Meningkatnya cakupan kepemilikan Dokumen. Meningkatkan cakupan. Rasio Pasangan ber-akta 87% administrasi. Rasio Penduduk 97% kependudukan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Dinas dan Pencatatan Sipil merupakan salah satu organisasi perangkat daerah kabupaten klungkung yang memberikan suatu pelayanan publik dalam bidang administrasi kependudukan di Kabupaten Klungkung. Dinas dan Pencatatan Sipil yang terbentuk melalui Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Klungkung mempunyai misi yaitu meningkatkan kualitas pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil dengan memberikan pelayanan yang cepat, tepat dan profesional di Kabupaten Klungkung. Dalam melaksanakan tugasnya tersebut Dinas dan Pencatatan Sipil mempunyai fungsi sebagai berikut : 1. Perumusan kebijakan tugas di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; 2. Pelaksanaan kebijakan tugas di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil ; 3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; 4. Pelaksanaan administrasi dinas tugas di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil; 5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan bupati terkait dengan tugas dan fungsinya. Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsinya, maka dalam melaksanakan program kegiatannya harus didasari oleh suatu perencanaan baik dalam jangka menengah lima tahunan maupun tahunan. Perencanaan tersebut merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang dirumuskan dalam suatu dokumen perencanaan tingkat yaitu Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja (Renja). Rumusan program kegiatan, indikator dan target dalam dokumen perencanaan tersebut merupakan penjabaran tugas dan fungsi Dinas dan Pencatatatan Sipil dalam mencapai tujuannya. Sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan dan Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, maka Kepala berkewajiban untuk melaksanakan evaluasi terhadap Renja sebagai bahan masukan untuk melaksanakan evaluasi terhadap RKPD. Pasal 278 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 menyatakan bahwa Kepala melaksanakan evaluasi terhadap hasil Renja Kabupaten/Kota dan hasil evaluasi dilaporkan

2 setiap triwulan kepada Bupati/Walikota melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Hasil Evaluasi Renja menjadi bahan bagi penyusunan Renja tahun berikutnya. Dalam pasal 277 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 dinyatakan bahwa evaluasi terhadap hasil Renja Kabupaten/Kota mencakup program dan kegiatan, indikator kinerja dan kelompok sasaran, lokasi serta dana indikatif. Evaluasi tersebut dilakukan melalui penilaian terhadap realisasi DPA yang digunakan untuk mengetahui realisasi pencapaian target indikator kinerja, penyerapan dana dan kendala yang dihadapi. Evaluasi dilakukan untuk memastikan bahwa indikator kinerja program dan kegiatan Renja Kabupaten/Kota dapat dicapai dalam rangka mewujudkan visi, misi Renstra serta prioritas dan sasaran pembangunan tahunan daerah lingkup Kabupaten/Kota. Berdasarkan ketentuan tersebut, maka Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung melaksanakan evaluasi terhadap hasil Renja Dinas dan Pencatatan Sipil tahun Evaluasi Renja Dinas dan Pencatatan Sipil untuk Triwulan I tahun 2017 mempergunakan dokumen dasar penilaian yaitu Renstra Dinas dan Pencatatan Sipil Tahun dan Renja Dinas dan Pencatatan Sipil tahun Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran sesuai dengan Renja tahun 2017 ditetapkan sebagai berikut : Tabel 1.1 Tujuan, Sasaran, Indikator dan Target Kinerja Sasaran Tahun 2017 TUJUAN SASARAN INDIKATOR TARGET KINERJA SASARAN TAHUN 2017 Meningkatkan cakupan Meningkatnya cakupan kepemilikan Dokumen Rasio Pasangan ber-akta 87% kepemilikan dan perkawinan dokumen Pencatatan Sipil administrasi Rasio Penduduk 97% kependudukan ber-ktp Rasio Bayi berakta kelahiran 89%

3 1.3. Program dan Kegiatan Tahun 2017 Program dan Kegiatan Dinas dan Pencatatan Sipil Tahun 2017 sesuai dengan Renja Tahun 2017 dirancang dalam 5 program dan 17 Kegiatan sebagaimana dalam tabel di bawah ini. Tabel 1.2 Program dan Kegiatan dalam Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Tahun 2017 No Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program Target Kinerja Renja (Outcome/Kegiatan K Rp (Output) 1 Pelayanan Jumlah bulan terpenuhinya 12 bln ,- Perkantoran pelayanan administrasi perkantoran 1. Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik 2. Penyediaan komponen instalasi listrik/peneranga n bangunan kantor 3. Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor 4. Penyediaan Jumlah bulan terbayarnya Rekening Telepon,Air, Listrik dan Surat Kabar Jumlah bulan tersedianya komponen instalasi listrik dan penerangan kantor Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor Jumlah bulan tersedianya 12 bln 2 Kali 8 Paket 12 Bulan , , , ,- Bahan Logistik Kantor sesajen/banten 2 Peningkatan Sarana Pemenuhan peningkatan 100 % dan Prasarana Aparatur sarana dan prasarana aparatur 1. Pengadaan Meubelair Jumlah Tersedianya Meubeleir 4 unit ,-

