Kebijakan dan Implemantasinya: Setahun Pelaksanaan

Transkripsi

1 Kebijakan dan Implemantasinya: Setahun Pelaksanaan Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Randy R. Wrihatnolo Selaku Kepala Divisi Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan - KP3EI 5 September 2012

2 Kisi-kisi Bahasan Materi Kebijakan dan Implemantasi: Setahun Pelaksanaan Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 1. Sedikit Pemahaman Konsep MP3EI 2. Perkembangan Terkini 3. Analisis Kinerja Kawasan Perhatian Investasi (KPI) 4. Persepsi Pemberitaan Online 5. Estimasi Dampak MP3EI di 6 Koridor Ekonomi Utama 6. Harapan ke Depan

3 Sedikit Pemahaman Konsep MP3EI

4 INDONESIA The world s largest archipelagic The world s largest archipelagic state and is located in the heart of South East Asia.

5 Indonesia has always regarded the seas within its archipelago hi l as iinternal t l waters. t In 1957, Indonesia announced the policy of Wawasan Nusantara (Unity/ A hi l i O Archipelagic Outlook) tl k) tto provide id a symbol b l off unity. it Thi This h has remained i d official ffi i l government policy ever since. east-west 5200 KM Nort-south 1900 KM GMT + 7 GMT + 8 GMT + 9

6 In the benefit of all Abundant natural resources Large, productive and young population Strategic access to the global l mobility network and market. South Asia 1.5 billion pop p East Asia billion pop INDONESIA Indonesia aims to position itself as one of the world s main food suppliers, as a processing center for agricultural, fishery, and natural resources, as well as a center for global logistics by 2025 or earlier.

7 Indonesia aims to earn its place as one of the world s developed d country by 2025, PDB ~ US$ 700 Milyar Per capita income US$ 3, PDB: US$ ~ 1,2 Trilion Percapita income US$ ~ PDB: US$ 3,8 4,5 Trillion Per capita income US$ (high income country) 12 nd in the world

8 Indicators to Quality of Growth Presiden RI, May Smart, Focus, Measureable and Sustainable BENEFICIAL GOALS OF P3EI INDICATORS OF P3EI... High economy growth, inclusive and sustainable in the archipelago... Through breakthrough and business as not usual ways... Major player of world economy GDRP in the corridors Gini Ratio and Human Development Indexes Resources Accounting Asset and Access Management Indonesia Position in the Global Economy

9 to accelerate its economic development, Indonesia will need to embrace a new way of thinking, a new way of working, and a new way of conducting business. Regulations at the central and regional level need to be streamlined to ease doing business. A new way of thinking should be based on the spirit of Not Business as Usual

10 The focus of development was classified into 8 main programs, i.e.: agriculture, mining, energy, industrial, marine, tourism, telecommunication, and the development of strategic areas. The eight main programs consist of 22 main economic activities.

11 Sunda Straits Strategic Area Transportation Equipment ICT Shipping Textiles Jabodetabek Area Food Beverages Food Agriculture Steel Tourism Fishery 22 Main Economic o c Activities Defence Equipment Palm Oil Bauxite Rubber Copper Cocoa Nickel Animal Husbandry Coal Oil and Gas Timber

12 Indonesia Vision to create a self sufficient, advanced, just and prosperous Indonesia...

13 Main Strategy of MP3EI 3 Main Strategies of MP3EI ECONOMIC POTENTIAL DEVELOPMENT THROUGH ECONOMIC CORRIDORS STRENGTHENING THE NATIONAL CONNECTIVITY STRENGTHENING NATIONAL HUMAN RESOURCES CAPABILITY AND SCIENCE & TECHNOLOGY Improving Regional Economic Potential through The Development of Six Economic Corridors

14 The Six Indonesia s s Economic Corridors Sumatera 1 Economic Corridor Kalimantan Economic Corridor 3 4 Sulawesi Economic Corridor 6 Papua Maluku Economic Corridor 2 Java Economic Corridor 5 Bali Nusa Tenggara Economic Corridor

15 Theme of every economic corridor for acceleration and expansion of economic development Sumatera Java Kalimantan Sulawesi Bali-Nusa Tenggara Papua Kep. Maluku Center for Production and Processing of Natural Resources and As Nation s Energy Reserves Driver for National Industry and Service Provision Center for Production and Processing of National Mining and Energy Reserves Center for Production and Processing of National Agricultural, Plantation, Fishery, Oil & Gas, and Mining Gateway for Tourism and National Food Support Center for Development of Food, Fisheries, Energy, and National Mining

