruh staff dan karyawan program D III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 8. Bapak Agus Sonny Murdiyanto selaku Kepala Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta yang telah memberikan izin untuk melaksanakan kuliah kerja magang dan melakukan pengamatan di kantor tersebut. 9. Seluruh Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta khususnya Pegawai Lalu Lintas Keimigrasian yang telah banyak membantu dan memberikan kemudahan dalam mengumpulkan data untuk menyelesaikan tugas akhir ini. 10. Kedua Orang Tua dan Keluarga besarku tersayang yang selalu memberikan doa dan dukungan moral maupun spiritual. 11. Teman teman yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu, terimakasih kalian telah memberi warna dalam hidupku dan pengalaman yang tak ternilai. 12. Seluruh Teman teman DIII Manajemen Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya teman teman DIII Manajemen Administrasi A angkatan Untuk impian, harapan dan cita-cita yang akan selalu jadi motifasi hidupku. 14. Semua pihak yang telah membantu saya dan tidak bisa saya sebutkan satupersatu terimakasih banyak atas semuanya. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, banyak kekurangan baik dalam penyajian maupun penyusunannya. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak sangat diharapkan untuk kesempurnaan penulisan Tugas Akhir ini dan penulisan di masa mendatang, akan penulis terima dengan kerendahan hati demi perbaikan selanjutnya. Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan. Wassalamualaikum wr.wb Surakarta, Juni 2016 Hidayati Khusnul Qotimah viii

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii PENGESAHAN... iii PERNYATAAN... iv MOTTO... v PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xv ABSTRAK... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Pengamatan... 5 D. Manfaat Pengamatan... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN... 9 A. Tinjauan Pustaka Prosedur Sistem Operating Procedures (SOP) Pelayanan Keimigrasian Paspor Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor B. Metode Pengamatan Lokasi Pengamatan Jenis Pengamatan Penentuan Sampel dan Sumber Data ix

11 4. Teknik Pengumpulan Data Teknik Penyajian Data BAB III DESKRIPSI INSTANSI A. Profil Instansi B. Logo Dan Arti C. Deskripsi Lokasi Sejarah Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta Visi dan Misi Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta D. Struktur Organisasi di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Kepala Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Sub Bagian Tata Usaha Seksi Informasi dan Sarana Komunikasi Keimigrasian (FORSAKIM) Seksi Lalu Lintas Keimigrasian (LANTASKIM) Seksi Status Keimigrasian (STATUSKIM) Seksi Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (WASDAKIM) E. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Kedudukan Tugas Pokok Fungsi F. Wilayah Kerja dan Jumlah Personil Wilayah Kerja Jumlah Personil G. Kebijakan Manajemen SDM H. Tata Kerja Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta I. Jam Kerja Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN A. Surat Perjalanan Republik Indonesia ( SPRI) atau Paspor x

12 B. Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta C. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Baru 24/48 Halaman secara Walk in (langsung) di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta D. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Baru 24/48 Halaman secara Online di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta E. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Pergantian 24/48 Halaman secara Walk in (langsung) di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta F. Standar Operating Procedure (SOP) Permohonan Pembuatan Paspor Pergantian 24/48 Halaman secara Online di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta G. Aplikasi Pelayanan Online Pembuatan Paspoor Baru / Penggantian Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta H. Pengaplikasian Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta I. Hambatan hambatan yang Dihadapi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta dalam Pelayanan Pembuatan Paspor (SPRI) BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

13 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Grafik Statistik Layanan di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta... 2 Tabel 3.1 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Golongan Ruang Tabel 3.2 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasar Jenis Kelamin Tabel 3. 3 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Tingkat Pendidikan Formal Tabel 4. 1 Laporan Statistik Per Tipe Paspor xii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Halaman sampul depan paspor 48/24 halaman Gambar 2.2 Kulit muka halaman pertama paspor 48/24 halaman Gambar 2.3 Paspor 48 h, halaman pertama (1) Gambar 2. 4 Paspor 24 h, halaman pertama (1) Gambar 2. 5 Paspor 48 h, halaman 3 & Paspor 24 h, halaman Gambar 2. 6 Paspor 48 h, halaman 4 & Paspor 24 h, halaman Gambar 2. 7 Paspor 48 h, halaman terakhir & Paspor 24 h, halaman terakhir Gambar 2. 8 Model Analisis Interaktif Gambar 3. 1 Logo BANGKUMHAMNAS Gambar 3. 2 BHUMI PURA WIRA WIBHAWA Penjaga Pintu Gerbang Negara Gambar 4. 1 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Daftar Antrian) Gambar 4. 2 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Input Data) Gambar 4. 3 Aplikasi Pelayanan Permohonan Paspor (Ambil Data Biometrik). 87 Gambar 4. 4 Aplikasi Pelayanan Pembuatan Paspor (Review OSS) Gambar 4. 5 Aplikasi Pelayanan Pembuatan Paspor (Wawancara) Gambar 4. 6 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 1) Gambar 4. 7 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 2) Gambar 4. 8 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 3) Gambar 4. 9 Aplikasi Pelayananan Permohonan Paspor (serahkan paspor step 4) Gambar Tampilan Menu Layanan Paspor Online Gambar Tampilan Depan Pra Permohonan Personal Gambar Form Input Data Pemohon Gambar Form Input Data Pemohon (2) Gambar Form Input Data Pemohon commit to (3) user xiii

