RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU TAHUN

Transkripsi

1 RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2014 Alamat : Komplek Perkantoran Bukit Hibul Nanga Bulik 74162

2 PEMERINTAH KABUPATEN LAMANDAU BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU Alamat : Komplek Perkantoran PEMDA, Bukit Hibul Nanga Bulik KEPUTUSAN KEPALA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU NOMOR : 050/ /VII/BPMD/2013 TENTANG RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2014 KEPALA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU Menimbang Mengingat : a. bahwa untuk memberikan gambaran dalam pelaksanaan kegiatan BPMD Kabupaten tahun 2013, perlu disusun Rencana Kerja BPMD Kabupaten yang menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan tahun anggaran 2014; b. bahwa Rencana Kerja sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu ditetapkan dengan Keputusan Kepala BPMD Kabupaten. : 1. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito Timur di Propinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33); 7. Peraturan Pemerintah...

3 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi dan Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 14, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4262); 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663); 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664) 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 Nomor 15); 16. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 12 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Tahun 2005 Nomor 16); 17. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 04 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 Nomor 04, Tambahan Lembaran Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 34); 18. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 01 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2011 Nomor 01); 19. Peraturan Daerah...

4 19. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 02 Tahun 2004 Tentang Rincian Kewenangan Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten (Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 01 ser D); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 09 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2006 Nomor 18 Seri E); 21. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten ; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspekorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2008 Nomor 30 Seri D) sebagaimana telah diubah pertama kali dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 Tahun 2009 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 47, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Nomor 40); 23. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 01 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 36 Seri E); M E M U T U S K A N Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU TENTANG RENCANA KERJA (RENJA) BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2014 KESATU : Rencana Kerja BPMD Kabupaten Tahun 2014 adalah pedoman atau arah kebijakan, prioritas dan sasaran dalam pelaksanaan pembangunan yang sesuai dengan tupoksi BPMD; KEDUA : Rencana Kerja BPMD sebagaimana dimaksud pada pasal (1) bertujuan mewujudkan visi dan misi Kabupaten Tahun ; KETIGA : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan, dengan ketentuan apabila terdapat kekeliruan akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya. Ditetapkan di Nanga Bulik Pada tanggal 4 Juli 2013 Kepala BPMD Kabupaten, Dra. Hj. ENDANG RUSTININGSIH, M.A.P Pembina Utama Muda NIP

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat karunianya penyusunan Rencana Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Tahun 2014 dapat terselesaikan. Penyusunan Rencana Kerja BPMD Tahun 2014 ini atas dasar usulan program dan kegiatan dari setiap bagian dan bidang. Usulan program dan kegiatan yang disampaikan telah disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi BPMD sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2008 Nomor 30 seri D) sebagaimana telah diubah pertama kali dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 Tahun 2009 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 47, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Nomor 40). Dengan tersusunnya Rencana Kerja BPMD Tahun 2014 ini, harapan kami apa yang dituangkan dalam Rencana Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMD) Kabupaten dapat terealisasi dan menjadi bahan pelaksanaan kegiatan untuk Tahun Nanga Bulik, 4 Juli 2013 Kepala BPMD Kabupaten, Dra. Hj. ENDANG RUSTININGSIH, M.A.P Pembina Utama Muda NIP Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten 2014 i

6 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii iii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Landasan Hukum Maksud dan Tujuan Sistematika Penulisan... 7 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Program Renstra SKPD Analisis Pelayanan Kinerja SKPD Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap Kebijakan Nasional Tujuan dan Sasaran Renja SKPD Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten 2014 ii

7 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tabel 2.2. Pencapaian Kinerja Pelayanan BPMD Tabel 2.3. Review terhadap Rancangan Awal RKPD Tabel 3.1. Keterkaitan Kebijakan Kabupaten, Provinsi dan Nasional Tabel 3.2. Sasaran dan indikator kinerja kelompok sasaran Tahun Rencana Tabel 3.3. Program dan Kegiatan BPMD Tahun Tabel 3.4. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan BPMD Tahun 2014 dan Prakiraan Maju Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten 2014 iii

