RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) TAHUN 2013

Transkripsi

1 KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) TAHUN 2013 Prasetijono W MJ Deputi Bidang Ekonomi RAKER KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN 2 Februari 2012

2 ISI PAPARAN 1 KONDISI UMUM 2 PEMIKIRAN AWAL ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN INDUSTRI DALAM PRIORITAS NASIONAL TAHUN PENUTUP 2

3 KONDISI UMUM Pencapaian 2011, Prakiraan Tahun 2012 Permasalahan dan Tantangan 2013

4 PERTUMBUHAN EKONOMI Total I II III IV Total I II III I - III Pertumbuhan ekonomi 4,6 5,6 6,1 5,8 6,9 6,1 6,5 6,5 6,5 6,5 Sisi Lapangan Usaha Pertanian 4,0 3,0 3,1 1,8 3,8 2,9 3,7 3,9 2,7 3,4 Pertambangan dan Penggalian 4,4 3,1 3,9 2,7 4,2 3,5 4,2 0,8 0,3 1,7 Industri Pengolahan 2,2 3,9 4,5 4,3 5,3 4,5 5,0 6,1 6,6 5,9 Listrik, Gas, dan Air Bersih 14,3 8,8 5,1 3,4 4,3 5,3 4,3 3,9 5,2 4,5 Bangunan 7,1 7,3 7,2 6,8 6,7 7,0 5,3 7,6 6,4 6,4 Perdagangan, Hotel, dan Restoran 1,3 8,6 9,1 8,7 8,4 8,7 8,0 9,6 10,1 9,3 Pengangkutan dan komunikasi 15,5 12,0 13,0 13,2 15,5 13,5 13,7 10,7 9,5 11,2 Keuangan, Persewaan, Jasa Usaha 5,1 4,8 5,6 5,9 6,3 5,7 7,3 6,9 7,0 7,0 Jasa-jasa 6,4 4,8 5,3 6,4 7,5 6,0 7,0 5,7 7,8 6,8 Sisi Pengeluaran Konsumsi Masyarakat 4,9 3,9 5,0 5,2 4,4 4,6 4,5 4,6 4,8 4,6 Konsumsi Pemerintah 15,7-7,6-7,3 4,8 7,3 0,3 2,8 4,5 2,5 3,3 Investasi 3,3 8,0 8,0 9,2 8,7 8,5 7,3 9,4 7,1 7,9 Ekspor -9,7 20,0 14,6 9,6 16,1 14,9 12,5 17,5 18,5 16,2 Impor -15,0 22,6 18,4 12,2 16,9 17,3 14,4 15,3 14,2 14,6 Sumber: BPS Kinerja ekonomi makro tetap terjaga. Dalam tiga triwulan pertama tahun 2011, ekonomi Indonesia tumbuh 6,5 persen (y-o-y) dengan daya beli masyarakat yang terjaga, investasi yang meningkat, dan dukungan ekspor yang kuat. Kondisi tersebut ditopang pula oleh industri pengolahan yang meningkat 5,9 persen (y-o-y) dengan industri pengolahan nonmigas yang meningkat 6,5 persen (y-o-y). Dalam keseluruhan tahun 2011, ekonomi diperkirakan tumbuh sebesar 6,5 persen (rincian pada halaman 18).

5 PERTUMBUHAN PDB & INDUSTRI NONMIGAS Sejak kuartal-4 tahun 2005, pertumbuhan industri non-migas selalu lebih rendah dari pertumbuhan PDB; Akibatnya, share sektor industri di dalam PDB menurun dari 24% tahun 2004 menjadi 21,6% tahun 2010; Itu sebabnya ditenggarai adanya deindustrialisasi di Indonesia. Namun sejak kuartal-3 tahun 2009, gap antara pertumbuhan PDB dan pertumbuhan industri non-migas semakin kecil; Dan pada kuartal-3 tahun 2011, pertumbuhan industri non-migas sudah hampir sama dengan pertumbuhan PDB; Bila trend ini berlanjut terus, maka pada tahun 2012, pertumbuhan industri non-migas berpotensi melebihi pertumbuhan PDB. Artinya, reindustrialisasi sedang berlangsung.

