PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

Transkripsi

1 PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III Manajemen Administrasi Oleh : EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI D PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

2 PERSETUJUAN PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA Disusun Oleh : EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI D Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pembimbing, Endang Kurnia Maharani, S.Sos NIP

3 PENGESAHAN PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA Disusun Oleh : EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI D Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial danpolitik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Tanggal : Tim Penguji Nama Tanda tangan 1. Penguji 1 Drs. Muchtar Hadi, M.Si 2. Penguji 2 Endang Kurnia Maharani, S.Sos Mengetahui, Dekan, Kepala Program Studi, Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Ali, M.Si NIP NIP

4 PERNYATAAN Nama N I M : EKA PRANILA DEWI TRISNAWATI : D Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA adalah betul betul karya sendiri. Hal hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. Surakarta, 2 Juni 2016 Yang Membuat Pernyataan, Eka Pranila Dewi Trisnawati

5 MOTTO Meminta maaf bukan berarti kamu salah dan orang lain benar, tetapi karena hatimu bernilai lebih tinggi dari egomu. Jangan pertaruhkan dunia dan hilangkan jiwamu, kebebasan lebih baik dari pada perak atau emas -Bob Marley- Cobalah untuk tidak menjadi orang yang SUKSES, tapi jadilah seseorang yang BERNILAI -Albert Einstein-

6 PERSEMBAHAN Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada : 1. Bapak, Ibu, Kakak, Adik dan semua keluarga besarku yang selalu memberikan semangat dan doa restu 2. Sahabat sahabatku Febriyana Syahuria, Intiana Putri Rizawati, Kurnia Devi Pandan Safitri, Sherly Fransiska, Anindya Dwi Pratiwi, dansahabat sahabatku lainnya sekaligus orang terdekatku BagusWidodo. 3. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan 4. Pegawai Seksi Penindakan dan Penyidikan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di Kantor Penindakan dan Penyidikan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta Bapak Hendra Bapak Sumedi Bapak Anton BapakBambangIrawan MasPantoko Mas Dimas Basuki Mas Early Brassinga Mas JaluAndriansyah EndrikPurnomo 5. Untuk seluruh Pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Surakarta Tipe Madya Pabean B Surakarta. 6. Seluruh teman teman Diploma III Manajemen Administrasi Angkatan Semua pihak yang tidak bisa penulis sebut satu persatu yang telah mendukung penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

7 KATA PENGANTAR Puji Syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat-nya yang telah diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Prosedur penindakan barang kiriman pos pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Penulis menyusun tugas akhir ini untuk memenuhi salah satu persyaratan kelulusan Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya dukungan, dorongan, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya Tugas Akhir ini, khususnya kepada : 1. Ibu Endang Kurnia Maharani, S.Sos selaku pembimbing dalam penulisan Tugas Akhir yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, ilmu, pengarahan dan saran dalam penyusunan Tugas Akhir ini. 2. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku penguji Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan dan saran dalam penyusunan tugas akhir ini. 3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi perkuliahan.

8 6. Bapak Yosef Andriansyah selaku Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. 7. Bapak Aries Baroto selaku Kepala Seksi Penindakan dan Penyidikan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. 8. Bapak Sumedi selaku Pejabat Bea dan Cukai yang bertugas di Kantor Pos Lalubea Surakarta. 9. Semua pegawai Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta yang telah membantu, memberikan arahan, dan bimbingan selama magang. 10. Semua pihak tanpa terkecuali hingga dapat terselesaikannya Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis tuliskan satu persatu. Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penulisan Tugas Akhir ini. Serta penulis berharap semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pihak terutama mahasiswa Diploma III Manajemen Asministrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Surakarta, Juni 2016 Penulis

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.... i PERSETUJUAN.... ii PENGESAHAN.... iii PERNYATAAN... iv MOTTO.... v PERSEMBAHAN.... vi KATA PENGANTAR.... vii DAFTAR ISI.... ix DAFTAR GAMBAR.... xii DAFTAR TABEL.... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv ABSTRAK... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Pengamatan... 4 D. Manfaat Pengamatan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN 6 A. TINJAUAN PUSTAKA... 6

10 a. Prosedur Pengertian Prosedur Ciri-Ciri Prosedur Prosedur yang Tertulis Tahapan Penulisan Prosedur Manfaat Prosedur Tertulis Pentingnya Prosedur Informan Dalam Membuat Prosedur b. Penindakan Pengertian Penindakan Prosedur Penindakan c. Barang Kiriman d. Pemeriksaan Barang Kiriman Pos e. Ketentuan Pembebasan Impor Barang Kiriman Pos 21 f. Larangan dan Pembatasan g. Barang yang Dikuasai Negara (BDN) h. Barang yang MenjadiMilik Negara (BMN) B. METODE PENGAMATAN Lokasi Pengamatan Jenis Pengamatan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB III DESKRIPSI LEMBAGA /INSTANSI A. Sejarah Perusahaan B. Logo Perusahaan C. Kedudukan, Tugas dan Fungsi D. Visi, Misidan Motto E. Struktur Organisasi... 43