4 2. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 3. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasion al 4. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor 5. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 1. Pelayanan Kepegawaian 4 Program Peningkatan dan Pengembangan Kinerja 1. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Anggaran 2. Penatausahaan dan Pengelolaan Keuangan 3. Pengendalian dan Evaluasi Jumlah bulan terpeliharanya gedung kantor Jumlah bulan terpeliharanya Kendaraan Dinas Jumlah bulan terpeliharanya perlengkapan gedung kantor Terpenuhinya Rehabilitasi Gedung Kantor Terpenuhinya Pelayanan Kepegawaian Laporan Pelayanan Kepegawaian Terpenuhinya Peningkatan dan Pengembangan Kinerja Tercapainya penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran Tercapainya laporan penatausahaan keuangan Tercapainya laporan pengendalian dan evaluasi 12 bln ,- 12 bln ,- 12 bln ,- 100% ,- 100% , ,- Laporan 100% , ,- Dokumen ,- Laporan ,- Lapor

5 Kinerja kinerja an 5 Penataan 1. Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Secara Terpadu 2. Pembentukan dan Penataan Sistem Koneksi (Inter-Phase Tahap Awal) NIK 3. Peningkatan Pelayanan Publik Dalam Bidang 4. Peningkatan kapasitas aparat kependudukan dan catatan sipil Jumlah bulan terpenuhinya penataan administrasi kependudukan Jumlah bulan terlaksananya pelayanan administrasi kependudukan Jumlah Bulan Tertatanya Sistem Koneksi SIAK Jumlah Bulan terlaksananya pelayanan dokumen kependudukan berupa KTP,KK dan Biodata Jumlah bulan terlaksananya pelayanan akta catatan sipil 12 bln , bln ,- 12 bln ,- 12 bln ,- 12 bln Dari 5 program dan 17 kegiatan yang terdapat dalam Renja Dinas dan Pencatatan Sipil tahun 2017, semuanya terakomodir dalam DPA Dinas dan Pencatatan Sipil tahun 2017 yang artinya dari segi perencanaan program dan kegiatan semua telah dapat diakomodir dalam DPA.

6 BAB II TARGET DAN CAPAIAN KINERJA Adapun capaian target kinerja program kegiatan Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung pada Triwulan I adalah sebagai berikut : a. Program Pelayanan Perkantoran untuk Triwulan I rata-rata capaian kinerja program sebesar %. Sedangkan untuk rata-rata capaian realisasi anggaran sebesar % atau sebesar Rp ,- dari rencana Rp ,-. Secara keseluruhan untuk program ini tidak ada kendala atau hambatan pada pelaksanaan di triwulan I. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur untuk Triwulan I rata-rata capaian kinerja untuk 5 kegiatan sebesar 20 %. Sedangkan untuk rata-rata capaian realisasi anggaran sebesar 9,21 % sebesar Rp ,- dari rencana Rp ,-. Secara keseluruhan tidak ada kendala atau hambatan pada triwulan I. c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur untuk Triwulan I rata-rata capaian kinerja untuk 1 kegiatan sebesar 25 %. Sedangkan untuk rata-rata capaian realisasi anggaran sebesar 14,17 % sebesar Rp ,- dari rencana Rp ,-. Secara keseluruhan tidak ada kendala atau hambatan pada triwulan I. d. Program Peningkatan dan Pengembangan Kinerja untuk Triwulan I rata-rata capaian kinerja untuk 3 kegiatan sebesar 27,78%. Sedangkan untuk rata-rata capaian realisasi anggaran sebesar 20 % sebesar Rp ,- dari rencana Rp ,-. Secara keseluruhan tidak ada kendala atau hambatan pada triwulan I. e. Program Penataan pada Renja tahun 2017 terdiri dari 4 (empat) kegiatan. Untuk Triwulan I rata-rata capaian kinerja untuk 4 (empat) kegiatan sebesar 20%. Sedangkan rata-rata capaian realisasi anggaran sebesar 10,21 % atau sebesar Rp ,- dari anggaran sebesar Rp Secara keseluruhan tidak ada kendala atau hambatan pada triwulan I.

