BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu tahun yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Dalam penyusunan renja. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah bertumpu pada tugas pokok dan fungsi, Undang-undang di bidang Kearsipan dan Perpustakaan serta adanya peluang dan tantangan di bidang Perpustakaan dan Kearsipan. Undang-undang Republik Indonesia No.43 Tahun 2009 tentang Kearsipan pasal 24 menyebutkan bahwa Kabupaten/ kota adalah lembaga kearsipan daerah yang melaksanakan pengelolaan arsip statis yang diterima dari SKPD, desa, perusahaan dan organisasi kemasyarakatan serta melaksanakan pengelolaan arsip in aktif dan pembinaan kearsipan terhadap penciptaan arsip dilingkungan daerah kabupaten. Dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, perpustakaan sebagai wahana belajar bagi masyarakat untuk menumbuhkan minat baca. Untuk itu perpustakaan perlu dikembangkan tidak terbatas pada sekolah dan desa tapi memprioritaskan daerah-daerah terpencil. Disisi lain tuntutan masyarakat dalam layanan informasi di era keterbukaan informasi seperti yang diamanatkan UU No.14/ 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP) menjadi tantangan dan sekaligus menjadi tanggung jawab pengelolaan kearsipan dan perpustakaan. Sebagai lembaga yang bertanggung jawab pada pembinaan, pengembangan serta penyelamatan sumber informasi, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah melakukan identifikasi permasalahan dan tantangan yang dirangkum dalam isu-isu strategis dibidang kearsipan dan perpustakaan. Dari isu-isu strategis tersebut dilakukan strategi pemecahan masalah yang menjadi konsep dan kerangka renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah. Rencana strategis dilaksanakan dengan skala prioritas yang tertuang dalam program dan kegiatan dibidang Kearsipan dan Perpustakaan dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah. Proses penyusunan Renja SKPD dimulai dengan persiapan penyusunan Renja SKPD dengan mengumpulkan pengolahan data dan informasi. Menganalis gambaran pelayanan SKPD untuk menentukan isu-isu penting penyelenggaraan Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 1

2 tugas dan fungsi SKPD sehingga perumusan tujuan dan sasaran yang dihasilkan berdasarkan review hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD yang didasarkan pada penalaahan rancangan awal RKPD. Selanjutnya menjadi perumusan kegiatan prioritas yang juga didasarkan kepada penelaahan usulan kegiatan masyarakat. Keterkaitan Renja SKPD dengan dokumen RKPD dan Renstra SKPD merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan karena didalam Renja SKPD merupakan penjabaran dan adanya hubungan keselarasan dengan dokumen daerah yang ada di atasnya seperti RPJMD, Renstra SKPD dan RKPD. Renja SKPD merupakan masukan utama bagi penyusunan RKP, Renstra SKPD, dan RPJMD, bagi RKA SKPD, KUA, PPAS, dan RAPBD Landasan Hukum Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Kantor Perpustakaan Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 adalah : 1. Undang Undang Nomor 5 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 2

3 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33); 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664) 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 Nomor 15); Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 3

4 13. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 04 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 Nomor 04, Tambahan Lembaran Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 34); 14. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 01 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2011 Nomor 01); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 02 Tahun 2004 Tentang Rincian Kewenangan Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Lamandau (Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 01 ser D); 16. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 09 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lamandau (Lembaran Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2006 Nomor 18 Seri E); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Lamandau; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 01 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lamandau Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2009 Nomor 36 Seri E); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten lamandau 20. Peraturan Bupati Lamandau Nomor 21 Tahun 2013 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 (Berita Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2013 Nomor 294) Maksud dan Tujuan a. Maksud Rencana Kerja disusun untuk mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk menyusun program dan kegiatan dibidang Perpustakaan dan Kearsipan. Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 4

5 b. Tujuan Adapun tujuan Rencana Kerja SKPD untuk menyusun rancangan awal yang berfungsi sebagai perencanaan pembangunan di bidang Perpustakaan dan Kearsipan dalam kurun waktu 1 tahun Sistematika Penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang, Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD. 1.2 Landasan Hukum, memuat penjelasan tentang undangundang, peraturan pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD. 1.3 Maksud dan Tujuan, Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja SKPD. 1.4 Sistematika Penulisan, Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen. BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (tahun n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 5

