DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA RISALAH RAPAT FINALISASI PANSUS TATIB DI SWISS-BEL HOTEL MASA SIDANG II TAHUN SIDANG

Transkripsi

1 Nomor: RISALAHDPD/P.TATIB/XII/2016 DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA RISALAH RAPAT FINALISASI PANSUS TATIB DI SWISS-BEL HOTEL MASA SIDANG II TAHUN SIDANG DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA I. KETERANGAN 1. Hari : Kamis 2. Tanggal : 15 Desember Waktu : WIB WIB 4. Tempat : Swiss-Bel Hotel Jakarta 5. Pimpinan Rapat : 1. Dr. H. Ajiep Padindang, SE., MM (Ketua) 2. Drs. H. Akhmad Muqowam (Wakil Ketua) 6. Sekretaris Rapat : 7. Acara : Pleno Pansus Tatib 8. Hadir : Orang 9. Tidak hadir : Orang

2 II. JALANNYA RAPAT: RAPAT DIBUKA PUKUL WIB Bapak Ibu sekalian yang saya hormati, kita baru 5 orang di ruangan ini dari 15. Karena sudah maka dengan ucapan bismillah Rapat Pleno Tatib saya tetapkan dibuka dan kita skorsing sampai kourum. Kalau sampai jam 10 tidak kourum kita tutup jam 10. Jadi sekali lagi kami ucapkan bismilahirahmanirahim Rapat Pleno Pansus saya nyatakan dibuka dan diskorsing sampai kourum. KETOK 1X Sedikit lagi, ada 6. Ada delapan, sudah kourum. Bismillahirahmanirahiim saya cabut skorsing karena sudah kita sudah kourum pas dengan masuknya Pak Djasarmen, aman. Dengan mengucapkan bismillahirahmanirahiim skorsing Sidang Pleno Pansus Tatib saya cabut. KETOK 1X Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh. Selamat malam. Salam sejahtera untuk kita sekalian. Saya atas nama Pimpinan Pansus petama-tama menyampaikan mohon maaf karena penyesuain jadwal, saya tidak mau katakan tunda, penyesuaian jadwal kegiatan finalisasi ini yang semula kita rencanakan pukul 15 ya jam 3 sore kemudian kita geser sampai dengan malam berhubung karena Rapat Panmus, di Rapat Panmus tersebut ada 2 hal. Yang pertama adalah karena kami di Pimpinan Pansus ini semua Anggota Panmus dan juga beberapa Anggota Pansus adalah Anggota Panmus sehingga kami hitung susah kourum, tidak bisa kourum tadi sore kalaupun dimulai. Ini saja malam ini sudah setengah sembilan lewat sudah hampir jam 9, pun baru kourum. Oleh karena itu sebelum.. Kita lihat dulu jadwal dulu, tapi sebelum saya bahas kita bahas jadwal ini saya ingin menginformasikan kepada Bapak Ibu Anggota Pansus yang saya hormati, ada agenda yang berkait yang sangat strategis juga dengan DPD yaitu sesuai dengan kesepakatan antara Pimpinan DPD dengan Presiden akan dilaksanakan konsultasi yang semula direncanakan tanggal 19, pikiran saya aman begitu ya tapi ternyata konsultasi tersebut dilaksanakan besok. Semula saya perkirakan pukul 9 pagi sehingga saya pikir aman lagi dulu kita punya Pansus ternyata itu pada pukul 13.00, bahkan diharapkan itu pukul sudah di istana, sholat di istana, yang tidak sholat jum'at menyesuaikan keadaan. Pertemuannya itu dimulai denganpukul makan siang bersama sampai pukul 14.30, setengah 3 bahkan jam 3 ya. 1

3 Nah berkait dengan itu maka kami di Pimpinan Pansus, Pak Muqowam, saya, Ibu Fahira ini kesepakatan di Panmus dan sesuai dengan hubungan komunikasi dengan Presiden, Menteri Sekretaris Negara, yang untuk tahap konsultasi ini, ini hanya dihadiri oleh Pimpinan DPD dan Ketua Alkel. Kemudian disepahami akan dilaksanakan nanti silaturahim, bukan di istana negara tetapi sesudah masa reses di Bogor, untuk seluruh anggota. Nah kami ada kesulitan untuk menjalankan rapat kita, Pak Muqowam, saya, Ibu Fahira mewakili Komite III karena Pimpinan Komite III tidak ada yang memungkinkan diserahin ke Bu Fahira. Ketua dan seorang Wakil Ketua. Jadi mau tidak mau Ibu Fahira mewakili Komite II, saya mewakili Komite IV, Pak Muqowam mewakili Komite I, ditambah dengan Anggota Pansus yang juga Pimpinan Alkel ada Pak Gafar Usman, Ketua BAP, kemudian Baiq ya, 4? Nah itu, terus yang gambarannya lagi adalah ini persoalan ke Mahkamah Agung. Ketua Mahkamah Agung sudah memberi jadwal kita pukul 15.00, sementara kita coba lobi pukul 15.30, tapi saya khawatir agak kurang enak juga mungkin kalau selalu berubah-ubah, sehingga tetap konsisten dengan pukul Saya mau membuat kesepahaman. Kalau saya, Pak Muqowam, Bu Fahira memang mau izin karena dia langsung ada lanjut, maka saya ingin di antara Pansus ini ada yang memimpin sebagai Ketua Tim kalau kami terlambat dari istana ke Kantor Mahkamah Agung, itulah yang memimpin Tim untuk konsultasi dengan Mahkamah Agung. Pertemuan dengan Mahkamah Agung itu konsultasi, audensi sebenarnya, sekalipun namanya kita berharap ada hal-hal yang bisa kita dengarkan dari Pak Ketua Mahkamah Agung dan sebagainya. Saya kira itu gambaran awal dari perkembangan yang terjadi di tengah-tengah pelaksanaan finalisasi ini. Yang kedua, Panmus dipercepat pelaksanaannya. Semula Panmus itu tanggal 19, karena tadinya 19 itu direncanakan ketemu dengan Presiden maka di-panmuskanlah dipercepat Panmus itu tadi. Konsekuensinya adalah ini berkaitan dengan kita tadi, Pansus kemudian dalam Rapat Panmus, saya terus terang dengan Bu Fahira dengan teman yang lain tidak menyakinkan forum untuk meminta agar diambil keputusan pada Sidang Paripurna tanggal 20 karena hasil finalisasi belum selesai, kita belum bisa harapkan. Dan memang aturannya bahan-bahan yang mau diparipurnakan itu diserahkan oleh alat kelengkapan pada Rapat Panmus, sekalipun Panmus tidak membicarakan substansi sebenarnya, tapi Panmus mendukung pengagendaan pengambilan keputusan jika secara formal memenuhi syarat, karena itu Panmus tadi sore bukan tadi sore, tadi malam menyepakati bahwa Pansus melapor dalam Rapat Paripurna tapi bukan untuk pengambilan keputusan, itu melaporkan.. laporan hasil kerja Pansus, itu yang Bapak-bapak Ibu sekalian, tapi saya pribadi mengatakan jangan kita surut dengan itu sehingga apa yang bisa kita sepakati dalam finalisasi ini kita laksanakan saja, kita lanjutkan dan saya mau dulu kesepakatan kalau misalnya kami terlambat, Pak Muqowam, saya, siapa yang menjadi Ketua Tim di Mahkamah Agung? Pak, Bang Ken, ya? PEMBICARA: H. AHMAD KANEDI, S.H., M.H. (BENGKULU) Izin, saya langsung mengusulkan, dan mudah-mudahan ini agar kita... (tidak jelas terdengar, red) besok tetap kita itu agar kita menjaga hubungan baik dengan MA maka saya mengusulkan... (tidak jelas terdengar, red) ke sana. Yang pertama Pak Lalu Suhaimi, yang kedua Gus Anton, yang ketiga Pak Muqowam. Tiga senator ini jam itu sudah stand by di sana, ambil alih kekuasaan dan langsung menjaga kewibawaan DPD... (tidak jelas terdengar, red) 2