16 EXPECTED GROWTH OF GROSS REGIONAL DOMESTIC PRODUCT OF THE CORRIDORS (P3EI SIMULATION) In demand of business as not usual KORIDOR EKONOMI KALIMANTAN GRDP 2010 GRDP 2014 GRDP 2025 US$ US$ US$ BILLION BILLION BILLION 52,10 71,83 282,56 KORIDOR EKONOMI SULAWESI GRDP 2010 US$ BILLION GRDP 2014 US$ BILLION GRDP 2025 US$ BILLION 17,33 87,91 323,58 KORIDOR EKONOMI PAPUA DAN KEPULAUAN MALUKU GRDP 2010 GRDP 2014 GRDP 2025 US$ US$ US$ BILLION BILLION BILLION 5,36 34,13 170,52 KORIDOR EKONOMI SUMATERA GRDP 2010 GRDP 2014 GRDP 2025 US$ BILLION US$ BILLION US$ BILLION 137,85 301,07 1,168,97 KORIDOR EKONOMI JAWA GRDP 2010 GRDP 2014 GRDP 2025 US$ US$ US$ BILLION BILLION BILLION 319,80 625,63 2,220,02 KORIDOR EKONOMI BALI-NUSA TENGGARA GRDP 2010 GRDP 2014 GRDP 2025 US$ BILLION US$ BILLION US$ BILLION 14,88 65,95 254,22

17 Profil Koridor...

18 Perkembangan Terkini i

19 Perkembangan Umum (1) Realisasi proyek GB 2011 mencapai 87% (99 proyek, Rp 356 T) dari total rencana proyek GB 2011 sebanyak 114 proyek (Rp 420 T) dengan detil sebagai berikut: Sebanyak 49 proyek (Rp 194 T) sektor riil dan 50 proyek (Rp 162 T) infrastruktur yang teralisasi di (2) Realisasi proyek GB 2012 sampai dengan Juli 2012 mencapai 65% atau sebanyak 9 proyek (Rp 89 T) sektor riil dan 27 proyek (Rp 51 T) proyek infrastruktur dari total rencana GB di 2012 sebanyak 59 proyek (Rp 370 T). (3) Terdapat beberapa b proyek yang masih terkendala masalah sehingga menyebabkan bk proyek-proyek tersebut tertunda GB nya. Adapun masalah-masalah yang teridentifikasi diantaranya sbb: Masalah a seputar IPPKH, seperti belum didapatkannya dapat a surat rekomendasi e Gubernur, u tumpang tindih dengan lahan hutan produksi, berubahnya status lahan menjadi hutan restorasi ekosistem; Tumpang tindih Izin Usaha Pertambangan (IUP); Belum terbitnya RTRW di Provinsi i tertentu; t t Adanya keberatan dari investor atas pelaksanaan Permen ESDM 07/2012; Belum keluarnya izin pembangunan pelabuhan khusus; Kekurangan pasokan energi, g, khususnya pasokan gas untuk industri di Jawa.

20 Rencana vs realisasi proyek yang ground breaking di 2011 dan 2012 Masih terdapat permasalahan yang menghambat realisasi Rp Milyar Realisasi GB di 2011 (87%) Bottleneck issues yang dihadapi oleh proyek Sektor Riil Infrastruktur IPPKH (tumpang tindih lahan dengan kawasan Rencana proyek 56 proyek 114 proyek Realisasi di proyek 50 proyek 99 proyek hutan) RTRW IUP Izin lokasi Konflik lahan Pendanaan Konflik dengan masyarakat Kekurangan pasokan energi (khususnya gas) Rp Milyar Realisasi GB s.d. Juli 2012 (65%)* Sektor Riil Infrastruktur Permasalahan yang dihadapi Timja KE dan Lintas Sektor dalam fasilitasi penyelesaian masalah Rencana proyek proyek proyek Terdapat beberapa permasalahan internal yang dihadapi Sekretariat KP3EI, Tim Kerja KE, dan Tim Kerja Lintas Sektor Realisasi di proyek proyek proyek *Proyek-proyek yang realisasi GB nya mundur melebihi 2012 tidak diikutsertakan dalam perhitungan.