7 BAB III HASIL EVALUASI RENJA TAHUN Perbandingan Program Kegiatan dalam Renja dan Renstra Dalam Renstra Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung tahun untuk tahun 2017 dirancang 3 program dan 20 kegiatan, dimana yang tercantum dalam Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Tahun 2017 program kegiatan yang dirancang sejumlah 5 program dan 17 kegiatan dengan nama program kegiatan yang sama dan adanya penambahan program. Terdapat perbedaan antara Renstra dan Renja yaitu adanya penambahan program yang dilaksanakan pada tahun 2017 hal ini disebabkan oleh adanya perubahan peraturan tentang susunan perangkat daerah di akhir tahun 2016 yang mulai berlaku pada tahun Selain itu juga terdapat perbedaan pada indikasi pendanaan program kegiatan namun tidak lagi terdapat perbedaaan pada outcome dari program serta output dari kegiatan. Hal ini dimungkinkan karena terjadi perkembangan dan tambahan-tambahan uraian dan harga satuan kegiatan sehingga nilai indikasi pendanaannya berbeda serta adanya peraturan atau ketentuan yang terbaru mengenai penataan administrasi kependudukan.

8 Tabel 3.1 Perbandingan Renstra dan Renja Tahun 2017 Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Program dan Kegiatan Target Kinerja Target Kinerja dan Kegiatan (output) K Rp (output) K Rp Prosentase terpenuhinya Program: Pelayanan Jumlah bulan Pelayanan Perkantoran terpenuhinya pelayanan 100% ,00 Perkantoran administrasi perkantoran 12 bln ,00 Program: Pelayanan Perkantoran Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan Renstra Program dan Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome) Renja Penyediaan jasa Koran, rekening air, komunikasi, sumber rekening listrik daya air dan listrik 12 bln ,00 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Jumlah Bulan terbayarnya rekening telepon, air, listrik dan surat kabar 12 bln ,00 Penyediaan Jasa Keuangan Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Jasa administrasi keuangan Alat tulis kantor Buku cetakan dan fotocopy Sambungan listrik,bola lampu 12 bln ,00 12 bln ,00 12 bln ,00 12 bln ,00 Penyediaan komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Penyediaan Bahan Logistik Kantor Program: Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Jumlah bulan tersedianya komponen instalasi listrik dan penerangan kantor 12 bln ,00 Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor 12 bln ,00 Jumlah bulan tersedianya sesajen/banten 12 bln ,00 Pemenuhan peningkatan sarana dan prasarana aparatur 100% ,00 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Mesin absensi sidik jari,kipas angin,tv Publikasi dan edukasi,vacum cleaner,laptop,printer,lcd projektor 12 bln ,00 Pengadaan Mebeleur Jumlah Tersedianya Meubeleir 4 jenis ,00

9 Penyediaan Bahan Logistik Kantor Penyediaan Makanan dan Minuman sesajen/banten Makanan dan minuman rapat 12 bln ,00 12 bln ,00 Pemeliharaan Rutin Berkala Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin Berkala Kendaraan Dinas Operasional Jumlah bulan terpeliharanya gedung kantor Jumlah bulan terpeliharanya Kendaraan Dinas 12 bln ,00 12 bln ,00 Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah Perjalanan Dinas 12 bln ,00 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Jumlah bulan terpeliharanya perlengkapan gedung kantor 12 bln ,00 Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung /Teknis Perkantoran Jasa tenaga Kontrak 12 bln ,00 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor Terpenuhinya rehabilitasi gedung kantor 1 Paket ,00 Program: Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Prosentase terpenuhinya Sarana dan Prasarana Aparatur 100% ,00 Program Peningkatan dan Pengembangan Kinerja Terwujudnya Peningkatan dan Pengembangan Kinerja 100% ,00 Pembangunan Gedung Kantor Tembok penyengker dan padmasana 100% ,00 Penyusunan Dokumen dan Perencanaan dan Anggaran Jumlah tercapainya penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran 7 dokumen ,00 Pengadaan Kendaraan Dinas Kendaraan Dinas 5 unit ,00 Penatausahaan dan pengelolaan keuangan Jumlah tercapainya laporan penatausahaan dan pengelolaan keuangan 12 Lap ,00 Pengadaan Mebeleur Pemeliharaan Rutin Berkala Gedung Kantor Meja,kursi dan rak arsip Pengecatan gedung kantor 2 unit ,00 100% ,00 Pengendalian dan Evaluasi Kinerja Program Peningkatan Disiplin Aparatur Jumlah tercapainya laporan pengendalian dan evaluasi kinerja Terwujudnya Disiplin Aparatur 12 Lap ,00 12 bln ,00 Pemeliharaan Rutin Berkala Kendaraan Dinas Operasional Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Perawatan kendaraan dinas Perawatan Perlengkapan kantor 12 bln ,00 12 bln ,00 Pelayanan Kepegawaian Program Penataan Laporan Pelayanan Kepegawaian Jumlah bulan terpenuhinya penataan administrasi kependudukan 2 Lap ,00 12 bln ,00