8 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintahan daerah maupun yg ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Renja SKPD merupakan sebuah dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan program dan kegiatan pelayanan SKPD khususnya, dan pembangunan daerah pada umumnya. Renja SKPD memiliki fungsi yang sangat fundamental dalam sistem perencanaan daerah, karena Renja SKPD merupakan produk perencanaan pada unit organisasi pemerintah terendah dan terkecil. Renja SKPD berhubungan langsung dengan pelayanan pada masyarakat yang merupakan tujuan utama penyelenggaraan pemerintahan daerah. Kualitas penyusunan Renja SKPD sangatlah menentukan pada kualitas pelayanan pada publik. Proses penyusunan Renja SKPD dimulai dengan persiapan penyusunan Renja SKPD dengan mengumpulkan pengolahan data dan informasi. Menganalis gambaran pelayanan SKPD untuk menentukan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD sehingga perumusan tujuan dan sasaran yang dihasilkan berdasarkan review hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD yang didasarkan pada penalaahan rancangan awal RKPD. Selanjutnya menjadi perumusan kegiatan prioritas yang juga didasarkan kepada penelaahan usulan kegiatan masyarakat. Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

9 Prinsip-prinsip di dalam penyusunan rancangan Renja SKPD, adalah sebagai berikut: a. Berpedoman pada Renstra SKPD dan mengacu pada rancangan awal RKPD; b. Rumusan program/kegiatan di dalam renja SKPD didasarkan atas pertimbangan urutan urusan pelayanan wajib/pilihan pemerintahan daerah yang memerlukan prioritas penanganan dan mempertimbangkan pagu indikatif masing-masing SKPD; c. Penyusunan Renja SKPD bukan kegiatan yang berdiri sendiri, melainkan merupakan rangkaian kegiatan yang simultan dengan penyusunan RKPD, serta merupakan bagian dari rangkaian kegiatan penyusunan APBD; d. Rumusan program/kegiatan di dalam renja SKPD didasarkan atas pertimbangan urutan urusan pelayanan wajib/pilihan pemerintahan daerah yang memerlukan prioritas penanganan dan mempertimbangkan pagu indikatif masing-masing SKPD; e. Program dan kegiatan yang direncanakan memuat tolok ukur dan target capaian kinerja,keluaran, biaya satuan per keluaran, total kebutuhan dana, baik untuk tahun n dan tahun n+1. Keterkaitan Renja SKPD dengan dokumen RKPD dan Renstra SKPD merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan karena didalam Renja SKPD merupakan penjabaran dan adanya hubungan keselarasan dengan dokumen daerah yang ada di atasnya seperti RPJMD, Renstra SKPD dan RKPD. Renja SKPD merupakan masukan utama bagi penyusunan RKP, Renstra SKPD, dan RPJMD, bagi RKA SKPD, KUA, PPAS, dan RAPBD. Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

10 1.2. Landasan Hukum Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMD) Kabupaten Tahun 2014 adalah : 1. Undang Undang Nomor 5 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya, Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4180); 2. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

11 5. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664); 7. Undang Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan anatara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Kabupaten / Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

12 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2010 Nomor 517); 13. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 Nomor 15); 14. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 04 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2010 Nomor 04, Tambahan Lembaran Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 34); 15. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 01 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2011 Nomor 01); Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

13 16. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 09 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2006 Nomor 18 Seri E); 17. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2008 Nomor 30 seri D) sebagaimana telah diubah pertama kali dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 Tahun 2009 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 47, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Nomor 40); 18. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 01 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 36 seri E); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 02 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tahun (Lembaran Daerah Kabupaten Tahun 2009 Nomor 37 seri E); 20. Peraturan Bupati Nomor 34 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Tahun Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

14 1.3. Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Renja BPMD Kabupaten Tahun 2014 adalah untuk melaksanakan dokumen perencanaan satuan kerja perangkat daerah periode 1 (satu) tahun yang dimulai pada tanggal 1 Januari 2014 dan berakhir pada tanggal 31 Desember 2014 serta menggambarkan capaian kinerja yang dapat ditransformasikan ke dalam Renja SKPD dan Rencana Kerja Anggaran SKPD. Sedangkan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja BPMD Kabupaten adalah : 1. Mendeskripsikan tentang program program prioritas yang akan dilaksanakan langsung oleh BPMD Kabupaten ; 2. Program program tersebut dapat terlaksana sesuai yang diharapkan dengan menitikberatkan pada program - program prioritas Sistematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD 2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

15 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD 3.3 Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

16 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Program Renstra SKPD Rencana Kerja BPMD Kabupaten adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana Strategis BPMD tersebut. Tercapai tidaknya pelaksanaan kegiatan kegiatan atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Akuntabilitas merupakan suatu bentuk perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik. Terkait dengan hal tersebut Rencana Kerja (RENJA) BPMD Kabupaten ini menyajikan dasar pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran dari hasil apa yang telah diraih atau dilaksanakan oleh BPMD Kabupaten selama tahun 2012 dan perkiraan target tahun Pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran melalui tahapan sebagai berikut : A. Penetapan Indikator Kinerja Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan. Indikator Kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan (inputs), keluaran (outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits) dan dampak (impacts). Indikator-indikator tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