21 Terdapat perbedaan jumlah serta nilai investasi untuk proyek GB 2011 dan 2012 per Juli 2012 dengan yang dipublikasikan sebelumnya Proyek GB 2011 yang sebelumnya dipublikasikan adalah 94 proyek dengan total nilai investasi sebesar Rp milyar, sedangkan per Juli 2012, nilai ini berubah menjadi 114 proyek dengan total nilai investasi Rp milyar. Perbedaan ini dikarenakan, setelah dilakukan validasi langsung ke investor: Terdapat pengurangan proyek yang tidak valid dan yang pelaksanaan GB nya tertunda; Terdapat penambahan proyek baru yang valid dari investor yang belum tercatat dalam daftar GB 2011 yang lalu; Terdapat koreksi nilai investasi yang lebih besar atau lebih kecil dibandingkan dengan yang dicatat sebelumnya di database MP3EI. Proyek GB 2012 yang sebelumnya dipublikasikan adalah 86 proyek dengan total nilai investasi sebesar Rp milyar, sedangkan per Juli 2012, nilai ini turun menjadi 55 proyek dengan total nilai investasi Rp milyar. Perbedaan ini dikarenakan, setelah dilakukan validasi langsung ke investor: Terdapat pengurangan proyek yang tidak valid, dibatalkan oleh investor dan yang pelaksanaan GB nya tertunda; Terdapat penambahan proyek dari GB 2011 yang tertunda pelaksanaannya ke 2012; Terdapat koreksi nilai investasi yang lebih besar atau lebih kecil Skip dibandingkan dengan yang dicatat sebelumnya di database MP3EI. to 3

22 Analisis Kinerja Kawasan Perhatian Investasi (KPI)

23 Analisis Hasil Pemantauan KPI A li i h il t KPI Analisis hasil pemantauan KPI: Dilakukan sebagai bagian dari upaya pemantauan terhadap pelaksanaan proyek-proyek dengan unit analisis dan observasi pada KPI. Informasi hasil pemantauan memperkuat analisis desk-study untuk memahami permasalahan dan kinerja KPI di seluruh Koridor Ekonomi. Beberapa KPI yang dinilai penting dilakukan kunjungan lapangan untuk mempertajam analisis.

24 Analisis Hasil Pemantauan KPI Berdasarkan hasil pemantauan atas perkembangan kegiatankegiatan di masing-masing KPI, dapat disajikan sebagai berikut: Terdapat 24 KPI (29,3%) mempunyai kinerja perkembangan sangat tinggi. Sementara masih terdapat 52 KPI (63,4%) dengan kinerja perkembangan rendah. Kategori KPI fn f% KPI Berkinerja Tinggi 24 29,3% KPI Berkinerja Sedang 6 7,3% KPI Berkinerja Rendah 52 63,4% Jumlah ,0% Skip to 4

25 Persepsi Pemberitaan Online

26 Persepsi Tentang MP3EI Analisis Isi Pemberitaan di Media Massa Periode Januari-April 2012 Kelompok referensi: Berita online dengan tag MP3EI. Periode 1 Januari 27 April Pengelompokan isi berita: Lembaga. Pandangan terhadap MP3EI. Kesiapan kelembagaan KP3EI dalam menangani proyek MP3EI. Perbaikan kinerja kelembagaan KP3EI.

27 Grafik 1. Lembaga Yang Diobservasi Lembaga Terobservasi Grafik 2. Pandangan Terhadap MP3EI BUMN/Sw asta 40% Pemerintah Daerah 53% Sangat setuju 86.7% Pemerintah Pusat 7% Sebagian besar isi i pemberitaan online tentang MP3EI bersumber dari Pemerintah Daerah dan BUMN/Swasta. Jajaran pemerintah pusat justru kurang menjadi sumber pemberitaan. Artinya: sosialisasi MP3EI justru dilakukan oleh bukan Pemerintah Pusat. Rekomendasi: perlu sosialisasi MP3EI lebih gencar dari jajaran Pemerintah Pusat yang harus dirilis oleh media massa. Sudah cukup 13.3% Sangat tidak setuju 0.0% Sebagian besar isi i pemberitaan online tentang MP3EI bernada positif terhadap MP3EI. Tidak ada yang tidak setuju terhadap kebijakan MP3EI. Momentum m ini harus tetap dijaga agar dukungan terhadap pelaksanaan MP3EI tetap positif. Rekomendasi: perlu terus menghidupkan pertemuan dengan para pihak dalam pelaksanaan MP3EI agar kebijakan MP3EI dapat diklaim sebagai milik bersama.