6 PERTUMBUHAN INDUSTRI NON-MIGAS Persentase Pertumbuhan Subsektor Industri Manufaktur Non-Migas Triwulan Subsektor Barang lainnya Subsektor Alat Angk., Mesin & Peralatannya Subsektor Logam Dasar Besi & Baja Subsektor Semen & Brg. Galian bukan logam Subsektor Pupuk, Kimia & Barang dari karet 4,59 4,18 7,01 6,12 15,03 o o Pertumbuhan tertinggi terjadi pada subsektor logam dasar, besi dan baja. Hal ini didorong oleh tingginya permintaan domestik khususnya untuk konstruksi dan industri kendaraan bermotor. Selain itu, ada tiga subsektor industri penyerap tenaga kerja paling besar, yaitu : Makanan, minuman dan tembakau; Alat angkut, mesin dan peralatan; Subsektor Kertas dan Barang cetakan 2,26 Tekstil, barang kulit dan alas kaki; Subsektor Brg. kayu & Hasil hutan lainnya. Subsektor Tekstil, Brg. kulit & Alas kaki 0,88 8,63 o Ketiganya secara konsisten tumbuh positif dalam 2 tahun terakhir. Subsektor Makanan, Minuman dan Tembakau PERTUMBUHAN SEKTOR INDUSTRI MANUFAKTUR NON MIGAS 7,29 6,49 o Artinya, kesempatan kerja formal tumbuh dengan baik di sektor industri.

7 Jan'10 Feb'10 Mar'10 Apr'10 Mei'10 Jun'10 Jul'10 Agust'10 Sept'10 Okt'10 Nov'10 Des'10 Jan'11 Feb'11 Mar'11 Apr'11 Mei'11 Jun'11 Jul'11 Agust'11 Sept'11 Okt'11 Nov'11 Des'11 KEMENTERIAN PPN/ STABILITAS EKONOMI (1) 6 Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran UMUM (headline) Transp, Kom & JK Dik, Rek & Or Kesehatan Sandang Rmh, Utility & BB Mskn jd, Rkok & Tmbk Bhn Mknan -2-3 Sumber : Badan Pusat Statistik o Stabilitas Harga dapat dijaga rendah. Inflasi pada bulan Desember 2011 sebesar 0,28 persen (mtm), dan sebesar 3,78 persen (yoy).

8 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 Mei-10 Jun-10 Jul-10 Agust-10 Sep-10 Okt-10 Nop-10 Des-10 Jan-11 Feb-11 Mar-11 Apr-11 Mei-11 Jun-11 Jul-11 Agust-11 Sep-11 Okt-11 Nop-11 Des-11 Jan-12 Nominal Rp/USD KEMENTERIAN PPN/ STABILITAS EKONOMI (2) Nilai Tukar Rp/US$ Nilai Tukar Rp/US$ Sumber : Bank Indonesia o Stabilitas nilai tukar Rupiah terhadap mata uang asing masih terjaga pada level Rp an pada akhir Desember Rata rata nilai tukar sepanjang tahun 2011 adalah sebesar Rp ,82/USD. Rata rata nilai tukar pada bulan Januari 2012 sampai dengan tanggal 24 Januari 2012 adalah sebesar Rp /USD.

9 NERACA PEMBAYARAN I II III Transaksi Berjalan 10,6 5,6 2,1 0,5 0,2 Ekspor 119,6 158,1 45,8 51,8 52,8 - Migas 20,6 28, Non-migas 99,0 129,4 37,1 42,3 42,4 Impor -88,7-127,4-37,1-42,2-43,2 - Migas -15,2-25, Non-migas -73,5-102,0-28,5-31,8-33,3 Jasa-jasa*) -20,3-25,0-6,6-9,2-9,4 Transaksi Modal dan Finansial 4,9 26,2 6,4 13,1-3,4 Transaksi Modal 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 Transaksi Finansial 4,8 26,1 6,4 13,1-3,4 - Investasi Langsung (neto) 2,6 10,7 3,2 3,5 2,4 - Investasi Portfolio 10,3 13,2 3,6 5,5-4,7 - Investasi Lainnya (neto) -8,2 2,2-0,4 4,1-1,1 Total 15,5 31,7 8,5 13,6-3,2 Selisih Perhitungan -3,0-1,6-0,8-1,7-0,8 Neraca Keseluruhan 12,5 30,3 7,7 11,9-4,0 Cadangan Devisa 66,1 96,2 105,7 119,7 114,5 *) Termasuk pendapatan (neto) dan transfer Sumber: BI Neraca pembayaran dan cadangan devisa tetap terjaga. Surplus transaksi berjalan masih terjaga dengan ekspor nonmigas dan impor nonmigas tumbuh masing-masing sebesar 33,1 persen dan 27,6 persen (y-o-y). Transaksi modal dan finansial mengalami tekanan di bulan September terkait krisis Eropa. Pada akhir Desember 2011 cadangan devisa dapat terjaga sebesar USD110,1 miliar.