17 besaran indikator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan. B. Capaian Analisis Kinerja Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Evaluasi Program Tahun 2012 Anggaran Tahun 2012 BPMD Kabupaten dengan APBD murni maupun perubahan sebesar Rp ,- yang terdiri dari 8 program dan 39 kegiatan. Dari jumlah dana tersebut terealisasi sebesar Rp ,- dengan capaian kinerja fisik sebesar 100 % dan capaian kinerja keuangan sebesar 91,09%. Penyerapan anggaran terendah yaitu pada kegiatan : 1. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal dengan realisasi sebesar Rp ,- atau sebesar 15,33 % dari total Rp ,- 2. Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik dengan realisasi sebesar Rp ,- atau sebesar 49,12 % dari total sebesar Rp ,- 3. Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga dengan realisasi sebesar Rp ,- atau sebesar 53,29 % dari total sebesar Rp ,- 4. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Fisik Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) dengan realisasi sebesar Rp ,- atau sebesar 58,82 % dari total sebesar Rp ,- Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

18 Tabel 2.1 REKAPITULASI HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RKPD KABUPATEN LAMANDAU TAHUN 2012 NO PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH INDIKATOR KINERJA OUTCOME TARGET KINERJA PAGU ANGGARAN (Rp) RKPD TAHUN 2012 APBD TAHUN 2012 REALISASI KEUANGAN APBD 2012 (Rp) REALISASI FISIK APBD 2011 (%) 5 BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA I II BELANJA TIDAK LANGSUNG BELANJA LANGSUNG PEGAWAI % ,721% 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Meningkatnya kemampuan BPMD dalam koordinasi dan fasilitasi - Penyediaan Jasa Administrasi Surat Menyurat Terpenuhinya kebutuhan akan surat menyurat 100% Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional Terpenuhinya kebutuhan listrik dan telepon BPMD Terpenuhinya kebutuhan operasional kendaraan dinas BPMD 100% % % % 100% 100% - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Tertibnya administrasi keuangan BPMD 100% Penyediaaan Jasa Kebersihan Kantor Terciptanya Kantor BPMD yang asri dan bersih % 100% % Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

19 - Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja Terpeliharanya peralatan kerja kantor BPMD 100% Penyediaan Alat Tulis Kantor Tersedianya peralatan alat tulis kantor BPMD 100% Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Terpenuhinya kebutuhan akan percetakan dan penggandaan 100% Terpenuhinya kebutuhan instalasi listrik dan penerangan kantor BPMD 100% % 100% 100% 100% - Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Terpenuhinya kebutuhan peralatan rumah tangga 100% % - Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan Meningkatnya minat baca aparatur BPMD 100% ,26% - Penyediaan Bahan Logistik Kantor Tersedianya bahan logistik kantor 100% % - Penyediaan Makanan dan Minuman - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah Terpenuhinya kebutuhan makan/minum aparatur BPMD Tersedianya kebutuhan kegiatan koordinasi dan konsultasi keluar daerah aparatur BPMD 100% % % 100% - Perjalanan dinas dalam daerah Tersedianya kebutuhan kegiatan perjalanan dinas dalam daerah aparatur BPMD 100% % - Penyediaan bahan dan perlengkapan Tersedianya bahan dan perlengkapan kantor 100% % 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Pengadaan Peralatan Gedung Kantor - Pengadaan Mebeleur - Pemeliharaan rutin /berkala gedung kantor Meningkatnya kemampuan BPMD dalam koordinasi dan fasilitasi Tersedianya peralatan kerja dalam peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat Terlaksananya pengadaan meubeleur kantor BPMD Kabupaten Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor BPMD Kabupaten 100% % 100% % 100% % 100% % Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

