Sejarah & Organisasi. BPJS Ketenagakerjaan. Arif Zahari Kepala Urusan Perencanaan Badan Divisi Perencanaan Strategis.

Transkripsi

1 Sejarah & Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Arif Zahari Kepala Urusan Perencanaan Badan Divisi Perencanaan Strategis Date : August 16

2 What do you know about social security? Images source: 2

3 Kesenjangan Ekonomi Distribusi Hasil Pembangunan Trend GDP meningkat namun di tahun cenderung melambat Trend indeks GINI cenderung naik Terdapat tren kesenjangan antara miskin-kaya yang melebar Images source:

4 4

5 1 Melaksanakan ketertiban dunia Peran dan fungsi negara 2 Menyelenggarakan pertahanan 3 Menegakkan keadilan 4 Mengusahakan kesejahteraan rakyat 5

6 Pilih yang mana? 6

7 Ideal Data penduduk Data pekerja Sebaran Geografis Kondisi Riil 7

8 Siklus Hidup Surplus pensiun/tidak produktif lahir Defisit Defisit bekerja/produktif meninggal 8

9 9

10 Risiko Sosial dan Intervensi Jaminan Sosial Dukungan Usaha Ekonomi/Bisnis Hari Tua Jaminan Pembayaran Upah Bantuan Biaya Hidup Kebangkrutan Usaha Santunan Biaya Hidup Menganggur Kembali Bekerja Dukungan Usaha Ekonomi/Bisnis Bekerja Fasilitas Perawatan Bayi dan Anak Kebutuhan Hidup Dasar Anak Perlindungan Anak Sakit dan Kecelakaan Kerja Pembayaran Santunan Rehabilitasi Pekerjaan Pelayanan/Perawatan Rehabilitasi Sosial Dukungan Sosial Menikah 10

11 Tiga Jenis Asuransi Commercial Insurance Social Insurance Social Assistance 11

12 Tujuan Jaminan Sosial Menjamin kemandirian bila terjadi risiko sosial dalam hal terjadinya kehilangan atau berkurang-nya pendapatan berupa uang (in-cash benefit) atau pelayanan (in-kind benefit) Image source:

13 Itulah misi kita Who we are and why we exist 13

14 Kalau HIDUP hanya sekedar HIDUP, Kera di rimba juga HIDUP Kalau KERJA hanya sekedar KERJA, Kerbau di sawah juga KERJA 14

15 BPJS Ketenagakerjaan SEJARAH

16 BPJS Ketenagakerjaan Dari Masa ke Masa UU 33/1947 ttg Kecelakaan Kerja UU 34/1947 ttg Kecelakaan Perang UU 2/1951 Pemberlakuan UU Kecelakaan di seluruh Indonesia Peraturan Menteri Perburuhan (PMP) nomor 15/1957 ttg Pembentukan Yayasan Sosial Buruh PMP 5/1964 ttg Pembentukan Yayasan Dana Jaminan Sosial (YDJS) UU 14/1969 ttg Pokok-Pokok Tenaga Kerja 1969 Koperasi Jaminan Karya Rakyat (JKR) menyelenggarakan usaha asuransi jiwa dan asuransi kerugian Pembentukan Tim Asuransi Sosial Tenaga Kerja 1. Pembentukan Tim Program Jangka Panjang (inisiatif Bappenas, 1971) Acuan: UU 14/1969 pasal 15 tentang Jaminan Hari Tua dan Meninggal Dunia 2. Pembentukan Tim Program Jangka Pendek (Inisiatif Depnaker, 1973) Acuan: UU 2/1951 Peraturan Pemerintah (PP) 33/1977 ttg Pelaksanaan Program Asuransi Sosial Tenaga Kerja (ASTEK) mewajibkan setiap pemberi kerja/pengusaha swasta dan BUMN untuk mengikuti program ASTEK 16

17 BPJS Ketenagakerjaan Dari Masa ke Masa (2) PP 34/1977 ttg Pembentukan Wadah Penyelenggara ASTEK yaitu Perum Astek Desember 1990 Perum Astek berubah menjadi PT. Astek (Persero) UU 3/1992 ttg Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek) PP 34/1993 ttg Penyelenggaraan Program Jamsostek. PT Astek (Persero) sebagai penyelenggaranya PP 36/1995 ttg ditetapkannya PT Jamsostek sebagai Badan Penyelenggara Jamsostek 1995 UU 24/2011 ttg Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Sesuai dengan amanat undang-undang, tanggal 1 Januri 2014 PT Jamsostek berubah menjadi Badan Hukum Publik UU 40/2004 ttg Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) berhubungan dengan Amandemen IV UUD 1945 tentang perubahan pasal 34 ayat 2, yang kini berbunyi: "Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan". Amandemen tersebut diputuskan dalam Sidang Tahunan MPR tanggal 11 Agustus PT Jamsostek tetap dipercaya untuk menyelenggarakan program jaminan sosial tenaga kerja, yang meliputi JKK, JKM, JHT dengan penambahan Jaminan Pensiun mulai 1 Juli

