RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2015 RKPD 2015 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KUNINGAN

Transkripsi

1 RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2015 RKPD 2015 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KUNINGAN

2 DAFTAR ISI KATA PEGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR TABEL... viii BAB I PENDAHULUAN... I1 1.1 Latar Belakang... I1 1.2 Dasar Hukum Penyusunan... I4 1.3 Hubungan Antar Dokumen... I6 1.4 Sistematika Dokumen RKPD... I9 1.5 Maksud dan Tujuan... I11 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU... II1 2.1 Aspek Geografi dan Demografi... II Geografi... II1 A. Satuan Morfologi Daratan... II3 B. Satuan Morfologi Perbukitan... II4 1. Subsatuan Morfologi Perbukitan Landai... II4 2. Subsatuan Morfologi Perbukitan Sedang... II4 3. Subsatuan Morfologi Perbukitan Terjal... II5 C. Satuan Morfologi Tubuh Gunung Berapi... II Potensi Pengembangan Wilayah... II7 A. Pertanian... II7 B. Perikanan... II7 C. Pertambangan mineral dan prospek panas bumi... II8 D. Industri... II8 E. Pariwisata... II Wilayah Rawan Bencana... II12 A. Kawasan Rawan Gerakan Tanah... II12 B. Kawasan Rawam Tanah Longsor... II12 C. Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi... II13 ii

3 D. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan... II Demografi... II Aspek Kesejahteraan Masyarakat... II Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi A. Pertumbuhan PDRB... II18 B. Laju Inflasi... II21 C. Indeks Gini/Koefisien Gini... II Kesejahteraan Sosial... II23 A. Pendidikan... II23 1. Angka Melek Huruf... II23 2. Angka Ratarata Lama Sekolah... II24 3. Angka Partisipasi Murni dan APK... II25 4. Angka Pendidikan yang Ditamatkan (APT)... II26 B. Kesehatan... II27 1. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)... II27 2. Angka Usia Harapan Hidup... II28 3. Persentase Balita Gizi Buruk... II28 C. Kemiskinan... II29 1. Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan... II Aspek Pelayanan Umum... II Fokus Layanan Urusan Wajib... II31 A. Pendidikan... II Pendidikan Dasar... II Pendidikan Menengah... II33 B. Kesehatan... II34 C. Lingkungan Hidup... II37 1. Persentase Penanganan Sampah... II37 D. Sarana dan Prasarana Umum... II38 1. Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik... II38 2. Rasio Jaringan Irigasi... II39 3. Rasio Rumah Layak Huni... II40 iii

4 E. Penataan Ruang... II41 1. Rasio Ruang Terbuka Hijau... II41 F. Perhubungan... II47 1. Jumlah Terminal... II Fokus Layanan Urusan Pilihan... II48 A. Penanaman Modal... II48 1. Jumlah Investor Berskala Nasional... II48 2. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja... II Aspek Daya Saing daerah... II Kemampuan Ekonomi Daerah... II Fasilitas Wilayah/Infrastruktur... II51 A. Penataan Wilayah... II51 1. Luas Wilayah Produktif... II51 2. Ketersediaan Air Bersih... II Iklim Berinvestasi... II55 A. Keamanan dan Ketertiban... II55 1. Angka Kriminalitas... II55 B. Kemudahan Perijinan... II Sumberdaya Manusia... II57 A. Kualitas Tenaga Kerja... II Evaluasi Pelaksanaan dan Kegiatan RKPD Tahun II Permasalahan Pembangunan Daerah... II Urusan Wajib... II132 A. Bidang Pendidikan... II132 B. Bidang Kesehatan... II132 C. Bidang Lingkungan Hidup... II133 D. Bidang Pekerjaan Umum... II135 E. Bidang Penataan Ruang... II136 F. Bidang Perencanaan Pembangunan... II136 G. Bidang Perumahan... II137 iv