20 - Pemeliharaan rutin /berkala mebeleur Terlaksananya pemeliharaan rutin / berkala mebeleur 100% % - Pembangunan Garasi / Tempat Parkir 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari Tertentu Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur - Pendidikan dan Pelatihan Formal Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan Dana pendamping Administrasi kegiatan (PAK) PNPM MP Identifikasi dan pameran / Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG) Nasional Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMT-AS) bagi murid Sekolah Dasar Sederajat Monitoring dan Evaluasi Fisik Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM- MP) Terlaksananya pembangunan garasi dan rumah jaga speed boat operasional BPMD Kabupaten Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bebas dari KKN Terlaksananya pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 100% % 100% % 100% % Terlaksananya pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu 100% Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui pembangunan pendidikan yang berkualitras mulai dari TK sampai dengan Perguruan Tinggi Terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Formal pegawai BPMD Kabupaten Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui pembangunan pendidikan yang berkualitras mulai dari TK sampai dengan Perguruan Tinggi 100% % 100% % 100% % Terpenuhinya administrasi kegiatan PNPM-MP 100% % Terlaksananya Identifikasi dan Pameran / Gelar TTG 100% % Terpenuhinya makanan tambahan anak sekolah (PMT-AS) bagi murid sekolah dasar (SD) sederajat 100% % 100% % - Pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat 100% % 6 Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membangun desa 100% % - Identifikasi Usaha Ekonomi Masyarakat Terlaksananya identifikasi usaha ekonomi masyarakat 100% Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

21 Pelatihan Kelompok Usaha Ekonomi Masyarkat Desa / Kelurahan Pembentukan Pos Pelayanan Teknologi Desa / Kelurahan (POSYANTEKDES) Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa Pelaksanaan musyawarah pembangunan desa Pembinaan Administrasi & Koordinasi Program Mamangun dan Mahaga Lewu (PM2L) Penyelenggaraan perlombaan Desa/Kelurahan Gerakan Nasional Bulan Bakti Gotong Royong Masyarakat Terlaksananya Pelatihan Kelompok Usaha Ekonomi Masyarkat Desa / Kelurahan Terlaksananya pembentukan Pos Pelayanan Teknologi Desa / Kelurahan 100% % 100% % 100% % Terlaksananya musyawarah pembangunan desa 100% % Tertibnya Administrasi dan koordinasi PM2L 100% % Terselenggaranya perlombaan desa tingkat kabupaten 100% % Meningkatnya gotong royong masyarakat di perdesaan 100% % - Fasilitasi Penyusunan Profil Desa Terpenuhinya kebutuhan data potensi dan profil desa 100% % - Kelompok kerja Operasional Pos Pelayanan Terpadu (POKJANAL POSYANDU) Terlaksananya Fasilitasi Pembentukan kelompok Kerja Operasional Pos Pelayanan Terpadu (POKJANAL POSYANDU) 100% % - Pembangunan Pagar Desa dan Rehap Rumah Masyarakat Terlaksananya Pembangunan Pagar Desa dan Rehap Rumah Masyarakat 100% % - 8 Bulan Bakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM) ke IX dan Hari Kesatuan Gerak PKK (HKG-PKK) Tingkat Provinsi Program Peningkatan Peran Perempuan i Perdesaan Terlaksananya Bulan Bakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM) ke IX dan Hari Kesatuan Gerak PKK (HKG-PKK) Tingkat Provinsi Meningkatnya Martabat masyarakat Kabupaten melalui keterlibatan aktif dalam berbagai kegiatan (event) baik antar daerah kabupaten, provinsi maupun tingkat nasional 100% % 100% % Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

22 - Fasilitasi Peningkatan Peran Wanita Menuju Keluarga Sehat Sejahtera Terlaksananya Fasilitasi Peningkatan Peran Wanita Menuju Keluarga Sehat Sejahtera 100% % Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

23 Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2013 Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2013 dengan anggaran sebesar Rp ,- terurai dalam 8 program dan 41 kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 % atau minimal sama dengan tahun 2012, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik. Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2012 serta perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2013, dalam menjalankan kegiatannya, Badan Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa Kabupaten masih menghadapi hambatan/kendala yang meliputi : a. Organisasi Belum fokusnya kinerja utama yang dihadapi oleh BPMD sehingga kemungkinan dalam mengawal visi dan misi BPMD menjadi bias dan belum sinkronnya antara perencanaan dan penganggaran. b. Sumber Daya Manusia (SDM) Pada BPMD Kabupaten Sumber Daya Manusia (SDM) belum memadai sehingga menjadi kendala karena kurangnya pegawai pelaksana sehingga tidak berimbang antara kegiatan yang dilaksanakan dengan jumlah aparatur yang ada. c. Sarana Kerja dan Perlengkapan Untuk sarana kerja dan perlengkapan dirasa masih kurang mendukung bila disesuaikan dengan kebutuhan dalam pelaksanaan tugas dilingkungan BPMD Kabupaten. d. Anggaran Terbatasnya anggaran sehingga masih banyak kegiatan yang tidak terakomodir. Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