10 Penataan Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Terpadu Pembentukan dan Penataan sistem Koneksi (Interphase tahap awal) NIK Pengolahan Dalam Penyusunan Laporan Informasi Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Prosentase terpenuhinya Terpenuhinya Kepemilikan KTP dan KK/Dokumen 100% ,00 100% ,00 Pembangunan dan Pengoperasian SIAK Terpadu Pembentukan dan Penataan sistem Koneksi (Inter-phase tahap awal) NIK Tertatanya Sistem Peningkatan Pelayanan Koneksi/Jaringan secara Publik dalam Bidang bertahap 100% ,00 Tersajinya Laporan Informasi /Buku Induk,Buku Profil,Buku LIK 2 buku ,00 Terlayaninya berupa KTP dan KK/Biodata,KK,KTP 100% ,00 Peningkatan Kapasitas aparat dan Catatan sipil Jumlah bulan terlaksananya pelayanan administrasi kependuduka Jumlah Bulan Tertatanya Sistem Koneksi SIAK Jumlah Bulan terlaksananya pelayanan dokumen kependudukan berupa KTP,KK dan Biodata Jumlah bulan terlaksananya pelayanan akta catatan sipil 12 bln ,00 12 bln ,00 12 bln ,00 12 bln ,00 Peningkatan Kapasitas aparat dan Catatan sipil Terlaksananya Pelayanan Akta Catatan Sipil/Kutipan Akta kelahiran,perkawinan dan Kematian 100% ,00

11 3.1. Kendala yang Dihadapi Adapun kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung pada triwulan I adalah sebagai berikut : a. Pada umumnya pelaksanaan kegiatan pada triwulan I tidak menemukan kendala ataupun hambatan hal ini karena adanya dukungan dari semua pegawai dalam melaksanakan kegiatan tersebut.

12 BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan Dari hasil evaluasi terhadap Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Triwulan I Tahun 2017 dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut : a. Dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2016 tentang susunan perangkat daerah kabupaten klungkung terdapat penambahan dan pengurangan program dan kegiatan yang harus disesuaikan tugas pokok dan fungsi masing-masing yang baru, akan tetapi tidak ada kendala dan hambatan yang berarti akibat adanya penyesuaian tersebut dalam melaksanakan program dan kegiatan yang telah ditetapkan. b. Rata-rata capaian kinerja program Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Triwulan I tahun 2017 mencapai % dan rata-rata capaian realisasi keuangan mencapai 18,74 % Rekomendasi Berdasarkan kesimpulan di atas maka dapat direkomendasikan hal-hal sebagai berikut : a. Dalam rangka menyesuaikan dengan program dan kegiatan akibat ditetapkannya peraturan susunan perangkat daerah yang baru perlu adanya dilakukan revisi dokumen renstra untuk tahun berikutnya agar penyusunan program dan kegiatan sesuai dengan indikator kinerja yang baru. b. Dalam proses perencanaan khususnya penghitungan anggaran program kegiatan agar sedapat mungkin dilakukan secara detail dan melakukan survey harga pasar dan perkembangan sehingga pagu dana yang direncanakan sesuai dengan kebutuhan sehingga dapat meningkatkan tingkat capaian realisasi keuangan. Demikian laporan hasil evaluasi terhadap Renja Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Triwulan I untuk dapat dijadikan bahan acuan dalam

13 pembenahan dan peningkatan kinerja Dinas dan Pencatatan Sipil pada Triwulan berikutnya dalam rangka mendukung tercapainya visi dan misi yang telah ditetapkan dalam Renstra Dinas dan Pencatatan Sipil Kabupaten Klungkung Tahun