5 H. Bidang Kepemudaan dan Olahraga... II137 I. Bidang Penanaman Modal... II139 J. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah... II139 K. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil... II139 L. Bidang Ketenagakerjaan... II140 M. Bidang Ketahanan Pangan... II141 N. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak... II141 O. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera... II141 P. Bidang Perhubungan... II142 Q. Bidang Komunikasi dan Informatika... II143 R. Bidang Pertanahan... II143 S. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri... II143 T. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian... II143 U. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa... II145 V. Bidang Sosial... II146 W. Bidang Kebudayaan... II146 X. Bidang Statistik... II146 Y. Bidang Kearsipan... II146 Z. Bidang Perpustakaan... II Urusan Pilihan... II147 A. Bidang Pertanian... II147 B. Bidang Kehutanan... II147 C. Bidang Energi dan Sumberdaya Mineral... II148 D. Bidang Pariwisata... II148 E. Bidang Kelautan dan Perikanan... II149 F. Bidang Perdagangan... II149 G. Bidang Perindustrian... II149 H. Bidang Ketransmigrasian... II Isu Strategis... II Isu Strategis Nasional... II150 v

6 2.7.2 Isu Strategis Regional... II Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Kuningan... II153 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH BESERTA KERANGKA PENDANAAN... III1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... III Kondisi Ekonomi Makro Kabupaten Kuningan... III Tantangan dan Prospek Ekonomi Tahun III Evaluasi Hasil Perumusan Masalah Pembangunan Daerah... III Arah Kebijakan Keuangan Daerah... III Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan... III Arah Kebijakan Pendapatan Daerah... III Arah Kebijakan Belanja Daerah... III Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah... III24 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH... IV1 4.1 Prioritas Pembangunan Daerah... IV1 4.2 Sasaran Pembangunan Daerah... IV6 4.3 Prioritas dan Pembangunan... IV8 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH... V1 BAB VI PENUTUP... VI1 vi

7 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Skema RKPD I4 Gambar 1.2. Skema Hubungan Antar Dokumen... I9 Gambar 2.1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Kuningan... II2 Gambar 2.2. Gini Ratio Kabupaten Kuningan Tahun II22 vii

8 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Desa dan Kecamatan menurut Luas Wilayah di Kabupaten Kuningan... II3 Tabel 2.2. Daerah aliran Sungai di Kabupaten Kuningan... II6 Tabel 2.3. Kawasan Budidaya dan Lindung di Kabupaten Kuningan... II7 Tabel 2.4. Prospek Panas Bumi di Kabupaten Kuningan... II9 Tabel 2.5. Penduduk dan Informasi Demografi Kabupaten Kuningan Tahun II17 Tabel 2.6. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2013 Kabupaten Kuningan... II19 Tabel 2.7. Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 sd 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013 Kabupaten Kuningan... II20 Tabel 2.8. Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2008 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Kuningan... II21 Tabel 2.9. Laju Inflasi... II22 Tabel Penduduk Usia Sekolah, Partisipasi Sekolah dan Angka Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, 2012, II24 Tabel RLS Kabupaten Kuningan... II25 Tabel Angka Partisipasi Kasar (APK) & Angka Partisipasi Murni (APM) di Kabupaten Kuningan Tahun II26 Tabel Persentase Penduduk Kabupaten Kuningan usia 10 tahun Menurut Tingkat pendidikan yang ditamatkan 2008, 2010, 2012, II27 Tabel Pencapaian Indikator Derajat Kesehatan Masyarakat... II28 Tabel AHH Kabupaten Kuningan II28 Tabel Kasus Gizi Buruk di Kabupaten Kuningan... II29 viii