24 e. Sistim Informasi (SIM) Perencanaan Pembangunan Pada tahun 2012, BPMD Kabupaten telah menggunakan aplikasi Sistem Informasi (SIM) Perencanaan Pembangunan Daerah yang dapat memudahkan dalam proses penyusunan RKPD. Permasalahan disini adalah kurang mampunya aparatur/operator dalam mengaplikasikan sistem tersebut. f. Data Kinerja dan Koordinasi Antar SKPD Belum terbangunnya sistem pengumpulan data kinerja yang akurat dan koordinasi antar SKPD yang masih mengalami hambatan sehingga diperlukan peraturan yang tegas untuk mengatasi hal tersebut. g. Penyusunan LAKIP Belum selaras dan sinergisnya sistem akuntabilitas pemerintah daerah Kabupaten dan kurangnya kemampuan dan pengetahuan aparatur dalam penyusunan LAKIP. Dari permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan tugas tersebut, kedepan akan dilakukan perbaikan melalui peningkatan dan pengembangan aparatur di lingkungan BPMD melalui pendidikan kader, fungsional maupun teknis dan penambahan pegawai. Berdasarkan Renstra BPMD Kabupaten dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan maka strategi yang diterapkan adalah : 1. Peningkatan Kualitas perencanaan pembangunan desa / kelurahan melalui fasilitasi penyusunan profil desa / kelurahan dan fasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan desa dan kelurahan. 2. Peningkatan Pengetahuan dan Kapasitas Perempuan di Perdesaan serta memperkuat kelembagaan sosial masyarakat melalui Peningkatan Peran Wanita Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

25 Menuju Keluarga Sehat Sejahtera, Pemberian Makanan Tambahan Anak Sekolah bagi muri SD Sederajat. 3. Peningkatan partisipasi, keswadayaan dan kegotongroyongan masyarakat dalam membangun desa/kelurahan melalui Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat dan Penyelenggaraan Perlombaan Desa / Kelurahan 4. Memperkuat kelembagaan usaha mikro, kecil dan menengah di perdesaan melalui pelatihan kelompok usaha ekonomi masyarakat, sosialisasi dan fasilitasi pembentukan BUMDes 5. Meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan aparatur penyelenggara pemerintahan desa / kelurahan melalui pelatihan dan studi banding. 6. Membuat rancangan peraturan daerah tentang penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan 7. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran serta akses masyarakat dalam pengelolaan SDA dan Pendayagunaan TTG 8. Meningkatkan Kualitas dan kapasitas aparatur pemberdayaan masyarakat dan desa melalui peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, peningkatan disiplin, dan peningkatan pelayanan administrasi perkantoran. 9. Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang melalui peningkatan sarana dan prasarana aparatur Kebijakan yang ditempuh untuk mencapai tujuan organisasi adalah : 1. fasilitasi penyusunan profil desa / kelurahan dan fasilitasi musyawarah perencanaan pembangunan desa dan kelurahan. 2. Pembentukan lembaga-lembaga sosial ekonomi masyarakat dalam usaha menunjang pendapatan keluarga 3. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan peranannya dalam pembangunan desa / kelurahan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

26 4. Melaksanakan fasilitasi dan pelatihan usaha mikro, kecil dan menengah / kelompok usaha ekonomi masyarakat 5. Fasilitasi penyusunan peraturan desa tentang BUMDes dan pembentukan BUMDes 6. Memberikan kesempatan kepada Aparatur penyelenggara pemerintahan desa /kelurahan untuk meningkatkan kompetensi melalui pelatihan dan studi banding 7. Membuat rancangan peraturan daerah tentang penyelenggaraan pemerintahan desa dan kelurahan 8. Peningkatan pengetahuan dan kesadaran serta akses masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam dan pendayagunaan teknologi tepat guna 9. Memberikan kesempatan kepada aparatur pemberdayaan untuk meningkatkan kapasitas, kualitas, dan kompetensi sesuai dengan tuntutan tugas dan fungsi 10. Mengadakan sarana dan prasarana penunjang dalam memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan desa 2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Struktur Organisasi BPMD Kabupaten sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 12 Tahun 2009 tentang Perubahan Pertama Atas Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten adalah sebagai berikut : a. KEPALA BADAN b. SEKRETARIAT terdiri dari : 1. Sub Bagian Perencanaan dan Pengendalian Program 2. Sub Bagian Keuangan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