10 juta orang KEMENTERIAN PPN/ PENGANGGURAN TERBUKA Tingkat Pengangguran Terbuka (persen) Tahun SD SMTP SMTA Umum SMTA Kejuruan Diploma Universitas ,58% 14,15% 20,40% 18,92% 12,34% 11,64% ,09% 12,94% 18,08% 17,27% 9,99% 10,40% ,59% 10,73% 16,57% 21,00% 13,26% 13,61% ,57% 9,39% 14,31% 17,26% 11,21% 12,59% ,78% 8,37% 14,50% 14,59% 13,66% 13,08% ,81% 7,45% 11,90% 11,87% 12,78% 11,92% ,56% 8,37% 10,66% 10,43% 7,16% 8,02% Penganggur Terbuka Menurut Tingkat Pendidikan (Juta Orang) SD Kebawah SMP SMU SMK Diploma Universitas Nop-05 Agust-06 Agust-07 Agust-08 Agust-09 Agust-10 Agust-11 Tingkat pengangguran terbuka (TPT-Agustus 2011) menurut Tingkat Pendidikan menurun hampir disemua tingkatan pendidikan. TPT lulusan Diploma dan perguruan tinggi, tahun 2011 menurun dibandingkan tahun Jumlah penganggurnya masing-masing menurun dari 440 ribu dan 710 ribu tahun 2010, menjadi 240 ribu dan 490 ribu orang tahun 2011.

11 KEMENTERIAN PPN/ JUMLAH DAN PERSENTASE PENDUDUK MISKIN 60 54, ,2 49,5 48, ,1 42,3 40,6 35,0 33,3 34,0 28,6 30,0 26,9 27,2 25,9 24,2 21,6 22,5 17,4 15,1 13,7 17,5 11,3 23,4 38,7 37,9 38,4 39,3 37,3 36,1 35,1 37,2 19,1 18,4 18,2 17,4 16,7 16,0 17,8 16,6 35,0 15,4 32,5 31,0 30,0 14,2 13,3 12,5 0 Jumlah Penduduk Miskin (juta) Persentase Penduduk Miskin Jumlah Penduduk Miskin (juta) Persentase Pend Miskin Catatan: Pada tahun 1996 BPS melakukan perubahan metode penghitungan kemiskinan dengan mempertinggi kriteria ambang batas kemiskinan di bidang pendidikan. Sumber: Diolah dari Survey Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) beberapa tahun, BPS. 11

12 PERSENTASE PENDUDUK MISKIN Per Provinsi Tahun

13 PERKUATAN DEMOKRASI (1) Konsolidasi demokrasi Indonesia sejak tahun 2009 mengalami sejumlah ujian tidak ringan Kebebasan sipil berada pada tingkat yang relatif tinggi, dengan pengecualian sejumlah tindakan kekerasan sektarian dan konflik agraria yang mendapat sorotan luas, karena adanya penghilangan nyawa orang, pembakaran rumah ibadah, dan sebagainya Hak-hak politik membaik walaupun masih terganggu oleh hak memilih dan dipilih yang bermasalah pada pemilu nasional dan daerah Lembaga demokrasi masih di titik terendah dibandingkan aspek demokrasi lainnya, dengan kredibilitas dan kapasitas parpol yang berada di titik sangat rendah IDI Kebebasan Sipil Hak-hak Politik Lembaga Demokrasi ,40 67,30 75,70 86,97 53,00 54,60 52,30 62,72 13