4 Baik, sebenarnya mekanisme keberangkatan Pansus ini menuju ke Mahkamah Agung dari sini berangkat sesudah sholat jumat itu berangkat ke Kantor Mahkamah Agung jadi disiapkan kendaraan oleh sekretariat, karena selesai dari Mahkamah Agung kita kembali ke sini lagi karena lanjut rapat. Khusus kami yang ke istana negara itu juga akan diantisipasi dengan oleh staf begitu selesai di istana negara kita langsung ke Mahkamah Agung, tapi kalau terlambat ya saya katakan tadi saya sependapat dengan usulan Bang Ken. Usulannya itu Pak Djasarmen Purba, Pak Guston, Pak Lalu yang memimpin ya. Pak Djasarmen? PEMBICARA: DJASARMEN PURBA, S.H. (KEP. RIAU) Terima kasih atas kepercayaannya. Ini kan cukup satu orang saya kira yang memimpin. Saya, kita serahkanlah kepada Pak Lalu sebagai Pimpinan BK juga sekaligus sebagai pimpinan supaya betul-betul bisa di-handle kira-kira begitu gambarannya. Nah kemudian, terima kasih ya Bang Ken ya, jadi kita serahkanlah sama beliau ya. Saya kira itu usul dari saya. Terima kasih banyak. Baik, terima kasih Pak Djasarmen. Pak Lalu? PEMBICARA: Drs. H. LALU SUHAIMI ISMY (NTB) Terima kasih. Nomor 1 kepada Pak Ketua, terima kasih. Kemudian kepada Bang Ken terima kasih, Pak Djas, terima kasih, tapi dari tadi saya sudah sampaikan kepada beliau. Waalaikumsalam. Selamat datang Pak Waka. Saya rencana besok mau ini Pak, mau ke Medistra Pak terus terang, sedang ada gangguan ini Pak. Tadi saya tadi cek di dokter kita di Klinik DPD, ada sesuatu yang mencurigakan Pak di dalam. Jadi walaupun demikian, besok kita usahakan maksimal untuk bisa ke MA, tetapi ini kita tahu perjalanannya Pak karena begini Pak, pasti setidak-tidaknya kita disuruh rontgen, nunggu hasilnya nanti kita konsul ke situ. Tapi bisa ke Mahkamah Agung Pak? PEMBICARA: Drs. H. LALU SUHAIMI ISMY (NTB) Kita usahakan maksimal Pak, cuma untuk antisipasi mungkin jangan menjadi... Saya usulkan kalau memang ini beliau bertiga ndak ya antara Pak Djas dan Bu Anna lah yang memimpin atau Pak Beny. Semua bisa. 3

5 Ini kan sifatnya audensi, tidak terlalu formal. Bukan tidak terlalu penting ya. PEMBICARA: Drs. H. LALU SUHAIMI ISMY (NTB) Kalau saya tidak anu ya sangat siap. Jadi Pak Muqowam begini, kalau sampai kita terlambat dari istana negara maka kami meminta kesediaan salah satu dari Anggota Pansus atau dua orang istilahnya, Pak Lalu yang tetap sebagai kita percayakan didampingi oleh Pak Gustom. Tapi kami optimis dengan Pak Muqowam begitu selesai dengan Presiden jadwalnya itu kan selesai pertemuannya pukul 14 30, sesi foto dan jumpa pers. Kalau sudah sesi foto dan jumpa pers kami bisa lari, apalagi Mahkamah Agung dengan Setneg, dengan istana negara dekat, tidak terlalu jauh. Tapi saya kira Pak Lalu dengan Pak Gustom ya. Pak Muqowam begitu ya? Siap. Bismillah. KETOK 1X Terima kasih. Karena itu tadi saya sependapat, kalau memang jadwalnya jam 3 dan tidak bisa lagi sedikit digeser setengah jam, janganlah kita seakan-akan ditunggu di situ untuk ini ya pokoknya dorong-dorongan. Pokoknya jam 3 masuk, ada Pak Lalu pimpin, Pak Gustom. PEMBICARA: Drs. H. LALU SUHAIMI ISMY (NTB) Coba pertimbangkan betul juga Pak saya ke... Iya, makanya ada Pak Gustom. Kalau Pak Lalu betul-betul ini, ada Pak Gustom. Itu hanya mengantar, nanti kemudian berkembang dalam dialog. 4

6 PEMBICARA: Drs. H. LALU SUHAIMI ISMY (NTB) Sangat siap kalau sudah selesai. Dan kami berharap sebenarnya 3 substansial mengapa Pansus Tatib ini mau audensi dengan Ketua Mahkamah Agung. Pertama itu kan bagaimanapun kerjasama lembaga ini kita harus dorong, tingkatkan. Konsekuensinya kalau terjadi hubungan-hubungan komunikasi bisa memperlancar. Yang kedua, diinformasikan perkembangan-perkembangan pansus ini tatib ini yang kita bahas dari paripurna ke pansus kemudian nanti akan ke paripurna lagi dan menurut saya dapat diinformasikan bahwa juga ada uji materi melalui Mahkamah Agung, bukan meminta karena memang kurang bagus ya. Mungkin pas, bagus lagi kalau Mahkamah Agung bisa mengeluarkan itu bersamaan juga dengan target kami selesai di Februari ya, begitu-begitu, bagaimana membahasakannya kira-kira supaya semua menjadi ada kepastian. Saya kira itu Pak. Sebenarnya dibaliknya itu yang sangat politis adalah mestinya supaya Mahkamah Agung ini tahu betul perkembangan internal. Nanti dia kaget kalau ada beginibegini kan. Baik Bapak Ibu sekalian, terima kasih banyak. Kita lihat dulu jadwal secara umum. Kita sudah lewati sore, sekarang kita masuk ke pembahasan Tatib diawali dengan jadwal dulu kemudian besok itu konsep kita pagi, karena kami, Pak Muqowam, saya dengan Ibu Fahira pukul 9 sudah harus ke Kantor DPD. Misalnya kesepakatannya Pak Muqowam jam 11 menuju ke istana, sholat jumat di istana. Karena itu, apa hasil pembahasan kita sebentar kami sebut dihaluskan oleh staf ahli, sekretariat itu materinya dan kemudian pertemuan dengan Mahkamah Agung naik pukul sampai pukul Bukan. Pukul sampai pukul 16.30, maka praktis kita tidak bisa rapat lagi sesudah itu sampai malam karena perjalanan menuju ke hotel. Karena itu makan malam dan besok malam pukul sesudah makan kita lanjutkan pembahasan pleno seperti ini. Lanjut. Dan Sabtu pagi sarapan kemudian kita lanjutkan perumusan atau tergantung kesepakatan besok malam, tergantung kesepakatan besok malam karena Pak Muqowam perkembangannya adalah dalam Keputusan Panmus tadi pansus itu melaporkan dalam sidang paripurna tapi bukan atau belum menjadi bahan pengambilan keputusan karena memang hasil finalisasi ini belum kita selesaikan, jadi bisa dipahami. Sekalipun sebenarnya kami katakan kami bertekad untuk menyelesaikan. Itu kondisinya Bapak Ibu sekalian. Saya pikir tidak perlu kita terlalu itu soal itu, ini kepentingan kita bersama ke depan. Memang Pak Farouk itu malah lebih radikal lagi meminta supaya hasil pansus ini dikembalikan dulu kepada Pimpinan Alat Kelengkapan untuk dicermati, setelah itu dikembalikan kepada pansus. Saya bilang percayakanlah wakilnya di sana untuk membawakan aspirasinya atau pembahasannya kemudian nanti pimpinan yang menilai. Silakan dan Panmus. Jadi saya tidak mau pendapat sekarang itu yang menjadi alasan mengembalikan, karena itu seakan-akan tidak percaya pekerjaan kepada pansus. Jadwal kita ini Bapak-bapak sekalian. Kita sepakat? Baik. Sah kan Pak Muqowam? Siap. 5