6 berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, Berisikan Tugas, Pokok Dan Fungsi SKPD kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, menguraikan Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD; 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD, berisikan Proses yang dilakukan yaitu membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan; 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat, Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kabupaten BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional, berisikan Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, berisikan Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD. 3.3 Program dan Kegiatan, Faktor-faktor yang menjadi bahan petimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, Uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 6

7 BAB IV PENUTUP, berisikan Catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, Kaidah-kaidah pelaksanaan,rencana tindak lanjut., Pada bagian lembar terakhir dicantumkan tempat dan tanggal dokumen, nama SKPD dan nama dan tanda tangan kepala SKPD, serta cap pemerintah daerah yang bersangkutan. Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 7

8 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Program Renstra SKPD Rencana Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah tersebut. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan kegiatan atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Akuntabilitas merupakan suatu bentuk perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik. Berdasarkan renja tahun 2013 Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Lamandau mengusulkan program dan kegiatan sebagai berikut : Non Urusan 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 11 kegiatan 2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur 6 kegiatan 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 1 kegiatan Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2013 Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2013 dengan usulan sebesar Rp ,- terurai dalam 3 program dan 18 kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 %, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik. Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 8

9 2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Struktur Organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau sebagai berikut: a. KEPALA KANTOR b. KASUBAG TATA USAHA c. KASI PERPUSTAKAAN d. KASI PELAYANAN e. KASI ARSIP Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau didukung oleh 14 (empat belas) orang Pegawai, terdiri dari 8 (Delapan) orang Pegawai Negeri Sipil, 6 (Enam) orang Pegawai Honorer. Jika dilihat dari tingkat pendidikan maka Pegawai Negeri Sipil Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah terdiri dari 3 (tiga) orang berpendidikan Sarjana (S1), 2 (dua) orang berpendidikan D3, 3 (tiga) orang SLTA. Secara Struktural Jabatan/Eselonisasi sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Jabatan Eselon III/a 1 (satu) orang, dan Eselon IV/a sebanyak 2 (dua) orang. Secara lengkap gambaran tentang kepegawaian pada organisasi Kantor Perpustakaan dan Arsi Daerah menurut status, pangkat dan golongan adalah sebagaimana ditunjukkan pada tabel 2..2 Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 9

10 TABEL 2.2 Jumlah Pegawai Menurut Status, Pangkat dan Golongan (Per Juni 2013) No. Status Kepegawaian Gol/ Ruang Kepala kantor Unit Kerja di Lingkungan Kantor PUSTARDA kasubag Seksi perpustaka an Seksi pelayanan Seksi kearsipan Total PNS Pembina Tingkat I IV/b Pembina IV/a Penata Tingkat I III/d Penata III/c Penata Muda Tingkat I III/b Penata Muda III/a Pengatur Tingkat I II/d Pengatur II/c Pengatur Muda Tingkat I II/b Pengatur Muda II/a Juru Tingkat I I/d Juru I/c Juru Muda Tingkat I I/b Juru Muda I/a Honorarium Daerah TOTAL Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamandau Nomor 08 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau, Tugas Pokok Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah adalah melaksanakan pemenuhan kebutuhan informasi masyarakat, menyediakan sumber ilmu pengetahuan dan teknologi serta melaksanakan pengembangan segala jenis perpustakaan dan arsip di wilayah kabupaten. Untuk melaksanakan tugas pokok Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah mempunyai Fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang perpustakaan dan arsip daerah; b. Pengadaan, pengolahan, pengumpulan, perawatan, penyajian dan pelestarian bahan pustaka dan arsip daerah, karya cetak dan karya rekam; c. Penyelenggaraan kerjasama perpustakaan dan arsip daerah dengan instansi daerah, perpustakaan dan lembaga lainnya; d. Penyelenggaraan kerjasama pendidikan dan pelatihan tenaga fungsional pustakawan dan tenaga pengelola perpustakaan dan arsip; e. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga; Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 10