14 PERKUATAN DEMOKRASI (2) Grafik 2 Indeks Variabel pada Aspek 1 (Kebebasan Sipil) Grafik 3 Indeks Variabel pada Aspek 2 (Hak-hak Politik) o o o o Ada gap besar antara aspek Kebebasan Sipil dengan Hak Politik dan Lembaga Demokrasi yang secara umum terjadi di hampir semua provinsi Grafik menunjukkan Kebebasan Sipil yang luar biasa tinggi, tidak diimbangi dengan kemampuan lembaga demokrasi, yang masih jauh masih sangat lemah. Warga sangat aktif melaporkan keluhan-keluhan merupakan civil discontent. Jika civil discontent ini tidak mampu direspon dengan baik oleh lembaga demokrasi dan pemenuhan hak politik, akan bisa bergulir ke yang lain-lain yang lebih merepotkan, seperti ethnic, religious, regional discontent Jika gap terus menerus tinggi, Pemerintah dan masyarakat harus bersiap-siap untuk munculnya berbagai discontent tersebut. Grafik 4 Indeks Variabel pada Aspek 3 (Lembaga Demokrasi) 14

15 PENEGAKAN HUKUM PERKEMBANGAN INDEKS PERSEPSI KORUPSI (IPK) INDONESIA 6.0 IPK INDONESIA Sumber: Transparansi Internasional; IPK :0-10 (Terkorup-Terbersih) Keterangan: Target RKP 2012 = 3,2 Target RKP 2013 = 4,0 (draft) Target RPJMN pd 2014 = 5,0 15

16 TANTANGAN EKSTERNAL a) Pemerintah negara-negara Uni Eropa mulai menemukan solusi politik penyelesaian krisis keuangannya. b) Ekonomi di AS mulai tumbuh walau masih kecil. 1 Dampak krisis masih berlanjut pengangguran masih tinggi konsumsi menurun permintaan domestik turun; 2 Aktifitas perdagangan dunia melambat; 3 Pergerakan arus modal melambat dan volatilias nilai tukar meningkat; 4 Perubahan iklim, cuaca ekstrim, dan bencana alam cenderung meningkat; 5 Ketegangan geopolitik di Timur Tengah; 6 Semuanya mempengaruhi harga komoditi primer khususnya minyak mentah dan beras

17 TANTANGAN INTERNAL KEKUATAN KELEMAHAN Perekonomian Tumbuh dan Stabil Keteresediaan dan kualitas Infrastruktur dan Energi belum memadai Kepercayaan Global Meningkat Investment Grade Hambatan Investasi perijinan dan ketidakpastian hukum Penyimpangan dan Korupsi masih terjadi pajak dan APBN Kekerasan horizontal dan anarki terjadi lagi Kesiapsiagaan dan kesigapan menangani bencana masih belum memadai Konflik dan benturan karena masalah pertanahan Persoalan politik lokal Aceh dan Gangguan Keamanan di Papua

18 PEMIKIRAN AWAL ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL

19 ARAH UTAMA Mengembangkan dan mendayagunakan seluruh potensi yang ada di dalam negeri demi peningkatan kesejahteraan rakyat to tap the true potentials

20 PEMIKIRAN TEMA PEMBANGUNAN TAHUN 2013 Arahan RPJP/RPJMN: Mandiri, Pertumbuhan yang Tinggi (paling tidak 7,0 persen) KATA KUNCI TAHUN 2013: (1) DAYA TAHAN PEREKONOMIAN NASIONAL; dan (2) KESEJAHTERAAN RAKYAT INTERNAL Pertumbuhan dan Stabilitas tetap TERJAGA EXTERNAL Krisis Ekonomi Eropa dan AS

21 RESILLIENCE: Daya Tahan.. Crisis Management Protocol (CMP) RESILLIENCE (daya tahan) Daya Tahan Makro: Neraca pembayaran, Fiskal, Moneter, dan Keuangan tetap Kuat Daya Tahan Mikro (Sektor Riil): Industri Pertanian Pariwisata Perdagangan Investasi Infrastruktur dan Energi

22 DAYA TAHAN MAKRO FISKAL Defisit terkendali Subsidi terkendali Rasio hutang pemerintah terhadap PDB menurun MONETER Kebijakan bauran berjalan optimal SEKTOR KEUANGAN NERACA PEMBAYARAN Terjaganya stabilitas sektor keuangan Mitigasi resiko sistemik Terjaganya surplus transaksi berjalan Terjaganya kecukupan cadangan devisa Pengelolaan arus masuk modal asing 22