7 KETOK 2X Terima kasih. Kedua eh ketiga kita lanjut memasuki materi. Sesuai dengan.. Oh saya lupa, mohon maaf. Karena sebelum masuk ke sini Pak ya, mohon maaf. Karena pansus ini sifatnya dalam sidang paripurna hanya melaporkan kerjaannya belum memutuskan, maka kemudian pansus itu tetap kembali kepada SKnya, target kedua kita usahakan mau selesaikan ternyata baru selesai pada tingkat yang bisa kita capai pada finalisasi ini tapi sampai pada tingkat pengesahan masih sulit. Oleh karena itu pansus ini masih lanjut sampai dengan Februari. Itu artinya 6 bulan masa tugas tanpa meminta persetujuan perpanjangan karena memang masih dalam skenario, bukan skenario, masih masa tugas 6 bulan. Kecuali kalau kita tidak mampu selesaikan Februari barulah perpanjangan. Tapi bisalah kita bertekad jangan ada perpanjangan. Andaikata Panmusnya ini normal ke tanggal 19 itu sebenarnya saya optimis selesai tugas kita tapi Panmusnya tadi dipercepat. Saya kira itu informasi untuk Bapak-bapak Ibu sekalian. Pak Muqowam, lanjut? Lanjut. Pokoknya saya sami na watho na. Karena melihat perkembangan tugas-tugas pansus seperti itu maka saya ingin menawarkan kepada Bapak Ibu cara membahas untuk finalisasi ini. Membahas untuk menuju kepada pengambilan keputusan, karena sesungguhnya kita sudah bahas dalam bentuk diskusi. Disisir dari bab ke bab, dari pasal ke pasal, sudah begitu banyak kita diskusikan, karena itu mungkin malam ini kita, apakah mau mulai dari melihat dari BAB 1, 2, 3, 4? Atau ada 5 substansi pokok? Belum ada keputusan sebenarnya? Iya, silakan Pak Djasarmen. PEMBICARA: DJASARMEN PURBA, S.H. (KEP. RIAU) Mungkin malam ini kita tidak usah berat-beratlah. Kita evaluasi saja. Kita tanya sama staf ahli atau tim ahli, kemudian kita kompilasi dari awal sampai akhir. Jadi tidak perlu kita ada debat-debat segala macam, baru besok pagi kita mulai. Ini usul saya Pak. Terima kasih Pimpinan. Saya kira Bu Fahira... (tidak jelas terdengar, red), ketawanya luar biasa. Ada usulan Pak Djasarmen kita mendengarkan staf ahli apa yang dia sudah disusun, dari semua diskusi kita selama ini. Apa yang sudah disusun dia perlihatkan di layar, ada juga sebenarnya sudah dibagikan ke Bapak Ibu. Bukan, ini lagi ada 5 lembar itu coba dipilah, dia 6

8 gambarkan dulu kita semua, kita dalami melihat apa ini, tapi lebih bagus kalau diantar oleh staf ahli. Saya kira begitu Pak ya. Silakan staf ahli menyampaikan semua rumusan-rumusan yang sudah disempurnakan menurut versi staf ahli untuk bisa kita sepakati nanti di pansus ini. Kalau Pak Bang Ken sudah bisa? Kalau belum makan Pak Mesakh. Saya persilakan. PEMBICARA: ROFIQUL UMAM, S.H., M.H. (STAF AHLI) Terima kasih Pimpinan. Izin kami laporkan, kita bersama sekretariat telah merumuskan berbagai pendapat dan pemikiran dari Bapak Ibu sekalian. Di hadapan kita sudah ada 5 lembar kecil-kecil, itu merupakan pokok-pokok perubahan, susunan perubahan dari berbagai gagasan Bapak Ibu sekalian terutama kita mengenai tata cara pemilihan untuk Pimpinan DPD. Yang kedua mengenai masa jabatan Pimpinan DPD. Yang ketiga mengenai pemberhentian Pimpinan DPD. Yang keempat mengenai laporan kinerja Pimpinan DPD dan Pimpinan Alat Kelengkapan. Yang kelima mengenai ketentuan peralihan. Jadi 5 hal ini 5 pokok ini yang kemudian dirumuskan dalam norma-norma hukum. Kami sampaikan yang pertama mengenai tata cara pemilihan Pimpinan DPD. Ada muncul 3 alternatif di halaman 2-nya. Alternatif pertama dimana calon pimpinan diusulkan dari masing-masing wilayah, paling banyak 3 calon dan kemudian dipilih dalam Sidang Paripurna. Rinciannya ada di Pasal 89 dalam bentuk tata cara tahap demi tahap. Kemudian alternatif kedua pada halaman lima. Alternatif kedua dimana Sidang Paripurna memilih 3 besar dari masing-masing wilayah dan baru dipilih dalam Sidang Paripurna. Tata cara rinciannya terdapat dalam Pasal 49. Alternatif ketiga. Calon pimpinan dipilih 3 orang melalui Sidang Paripurna. 86 dari bundel pertama tadi. Alternatif ketiga, kami ulangi, calon pimpinan dipilih 3 orang melalui Sidang Paripurna dan 3 besar dari masing-masing wilayah dipilih menjadi Pimpinan DPD dalam Sidang Paripurna. Ini rangkuman dari gagasan pikiran Bapak Ibu sekalian. Yang kedua, materi masa jabatan Pimpinan DPD. Ini disampaikan bahwa tercantum dalam Pasal 46 Ayat 2 karena Pimpinan DPD sebagaimana dimaksud pada Ayat 1 diresmikan dengan Keputusan DPD untuk masa jabatan 2 tahun 6 bulan. Kemudian yang ketiga, lembar ketiga atau materi ketiga, materi pemberhentian Pimpinan DPD. Kami sampaikan, Pasal 53 itu adalah hal yang baru, Ayat 1 halaman 3, Pasal 53 halaman 3. Selain pemberhentian apa yang dimaksud dalam Pasal 52 Ayat 4. Pimpinan DPD dapat diberhentikan apabila terdapat usulan yang diajukan paling sedikit 50% lebih anggota dalam hal ini Pimpinan DPD terbukti telah malakukan pelanggaran hukum berupa korupsi, kolusi, nepotisme, penyuapan dan tindak pidana lainnya atau perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak memenuhi syarat sebagai Pimpinan DPD. Ayat 2, usul sebagaimana dimaksud pada Ayat 1 disampaikan pada Badan Kehornmatan untuk melakukan pengkajian terhadap usulan tersebut. Ayat 3, paling lama 14 hari kerja usulan-usulan sebagaimana dimaksud pada Ayat 2 diterima, Badan Kehormatan menggunakan rekomendasi sebagai bahan keputusan di Sidang Paripurna. Ayat 4, Pimpinan wajib menyelenggarakan Sidang Paripurna untuk memutus rekomendasi Badan Kehormatan sebagaimana dimaksud pada Ayat 3. Ayat 5, Sidang Paripurna dapat mengambil keputusan apabila dihadiri 2/3 Anggota DPD dan disetujui oleh paling dikit 50% lebih Anggota DPD. Kemudian ada Pasal 55-nya, terjadi perubahan usulan. Ayat 1, apabila Ketua dan Wakil Ketua tidak dijabat secara bersamaan, Pimpinan Sementara DPD dijabat oleh 1 orang Ketua Sementara dan 1 orang Wakil Ketua Sementara yang merupakan anggota tertua dan anggota termuda usianya. Kemudian materi yang keempat, tentang laporan kinerja pimpinan, dimana dijadikan satu bagian menjadi laporan kinerja alat kelengkapan, termuat di dalam Pasal 42, 43, dan 44. Konsekuensinya laporan-laporan kinerja di masing-masing alat kelengkapan dihapus. Di sini 7