18 Cilacap, 1 Juli

19 Dana Jaminan Sosial Embrio BPJS Ketenagakerjaan UU 33/1947 UU 34/1947 UU 2/1951 PMP no: 15/1957 PMP no: 5/

20 Dana Jaminan Sosial Embrio BPJS Ketenagakerjaan (2) Kepesertaan bersifat Sukarela Program: Sakit Hamil Melahirkan Kematian Iuran : Pemerintah: 2% Perusahaan: 5% Buruh: 1% Yayasan Sosial Buruh hanya merupakan program bantuan. Yayasan Dana Jaminan Sosial sudah menerapkan sistem asuransi. 20

21 Dana Jaminan Sosial Kendala Penyelenggaraan DJS Iuran Pemerintah tidak terbayar Mayoritas peserta TK Informal dan Usaha kecil Kapasitas administrasi msh rendah Pelayanan kesehatan masih sistem fee for service Peserta DJS pertama adalah para pemilik becak. Perusahaan menengah/besar sudah memiliki pelayanan kesehatan sendiri atau ditanggung asuransi lain Penyelenggaraan pelayanan kesehatan merugi 21

22 ASTEK Asuransi Tenaga Kerja DJS UU 14/1969 UU tentang Pokok Pokok Tenaga Kerja UU ini mempertegas mengenai hak tenaga kerja memperoleh pembinaan perlindungan dan asuransi tenaga kerja Pembentukan Tim Asuransi Sosial Tenaga Kerja 1972 Koperasi Jaminan Karya Rakyat (JKR) 1. Pembentukan Tim Program Jangka Panjang (inisiatif Bappenas, 1971) Acuan: UU 14/1969 pasal 15 tentang Jaminan Hari Tua dan Meninggal Dunia 2. Pembentukan Tim Program Jangka Pendek (Inisiatif Depnaker, 1973) Acuan: UU 2/1951 JKR menyelenggarakan usaha asuransi jiwa dan asuransi kerugian PP 33/1977 Pelaksanaan Program Astek PP 34/1977 Pembentukan Perum Astek Modal awal Pemerintah Rp. 2,5M Rp. 275 juta hasil likuidasi Dana Jaminan Sosial 22

23 ASTEK Asuransi Tenaga Kerja (2) Kepesertaan bersifat Wajib Bagi perusahaan yang mempekerjaan 100 karyawan atau membayar upah minimal Rp. 5 juta/bulan Asuransi Kecelakaan Kerja Tabungan Hari Tua, yang dikaitkan Asuransi Kematian Perusahaan: AKK: 0,24% - 3,6% dan THT: 2,5% Buruh: THT: 1% Meskipun masih memiliki banyak kendala, Program Astek merupakan fondasi dasar penyelenggaraan Asuransi Sosial bagi Tenaga Kerja di Indonesia 23

24 Jamsostek Jaminan Sosial Tenaga Kerja Perum Astek berubah menjadi PT. Astek (Persero) melalui Akta Notaris Imas Fatimah, SH no Pemerintah menerbitkan UU No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Sidang Tahunan MPR tanggal 11 Agustus 2002 memutuskan amandemen IV UUD 1945 pasal 34 yang pada ayat 2 berbunyi: Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat UU Jamsostek disahkan dan dituangkan dalam Lembaran Negara RI tahun 1992 nomor 14 PP 14 tahun 1993: Penyelenggaraan program Jamsostek dengan PT Astek (Persero) sebagai penyelenggaranya PP 36 tahun 1995: Penetapan Badan Penyelenggara Jamsostek PT. Jamsostek (Persero) 24

25 Jamsostek Jaminan Sosial Tenaga Kerja (2) Kepesertaan bersifat Wajib Bagi perusahaan yang mempekerjaan 10 karyawan atau membayar upah minimal Rp. 1 juta/bulan Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) Jaminan Kematian (JKM) Jaminan Hari Tua (JHT) Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) Perusahaan: JKK: 0,24% - 1,74%, JKM: 0,3%, JHT: 3,7% JPK: 3% (lajang) dan 6% (menikah) Buruh: JHT: 2% Meskipun masih memiliki banyak kendala, Program Astek merupakan fondasi dasar penyelenggaraan Asuransi Sosial bagi Tenaga Kerja di Indonesia 25