11 f. Pelaksanaan monitoring dan pengawasan bahan pustaka; g. Melaksanakan fungsi manajemen diantarranya perencanaan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pengawasan semua kegiatan perpustakaan dan arsip daerah; h. Menyusun kebijakan dan prosedur perpustakaan serta menetapkan rencana strategis yang berorientasi pada kebutuhan pengguna perpustakaan; i. Menetapkan program-program yang akan dilaksanakan serta jaminan untuk memperoleh anggaran untuk pengembangan dan pembinaan perpustakaan dan arsip; j. Menyusun dan menetapkan tata tertib penyelenggaraan perpustakaan dan arsip daerah dengan pendekatan menajemen sistem mutu; k. Menetapkan sistem dan format laporan yang dilaksanakan masing-masing unit kerja untuk keperluan pemenatauan dan evaluasi serta pelaporan kinerja organisasi perpustakaan dan arsip daerah; l. Menyediakan pelayanan perpustakaan serta melaksanakan kegiatan pengolahan, perawatan, pengadaan dan penyajian perpustakaan; m. Mengadakan pelestarian koleksi daerah. n. Mengembangkan perpustakaan baik mutu layanan, koleksi dan pelaksanaan pembangunan; o. Mengajak masyarakat untuk berperan aktif dalam membentuk, penyelengaraan dan pengembangan perpustakaan serta pengawasan perpustakaan; p. Pengelolaan dan penyusunan tata kelola kearsipan; q. Pengumpulan bahan-bahan dokumentasi: foto, video, rekaman suara, dan arsip serta dokumentasi daerah; r. Pelaksanaan penyimpanan dokumentasi: foto, video, rekaman suara, dan arsip serta dokumentasi daerah; s. Mendukung dan memfasilitasi terbentuknya Dewan Perpustakaan sesuai Undang Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan. Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 11

12 STRUKTUR ORGANISASI KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU NOMOR 08 TAHUN 2012 KEPALA KANTOR KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Kasubag. Tata Usaha Kasi Perpustakaan Kasi Pelayanan Kasi Kearsipan Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 12

13 TABEL 2.3 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU N O Indikator SPM /standar nasional IKK Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 (thn n- 2) (thn n-1) (thn n) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) Proyeksi Tahun 2015 (thn n+1) Catatan Analisis Meningkatkan kapasitas pemerintahan Meningkatnya daerah dari segi kelembagaan, sumber 1 penyelenggaraan kearsipan daya aparat dan keuangan daerah dalam yang handal rangka pelayanan publik yang prima Pengelolaan Arsip secara baku (%) Peningkatan SDM Pengelolaan Kearsipan (Orang) % Meningkatnya minat dan budaya baca Meningkatnya pelayanan keperpustakaan daerah Jumlah Perpustakaan (unit) Jumlah sekolah/tempat yang disinggahi perpustakaan keliling sekolah 0 50 sekolah 70 sekolah 90 sekolah Jumlah koleksi bahan pustaka (Judul) Jumlah Pengunjung perpustakaan per tahun (orang) Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 13

14 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah utamanya dalam melaksanakan pelayanan SKPD mengalami hambatan/ permasalahan yang dapat diidentifikasi sebagai berikut : a. Intern 1. Minimnya sarana prasarana Perpustakaan dan Kearsipan 2. Terbatasnya sumber daya manusia terutama jumlah arsiparis dan pustakawan 3. Rendahnya kesempatan mengikuti pelatihan atau diklat tentang Perpustakaan dan Kearsipan 4. Arsip dan Perpustakaan tidak satu atap menyebabkan kurang optimalnya koordinasi b. Ekstern 1. Masih rendahnya minat baca masyarakat 2. Masih rendahnya kualitas pelayanan perpustakaan baik yang menetap maupun pelayanan perpustakaan keliling 3. Terbatasnya koleksi bahan pustaka 4. Masih rendahnya kemampuan / penguasaan Teknologi Informasi baik kearsipan maupun perpustakaan khususnya bagi petugas pengelola arsip/arsiparis maupun pustakawan 5. Kurangnya khazanah arsip statis 6. Belum optimalnya pelayanan informasi kearsipan 7. Kurangnya pemahaman masalah kearsipan (arsip masih dipandang sebelah mata) c. Hambatan 1. Penempatan arsiparis / petugas pengelola arsip tidak sesuai tugas dan fungsi pokoknya 2. Kurangnya pemahaman masalah kearsipan (arsip masih dipandang sebelah mata) 3. Pelayanan perpustakaan terutama perpustakaan keliling tidak optimal karena tidak adanya mobil perpustakaan keliling 4. Jumlah arsiparis dan pustakawan terbatas sehingga pembinaan ke desa belum optimal Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 14