9 kami sampaikan laporan kinerja alat kelengkapan Pasal 42 Ayat 1, alat kelengkapan membuat laporan kinerja pada setiap akhir tahun sidang dan setiap akhir masa jabatan yang disampaikan dalam sidang paripurna yang khusus diadakan untuk itu. Dua, laporan kinerja yang dimaksud pada Ayat 1 paling sedikit memuat: a. Pelaksanaan tugas baik yang sudah maupun yang belum terselesaikan; b. Kendala dan masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas; c. Hal-hal lain yang berkaitan dengan kendala eksternal. Pasal 43, laporan kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 digunakan sebagai bahan evaluasi dan rencana kerja alat kelengkapan pada tahun sidang berikutnya. Dua, dalam hal ada kendala eksternal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 Ayat 2 huruf c, Pimpinan DPD merumuskan sebagai bahan konsultasi antar lembaga negara. Pasal 44, pedoman penyususunan laporan kinerja diatur lebih lanjut dalam pedoman DPD. Materi yang kelima tentang ketentuan peralihan. Ketentuan peralihan, muncul alternatif di halaman 1. Hasil Pleno 9 Desember yang lalu, ayat pertama, Pimpinan DPD menjabat untuk masa tugas 2 tahun 6 bulan dan dapat dipilih kembali. Lalu Ayat 2-nya, masa jabatan Pimpinan DPD dihitung mulai saat pelantikan pertama dalam periode awal masa jabatan keanggotaan. Usulan perubahan lagi adalah tercantum dalam Pasal 315 Ayat 1, masa jabatan Pimpinan DPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 Ayat 2 dimulai sejak pelantikan dan berakhir sampai dengan 1 April Ayat 2, pemilihan Pimpinan DPD untuk masa bakti dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam peraturan ini. Ayat 3, masa jabatan Pimpinan DPD masa bakti berakhir sampai dengan berakhirnya masa keanggotaan DPD masa bakti Demikian Bapak Pimpinan dan Anggota yang kami hormati. Terima kasih. Assalamu'alaikum. Baik terima kasih. Sebelum kita diskusi ada yang hilang. Saya ingat betul pertama masa kerja pimpinan alat kelengkapan. Kemudian ya saya sudah di luar kepala itu ya yang kita sudah sepakati yaitu tiap tahun sidang, gitu ya. MD3 itu keanggotaan. Jadi perlu diasumsikanya, tapi kalau tidak ada persis konkritnya di situ hanya relevannya di sini adalah masa keanggotaan berganti, pimpinan tidak berganti. Tapi ada ya dalam rumusan? Hanya dalam memprintkan ini tidak dibuat ya? Diperlihatkan dulu. Jangan sampai itu tidak ada. Seingat saya ini sudah lama dirumuskan. Jadi ada dua yang sangat substantsial di situ yaitu pimpinan alat kelengkapan di luar Pimpinan DPD, tentu saya tidak mungkin itu bahasanya, yaitu komite dan alat kelengkapan lain, masa jabatan pimpinan alat kelengkapan adalah sesuai dengan masa jabatan keanggotaan alat kelengkapan tersebut yaitu tiap tahun sidang, satu tahun sidang. Kita lihat dulu. Karena itu menjadi tugas pokok sebenarnya pansus ini ya tentang kinerja dan.. Sambil cari itu saya kalau mau usulnya Pak Djasarmen mau yang ringan-ringan, tapi ringan-ringan kalau kita bisa sepakat sepakati saja Pak. Kita masuk dulu kinerja, itu ringan-ringan. Mungkin kinerja ini tidak terlalu banyak kita berdebat, karena seingat saya dalam pembahasan lalu malah sebenarnya kita sudah sepaham semua itu. Jadi kalau kinerja ini kita sudah sepaham kenapa tidak kita sepakati, tapi masih ada sedikit barangkali radeksionalnya saja, mana tadi. Cari itu ya. Pasal? 42? Bukan-bukan. Yang saya maksud tadi keanggotaan pimpinan alat kelengkapan. Masih dicari ya? 8

10 Yang pasti Bapak-bapak Ibu-ibu sekalian, karena mungkin barang ini tersebar, tentu mungkin tersebar di seluruh alat kelengkapan. Betul ya? Oke, tapi kita sudah sepaham waktu itu bahwa pimpinan alat kelengkapan, jadi jangan.. meskipun dari alat kelengkapan tapi kita keluarkan itu, di luar Pimpinan DPD. Pimpinan alat kelengkapan itu masa jabatannya adalah satu tahun sidang sehingga semua melekat dalam pasal-pasal yang mengatur kepemimpinan di dalam alat kelangkapan ya. Argumennya ini usulan-usulan yang masuk-masuk dari anggota dan juga yang tertulis kemudian argumennya ialah paling mendasar dihubungkan dengan keanggotaan Undang-Undang MD3. Kita harus punya argumennya Pak. Ketika ditetapkan dulu dua setengah tahun mengikuti sinergi langsung dengan dua setengah pimpinan, itu tidak terbahas secara... tapi tentu kita tidak bisa katakan tidak terbahas, karena teman-teman pansus yang dulu pasti keberatan. Sudahlah tidak usah dipertentangan yang pansus dulu, hanya nanti argumen kita dalam menghadapi pertanyaan cukup kita beputar dari Undang-Undang MD3 bahwa keanggotaan alat kelengkapan itu adalah satu tahun sidang ditetapkan dan dapat dilakukan pergantian maka seharusnya pimpinan itu satu tahun sidang. Alasan kedua supaya dinamisasi ya tapi itu sebagai alasan. Kita kinerja dulu diskusinya Pak. Silakan kalau ada yang mau tanggapi supaya lebih praktis. Karena kinerja ini juga begini, pasti kita menghadapi tantangan dari teman-teman di luar kita terutama dulu yang menyepakati, maaf saja, pansus yang lalu itu, bukan, pansus lalu itu kinerja menjadi alat pertanggungjawaban. Ingat kan? Ini yang kita ubah, kan bahwa jangan laporan kinerja menjadi pertanggungjawaban untuk menerima dan tidak menerima kepemimpinan satu alat kelengkapan, karena tidak ada dalam teori kinerja, kita sudah dalai melalui pakar yang namanya Pak Rangkuti itu bahwa yang namanya penilaian kinerja bukan untuk meminta pertanggungjawaban, karena kinerja Pimpinan DPD itu adalah pencerminan adalah kinerja seluruh Anggota DPD, kinerja pimpinan komite itu pencerminan anggota komite dan alat kelengkapan, sehingga hanya bersifat sebagai bahan evaluasi untuk menjadi pertimbangan. Kalau saya tidak salah dalam diskusi kita lalu ada kalimat malah pertimbangan untuk pemilihan pimpinan alat kelengkapan berikutnya. Jadi bahwa Ajiep sebagai Ketua Komite dinilai kinerjanya di dalam laporan kinerja kurang bagus, maka menjadi pertimbangan bagi Anggota Komite IV misalnya dalam pemilihan pimpinan berikutnya, tapi bukan pertanggungjawaban bahwa saya ditolak pertanggjawabannya, saya tidak boleh lagi maju, tidak. Itu hanya pemilihan periode yang lalu. Itu yang lalu juga banyak dipermasalahanya karena dibuat gagal pertanggungjawabannya kemudian dijatuhkan. Saya kira silakan kalau ada yang mau tanggapi kinerja ini. Kalau ini agak mudahmudah ini, Pak Muqowam. Silakan Bu Eni. PEMBICARA: Dra. Ir. Hj. ENI SUMARNI, M.Kes. (JAWA BARAT) Terima kasih Bapak Ketua, Wakil Ketua, rekan-rekan yang saya banggakan. Saya mau tanyakan dulu Pak. Ini kita fokus kepada yang ini saja, kinerja? Iya laporan kinerja dulu. PEMBICARA: Dra. Ir. Hj. ENI SUMARNI, M.Kes. (JAWA BARAT) Karena ada yang lain-lain. Nanti ya Pak ya? Kalau yang laporan kinerja ini saya sudah sepakat Pak ya dengan yang kemarin bahwa kita ini collective collegial bagi para pakar sudah saja tinggal menyempurnakan 9