28 Pandangan tentang MP3EI #2 Pandangan positif tentang MP3EI terbanyak keluar dari pihak pemerintah daerah disusl BUMN/swasta. Artinya bahwa dukungan terhadap kebijakan MP3EI dari sebagian besar kalangan masyarakat sangat besar. Pandangan positif tentang MP3EI yang baik ini didukung oleh persepsi mereka yang cukup baik tentang kesiapan kelembagaan KP3EI dalam menangani program MP3EI. Meskipun pandangan terhadap MP3EI baik dan terhadap KP3EI cukup baik, sebagai besar kelompok terobservasi masih mengharapkan perbaikan kinerja kelembagaan KP3EI (khususnya semua Tim Kerja).

29 Grafik 3. Kesiapan Kelembagaan KP3EI dalam Menangani Proyek MP3EI Kesiapan KP3EI Grafik 4. Perbaikan Kinerja Kelembagaan KP3EI Sudah cukup 66.7% Sangat perlu 80.0% Sangat siap 33.3% Sudah cukup 20.0% Sangat tidak perlu Sangat tidak siap 00% 0.0% 00% 0.0% Sebagian besar isi pemberitaan online tentang MP3EI menyatakan bahwa kelembagaan KP3EI dianggap sudah cukup siap. Tidak ada yang menyatakan tidak siap. Sepertiga lebih menyatakan bahwa kelembagaan KP3EI sudah sangat siap. Rekomendasi: kinerja kelembagaan KP3EI harus dipertahankan dan dipublikasikan, mulai dari pelibatan Presiden dan para Menteri sebagai Ketua KP3EI, hingga para pemangku di Tim Kerja dan Sekretariat KP3EI. Meskipun kelembagaan KP3EI dianggap siap, namun sebagian besar sumber berita terobservasi menyatakan bahwa kinerja KP3EI harus ditingkatkan. Rekomendasi: kegiatan-kegiatan KP3EI harus tetap hidup seiring dengan kinerja pelaksanaan program MP3EI.

30 Perbaikan Kinerja KP3EI #2 Sebagian besar kelompok observasi yang menyatakan positif terhadap MP3EI sebagian besar juga menyatakan positif terhadap kesiapan KP3EI dalam menangani MP3EI. Meskipun sebagian besar kelompok observasi memandang positif MP3EI, namun sebagian besar mereka menyatakan perlunya perbaikan kinerja seluruh komponen kelembagaan KP3EI. Perbaikan kinerja KP3EI diharapkan oleh mereka yang sebagian besar menyatakan bahwa kesiapan KP3EI sudah cukup. Suara ini sebagian besar berasal dari kalangan pemerintah daerah disusul BUMN/swasta.

31 Estimasi Dampak MP3EI di 6 Koridor Ekonomi Utama

32 1 Estimasi Dampak Pengembangan Koridor Ekonomi Mendorong Pertumbuhan PDRB Secara Signifikan Koridor Sumatera, PDRBnya meningkat menjadi 3-4x di tahun PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) Koridor Jawa, PDRB nya akan meningkat menjadi 4-5x di tahun Koridor Kalimantan, PDRBnya akan meningkat menjadi 2-3x di tahun PDRB koridor ($ milyar, riil 2000) PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 4-5x 3-4x 488 Dampak KE Basis 1, x Dampak KE Basis 144 Dampak KE Basis Sumber: BPS, EIU, analisa tim Koridor Sulawesi, PDRBnya akan meningkat menjadi 3-4x di tahun PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) Koridor Bali-Nusa Tenggara, PDRBnya meningkat menjadi 4-5x di tahun PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) Koridor Papua, PDRB nya meningkat menjadi 5-6x sampai ke tahun PDRB Koridor ($ milyar, riil 2000) 4-5x 5-6x 3-4x Dampak KE % Basis 6.0% 76 Dampak KE Basis 7.6% Dampak KE 5.6% 56% % Basis 6.8% Sumber: BPS; Analisa tim Sumber: BPS; Analisa tim