27 3. Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Perlengkapan c. Bidang terdiri dari : 1. BIDANG PEMBERDAYAAN PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN terdiri dari : 1.1 Sub Bidang Pemberdayaan Pemerintahan Desa dan Kelurahan 1.2 Sub Bidang Penguatan Kapasitas Pemerintahan Desa dan Kelurahan 2. BIDANG KELEMBAGAAN SOSIAL BUDAYA DAN PELATIHAN MASYARAKAT, terdiri dari : 2.1 Sub Bidang Penguatan Kelembagaan dan Pelatihan Masyarakat 2.2 Sub Bidang Pemberdayaan Adat dan Penguatan Sosial Budaya Masyarakat 3. BIDANG USAHA EKONOMI MASYARAKAT terdiri dari : 3.1 Sub Bidang Pengusahaan Ekonomi Masyarakat dan Lembaga Keuangan Mikro 3.2 Sub Bidang Pemberdayaan Masyarakat Miskin 4. BIDANG PEMANFAATAN SUMBERDAYA ALAM DESA / KELURAHAN DAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA (TTG) terdiri dari : 4.1 Sub Bidang Pemanfaatan Sumberdaya Alam 4.2 Sub Bidang Identifikasi TTG Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi BPMD Kabupaten didukung oleh 30 (tiga puluh) orang Pegawai, terdiri dari 21 (dua puluh satu) orang Pegawai Negeri Sipil, 9 (sembilan) orang Pegawai Honorer. Jika dilihat dari tingkat pendidikan maka Pegawai Negeri Sipil BPMD terdiri dari 3 (tiga) orang berpendidikan Magister, 6 (Enam) orang berpendidikan Sarjana (S1), 2 (dua) orang berpendidikan Diploma IV (D.IV), 3 (tiga) orang berpendidikan Sarjana Muda (D.III), 12 (dua belas) orang berpendidikan SLTA, 3 (tiga) orang berpendidikan SLTP dan 1 (satu) orang berpendidikan SD. Secara Struktural Jabatan/Eselonisasi sesuai dengan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

28 Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Jabatan Eselon II/b 1 (satu) orang, Eselon III/a 1 (satu) orang, Eselon III/b sebanyak 4 (empat) orang, Eselon IV/a sebanyak 5 (lima) orang. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten, Tugas Pokok Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (BPMD) adalah melaksanakan tugas penyusunan dan perlaksanaan kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang pemberdayaan masyarakat dan desa berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut BPMD mempunyai Fungsi : 1. Merumuskan dan menetapkan kebijakan teknis di bidang Pemberdayaan masyarakat dan Desa, sesuai dengan kebijaksanaan yang ditetapkan oelh Bupati berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Koordinasi pembinaan pelaksanaan ketahanan masyarakat, sosial budaya masyarakat, pemanfaatan sumberdaya alam dan teknologi tepat guna serta usaha ekonomi masyarakat. 3. Koordinasi Kebijakan Pembangunan Masyarakat di pedesaan dalam pengembangan prakarsa dan swadaya gotong royong. 4. Melaksanakan, Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan desa. 5. Pelaksanaan Urusan Kesekretariatan. Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

29 STRUKTUR ORGANISASI BPMD KABUPATEN LAMANDAU BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 12 TAHUN 2009 KEPALA BADAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS SUB BAGIAN PERENCANAAN & PENGENDALIAN PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN BIDANG KELEMBAGAAN SOSIAL BUDAYA DAN PELATIHAN MASYARAKAT BIDANG USAHA EKONOMI MASYARAKAT BIDANG PEMANFAATAN SUMBERDAYA ALAM DESA / KELURAHAN DAN TEKNOLOGI TEPAT GUNA (TTG) SUB BIDANG PEMBERDAYAAN PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN SUB BIDANG PENGUATAN KELEMBAGAAN DAN PELATIHAN MASYARAKAT SUB BIDANG BIDANG PENGUSAHAAN EKONOMI MASYARKAT DAN LEMBAGA KEUANGAN MIKRO SUB BIDANG PENGENDALIAN, PROGRAM & PELAPORAN SUB BIDANG PENGUATAN KAPASITAS PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHAN SUB BIDANG PEMBERDAYAAN ADAT DAN PENGUATAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT UPTB SUB BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARKAT MISKIN SUB BIDANG DOKUMENTASI, INFORMASI ANALISA DATA DAN STATISTIK Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