11 kalimatnya saja. Walaupun memang berbeda dengan yang kemarin akan tapi ini lebih konstitusional karena ada dasar-dasar hukum yang lebih valid bahwa memang namanya collective collegial itu tidak menuntut pertanggungjawaban dari pimpinan, karena itu adalah kerja bersama. Nah ini tinggal kita seperti Bapak itu memperkuat argumen-argumennya. Jadi saya kira beliau-beliau juga akan paham dengan adanya ini, adanya perubahan-perubahan yang sangat substansi. Yang kedua, ya saya sepakat Pak, karena teman-teman ini bergaul dalam setahun ini kan sudah paham karakter, watak dan kepribadian masing-masing. Mungkin itu akan menjadi penilaian tersendiri bagi terpilih atau tidaknya pimpinan berikutnya. Itu saya sangat sepakat. Jadi saya rasa ini sudah bagus, sudah subtansi. Terima kasih Pimpinan Pak Sofwat dulu. PEMBICARA: Drs. H. MOHAMMAD SOFWAT HADI, S.H. (KALSEL) Terima kasih Pak. Kita ketahui bahwa contoh pimpinan komite itu dipilih oleh anggota komite, dan pasti dia akan membuat laporan kinerja maupun untuk dievaluasi adalah kepada mereka yang memilih. Jadi rasanya sangat janggal, sangat janggal, semua alat kelengkapan memberikan laporan kinerjanya di paripurna. Ini rasanya tidak logis. Kalau Pimpinan DPD yang memilih adalah semua Anggota DPD wajar. Jadi maksud saya diadakan itu ya di alat kelengkapan masing-masing sesuai dengan siapa yang memilih. Dan selama ini kerjanya di situ. Tidak mungkin Komite IV Pak Ajiep diketahui oleh semua anggota. Jadi tidak logis. Terima kasih. Saya kira ini memang menarik ya. Kita catat sama-sama. Yang jelas kita sepaham bahwa laporan kinerja. Yang inti dulu itu begini kesepakatan kita, saya ingat betul, laporan kinerja bukan sebagai pertanggungjawaban untuk menilai gagal tidaknya seseorang sebagai pimpinan. Itu yang kita sepakat kan? Redaksionalnya ini memang kita perlu cermati saja. Pak Djasarmen silakan. PEMBICARA: DJASARMEN PURBA, S.H. (KEP. RIAU) Iya jadi saya melalui Pimpinan mau menanyakan kepada staf ahli saja. Pasal 42 butir 2c. Hal-hal yang berkaitan dengan kendala eksternal. Hal-hal yang berkaitan dengan kendala eksternal itu kalau boleh tolong untuk dijelaskan kira-kira bagaimana itu. Pasal 42, 2c, usul perubahan. Iya Pasal 43 yang kedua, ada kalimat eksternal. Kalo menyangkut dengan laporan kinerja sehingga itu menjadi pertanggungjawaban saya sudah setuju ini Pak mengenai ini dan terimakasih. 10

12 Terima kasih Pak Djasarmen. Ada komentar? Silakan Pak staf ahli. PEMBICARA: ROFIQUL UMAM, S.H., M.H. (STAF AHLI) Terima kasih. Izin Pimpinan. Jadi kami berusaha menjawab apa yang ditanyakan oleh Pak Djasarmen. Jadi kalau c hal-hal yang berkaitan dengan kendala ekternal itu kita bisa lihat umpamanya jika pelaksanaan tugas DPD berkaitan dengan DPR ternyata pelaksanaan tugas itu terhambat oleh sikap atau kebijakan DPR yang tidak memberikan respon yang memadai terhadap hasil kerja DPD, itu kita anggap sebagai salah satu kedala eksternal. Yang kedua, saya mungkin melihat respon dari kementerian atau pejabat maupun kementerian di pemerintahan yang kurang memberikan respon yang memadai terhadap usul gagasan ataupun kebijakan sikap dari DPD, itu kita anggap sebagai kendala eksternal. Nah terkait dengan itu maka diharapkan apabila ada kendala semacam itu maka Pimpinan DPD itu menjadikannya sebagai bahan ketika melakukan konsultasi atau ketika melakukan silaturahmi non formal antar pimpinan lembaga negara. Umpamanya dengan Pimpinan DPR atau dengan Presiden. Saya kira demikian Pak. Silakan Pak Djasarmen. PEMBICARA: DJASARMEN PURBA, S.H. (KEP. RIAU) Artinya itu adalah bagian daripada hubungan kita untuk pemerintah pusat. Dengan pemerintah daerah sendiri ada kendala dengan pemerintah daerah bagaimana? Sebab kita adalah wakil dari daerah. Apakah tidak dimasukkan tentang itu? Terima kasih Pimpinan. Baik, tentu sudah terkait itu sebenarnya. Cuma persolannya barangkali kalau saya Pak Djasarmen, apa perlu di sini semua? Karena ini kan bahasanya menjadi tidak jelas. Nanti di pedoman kan ada kalimat terakhir ini Pak, pedoman penyusunan kinerja diatur lebih lanjut dengan Peraturan DPD tentang pedoman kinerja. Jadi di situ juga harus ada kata-kata peraturan tentang Peraturan DPD tentang pedoman kinerja, bukan pedoman.. harus langsung pedoman kinerja. Jadi memang ada yang disebut dengan peraturan tentang pedoman penilaian kinerja. Pak Benny, silakan. PEMBICARA: BENNY RHAMDANI (SULUT) Terima kasih Pak Ketua. 11

13 Saya coba menangkap maksud yang disampaikan oleh tim ahli. Pertanyaannya adalah apakah hal-hal yang dimaksud oleh tim ahli yang nanti akan dikonstruksi di pedoman itu? Jadi penting misalnya malam hari ini kita untuk melakukan inventarisasi. Kemudian kita sepakati hal-hal yang tadi inventarisasi yang dimaksud dengan kendala internal nanti dikonstruksi di pedoman misalnya ataukah misalnya malam hari ini kita serahkan tim ahli untuk menginventarisasi. Saya sih bisa menangkap kendala eksternal itu adalah kendala yang berkaitan dengan fungsi DPD sebagai lembaga politik yang hambatannya itu ada di luar, tidak hanya DPR tentu, lembaga tinggi lain, lembaga tinggi negara lain, kemudian daerah ya, dimana ada hambatan sehingga membuat fungsi kita tidak berjalan. Saya pikir itu. Nah jadi kita sepakati saja apakah itu kita inventarisasi ya, apakah kita serahkan kepada tim ahli kemudian dalam pembahasan berikut misalnya tim ahli sudah menyampaikan kepada kita. Yang penting secara subtantif makna dari kendala eksternal sudah dipahami. Yang kedua saya setuju Pak Ketua untuk kendala eksternal yang dimaksud tidak harus lagi dikonstruksi di sini. Kita tetapkan. Terima kasih. Sebenarnya kalau mau.. Oh Bu Anna ya? Katanya mau simpulkan ya sudah kita keluarkan saja. PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Menyangkut Pasal 42 Ayat 1 Pak. Saya menyambung apa yang disampaikan oleh Pak Sofwat. Usul saya, mungkin di sini Pimpinan Alat Kelengkapan membuat laporan kinerja pada setiap akhir tahun sidang yang disampaikan dalam pleno alat kelengkapan yang bersangkutan kemudian diserahkan kepada Pimpinan DPD dan Pimpinan DPD akan melaporkannya sebagai kinerja lembaga pada setiap akhir masa sidang. Cantik sekali itu. Itu sempat Ibu tulis ya? Nah karena cantik sekali itu rumusan, bukan berarti Ibu Anna tidak cantik. Tolong itu tadi redaksionalnya, hanya karena terlalu cepat. Bapak terkesima semua. Saya memang membayangkan rumusan ini. Ambil rumusan itu. Bia diulang Bu? PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Pimpinan alat kelengkapan membuat laporan kinerja yang disampaikan dalam pleno alat kelengkapan pada setiap akhir masa jabatan yang kemudian diserahkan kepada Pimpinan DPD dan Pimpinan DPD menyampaikannya dalam sidang paripurna yang khusus diadakan untuk itu sebagai laporan lembaga. Bahkan bisa dipecah dua ayat. Ayat keduanya itu laporan kinerja masing-masing alat kelengkapan dihimpun oleh Pimpinan DPD untuk dilaporkan dalam paripurna. Tapi satu lagi 12