26 What do you know about Jamsostek? Images source: 26

27 Persepsi tentang Jamsostek 27

28 UU 40/2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional UU 24/2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Image source: 28

29 What do you expect from BPJS Ketenagakerjaan? Images source: 29

30 Harapan terhadap BPJS Ketenagakerjaan 30

31 BPJS Ketenagakerjaan VISI MISI

32 Visi Establishment Workers Welfare Delivering Service Excellence Delivering operational excellence Full Program Operation Sustainability Benefit & Service Peserta: 77% TK Formal 5% TK Informal Pelayanan: Kepuasan Pelanggan 92% World Class Services Dana Kelolaan diatas Rp. 400 Triliun Sustainable Customer Intimacy Leading Good Investment Governance World Class Smart Financial Management Employer of Choice Good Governance & Zero Fraud World Class Social Security Administration Brand Equity: 85 32

33 Visi BPJS Ketenagakerjaan Menjadi Badan Penyelenggara Jaminan Sosial kebanggaan bangsa, yang amanah, bertatakelola baik serta unggul dalam operasional dan pelayanan 33

34 Misi BPJS Ketenagakerjaan Melalui Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan, BPJS Ketenagakerjaan berkomitmen untuk: 1. Melindungi dan menyejahterakan seluruh pekerja dan keluarganya 2. Meningkatkan produktivitas dan daya saing pekerja 3. Mendukung pembangunan dan kemandirian perekonomian nasional Pekerja Pengusaha Pemerintah 34

35 Values, Etos Kerja & Karakter Values Etos Karakter Iman Profesional Teladan Integritas Kerjasama Teamwork Open Mind Passion Action Sense Less Beurocratic (Decision Making Process) Less Feudalism (Professional Intimacy) More Modern (World Class Company berbasis Teknologi, dan Customer Oriented) More Friendly (World Class Service) More Fancy (Homey Office, fun, sense of art, sense of sport) 35

36 Values BPJS Ketenagakerjaan Iman E T H I K AE Ekselen Harmoni Kepedulian Teladan Integritas Antusias Images source: 36

37 BPJS Ketenagakerjaan TUPOKSI

38 Strategic Map BPJS Ketenagakerjaan 38

39 Model Bisnis BPJS Ketenagakerjaan 39

40 Interaksi Peserta & Calon Peserta dengan BPJS Ketenagakerjaan serta Kesiapan Infrastruktur Daftar Rp Bayar Report Data Peserta Klaim Virtual Account Internet based Kacab/KCP PPOB PTSP Kiosk Informasi BPJS Kiosk BPJS Ketenagakerjaan Peserta dan Calon Peserta Program BPJS Ketenagakerjaan 40

41 41

42 42

43 BPJS Ketenagakerjaan STRUKTUR ORGANISASI & KELEMBAGAAN

44 Framework Penyusunan Organisasi Strategy Formulasi untuk sukses Capabilities Skills + Proses + Teknologi + Kemampuan manusia untuk menjalankan strategi - Skill yang dibutuhkan? - Pemenuhan & pengembangan talent? People Structure - Pembagian & pengelolaan pekerjaan? - Key role/peranan kunci yang melekat - Pembagian wewenang? - Perilaku dibentuk oleh sasaran - Penilaian kemajuan sasaran - Penghargaan atas kinerja individu Rewards Processes - Bagaimana keputusan dibuat - Aliran pekerjaan/work flow antar unit/pemegang role? - Mekanisme kolaborasi antar unit/pemegang role? 44

45 Sistem Manajemen Values Vision Strategy Process Control System Structure Result Values Vision Strategy Process Control System Structure Frustation Values Vision Strategy Process Control System Structure Confusion Values Vision Strategy Process Control System Structure Wrong Start Values Vision Strategy Process Control System Structure Ineffisien Values Vision Strategy Process Control System Structure Wrong Step Values Vision Strategy Process Control System Structure Crowded 45