30 N O Indikator SPM /standar nasional Tabel 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten IKK Tahun 2011 Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 (thn n-2) (thn n-1) (tnn n) (thn n+1) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1) Jumlah kelompok lembaga perberdayaan masyarakat (LPM) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Jumlah Kecamatan yang menerima PAK PNPM-MP Jumlah murid SD sederajat yang mendapat makanan tambahan Kec 8 Kecamatan Kec 8 Kecamatan siswa siswa siswa siswa Jumlah lansia peserta sosialisasi Jumlah peserta sosialisasi Jumlah peserta pelatihan orang 88 orang orang 88 orang Jumlah Kecamatan lokasi PNPM-MP Kecamatan Keikutsertaan dalam gelar TTG kali 1 kali kali 1 kali jumlah pemanfaatan SDA dan TTG Kecamatan Catatan Analisis 2 Persentase Lembaga Simpan Pinjam Perempuan(SPP) Pemberdayaan Masyarakat dan Desa jumlah Desa yang mengelola Alokasi Dana Bantuan Desa Desa 83 Desa Desa 83 Desa Jumlah BUMDes yang terbentuk BUMDes BUMDes Jumlah peserta pelatihan orang orang jumlah desa yang mengikuti lomba pasar desa pasar desa 3 pasar desa pasar desa 3 pasar desa jumlah posyantekdes yang dibentuk di masing-masing kecamatan posyantekdes 2 posyantekdes posyantekdes 2 posyantekdes Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

31 3 Jumlah LPM yang berprestasi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa jumlah desa yang melaksanakan musyawarah pembangunan desa Desa/kel 83 Desa/kel Desa/kel 83 Desa/kel Persentase koordinasi dalam pelaksanaan PM2L desa 3 desa desa 3 desa Jumlah desa /kelurahan yamg mengikuti perlombaan desa 8 desa desa 8 desa Jumlah desa yang melaksanakan gotong royong masyarakat Desa/kel 83 Desa/kel Desa/kel 83 Desa/kel jumlah desa yang memiliki profil desa Desa/kel 83 Desa/kel Desa/kel 83 Desa/kel Jumlah Pokjanal Posyandu yang aktif Pokjanal 8 Pokjanal Pokjanal 8 Pokjanal Jumlah Rumah masyarakat tidak mampu yang direhab rumah 15 rumah rumah 15 rumah Jumlah koordinasi PPSP kali 4 kali kali 4 kali 4 Jumlah Aparatur Pemerintah Desa yang Sudah Pernah mendapat Pelatihan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Jumlah Aparatur pemerintahan desa yang dilatih orang 48 orang orang 48 orang 5. Persentase peningkatan pengetahuan, sikap dan keterampilan aparatur Jumlah Peraturan Daerah yang diterbitkan Persentase peningkatan kapasitas Aparatur pemerintahan desa dan penguatan kelembagaan % 65% 2 Peraturan % 65% 2 Peraturan % 60% % 60% Persentase Jumlah PKK yang aktif Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Jumlah desa lokasi Peningkatan Peran Wanita Menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2WKSS) desa 2 desa desa 2 desa Jumlah PKK Aktif PKK 95 PKK PKK 95 PKK Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

32 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD a. Isu Internal 1). Tugas Pokok dan Fungsi - Inovasi-inovasi dibidang pemberdayaan masyarakat dan desa dengan melibatkan masyarakat/fasilitasi untuk mengantisipasi perubahan dan dinamika yang terjadi, dan tugas-tugas lain yg diberikan pimpinan, serta tuntutan masyarakat; - Penelitian-penelitian dibidang lintas sektor yang memberikan dampak besar bagi pembangunan Kabupaten dan strategis untuk meningkatkan kualitas pelayanan, koordinasi, dan dinamika perubahan; - Koordinasi internal dan eksternal sebagai bahan evaluasi; - Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan desa untuk meminimalkan deviasi terhadap Visi dan Misi; - Memanfaatkan peluang untuk menentukan kebijakan dan proses pemberdayaan masyarakat dan desa dengan melibatkan masyarakat/fasilitasi untuk meningkatkan kualitas dan konsistensi pembangunan secara lebih terstruktur; - Selalu cermat dan tanggap atas segala kondisi dan situasi yang terjadi didalam perkembangan dan keinginan masyarakat, sehingga apa yang diinginkan semua pihak dapat diwujudkan dengan baik dan terencana. 2). Sumber Daya Manusia Aparatur - Mengikuti pendidikan lanjutan, kursus, pelatihan untuk meningkatkan proses dan hasil kegiatan. - Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk meningkatkan profesionalisme aparatur. Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