9 Tabel Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan berdasarkan data Susenas... II30 Tabel Perbandingan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun II30 Tabel Perbandingan Garis KemiskinanKabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun II30 Tabel Angka Partisipasi sekolah (APS)... II31 Tabel Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah... II32 Tabel Rasio GuruMurid... II33 Tabel Angka Partisipasi Sekolah (APS)... II33 Tabel Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah... II34 Tabel Rasio Guru Terhadap Murid... II34 Tabel Fasilitas Kesehatan Kabupaten Kuningan... II35 Tabel Jumlah tenaga Kesehatan... II35 Tabel Penduduk yang Sakit, Lama Balita Disusui dan Persentase Penolong Kelahiran Pertama Jenis Kelamin Kabupaten Kuningan Tahun II36 Tabel Jumlah Volume Sampah, Volume Sampah yang Terangkut dan Presentase Sampah dan Dibuang Ke TPA di Kabupaten Kuningan... II37 Tabel Pelayanan Persampahan... II37 Tabel Kondisi Ruas Jalan di Kabupaten Kuningan II38 Tabel Kondisi Jembatan... II39 Tabel Kemantapan Jalan... II39 Tabel Kondisi Irigasi... II39 Tabel Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, II40 Tabel Data RTH Eksisting dan Rencana s.d Tahun II42 Tabel Terminal di Kabupaten Kuningan... II47 Tabel Fasilitas Perlengkapan Jalan... II48 Tabel Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013 ix

10 Kabupaten Kuningan... II48 Tabel Jumlah Investasi PMDN/PMA Tahun 2010 sd 2013 Kabupaten Kuningan... II48 Tabel Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Kuningan... II49 Tabel Pesentase Pengeluaran Ratarata per Kapita Sebulan Untuk Kelompok Makanan dan Bukan Makanan di Kabupaten Kuningan Tahun 2008, 2010, II50 Tabel Hutan Rakyat di Kabupaten Kuningan... II51 Tabel Kebun Rakyat di kabupaten Kuningan... II52 Tabel Lahan sawah di Kabupaten Kuningan... II53 Tabel Cakupan Layanan Air Minum oleh PDAM... II55 Tabel Lama Proses Perijinan Kabupaten Kuningan... II56 Tabel Rasio Lulusan S1/ S2/ S3 Tahun 2008 s.d di Kabupaten Kuningan... II57 Tabel Tataran Pelaksana Kebijakan Aspek Tingkat Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan... II59 Tabel Evaluasi Kinerja Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Kuningan... II76 Tabel 3.1. PDRB Kabupaten Kuningan menurut sub sektor atas dasar Harga konstan 2000 tahun Juta Rupiah)... III4 Tabel 3.2. LPE Kabupaten Kuningan menurut sub sektor atas dasar harga konstan 2000 tahun (Juta Rupiah)... III4 Tabel 3.3. Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas, Angkatan Kerja, Bekerja, Mencari Kerja,TPAK, TPT, dan TKK Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Kuningan, Tahun III7 Tabel 3.4. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan berdasarkan Data SUSENAS... III8 x

11 Tabel 3.5. Perbandingan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun III8 Tabel 3.6. Perbandingan Garis Kemiskinan Kabupaten Kuningan dengan Provinsi Jawa Barat Tahun III9 Tabel 3.7. Indikator Makro Kabupaten Kuningan... III12 Tabel 3.8. Realisasi dan Proyeksi / Target Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah Tahun 2012 s.d Tahun 2016 Kabupaten Kuningan... III19 Tabel 4.1. Isu Strategis, Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah... IV6 Tabel 4.2. Prioritas Pembangunan, Sasaran Pembangunan Daerah dan Prioritas IV9 Tabel 5.1. Rekapitulasi Belanja Tahun V2 Tabel 5.2. Proporsi Usulan Kegiatan Anggaran Menurut Urusan...V3 Tabel 5.3. Rekapitulasi Belanja Langsung Urusan Wajib dan Urusan Pilihan Kabupaten Kuningan Tahun 2015 (Prioritas Tinggi, Sedang, Rendah dan Semua Prioritas)... V5 Tabel 5.4. Rencana Belanja Non Urusan SKPD Kabupaten Kuningan Tahun V78 xi