11 F. Deskripsi Jabatan G. Kinerja Pegawai BAB IV PEMBAHASAN A. Hasil Pengamatan Pemeriksaan Barang Kiriman Pos Penindakan Barang Kiriman Pos Barang Tegahan Disimpan di TPS Penyelesaian Barang Hasil Penindakan B. Hambatan dan Kendala BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Lampiran-lampiran

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Tabel Peningkatan Barang Kiriman Pos... 3 Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif Gambar 3.1Logo KPPBC TMP B Surakarta Gambar 3.2Struktur Organisasi KPPBC TMP B Surakarta Gambar 4.1 Alur Barang Masuk hingga Proses Penyelesaian... 74

13 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Data Barang Kiriman Pos Tabel 4.2 Barang Hasil Tegahan... 70

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Tugas Lampiran 2. Surat keterangan Magang Lampiran 3. Form Presensi Magang Lampiran 4. Form Monitoring Magang Lampiran 5. Form Penilaian Magang Lampiran 6. Berkas Kelengkapan Dokumen Lampiran 7. Surat Bukti Penindakan (SBP) Lampiran 8. Laporan Tugas Penindakan (LTP) Lampiran 9. Lembar Penentuan Hasil Penindakan (LPHP) Lampiran 10 Laporan Pelanggaran (LP) Lampiran 11. Lembar Penerimaan Perkara (LPP) Lampiran 12.Lembar Penelitian Formal (LPF) Lampiran 13.Surat Perintah Penelitian Lampiran 14. Berita Acara Serah Terima Barang Hasil Penindakan Lampiran 15. Lembar Hasil Penelitian (LRP-1) Lampiran 16. Surat Perintah Pencacahan Barang Hasil Penindakan Lampiran 17. Berita Acara Pencacahan Lampiran 18. Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (PPKP) Lampiran 19. Berita Acara Penegahan Lampiran 20. PP22A dan PP22B Lampiran 21. Surat, Setoran, Pabean, Cukai dan Pajak (SSPCP)

15 ABSTRAK Eka Pranila Dewi Trisnawati. D PROSEDUR PENINDAKAN BARANG KIRIMAN POS PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi, Progaram Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun Penindakan adalah upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Kegiatan penindakan dilaksanakan oleh Unit Penindakan dan Penyidikan untuk mengamankan hak-hak Negara dan menjamin pemenuhan kewajiban pabean dan/atau cukai dengan upaya fisik yang bersifat administratif sesuai ketentuan yang berlaku. Barang kiriman adalah barang yang di kirim oleh pengirim tertentu yang berada di luar negeri dan ditujukan kepada penerima yang berada di dalam negeri. Pengirimannya dapat melalui perusahaan jasa titipan atau pos tukar udara. Barang kiriman pos yang dimasukkan kedalam Indonesia yang berasal dari luar negeri diberlakukan seperti barang impor, karena memenuhi dari pengertian impor sehingga,barang kiriman pos tersebut berlaku ketentuan impor. Prosedur merupakan suatu rangkaian kegiatan dari aktivitas kerja yang berupa langkah-langkah yang dapat dijadikan pedoman dalam bertindak, melaksanakan dan mengendalikan aktivitas-aktivitas kerja untuk pencapaian tujuan tertentu. Dalam penindakan barang kiriman pos dibutuhkan langkahlangkah yang jelas agar kegiatan dalam melakukan penindakan mulai dari awal pemeriksaan barang hingga penyelesaian dapat berjalan dengan lancar, efektif dan efisien serta sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan. Dalam penulisan laporan Tugas Akhir ini penulis melakukan pengamatan di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta untuk mengamati proses penindakan terhadap barang kiriman pos. Jenis pengamatan yang dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen dan arsip. Berdasarkan hasil pengamatan, tahap awal dalam penindakan yaitu pemeriksaan barang kiriman yang dilakukan oleh petugas bea dan cukai yang bertugas di kantor pos lalubea Surakarta dengan menggunakan mesin X-Ray dan pemeriksaan fisik barang untuk mengetahui kondisi barang yang sebenarnya. Setelah barang diperiksa apabila terbukti barang tersebut termasuk dalam barang Lartas maka harus dilakukan penegahan sesuai dengan prosedur yang ada. Barang hasil tegahan tersebut akan berubah statusnya menjadi Barang Dikuasi Negara (BDN) kemudian Barang Milik Negara (BMN) yang menunggu untuk dimusnahkan karena barang tegahan tersebut tidak dapat digunakan, tidak dapat dimanfaatkan, tidak dapat dihibahkan dan tidak memiliki nilai ekonomis. Kesimpulan dari hasil pengamatan tersebut menunjukan bahwa, dalam melakukan penindakan terhadap barang kiriman pos semua prosedur penindakan telah dilakukan sesuai dengan ketentuan pada Peraturan Menteri keuangan serta

16 Undang-undang Kepabeanan sehingga memudahkan prosedur dan tatacara penanganan terhadap barang kiriman hingga proses pemusnahan. Kata Kunci : Penindakan, BarangKiriman, Prosedur.