15 Gambar Form Payment Switch (4) Gambar Halaman Informasi Pembayaran Pnpb (5) Gambar Informasi Pemohon Gambar Informasi Pembayaran dan Konfirmasi Permohonan Gambar Kode Caphtha Gambar Verifikasi Gambar Proses Pengiriman ke untuk Proses Pembayaran Gambar Pengantar Pembayaran Gambar Konfirmasi Tanggal Kedatangan Gambar Konfirmasi Tanggal Kedatangan Gambar Kedatangan Ke Kanim Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Gambar Lampiran Tanda Terima Permohonan Gambar Tanda Terima Permohonan Gambar Gambaran mengenai Alur Permohonan Pembuatan Paspor Baru dengan SIMKIM Gambar Alur Kerja Penerbitan SPRI Gambar Kuisioner Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) xiv

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Magang Lampiran 2. Surat Tugas Lampiran 3. Form Monitoring Magang Lampiran 4. Presensi Magang Lampiran 5. Formulir Syarat Pembuatan Paspor Lampiran 6. Formulir Permohonan Pembuatan Paspor Lampiran 7. Dokumentasi Pengamatan Lampiran 8. Alur Permohonan Pembuatan Paspor Lampiran 9. Pedoman Wawancara xv

17 ABSTRAK HIDAYATI KHUSNUL QOTIMAH, D , PROSEDUR PELAYANAN PEMBUATAN PASPOR SPRI (SURAT PERJALANAN REPUBLIK INDONESIA) DI KANTOR IMIGRASI KELAS 1 YOGYAKARTA, Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, halaman. Untuk memudahkan perjalanan setiap orang Indonesia maupun orang asing yang keluar - masuk wilayah Indonesia, keimigrasian mempunyai peranan penting. Dalam Undang-undang No 06 tahun 2011 tentang keimigrasian, pasal 1 menyatakan bahwa Keimigrasian adalah hal ikhwal lalu lintas orang yang masuk atau keluar wilayah Negara Republik Indonesia serta pengawasannya dalam rangka menjaga tegaknya kedaulatan Negara. Salah satu aturan untuk memasuki suatu negara untuk keperluan dan tujuan tertentu, seseorang harus dapat menunjukan dokumen yang sah yaitu berupa Paspor SPRI (Surat Perjalanan Republik Indonesia). Pengamatan ini bertujuan untuk menggambarkan prosedur pelayanan pembuatan paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta. Jenis pengamatan yang digunakan adalah pengamatan deskritif kualitatif. Sumber data dalam pengamatan ini adalah sumber data primer dan sumber data sekunder. Pengambilan sampel dilakukan dengan teknik purposive sampling (sampel bertujuan). Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode wawancara, observasi, serta dokumentasi dan arsip. Analisis data terdiri dari 3 komponen yang meliputi reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan. Prosedur pelayanan pembuatan paspor meliputi beberapa langkah, yaitu dari pengambilan nomor antrian oleh pemohon, kemudian alur kerja input data pemohon oleh petugas, kemudian pengiriman data ke pusdakim (pusat data keimigrasian), kemudian melakukan wawancara singkat oleh pemohon, kemudian pencetakan tanda terima permohonan, kemudian pencetakan paspor, pengesahan paspor, dan yang terakhir penyerahan paspor kepada pemohon. Dari hasil pengamatan tersebut, penulis menyimpulkan, pada dasarnya prosedur pelayanan pembuatan paspor di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta telah dilaksanakan sesuai dengan Standart Operating Procedure (SOP) serta sesuai dengan dasar hukumnya. Aplikasi dan Prosedur Pelayanan sendiri, Direktorat Jenderal Imigrasi meningkatkan kepuasan publik melalui pelayanan keimigrasian yang transparan, akuntabel dan responsif terhadap keluhan masyarakat, diantaranya, melalui Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian (SIMKIM), sistem autogate, kebijakan Immigration on Board. Kata kunci : Prosedur Pelayanan Pembuatan Paspor, Paspor SPRI (Surat Perjalanan Republik Indonesia, Pelayanan commit to Publik, user Keimigrasian. xvi