15 2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD Bahwa dalam proses penyusunan rancangan awal RKPD, hasil indentifikasi permasalahan menjadi konsep rumusan program dan kegiatan. Program dan kegiatan tersebut dengan menganalisa kebutuhan SKPD kemudian dipilah antara program dan kegiatan yang sifatnya wajib, prioritas dan rutin. Review terhadap rancangan awal RKPD tahun 2013 merupakan hasil analisis kebutuhan dapat dilihat pada tabel berikut: Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 15

16 Nama SKPD : Kantor perpustakaan dan Arsip Daerah TABEL 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2013 Kabupaten Lamandau RANCANGAN AWAL RKPD NO Program /kegiatan lokasi indikator kinerja 1 PROGRAM PELAYANAN ADNIMISTRASI PERKANTORAN Penyediaan surat menyurat Penyediaa Jasa Komunikasi,sumber daya air dan listrik Penyediaaan jasa Administrasi keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan kantor Penyedian ATK Target Capaian Pagu Indikatif Kelancaran Administrasi 1 tahun Tersedianya kebutuhan akan surat menyurat 1 tahun Tersedianya biaya telepon, air, listrik kantor 17 ORNG Tertibnya jaminan jasa administrasi keuangan 2 orang Tersedianya tenaga THL 1 tahun Hasil Analisis Kebutuhan Target Capaian Kebutuhan Dana (Rp) (Rp) Program /kegiatan lokasi indikator kinerja PROGRAM PELAYANAN ADNIMISTRASI PERKANTORAN 100% Penyediaan surat menyurat Penyediaa Jasa Komunikasi,sumber daya air dan listrik Penyediaaan jasa Administrasi keuangan Penyediaan Jasa Kebersihan kantor Tersedianya peralatan alat tulis kantor 1 tahun Penyedian ATK Tersedianya perangko,materai, cek dan benda pos lainnya 12 bulan Terpenuhinya kebutuhan akan komunikasi, air dan listrik 1 Tahun Tertibnya administrasi keuangan 17 ORNG terpenuhinya tenaga THL 2 orang Adanya sarana alat tulis kantor untuk pelaksanaan keg. 1 tahun Catatan Penting Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 16

17 penyediaan Barang cetakan dan penggandaan Penyediaan Komponen instalasi listrik dan penerangan penyediaan peralatan rumah tangga Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan penyediaan makanan dan minuman Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah luar daerah dalam daerah Tersedianya barang cetakan dan penggandaan 1 tahun tersedianya komponen instalasi listrik dan penerangan 1 tahun Tersedianya peralatan rumah tangga kantor 1 tahun Tersedianya bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 1 tahun Tersedianya kebutuhan akan makan dan minum kantor 1 tahun Terlaksananya koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 1 tahun Terlaksananya koordinasi dan konsultasi kedalam daerah penyediaan Barang cetakan dan penggandaan Penyediaan Komponen instalasi listrik dan penerangan penyediaan peralatan rumah tangga Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan penyediaan makanan dan minuman Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah luar daerah dalam daerah Terpenuhinya barang cetakan dan penggandaan 1 Tahun terpenuhinya barang komponen listrik dan penerangan 1 tahun Terpenuhinya kebutuhan rumah tangga Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah 1 Tahun Terpenuhinya bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 100% Tersedianya kebutuhan akan makan dan minum kantor 1 tahun Adanya sinkronisasi 100% Adanya sinkronisasi 100% PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR 1 paket PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 17