46 Perubahan Lingkungan Bisnis

47 Perkembangan Pemakaian Smartphone 47

48 Politik 48

49 Paradoks Perubahan 49

50 Latar Belakang Pembentukan Unit Pengawasan dan Pemeriksaaan PP Nomor 86 Tahun 2013 Tatacara Pengenaan Sanksi Administrasif Kepada Pemberi Kerja Selain Penyelenggara Negara Dan Setiap Orang, Selain Pemberi Kerja, Pekerja, Dan Penerima Bantuan Iuran Dalam Penyelenggaraan Jaminan Sosial. PP Nomor 99 Tahun 2013 Pengelolaan Aset Jaminan Sosial Ketenagakerjaan Penguatan fungsi ALM dan Aktuaria, Satuan Pengawas Internal, penyesuaian PKP Perubahan Unit Kerja di Divisi Pengembangan Kepesertaan Perpres Nomor 109 Tahun 2013 Penahapan Kepesertaan Program Jaminan Sosial Antisipasi Perubahan Program Program JHT, JP, JKM, JK Perubahan Unit Kerja di Divisi Teknis 50

51 Latar Belakang Customer Centric Penerapan service level ke peserta secara disiplin Memperbanyak akses ke peserta (memperbanyak kolaborasi dan kerjasama dengan institusi Pembentukan Divisi HAL dan Kemitraan Awareness & Trust Business Process Operational Excellence Penguatan fungsi komunikasi korporat dan Unit GCG Pembentukan komite Manajemen Risiko dan Investasi Pembentukan Divisi Komunikasi dan Unit GCG Mendorong penggunaan akses via elektronik oleh peserta Mendorong self service oleh peserta Kolaborasi dengan berbagai institusi publik dan industri Penguatan fungsi Teknologi Informasi 51

52 Kriteria Desain BPJS KETENAGAKERJAAN Menjadi BPJS Berkelas Dunia, Terpercaya, Bersahabat dan Unggul dalam Operasional dan Pelayanan Lembaga Jaminan Sosial Yang kuat Jaringan Distribusi yang luas dan berbagai jenis Beroperasi secara unggul (Operational Excellence) Organisasi berorientasi pelanggan Kemampuan memaksa dan memeriksa Kemudahan akses kepada BPJS Memperoleh kepercayaan publik Mampu mengenali dan merancang value yang tepat kepada peserta dan stakeholder Kepesertaan bersifat wajib Melayani seluruh tenaga kerja di Indonesia Menjadi sorotan publik Memberi value yang tepat kepada stakeholder 52

53 Value Chain Analysis 53

54 Value Chain BPJS Ketenagakerjaan Infrastructure Organisasi: Perencanaan Strategis, Keuangan, Akuntansi, Hukum, SPI, Aktuaria Core supporting Human Capital: SDM, LNO Teknologi Informasi: Pengembangan TI, Operasional TI Asset dan Layanan Umum: Procurement, Asset & Layanan Umum Workers Welfare Kepesertaan Investasi Pelayanan core 54

55 Struktur Organisasi Besar BPJS Ketenagakerjaan 55

56 Wilayah Kerja BPJS Ketenagakerjaan 11 Kantor Wilayah 121 Kantor Cabang 203 Kantor Cabang Perintis 206 KCP baru di

57 Struktur Organisasi Kantor Wilayah BPJS Ketenagakerjaan 57

58 Kantor Cabang Kelas Kantor Kriteria: Potensi Pasar Ukuran Bisnis Potensi Perusahaan Potensi Tenaga Kerja GDP Iuran Tenaga Kerja Aktif Perusahaan Aktif Volumen Pelayanan 58

59 Bisnis Proses Pendaftaran (Perusahaan-TK) Nama, Upah, Identitas Collection Penerimaan Iuran Perubahan data detection Prioritas Peringatan Penindakan Investment Pengembangan Dana Posture Investasi Klaim Manfaat (tunai, berkala, manfaat) Registration Law Enforcement Service 59

60 Get Keep Grow Winback Awareness Appeal Ask Act Advocate FRONT OFFICE BACK OFFICE 60

61 Struktur Organisasi Kantor Cabang BPJS Ketenagakerjaan 61

62 Struktur Organisasi Kantor Cabang Madya & Pratama 62

63 Jalur Kerja dan Pelaporan 63

64 Peranan People Dalam Industri Service Membantu positioning Sumber loyalitas pelanggan Kunci produktivitas lini depan Menimbulkan sales, up sales dan cross sales 64

65 Famous Service 65

66 Cycle of Success 66

67 Cycle of Failure 67

68 Terima Kasih Kantor Pusat BPJS Ketenagakerjaan Gedung Jamsostek Jl. Jend. Gatot Subroto No. 79 Jakarta Selatan T (021) F (021)