PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT (COMMUNITY BASED TOURISM ) DI DESA WISATA KEBONAGUNG KECAMATAN IMOGIRI SKRIPSI

Transkripsi

1 PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT (COMMUNITY BASED TOURISM ) DI DESA WISATA KEBONAGUNG KECAMATAN IMOGIRI SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memeperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Disusun Oleh: Dhanik Nor Palupi Rorah NIM PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2012

2 PERSETUJUAN PENGELOLAAN PARTWISATA BERBASIS MASYARAKAT (COMMUNITY BASED TOURISM) DI DESA WISATA KEBONAGUNG KECAMATAN IMOGIRI SKRIPSI Oleh: DhanikNor Palupi Rorah NIM:0S4l71410if Telah disetujui dan disahkan pada tanggal 5 Desember 2012 Untuk dipertatrankan di depan Tiril Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Adminis*asi Negara Fakultas Ilmu Sosidl Universitas Negeri Yogyakarta Disetujui Dosen Pembimbing rransisc'a Winami, M.Si NIP t

3

4 SLTR*T PERNY.4TAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benm karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan mengikuti tata,-^----l:-^-- l-^---^ :l---:^l^ -.^--^ e^1^l I^-i--- ptriluilsillr K:dJyd r[rlli1il )ailb r(,rilu rid-ll'rll. Tanda tangan dosen penguji yang tertera dalam halaman pengesahan adalah asli. Jika tidak asii, saya siap rnenerima sanksi sesuai dengan ketentuan yang beriaku. Yogyakart+, 13 Dewmber ZA12 ang menyatakan, au Dhanik Nor Palupi Rorah IV

5 MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Boleh jadi, kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu. Allah yang paling mengetahui, sedangkan kamu tidak mengetahui. (QS. Al-Baqarah:216) Aku menurut sangkaan hambaku kepadaku, dan Aku bersamanya apabila ia ingat kepadaku. Jika ia ingat kepadaku dalam dirinya maka Aku mengingatnya dalam diriku. Jika ia mendekat kepadaku sejengkal maka Aku mendekat kepadanya sehasta. Jika ia mendekat kepadaku sehasta maka Aku mendekat kepadanya sedepa. Jika ia datang kepadaku dengan berjalan maka Aku datang kepadanya dengan berlari-lari kecil" (HR. Bukhari) Don't be late if you don't want success come late in your life (Penulis) v

6 PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan kepada: Ibu, Bapak dan keluarga tercinta atas limpahan kasih sayang dan kesabaran. Terimakasih untuk setiap doa yang terucap untuk ku dan masa depanku Almamaterku Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillahi rabbil alamin, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, berkat limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pengelolaan Pariwisata Berbasis Masyarakat (Community Based Tourism) di Desa Wisata Kebonagung Kecamatan Imogiri, Bantul. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna meraih gelar S1, Program Studi Ilmu Administrasi Negara di Univeritas Negeri Yogykarta. Penulis menyadari bahwa proses penulisan skripsi ini tidak terlaksana tanpa dukungan dan bantuan berbagai pihak. Oleh sebab itu pada kesemptan ini ucapan terimakasih dan penghargaan penulis haturkan kepada: 1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd., M.A., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta, yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan studi di Universitas Negeri Yogyakarta 2. Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag., Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta,atas izin yang diberikan. 3. Ibu Sugi Rahayu, M.Pd., M.Si., Koordinator Program Studi Ilmu Administrasi Negara dan Pembimbing yang telah memberikan izin serta dengan sabar memberikan waktu untuk bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Ibu Fransisca Winarni, M.Si., Pembimbing Akademik dan Pembimbing skripsi yang rela dan sabar meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, petunjuk dan dorongan selama masa studi. 5. Bapak Dwi Harsono, MPA, MA, narasumber yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dan ilmu sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 6. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara atas ilmu yang diberikan. vii

8 7. Bapak Eka Supriyadi, Kepala Desa dan seluruh masyarakat Desa Kebonagung yang telah member izin dan informasi dalam pelaksanaan penelitian. 8. Para narasumber, baik dari pihak Pemerintah Desa, POKDARWIS, dan Masyarakat Desa Kebonagung 9. Kedua orang tua, Kakak (Rheni Fitriani Rorah dan Arief Nor Fatoni Rorah), serta Adikku (Rizky Swastia Rorah ) yang senantiasa mendoakan dan memberi dukungan baik moril maupun materiil kepada penulis dalam menyelesaikan studi. 10. Sahabat senasib sepenanggungan Yuni, Yusnia, Pepi, Fita. You make my world so colourful. 11. Semua rekan-rekan Ilmu Administrasi Negara angkatan 2008 dan semua sahabat, terima kasih atas bantuan, saran dan dorongannya dalam penulisan skripsi ini. 12. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini dan tidak bisa saya sebutkan satu-persatu. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, maka saran dan kritik sangat penulis harapkan. Yogyakarta, 13 Desember 2012 Penulis Dhanik Nor Palupi Rorah viii