12 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan tahunan yang akan menjadi dasar program dan kegiatan pembangunan selama satu tahun di daerah. Penyusunan RKPD dimulai satu tahun sebelum pelaksanaan atau T1, dokumen ini akan menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum Anggaran dan Belanja Daerah (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan Rencana Anggaran dan Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD). RKPD selain merupakan komponen teknis pembangunan daerah juga merupakan instrumen peraturan sebagaimana diamanatkan dalam UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun Penjabaran proses dan sistematika RKPD diatur dalam Permendagri No. 54 tahun 2010 yang merupakan pelaksanaan Peraturan Pemeritah No 8 tahun 2008 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Penyusunan RKPD melibatkan petugas lintas SKPD yang dibentuk menjadi Tim Penyusun RKPD. Kerja Tim Penyusun dimulai dengan merumuskan tema pembangunan tahunan yang didasarkan pada pentahapan yang telah disusun di Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kuningan tahun Tema pembangunan ini merupakan upaya sistematis untuk mewujudkan Visi pembangunan Kabupaten Kuningan yaitu: Kuningan Mandiri, Agamis dan Sejahtera tahun Visi Kabupaten Kuningan mengamanatkan tiga pilar pembangunan yaitu kemandirian ekonomi kerakyatan, kehidupan sosial I 1

13 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 yang harmonis, agamis dan berbudaya serta pemerataan kesejahteraan dalam kondisi lingkungan yang terjaga dan lestari. Pilar pembangunan ini akan diterjemahkan dalam berbagai program dan kegiatan baik yang bersifat operasional pelayanan maupun kegiatan strategis yang diharapkan menjadi pemicu percepatan pembangunan daerah. Penyusunan RKPD memperhatikan masukan dan aspirasi masyarakat baik yang disampaikan secara langsung maupun melalui penjaringan aspirasi oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Kuningan. Mekanisme perencanaan partisipatif juga diwujudkan melalui pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan, forum SKPD sampai dengan Musrenbang Kabupaten. Untuk memandu arah pembangunan, sebagai langkah awal, Tim Penyusun RKPD menyebarkan panduan penyusunan rencana pembangunan tahun 2015 ke setiap SKPD untuk menjadi landasan penyusunan rancangan awal di setiap SKPD. Proses perencanaan tahunan merupakan padu serasi dari dokumen rencana strategis dinas/kecamatan/desa dan isuisu mutakhir serta kebutuhan masyarakat yang berkembang pada saat perencanaan dibuat termasuk antisipasi perkembangan pada saat perencanaan dilaksanakan. Proses dinamis perencanaan ini dilaksanakan dalam musyawarah di setiap tingkatan dengan memperhatikan hasil kajian dan pertimbangan ahli yang kompeten. Begitu pula rancangan program dan kegiatan pembangunan yang disusun oleh SKPD merupakan penjabaran dari rencana strategis SKPD yang mengacu pada RPJMD Kabupaten sehingga seluruh program dan kegiatan akan menjamin kelancaran pelayanan publik dan ketercapaian target pembanguan yang tercermin pada indikator utama RPJMD. Pencapaian indikator utama diatas akan dicapai melalui pentahapan pembangunan yang tertuang dalam RPJMD yaitu: Tahap 1 (2014) Pemantapan Sarana Prasarana Ekonomi: Fokus pada peningkatan kualitas dan cakupan infrastruktur daerah yang menjadi pra I 2