33 2 Estimasi Dampak MP3EI terhadap Pertumbuhan Ekonomi Nasional Metode: Model CGE Invindo Impelementasi MP3EI secara nasional mampu mempercepat penambahan pertumbuhan ekonomi secara nasional sebesar 0,38% - 0,4%. Skenario Kebijakan Pertumbuhan PDB (%) Dampak kenaikan investasi infrastruktur pemerintah di semua sektor (sebesar 0,36 0,36 0,38 15%). Dampak kenaikan investasi infrastruktur 2 pemerintah e di sektor transportasi as saja 0,06 0,05 0,12 (sebesar 15%). Dampak kenaikan investasi infrastruktur 3 pemerintah di semua sektor (sebesar 15%), ditambah kenaikan investasi i 0,38 0,38 0,4 transportasi (15%). Hasil estimasi dampak: MP3EI akan berdampak lebih besar apabila pembangunan infrastruktur di semua sektor dilakukan ditambah pembangunansektor transportasi di semua koridor ekonomi.

34 3 Estimasi Dampak MP3EI terhadap Pengurangan Ketimpangan Wilayah Metode: Model CGE Invindo Skenario Kebijakan KE 1 KE 2 KE 3 KE 4 KE 5 KE 6 KE 1 KE 2 KE 3 KE 4 KE 5 KE 6 KE 1 KE 2 KE 3 KE 4 KE 5 KE 6 Dampak kenaikan investasi infrastruktur pemerintah di semua 0,01 0,00 0,03 0,04 0,02 0,02 0,01 0,01 0,03 0,04 0,02 0,24 0,02 0, ,04 0,01 0,29 sektor (sebesar 15%). Dampak kenaikan investasi infrastruktur pemerintah di sektor transportasi saja (sebesar 15%). Dampak kenaikan investasi infrastruktur pemerintah di semua sektor (sebesar 15%), ditambah kenaikan investasi i transportasi (15%). 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,03 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,04 0,00 0,00 0,02 0,00 0,01 0,04 0,00 0,00 0,04 0,05 0,02 0,02 0,00 0,00 0,03 0,05 0,02 0,30 0,02 0,03 0,07 0,04 0,02 0,31 KE 1 Koridor Ekonomi Sumatera KE 2 Koridor Ekonomi Jawa KE 3 Koridor Ekonomi Kalimantan KE 4 Koridor Ekonomi Sulawesi KE 5 Koridor Ekonomi Bali-Nusra KE 6 Koridor Ekonomi Papua-Maluku Hasil estimasi dampak: MP3EI akan berdampak mengurangi kesenjangan antar-wilayah lebih besar apabila pembangunan infrastruktur di semua sektor dilakukan ditambah pembangunansektor transportasi di semua koridor ekonomi. Koridor ekonomi Papua-Maluku akan memperoleh manfaat pertumbuhan paling besar dibandingkan wilayah lain.

35 4 Estimasi Dampak MP3EI terhadap Pengurangan Kemiskinan Metode: Model Quick-scanning Impelementasi MP3EI secara nasional mampu mempercepat penurunan tingkat kemiskinan k sebasar 0,17% dari populasi penduduk. Tambahan Penurunan Tingkat Kemiskinan dari MP3EI Dibandingkan Business as Usual Titik Persen 0, ,30 0,22 0,21 0,17 0,16 0,11 Koridor Ekonomi Sulawesi dan Papua- Maluku akan memperoleh percepatan penurunan kemiskinan terbesar apabila MP3EI dilakukan di KE tersebut. Hasil evaluasi (terestimasi): MP3EI akan berdampak mengurangi kesenjangan kemiskinan antar-koridor ekonomi.

36 Harapan ke Depan

37 Harapan Perlu dukungan analisis i dampak atas perkembangan dan pencapaian yang ada. Perlu dukungan untuk memantau lebih dekat regulasi-regulasi yang menghambat. Perlu dukungan untuk memantau kebutuhan infrastruktur pendukung, SDM dan iptek untuk mempercepat pelaksanaan proyek-proyek k MP3EI. Next? To be discussedd

38 Terima kasih