14 yang saya mau Bapak Ibu mau tanggapi, apakah harus ada kata paripurna yang khusus untuk itu? Padahal paripurna penutupan masa sidang itu sesungguhnya sudah itu. Jadi tidak usah kata paripurna khusus, dalam paripurna. Iya kan? Acara paripurna tutup tahun itu, tutup tahun sidang itu, itulahg sesungguhnya laporan kinerja. PEMBICARA: Dra. Ir. Hj. ENI SUMARNI, M.Kes. (JAWA BARAT) Pak Ketua, ini saya mohon maaf kalau malah mundur ya. Ini memberikan gambaran karena saya ingat Pansus Tatib yang pertama, ini dulu Pak Asri pada saat itu kenapa alat kelengkapan ini melaporkan di sidang paripurna, tidak dilaporkan oleh pimpinan, karena kegiatan laporan kinerjanya memang selalu global, begitu. Kalau ini kan alat kelengkapan per komite atau alat kelengkapan lain itu detail. Nah karena mengingat kondisi saat ini di DPD RI antara, duduk yang antara komite dan alat kelengkapan ini tidak saling memberikan laporan. Tidak saling memberikan laporan kinerja antar teman. Nah pada saat itu karena fungsi ini tidak berjalan maka Pak Asri menyampaikan bahwa ini setiap alat kelengkapan itu biar diketahui oleh semua itu, ini argumen dulu Pak Asri maka sebaiknya dilaporkan setiap alat kelengkapan agar diketahui karena pada saat reses itu nanti adalah materi-materi yang disampaikan pada sidang paripurna ini benar-benar diketahui, semua yang dikerjakan itu semua ini menjadi bekal untuk ke lapangan. Karena oleh ketua pasti tidak akan sedetail yang dilaporkan oleh alat kelengkapan masing-masing. Itu dulu asumsinya kenapa alat kelengkapan ini melaporkan pada sidang paripurna. Dan kenyatannya terus terang saya sendiri kalau tidak di paripurna saya tidak punya materi yang segini bagusnya. Begitu. Terima kasih. PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Ketua, saya mau tambah sedikit. Pak Andre? Pak Andre dulu. PEMBICARA: ADRIANUS GARU, S.E., M.Si. (NTT) Oke, terima kasih Pimpinan. Saya mohon maaf saya agak terlambat. Ya sebetulnya semuanya baik-baik saja. Mau dilapor juga mau tidak, ini kan tergantung spirit kita. Spirit kita untuk bagaimana kita ke depannya lembaga ini jauh lebih baik tapi langkah positif yang sudah saya dapat info dari ketiga pimpinan itu berkaitan dengan agenda-agenda, ini nanti supaya kita ambil maknanya bahwa dari setiap hasil reses, hasil kunjungan daerah itu yang dilaporkan dalam paripurna itu membuat tim khusus terutama baik itu Budget Office maupun Puskada misalnya. Keterkaitan aspirasi-aspirasi daerah nanti dikelompokan sesuai kebutuhan daerah. Nah mungkin yang menjadi catatan di sini adalah bagaimana mensinergikan soal-soal daerah itu dengan kementerian terkait. Itu yang pertama kaitan dengan kinerja. Nah terus yang kedua, kaitan dengan kinerja pimpinan. Itu kan kinerja secara keseluruhan anggota, terus kalau kaitan dengan kinerja pimpinan ya ini sebetulnya cara mengukur saja sebetulnya. Cara mengukur saja dalam rangka bagaimana kinerja 13

15 kepemimpinan tahun berjalan. Nah itu saja sebetulnya, sehingga patut dievaluasi. Nah itu saja sebetulnya. Jadi tidak ada hal yang terlalu luar biasa sebetulnya. Terima kasih, saya kembalikan. Kalau dibuat dua ayat di situ Pak Rofiq, mohon maaf. Jadi satu ayat ialah pimpinan alat kelengkapan membuat laporan kinerja pada masa akhir jabatan yang disampaikan dalam pleno, dalam rapat pleno alat kelengkapan bersangkutan. Ayat duanya adalah pokok-pokok laporan kinerja masing-masing alat kelengkapan dihimpun oleh Pimpinan DPD yang disampaikan dalam laporan kinerja pimpinan dalam paripurna. Jadi ini nanti itu di paripurna, dua sebenarnya yang dilaporkan Pimpinan DPD. Kinerja keseluruhan alat kelengkapan yang diambil pokok-pokoknya itu dan kinerja Pimpinan DPD, masuk di dalamnya itu. Karena kan Pimpinan DPD juga itu bagian kinerja alat kelengkapan sesungguhnya. PEMBICARA: Dra. Ir. Hj. ENI SUMARNI, M.Kes. (JAWA BARAT) Pak Ketua, mungkin yang penting materi yang seperti kemarin disampaikan oleh alat kelengkapan itu kita semua anggota menerima, itu saja. Karena ini penting sekali saya selama ini bisa menjawab pertanyaan-pertanyaan yang bukan urusan komite kami maupun alat kelengkapan kami karena saya selalu membawa jargon pedoman hasil rapat tersebut. Terima kasih. Pak Benny, silakan. PEMBICARA: BENNY RHAMDANI (SULUT) Hanya redaksi mungkin, semangatnya sama ya. Jadi Ayat 1 tadi mungkin. Ayat 2, laporan alat kelengkapan sebagaimana dimaksud ayat tadi itu menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari laporan kinerja pimpinan. Nah itu lebih pas lagi. Memang kita ini harusnya begitu. Pimpinan itu dari mana dia kinerjanya kalau bukan dari.. tapi Bu Eni tidak pas. Ini begini, saya Anggota DPRD dulu kan. Memang dulu itu tiap komisi membuat.. Pak Benny ingat kan? Laporan masing-masing komisi di sidang paripurna. Jadi malah akhirnya saing-saingan laporan. Saingan-saingan laporan, jumlah rapat segala macam... PEMBICARA: ADRIANUS GARU, S.E., M.Si. (NTT) Tapi kan pembahasan internal.. 14