14 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 syarat tumbuh kembangnya perekonomian sampai pelosok daerah. Kemandirian perekonomian masyarakat merupakan proses dinamis dimana masyarakat harus didorong untuk mempunyai usaha ekonomi produktif dan infrastruktur daerah menjadi salah satu faktor kunci. Tahap 2 (2015) Pemantapan Produktifitas Daerah: Fokus pada peningkatan produktifitas sektor unggulan sebagai upaya mewujudkan kemandirian ekonomi daerah. Setiap struktur ekonomi membutuhkan sektor unggulan yang memimpin perkembangan dan memberikan daya ungkit bagi pencapaian visi dan misi pembangunan. Sektor unggulan di Kabupaten Kuningan adalah pertanian dalam kerangka besar agropolitan dan pariwisata berbasis wisata alam dan budaya. Tahap 3 (2016) Pemantapan Sumberdaya Manusia: Fokus pada peningkatan kualitas SDM daerah untuk mewujudkan daya saing IPTEK, keunggulan budaya dan daya kompetitif tenaga kerja produktif. Kemampuan pembangunan daerah akan ditentukan oleh kualitas SDM terutama angkatan tenaga kerja produktif. Peningkatan kualitas lembaga pendidikan dan pelatihan akan menjadi program unggulan. Tahap 4 (2017) Pemantapan Daya Saing Daerah: Fokus pada peningkatan keunggulan produk barang dan jasa untuk meningkatkan daya saing daerah. Keunggulan kompetitif daerah akan ditentukan oleh seberapa unggul produk barang dan jasa yang dihasilkan oleh daerah. Produkproduk akan didorong untuk mempunyai daya saing dan nilai jual yang tinggi. Tahap 5 (2018) Pemantapan Kesejahteraan Rakyat: Fokus pada peningkatan pemerataan kesejahteraan dan pendapatan masyarakat untuk mewujudkan kesejahteraan yang berkeadilan. Pada tahap akhir jangka pembangunan menengah peningkatan kesejahteraan dan pemerataan hasilhasil pembangunan sudah menunjukan pencapaian yang signifikan yang ditandai dengan tercapainya indikator pembangunan utama dan menurunnya gap anatara kelompok ekonomi kuat dan kelompok ekonomi lemah. I 3

15 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Secara sederhana posisi skema RKPD Tahun 2015 dapat digambarkan dalam diagram berikut: RPJMD Penjabaran Tahap ke2 Renstra SKPD IsuIsu Strategis 2015 RKPD 2015 RAPBD 2015 Strategis Operasional Rencana Kerja SKPD tahun 2015 Gambar 1.1. Skema RKPD Dasar Hukum Penyusunan Dasar hukum yang melandasi penyusunan RKPD adalah sebagai berikut: 1. UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. UndangUndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. UndangUndang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Jo Perpu No. 3 Tahun 2005 Jo Undang Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Pemerintahan Daerah; 6. UndangUndang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 7. UndangUndang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional; 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; I 4

16 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun ; 15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun ; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 11 Tahun 2005 tentang Masterplan Agropolitan Kabupaten Kuningan; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kuningan Tahun sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 13 Tahun 2010; I 5

17 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Kuningan; dan 21. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 26 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan Tahun Hubungan Antar Dokumen Pembangunan daerah diera otonomi tidak terlepas dari kebijakan pembangunan makro baik yang bersifat regional maupun nasional. Kebijakan pembangunan sendiri secara alamiah akan membentuk piramida yang semakin melebar ke arah dasar, hal ini menunjukkan struktur kebijakan pembangunan nasional akan disusun secara berjenjang oleh kebijakan pembangunan daerah. Penjabaran kedalam setiap kebijakan pembangunan daerah tentu akan berkembang sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik daerah yang bersangkutan. Disinilah peran dan pentingnya kemampuan perencana daerah untuk menterjemahkan otonomi daerah sebagai tantangan untuk mewujudkan perencanaan yang bermutu dan menjadi bagian integral dari kebijakan pembangunan nasional. RPJPN mengamanatkan pencapaian Visi: Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur. Secara umum amanat yang dikandung dalam misi ini merupakan wujud dari tujuan kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai yang dalam UUD tahun RPJPN saat ini akan memasuki tahap ketiga periode tahun dengan fokus pada peningkatan daya saing kompetitif perekonomian berdasarkan keunggulan sumberdaya alam, sumber daya manusia dan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi. Pemantapan kinerja otonomi daerah juga menjadi salah satu target pencapaian, indikator kesejahteraan ditandai dengan peningkatan layanan infrastruktur, terwujudnya,lembaga jaminan sosial, peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan, peningkatan kesetaraan gender, perlindungan anak dan terwujudnya bangsa dengan karakter budaya yang sehat dan kuat. I 6