33 - Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk seleksi rekruitmen aparatur yang sesuai dengan latar belakang profesionalisme. 3). Sarana dan Prasarana - Pemanfaatan sarana dan prasarana sesuai dengan tuntutan tugas. - Daftar kebutuhan dan pemeliharaan untuk melakukan pengadaan secara bertahap dan optimasi pemeliharaan. - Pemanfaatan Sistim Informasi (SIM) Perencanaan Pembangunan dengan melakukan pelatihan dan pembinaan bagi aparatur yang bertindak sebagai operator agar terdapat ketepatan, kesesuaian dan keseragaman dalam pengisian dan penyusunan dengan peraturan yang ada dan berlaku. 4). Keterbatasan Kemampuan Anggaran Pemerintah Daerah Keterbatasan pada kemampuan anggaran tersebut tidak saja dialami oleh pemerintah pusat namun juga dialami oleh pemerintah daerah Kabupaten. Salah satu konsekuensi menjadi daerah otonom harus mampu membiayai seluruh kebutuhan daerah, sehingga Kabupaten menerapkan skala prioritas untuk berbagai kebutuhan program dan kegiatan. Sehingga tidak semua program dan kegiatan yang disusun dapat disetujui penganggarannya. Diperlukan kreativitas dan inovasi dalam menyikapi keterbatasan anggaran sehingga dapat menampung semua aspirasi dan program yang ada. b. Isu Eksternal 1). Globalisasi Seiring kemajuan jaman, pemerintah daerah dituntut untuk selalu mengembangkan ilmu pengetahuan dengan cara mengikuti perkembangan teknologi agar para aparatur berdaya saing tinggi dan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

34 memiliki kemampuan yang sejajar agar daerah dapat berkembang dengan pesat. Kemajuan teknologi di bidang teknologi, transportasi, telekomunikasi, dan informasi telah menciptakan dunia tanpa batas, memudahkan terjadinya mobilitas manusia antar daerah maupun pertukaran informasi melalui dunia maya (virtual). 2). Peraturan Perundang-Undangan Gerakan reformasi nasional telah mendorong dilaksanakannya berbagai perubahan-perubahan penting dalam praktek penyelenggaraan good governance dengan menerapkan prinsip partisipasi masyarakat, transparansi, dan akuntabilitas. Dibutuhkan komitmen dari semua pihak, pemerintah, dan masyarakat serta pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata supaya penyelenggaraan good governance dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari KKN. Permasalahan Berdasarkan Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), telah mengubah pola perencanaan yang ada, dimana Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu indikatif dan produk perencanaan yang disusun merupakan hasil dari proses perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses teknokratik, proses partisipatif dan proses bottomup dan top down, yang disebut dengan istilah dari shopping list ke working plan. Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat menampung aspirasi masyarakat yang selama ini seolah-olah hanya sebagai pelengkap dalam proses perencanaan. Kecilnya realisasi dari usulan yang disampaikan masyarakat melalui musyawarah perencanaan Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten

35 pembangunan (Musrenbang) yang dapat tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah selama ini, memberikan indikasi terhadap kebenaran pernyataan diatas. Hasil dari kegiatan Musrenbang baik dari tingkat desa hingga Kecamatan kadang kala tidak termuat di dalam Rencana kerja yang disiapkan untuk menampung aspirasi masyarakat yang disebabkan karena keterbatasan dari dana Pemerintah sehingga dilakukan penundaan kegiatan atau mengesampingkan terlebih dahulu diakibatkan kebutuhan lain yang lebih penting sehingga masyarakat merasa dikesampingkan. Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya aspirasi masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang memang benar-benar dibutuhkan untuk membawa kearah yang lebih baik lagi, bukan kegiatan-kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini. Kondisi tersebut diatas sangat erat kaitannya dengan keberadaan institusi pemberdayaan dalam hal ini BPMD Kabupaten yang membantu Bupati dalam penyusunan dan Pelaksanaan kebijakan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa, sehingga semakin profesional dalam bidang tugasnya. Untuk itu kualitas aparatur, sikap aparatur sangatlah menentukan dalam mewujudkan good governance. Beberapa permasalahan yang dihadapi oleh BPMD Kabupaten dalam peningkatan kualitas produk pemberdayaan masyarakat dan desa adalah sebagai berikut : 1. Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme pemberdayaan; Rencana Kerja --- BPMD Kabupaten