18 PRASARANA APARATUR Pembangunan Gedung Kantor Terlaksananya Pembangunan gedung Kantor 4 unit Pembangunan Gedung Kantor tercapainya Pembangunan gorong-royong 1 paket pengadaan kendaran dinas /operasional Terlaksananya Pengadaan Kendaraan Dinas Operasional 1 tahun pengadaan kendaran dinas /operasional Lancarnya pelaksanaan kegiatan 4 unit pengadaan Perlengkapan gedung kantor Tersedianya sarana peralatan gedung kantor 1 paket pengadaan Perlengkapan gedung kantor Lancarnya pelaksanaan kegiatan 100% pengadaan Peralatan gedung kantor Tersedianya sarana peralatan gedung kantor 1 tahun pengadaan Peralatan gedung kantor Lancarnya pelaksanaan kegiatan 100% Pengadaan Mebeleur tersedianya pengadaan mebeleur 1 tahun Pengadaan Mebeleur Lancarnya pelaksanaan kegiatan 1 tahun Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor 1 tahun 0 terpenuhinya sarana mobilitas dan kendaraan dinas /operasional yang siap pakai Pemeliharaan Rutin/berkala gedung kantor Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas Terpeliharanya gedung kantor 1 Tahun 0 kendaran dinas yang siap pakai dan terawat 1 tahun Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 18

19 3 PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Pendidikan dan pelatihan formal dalam dan luar daerah 5 kali Terlaksananya pendidikan dan pelatihan aparatur PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR Pendidikan dan pelatihan formal dalam dan luar daerah Meningkatnya kemampuan aparatur perpustakaan dan arsip daerah 100% Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 19

20 2.5 Penelahaan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau akan menampung usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, asosiasi-asosiasi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 20

21 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Dalam Undang undang No.43 tahun 2009 tentang Kearsipan, pasal 1 butir 29 dan 30 disebutkan bahwa Sistim Informasi Kearsipan Nasional menggunakan Jaringan Informasi Kearsipan Nasional yang disebut SIKN dan JIKN. SIKN dan JIKN merupakan arah kebijakan dibidang kearsipan sebagai tuntutan kemajuan tehnologi yang diharapkan sistim ini dilaksanakan oleh semua kabupaten. Untuk T I Kearsipan Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah sudah mempunyai Simpolak ( Sistim Manajemen Pengelolaan Kearsipan ) yang bisa diakses antar SKPD, namun sistim ini dalam pelaksanaanya masih terkendala pada jaringan yang belum tersedia.sedangkan untuk SIKN dan JIKN belum mampu dilaksanakan terkendala pada terbatasnya sarana prasarana. Arah dan kebijakan Nasional dibidang Perpustakaan adalah adanya Perpustakaan Digital Nasional Indonesia atau yang disebut E.Library, meningkatkan akses layanan Perpustakaan dan pemerataan pelayanan perpustakaan di daerah terpencil. Dibidang Perpustakaan Kantor PUSTARDA belum menggunakan Otomasi Perpustakaan karena masih terbatasnya sarana prasarana sedangkan untuk layanan perpustakaan prioritas yang dilakukan adalah layanan Perpustakaan sekolah dan desa. 3.2 Tujuan dan sasaran Rencana Kerja SKPD a. Tujuan Adapun tujuan Rencana Kerja adalah arah dan pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam kurun satu tahun sesuai tugas pokok dan fungsi. b. Sasaran 1. Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari segi kelembagaan, sumber daya aparat dan keuangan daerah dalam rangka pelayanan publik yang prima Meningkatnya sarana prasarana Perpustakaan dan Kearsipan 2. Meningkatnya minat dan budaya baca Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 21

22 Tabel 3.2 Sasaran dan Indikator Kelompok sasaran Kantor Perpustakaan dan Arsip Sasaran 1. Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari segi kelembagaan, sumber daya aparat dan keuangan daerah dalam rangka pelayanan publik yang prima 2. Meningkatnya minat dan budaya baca kabupaten Lamandau tahun rencana Kelompok Sasaran Masih kurangnya SDM lulusan pendidikan perpustakaan dan kearsipan Belum idealnya jumlah petugas pelayanan perpustakaan dan pengelola kearsipan Belum adanya sarana dan ruang penyimpanan arsip; Masih rendahnya anggaran daerah yang dialokasikan untuk membiayai program dan kegiatan perpustakaan kearsipan;meningkatnya dan sarana prasarana Perpustakaan dan Kearsipan Meningkatnya pembinaan perpustakaan desa, sekolah, pondok pesantren dan rumah ibadah Meningkatnya jangkauan pelayanan perpustakaan keliling Meningkatnya koleksi bahan pustaka 3.3 Program dan Kegiatan Sejalan dengan Visi Kabupaten Lamandau tahun yaitu Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Terlaksananya Tata Kelola Pemerintah Yang Baik Bebas Dari Kolusi Korupsi Nepotisme (KKN) yang dilandasi Keimanan dan Ketaqwaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa dan sesuai dengan Visi Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Lamandau yaitu Terwujudnya sistem Perpustakaan dan Kearsipan yang lengkap, bermanfaat dan modern. Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 22