23 Stabilitas Ekonomi Makro KEMENTERIAN PPN/ Daya Tahan Mikro (Sektor Riil) MENDORONG DAYA BELI MASYARAKAT Mendorong pertumbuhan Meningkatkan pendapatan dan mengurangi kesenjangan Perkuatan Perdagangan Dalam Negeri PENINGKATAN PRODUKSI DOMESTIK / KETERSEDIAAN BARANG DAN JASA Penguatan Industri, Pertanian, dan Pariwisata Daya Saing Peningkatan Investasi dan Mendorong Ekspor Pengelolaan Impor Infrastruktur dan Energi

24 PEMBANGUNAN INDUSTRI DALAM PRIORITAS NASIONAL RKP

25 PRIORITAS NASIONAL DALAM RKP Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola 2 Pendidikan Kesehatan Penanggulangan Kemiskinan Ketahanan Pangan 1877 Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Kimia Dasar 001 Revitalisasi Industri Pupuk 1835 Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca-konflik Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi PNL Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan PNL Bidang Perekonomian a. Industri Pengolahan non Migas Revitalisasi Industri Gula Infrastruktur Iklim Investasi dan Iklim Usaha DIPERLUAS 8 Energi 1877 Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Kimia Dasar 006 Klaster Industri Berbasis Migas 007 Center of Excellence Industri Petrokimia 14 b. Kerjasama Ekonomi Internasional c. Tenaga Kerja Indonesia PNL Bidang Kesejahteraan Rakyat

26 PNL BIDANG PEREKONOMIAN Pembangunan di bidang perekonomian lainnya yang mencakup: a. pembangunan industri pengolahan menyongsong reindustrialisasi; b. peningkatan kerjasama ekonomi di kawasan ASEAN; dan c. peningkatan layanan bagi Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di daerah, pusat, dan di luar negeri; 26

27 INDUSTRI PENGOLAHAN DDALAM PNL PEREKONOMIAN NO ISU STRATEGIS SASARAN INPUT UTAMA INDUSTRI PENGOLAHAN 1. Pengembangan industri pengolah sumber daya alam dan penyedia utama lapangan kerja 2. Membangun industri kecil dan menengah (IKM) yang kuat, sehat, dan mandiri Tumbuhnya industri berbasis hasil tambang: Industri aluminium di Kuala Tanjung Sumut dan industri alumina di Kalbar; bijih besi di Kulonprogo - DIY dan Batulicin - Kalsel; industri berbasis nikel, tembaga, batubara, petrokimia, dan migas. Tumbuhnya industri pengolah hasil pertanian: Industri minyak sawit di KEK Sei Mangke - Sumut, Maloy Kaltim, dan Dumai Riau; industri pengolah karet, cokelat, bubur kayu dan kertas, Tumbuhnya industri berbasis SDM dan untuk pemenuhan kebutuhan pasar domestik: tekstil, pakaian jadi, alas kaki, komponen elektronika, komponen dan aksesories kendaraan bermotor, dan galangan kapal, alat rumah tangga, furnitur dan rotan Industri Obat dan Alat Kesehatan Tumbuhnya IKM: meningkatnya populasi IKM ; berkembangnya inovasi pada IKM; tumbuhnya industri kreatif; dan berkembangnya IKM sebagai pemasok bagi industri besar. Hasil perundingan dengan Jepang tentang Inalum Ketersediaan bahan baku dan energi Infrastruktur pendukung produksi dan distribusi Insentif fiskal dan non-fiskal Ketersediaan bahan baku dan energi Infrastruktur pendukung produksid an distribusi Akses ke sumber pembiayaan Insentif fiskal dan nonfiskal Insentif bea masuk bagi bahan baku, setengah jadi, mesin dan peralatan Insentif fiskal bagi R&D dan diklat SDM Akses terhadap sumber pembiayaan Pengamanan pasar domestik Peningkatan akses pada KUR, modal ventura, dll. Peningkatan akses pasar melalui promosi dan pameran Peningkatan kompetensi SDM IKM dan penumbuhan wirausaha baru Peningkatan kemampuan IKM sebagai pemasok bagi industri besar / lainnya

28 TERIMA KASIH 28