16 Tapi tetap ada internal hasilnya, internal itu dilaporkan, dan itu menjadi kayak terlalu panjang dan formalistik saja. Itu sebenarnya yang dimaksud tadi. PEMBICARA: Dra. Ir. Hj. ENI SUMARNI, M.Kes. (JAWA BARAT) Kalau saya lebih justru kepada materi yang dihasilkan pada saat-saat persidangan. Jadi itu dibawa lanjutan sebagai jawaban-jawaban kepada masyarakat apa saja yang sudah diberikan oleh DPD. Karena masyarakat itu tidak mau tahu kita duduk di komite apa, alat kelengkapan apa. Makanya saya sering berkomunikasi dengan alat kelengkapan lain karena.. sering karena saya tidak paham. Itu Pak Ketua. Jadi saya jargonnya itu hasil laporan, begitu. Selama ini saya pedomannya ke sini. Kalau tidak bawa itu saya terus terang blank Pak Ketua. Apakah Bapak setuju kalau begini, untuk redaksionalnya ditentukan oleh staf ahli, kita sudah sepaham tapi besok malam kita tetapkan. Kita sepaham itu ya? Jadi kita sudah sepaham substansinya, redaksionalnya diperbaiki sedikit, ada dua ayat, tidak usah ada kata paripurna khusus diadakan untuk itu, paripurna saja. Karena paripurna penutupan masa sidang itu sesungguhnya muatannya laporan kinerja. Dan poin terakhir itu yang ayat berikutnya, pedoman penyusunan laporan kinerja diatur lebih lanjut dalam Peraturan DPD tentang pedoman kinerja, pedoman kinerja DPD. Ini sama dengan misalnya di anggaran. Pedoman Penyusunan Anggaran, di Pusjakum ada Pedoman Naskah Akademik. Ada kan itu? Saya kira ini, jadi kita sepaham ini Pak ya? Sebentar, sebentar. Silakan Pak Muqowam. Terima kasih. Saya mencoba bolak-balik ini Pak Rofiq, Ibu dan Bapak sekalian. Masih kinerja dulu ini Pak. 15

17 Iya memang... (tidak jelas terdengar, red) kinerja. Pertama, Pak Rofiq dan tenaga ahli yang lain, alat kelengkapan ini juga me-refer pada fungsi tugas fungsional tugas dan hak me-refer-nya ke sana. Jadi karena itu, kalau kita berbicara mengenai tugas, itu kurang, ini langsung saja, mesti wewenang dan tugas. Inikan kembali kelengkapan, tugas-tugas begitu ya, me-refer-nya ke sana. Kemudian kalau kita berbicara mengenai tugas Pimpinan DPD, ini secara tekstual tidak ada di sini. Kalau kemudian nanti inikan alat kelengkapan yang punya DPD ini didalam Pasal 38, Pak Rofik, alat kelengkapan itu termaksud Pimpinan. Jadi saya bolak-balik ini tidak ada di sini, saya kira perlu, jadi karena itu ini didalam pasal sebelumnya, pasal 5, itukan wewenang dan tugas, itu wewenang dan tugas DPD. Ini harus anu, harus jelas itu kewajiban anggota, kemudian pimpinan tolong dibantu Pak, soal dimana itu tugas dari pimpinan itu dimana itu, dan terukur, kalau Mirza terukur itu. Lalu di dalam Pasal 38 itu Pak Rofik, itu didalam tim 429, itukan sudah disebutkan dalam ayat (1) ayat (a) 329, memang disitu refer kembali kepada 421, terus, terus, 421 itukan alat kelengkapan terdiri dari Pimpinan, kemudian di 429-nya di hapus. Nah ini pimpinan disitu memang kemudian di 422 itu tidak jelas. Saya paham di 421 ini ada Alat Kelengkapan DPD terdiri atas Pimpinan, Panmus, kan gitu kan, jadi kalau itu memang pimpinan DPD tulisnya Pimpinan DPD biar DPD itu Pak, ada Pimpinan Alat Kelengkapan, huruf A iya. adalah. Ketentuan umumnya apa? Ketentuan umumnya Pak Muqowam sampai pimpinan Pimpinan di dalam ketentuan umum, nggak ada Pak. Gak ada definisinya? Gak ada. Kalau gak ada sudah betul, kita langsung tulis saja. 16

18 Nah, terus kemudian, postur di dalam Pasal 38, Pasal 38 ini ya, ya Pimpinan DPD ya, kan pimpinan DPD, jadi definitif menurut saya disitu. Oh ada penjelasanya Pak, Ayat (2), Pimpinan yang dimaksud pada Ayat (1) huruf a merupakan pimpinan DPD. Makanya pasal 429 itu sudah dihapus. PEMBICARA: DJASARMEN PURBA, S.H. (KEP. RIAU) Kalau begitu jangan dihapus. Jadi di situ adalah Pimpinan sebagaimana ayat (1) huruf a adalah pimpinan DPD bukan merupakan kalau merupakan jadi gak jelas itu. Jadi betul jangan pakai merupakan, ini pakar hukum ini benar juga. Pimpinan sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) huruf a adalah pimpinan Dewan Perwakilan Daerah, DPD. Nah, biar begini Bapak Ibu sekalian, ini posisi dari berikutnya di dalam 430 itu yang merupakan. Panitia kerja sebagaimana ayat (1) huruf c adalah Komite I, II, III, IV. Merupakan itu, Pak Benny merupakan tokoh dari Sulawesi Utara. Jadi di 430-nya Pak Ketua, bawahnya tadi, itu panitia kerja sebagaimana pada ayat (1) huruf c adalah komite I, II, III. Adalah bawahnya itu juga merupakan diganti, jadi adalah. Ini untuk mendukung Pak Muqowam, pakar hukum di, ketika kami FGD kan, dia sudah minta jangan menggunakan kata merupakan dalam risalah, karena merupakan dalam bahasa hukum itu sama dengan tidak merupakan. 17

19 Pak Ajiep merupakan Pimpinan. Merupakan jadi seakan-akan Pimpinan, berarti bukan pimpinan sesungguhnya kan, ini pakar hukum kita, jadi kita catat betul-betul. Pak Benny sempat ketawa-ketawa mendengarkan tapi betul juga. Adalah komite yang berdiri atas itu betul, terdiri atas Komite I, II, III, dan IV. Nah terus kemudian, di ayat berikutnya itu adalah alat kelengkapan lain sebagaimana ayat (1) huruf g paling sedikit. Nah, menurut saya begini, Bapak Ibu sekalian, kita secara gradasi mulai dari yang ada didalam MD3, ini di ayat 48 ini, ini adalah MD3 ayat (1) ini MD3, Pasal 38 ayat (1) Pimpinan Panmus, Panja, serta PPUU, PURT Kehormatan itu MD3 ya maka itu kemudian di 38 ayat (g) itu ada tambahan itu, menurut saya Pak. First class kalau boleh menggunakan itu ya, ini disini saja ya semoga tidak keluar karena kita punya alat kelengkapan lain juga. Jadi a sampai f itu first class karena MD3. Kemudian, second class-nya adalah Komite walaupun di DPR beda ini tapi ini DPD. Kemudian kelas tiganya ini badan-badan ini, poin 4 yang kemudian diterjemahkan BKSP, BAP, BPKK dan Pansus itu. Jadi kelas satunya a tadi, satu, kelas duanya adalah komite, kelas tiganya ini. Kita didalam melembagakan, ini sama di DPD ini sehingga BPKK, kemudian BAP, BKSP sama itu. Nah, saya berharap ini gradasi yang ada didalam Tatib ini, itu juga disana juga. Jadi hak dan kewajiban juga berbeda di situ, keanggotaannya juga berbeda. Jadi kalau Komite itu adalah setiap, harus, anggota harus di alat komite, maka disini sifatnya adalah bisa perwakilan, tidak kemudian semua jadi semua. Akibatnya Pak Ajiep selalu marah ketika rapat Komite tidak ada orang. Belum lagi BAP ambil peran komitekomite, tidak, komite-komite dan komite 1. Ini dalam hal pertanahan misalnya, oh hebat karena langsung ditarik ke lantai 8, Mendagri, Menteri Pertanahan bersama Pimpinan bersama BAP, hebat itu BAP itu. Pak Ajiep mengundang Menteri susah tapi BAP gampang ngundang Pak Menteri. PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Bukan cuma itu Pak, provinsi bisa nundang juga, provinsi, itu salah. Nah, jadi ini menurut saya, jika kita sepakat maka Pak disini kita mulai meregulasi. Jadi okelah yang namanya di MD3, Pak Rofik dan teman-teman yang lain Ayat (1) itu adalah oke, first class karena didalam MD3, kemudian di Komite itu kalau boleh dikatakan kelas dua, kemudian alat kelengkapan itu lain sebagaimana itu, tetapi nanti kelembagaannya di dalam regulasi berbeda, karena kemudian didalam pasal 40, Alat Kelengkapan DPD menyusun rencana kerja dan anggaran dalam melaksanakan tugas. 18