23 selaras Misi Bupati terpilih yang kedua Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar generasi muda memiliki pengetahuan, keterampilan dan mampu mandiri yaitu mengembangkan minat dan budaya baca di Kabupaten Lamandau Peningkatan pelayanan perpustakaan dapat diukur dari capaian kinerja layanan berdasarkan peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan, jumlah koleksi bahan pustaka, jumlah anggota perpustakaan, pemerataan jumlah layanan perpustakaan, dan peningkatan sarana prasarana perpustakaan. Dari penjelasan tersebut diatas dapat dirumuskan program dan kegiatan kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah antara lain sebagai berikut: Program Utama 1. Program Pengembangan Dan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan Program Penunjang 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program Promosi dan kerjasama Investasi 6. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa Uraian Kegiatan dari masing masing program dapat dilihat pada tabel 3.3 berikut : Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 23

24 TABEL 3.3. Program dan Kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau Tahun 2014 No. Program prioritas 1. Program Pengembangan Dan Budaya Baca Dan Pembinaan Perpustakaan Program Rutin 1. Program pelayanan administrasi perkantoran 2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4 Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan 1. Penyelenggaraan lomba bercerita tingkat SD Kegiatan 1. Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat 2. Kegatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 3. Kegiatan Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas / Operasional 4. Penyediaaan jasa Administrasi keuangan 5. Penyediaan Jasa Kebersihan kantor 6. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 7. Penyedian ATK 8. penyediaan Barang cetakan dan penggandaan 9. penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan banguan kantor 10. penyediaan peralatan rumah tangga 11. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 12. penyediaan makanan dan minuman 13. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 14. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah 1. pengadaan kendaran dinas roda dua 2. pengadaan Peralatan gedung kantor 3. Pemeliharaan Rutin/berkala kendaraan dinas 1. pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 2. pengadaan pakaian khusus harihari tertentu 1. Pendidikan dan Pelatihan Formal Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 24

25 5 Program Promosi dan kerjasama Investasi 6 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa 1. Penyelenggaraan Pameran Tingkat Kabupaten 1. Penyelenggaraan kegiatan Bulan Bakti gotong royong masyarakat Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 25

26 BAB IV PENUTUP Rencana Kerja (Rencana Kerja) tahun 2014 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah merupakan penjabaran dan rencana strategis disinkronkan dengan Permendagri Nomor 54 tahun 2010 memuat Output, Outcome dan kelompok sasaran beserta prakiraan pendanaan. Rencana Kerja (Rencana Kerja) yang telah ditetapkan perlu disosialisasikan agar semua pihak mempunyai satu persepsi tentang rencana kerja yang telah ditetapkan sehingga pelaksanaan kegiatan yang direncanakan dapat tercapai hasilnya secara optimal. Rencana Kerja disusun sebagai dokumen perencanaan tahunan daerah pada Level SKPD dan disusun sebagai penjabaran Renstra SKPD dan memuat rencana kegiatan pembangunan tahun berikutnya yang dikompilasi di tingkat Pemerintah Daerah menjadi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten. RKPD berfungsi sebagai dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang berfungsi sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Demikian Rancangan Rencana Kerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau tahun 2014 disusun untuk memberi gambaran tentang rencana kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun Keberhasilan program dan kegiatan yang ada pada Rencana Kerja tersebut perlu didukung oleh anggaran, SDM yang professional dan sarana prasarana yang memadai. Semoga Rencana Kerja yang telah disusun dapat menjadikan pedoman pembangunan khususnya dibidang Perpustakaan dan Kearsipan sesuai visi misi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah. Kepala Kantor. Drs. HERU PRIYONO Pembina TK. I ( VI.b ) NIP Rencana Kerja --- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Lamandau 2014 Page 26

27 LAMPIRAN PROGRAM KEGIATAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2014 (FORMULIR SIM RENJA)

28 RENCANA KERJA (RENJA) KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2013 Alamat : Komplek Perkantoran Bukit Hibul 74162