9 PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT (COMMUNITY BASED TOURISM ) DI DESA WISATA KEBONAGUNG KECAMATAN IMOGIRI Oleh: Dhanik Nor Palupi Rorah NIM ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran yang jelas, lengkap dan mendalam mengenai pengelolaan pariwisata berbasis masyarakat (Community Based Tourism) di Desa Wisata Kebonagung, serta mengidentifikasi bagaimana partisipasi masyarakat dalam pengelolaan desa wisata. Design penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Subyek penelitian ini adalah pengelola desa wisata/pokdarwis serta masyarakat Desa Kebonagung. Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis model interaktif yaitu pengumpulan data, reduksi data, display data serta mengambil kesimpulan dan verifikasi. Pengujian keabsahan data menggunakan triangulasi sumber. Hasil penelitian menunjukkan bahwa:(1) Pengelolaan pariwisata di Desa Kebonagung dilakukan secara langsung oleh masyarakat lokal melalui POKDARWIS. Desa Wisata Kebonagung telah memberikan kontribusi terhadap peningkatan konservasi sumber daya alam dan budaya, dan kontribusi terhadap peningkatan ekonomi, melalui produk wisata yang berorientasi pada budaya lokal. (2) Pada tahap pembentukan Desa Wisata Kebonagung masyarakat kurang dilibatkan, tingkat partisipasi yang tergambar adalah Paradigma Penghargaan Semu (Degrees of Tokenism), (3) Pada tahap pelaksanaan program desa wisata, secara kuantitas jumlah masyarakat yang berperan aktif dalam pengelolaan desa wisata masih sedikit, tetapi jika dilihat dimensi partisipasinya, pada tahap pelaksanaan tingkat partisipasi yang tergambar adalah tingkat kekuatan masyarakat (citizen power),karena masyarakat sendiri yang mengelola dan memutuskan bagaimana kegiatan wisata dijalankan. (4) Pada tahap evaluasi bentuk partisipasi masyarakat berupa sumbangan kritik dan saran, tingkat partisipasi yang tergambar adalah tingkat degree of tokenism. (5) Sikap pro masyarakat ditunjukkan dengan ikut menjaga kebersihan lingkungan, terlibat dalam keanggotaan POKDARWIS serta terlibat dalam pengelolaan atraksi, fasilitas dan amenitas wisata, sementara kontra yang terjadi di masyarakat antara lain sikap apriori pada awal pengembangan desa wisatadan pengelolaan keuangan yang tidak transparan sehingga terjadi demonstrasi yang dilakukan oleh masyarakat. Kata Kunci: Pengelolaan, Partisipasi, CBT, Desa Kebonagung ix

10 DAFTAR ISI halaman HALAMAN JUDUL... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... i vi viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Identifikasi Masalah C. Batasan Masalah D. Rumusan Masalah E. TujuanPenelitian F. Manfaat Penelitian BAB II KAJIAN TEORI A. Pengelolaan Pariwisata B. Desa Wisata C. Pariwisata Berbasis Masyarakat (Community Based Tourism) D. Partisipasi Masyarakat KonsepPartisipasi Bentuk dan Tingkat Partisipasi E. Kerangka Berfikir F. Penelitian yang Relevan G. Pertanyaan Penelitian x

11 BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian B. Lokasi dan Waktu Penelitian C. Informan Penelitian D. Instrumen Penelitian E. Jenis Data dan Sumber Data F. Metode Pengumpulan Data G. Tekhnik Pengumpulan Data H. Pemeriksaan Keabsahan Data I. Teknik Analisis Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian Deskripsi Lokasi Penelitian Perkembangan Desa Wisata Kebonagung Deskripsi Data Penelitian a. Pengelolaan Desa Wisata Kebonagung b. Partisipasi Masyarakat dalam pengelolaan Desa Wisata Kebonagung c. Peran Organisasi Dalam Peningkatan Partisipasi Masyarakat d. Pro dan Kontra yang Terjadi Terkait Pengelolaan Desa Wisata Kebonagung B. Pembahasan xi

12 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL Tabel halaman 1. Sebaran Obyek Daya Tarik Wisata Kab. Bantul Delapan Tangga Partisipasi Publik Dimensi Partisipasi Kisi-Kisi Instrumen Penelitian Data Penduduk Desa Kebonagung Penawaran Harga Paket Kegiatan Wisata Fasilitas Desa Wisata Kebonagung Daftar Wisatawan Nusantara dan Mancanegara Dimensi Partisipasi Tahap Perencanaan Dimensi Partisipasi Tahap Pelaksanaan Dimensi Partisipasi Tahap Evaluasi xiii

14 DAFTAR GAMBAR Gambar halaman 1. Diagram Kunjungan Wisatawan Kab. Bantul Pola Pengembangan Pariwisata Berbasis Masyarakat Peta Administrasi Desa Kebonagung Aktivitas Pertanian Masyarakat Desa Kebonagung Potensi Perairan Bendung Tegal Kesenian Jathilan dan Karawitan Kerajinan Anyaman Bambu Diagram Pie Latar Belakang Wisatawan Nusantara Diagram Pie Asal Wisatawan Nusantara Diagram Pie Kunjungan Wisata Mancanegara xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran halaman 1. Pedoman wawancara Surat ijin penelitian Surat Keputusan Bupati Bantul No.359 Tahun Dokumentasi xv