20 Ibu dan Bapak, sekalian politik itu tidak ada batas, sepanjang itu ruangnya legislasi anggaran dan pengawasan itu tidak ada batas. Kita ini seperti birokrasi Pak. Jadi tolak ukur daripada dari kita itu adalah 3 saja. Satu, sejauh mana legislasi, sejauh mana pengawasan, kemudian bagaimana fungsi dalam rangka melakukan pengawasan anggaran APBN, Pak. Ini Pak Sofwat, yang perintilan-perintilan ini adalah bagian dari ini Pak, yang prentil-prentil ini ini adalah bagian dari ini Pak. Nah, saya membaca lebih logistik begitu. Jadi Alat Kelengkapan DPD menyusun rencana kerja, melaksanakan wewenang dan tugasnya itu, wewenang dan tuganya ini Pak Rofik. Menyusun rencana kerja dan anggaran. Sekali lagi, kita bukan birokrasi menurut saya adalah alat kelengkapan DPD melaksanakan apa, wewenang dan tugasnya tidak perlu anggaran itu dimasukan di sini. Kemudian rencana kerja, itu otomatis terpatahkan, disampaikan lewat Panmus dan PURT, leveling-nya sama kok. Ngapain kita kemudian ke Panmus dan PURT, lebih baik kita lempar ke Pimpinan DPD yang kemudian di dalam Panmus sehingga posisi kita Pak, itu mengadunya kepada pimpinan DPD bukan mengadu kepada Pimpinan PURT. Jadi didalam Pasal 40 ayat (2) itu Pak Ropik sehingga kalau toh misalnya masih ada rencana kerja dan anggaran disampaikan kepada pimpinan DPD. Kemudian pimpinan DPD selanjutnya membahas atau menyiapkan didalam Rapat Panmus dan Rapat PURT, jadi itu didalam pasal 40. Terus kemudian, pasal 41 ya, anggota di Alat Kelengkapan oke, kemudian keanggotaan kelengkapan perwakilan disetiap provinsi kecuali keanggotaan pimpinan DPD, Panitia Musyawarah, ini mohon ini, Pak, kecuali keanggotaan Pimpinan DPD, karena Pimpinan DPD itu pada dasarnya juga mewakili kewilayahan ya, Panmus, Panitia Urusan Rumah Tangga, dan Badan Kehormatan dan Panitia Khusus. Dimanakah kemudian posisi dari, tadi Akuntabilitas Publik, BKSP, dan sebagainya tadi itu? Inikan belum teregulasi disini. Bukan, kita tidak merubah, kita meletakan pada pasalnya itu biar benar. PEMBICARA: ADRIANUS GARU, S.E., M.Si (NTT) Kita kalau mau ubah wilayah, tidak usah pakai wilayah lagi. Kemudian pembagian keanggotaan per alat kelengkapan, ayat (1) ditentukan oleh masing-masing anggota DPD sesuai dengan provinsinya atau daerah pemilihannya ini, kalau provinsinya itu laporannya bareng gubernur nanti ini. Walaupun kecil tapi juga harus pembenahan. Jadi Pak, pertanyaan dan barangkali juga mohon Ibu dan Bapak sekalian posisi BAP, BKSP, BPKK itu dimana ini? Didalam pasal 21 itu, itu tidak tercermin disitu yang tercermin menurut saya adalah inikan baru, setelah itu Panmus, selain ini tidak diatur BAP kemudian BKSP ini. Soal kinerja Bapak Ibu sekalian, saya kira kalau kita mengacu kepada wewenang dan tugas masing-masing alat kelengkapan sesuai dengan ruang masing-masing didalam pembidangan kerja nanti Pak kan pembidangan kerja belum ada disini sehingga ruang kerja pimpinan Komite I adalah sesuai yang menjadi urusan legislasi, anggaran, pengawasan representasi, kalau ditambahkan didalam Tatib yang lama itu adalah sesuai dengan bidang kerja masing-masing ruang kerja, bidang kerja tempatnya masing-masing sehingga tidak meluas kemana-mana Pak. Disampaikan dalam Sidang Paripurna apa nanti disampaikan kepada Alat Kelengkapan kemudian ini Laporan Kinerja, paling sedikit memuat. Nah, ini saya kira ruangnya, ruangnya tetap 3 hal atau setelah disepakati adalah legislasi anggaran pengawasan 19

21 dan represtasi. Jadi tidak perlu ada yang lebih detail seperti ini ya, apalagi kemudian ada kendala masalah ini kaya laporan progress report saja ini. Jadi ketua, ini memang diangkat lebih sedikit agak filosofis, agak apa ya, bukan filosofis, agak simpel tapi menyeluruh. Jadi perubahan di 42 itu adalah laporan kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat pelaksanaan tugas wewenang, legislasi, anggaran, pengawasan dan presentasi, berkaitan dengan wewenang dan tugas alat kelengkapan masing-masing. Jadi tidak perlu detail seperti ini ada hak dan lain-lain, ini sekedar urun rembuk Ketua, terima kasih. Saya mau kembali ke ini dulu, kinerja dulu, kalau tadi yang Pak Muqowam sisir tadi Pasal 38 sampai hingga ini sebentar kita diskusikan. Yang ini kembali dulu kita tuntaskan laporan kinerja tapi Pak Muqowam itu mau menunjukan kepada kita, itu yang mau dilaporkan tadi depan itu. Jadi terima kasih Pak Muqowam, ini dulu kita tuntaskan sedikit tentang laporan kinerja alat kelengkapan. Ada Bu Anna? PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Enggak saya mau nyinggung Pasal 40 kalau boleh, nanti kalau masih kinerja ya nanti saja. Tadikan yang dari Pak Sofwat sudah sepaham dengan Ibu Anna? Sudah dibahasakan? PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Iya, bukan, tadi yang disampaikan oleh Pak Muqowam. Boleh? Yang kinerja Bu, perbaikan kinerja? PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Masih hubungan dengan itu. Susunan perbaikan kinerja Ayat (2) yaitu laporan kinerja Ayat (1) memuat pelaksanaan fungsi, wewenang, repsentasi sesuai dengan bidang masing-masing Alat Kelengkapan, itu bisa dipecah dua itu sebenarnya resonannya itu ya Pak ya, jadi paham ya. Jadi saya kira memang... 20

22 PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Pak Ketua, mohon maaf, apakah perlu juga ditentukan sesuai dengan bidang masing-masing karena memang didepan sudah sudah di jelaskan, bidang itu masing-masing itu apa, gitu. Apakah perlu juga dijelaskan disini secara terinci, bab ini gitu, padahal dimuka sudah juga dijelaskan masing-masing komite mempunyai pembidangan, ada khusus, Belum, belum ada, nanti kan... PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Nanti dibelakangnya kalau ga salah. Bidang ini bisa kita dengan Pak Muqowam, cukup laporan kinerja dan pelaksaan fungsi, wewenang dan repsentasi. PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Karena nanti... Wewenang, tugas berkaitan dengan legislasi, anggaran, pengawasan dan representasi. Cukup sampai di situ. Karena kan sudah jelas, masing-masing bidangnya, boleh bu Anna ya? PEMBICARA: ANNA LATUCONSINA (MALUKU) Ya. Ya. Setuju. Bisa diperbaiki lagi sedikit Pak? Dihilangkan kata bidang masing-masing laporan kinerja, memuat pelaksanaan tugas dan wewenang, pelaksanaan tugas fungsi, ada urutannya menurut undang-undang itu fungsi legislasi, anggaran dan representasi. 21