18 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 RKPD Kabupaten Kuningan Tahun 2015 mempunyai tema besar peningkatan produktifitas untuk mewujudkan kemandirian perekonomian masyarakat. Hal ini diharapkan akan menjadi bagian daalam mewujudkan kemandirian perekonomian nasional, wujud kemampuan ekonomi bangsa yang mempu berdiri diatas kaki sendiri seperti yang diamanatkan UU No 7 Tahun 2007 tentang RPJPN. RPJPD Provinsi Jawa Barat yang termuat dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun , menetapkan Visi Dengan Iman dan Taqwa, Provinsi Jawa Barat Termaju di Indonesia. Dengan pentahapan pada tahap ketiga untuk periode terdapat beberapa fokus utama diantaranya adalah bidang penuntasan wajib belajar sembilan tahun; pendidikan anak usia dini (PAUD); peningkatan pelayanan kesehatan; pemantapan kerukunan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB); penggalian kearifan lokal; peningkatan kewirausahaan; pemuda dan olahraga; pemberdayaan perempuan dan anak; peningkatan infrastruktur wilayah; peingkatan daya saing KUKM untuk menjadi leading sector tingkat ASEAN dan pencapaian 45% kawasan lindung di Provinsi Jawa Barat. Pokokpokok pikiran diatas sejalan dengan upaya peningkatan produktifitas dalam RKPD 2015 yang mengarahkan pada sektor unggulan pertanian termasuk KUKM di bidang pertanian yang berada dalam koridor pengembangan agropolitan terpadu. Kebijakan pembangunan berada dalam koridor perencanaan teknis tata ruang yang termuat dalam Rencana Tata Ruang dan Wilayah berskala nasional, regional dan lokal. Rencana Tata Ruang dan Wilayah Nasional sebagaimana diatur dalam PP Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN menempatkan Kawasan CirebonIndramayuMajalengka Kuningan (Ciayumajakuning) dan sekitarnya sebagai salah satu kawasan andalan yang mempunyai potensi pengembangan di bidang pertanian, industri, perikanan dan pertambangan. I 7

19 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Barat yang termuat dalam Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun menetapkan Kabupaten Kuningan berada dalam Wilayah Pengembangan (WP) Ciayumajakuning sebagai penjabaran dari Kawasan Andalan Ciayumajakuning yang antisipatif terhadap perkembangan pembangunan wilayah perbatasan, meliputi Kabupaten Cirebon, Kota Cirebon, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan dan sebagian wilayah di Kabupaten Sumedang. Kabupaten Kuningan masuk dalam katagori Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Perkotaan, dengan wilayah pelayanan kabupaten/kota dan beberapa kecamatan. Kebijakan RTRW Provinsi Jawa Barat menempatkan Kabupaten Kuningan sebagai kawasan pertanian, perikanan, hutan produksi, konservasi dan daerah rawan bencana terutama pergerakan tanah dan zona sesar aktif. RTRW Kabupaten Kuningan yang disusun untuk pemanfaatan dan pengendalian ruang seperti termuat dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 26 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kuningan Tahun menetapkan kebijakan pokok yang secara garis besar mengklasifikasikan pemanfaatan ruang menjadi 39,66% kawasan lindung dan 60,34% kawasan budidaya. Hubungan antar dokumen yang membentuk sinergi perencanaan dapat digambarkan dalam skema berikut: I 8

20 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 RPJPN RPJPD Provinsi Jawa Barat Landasan Filosofis, Arah Pembangunan dan Kebijakan Dasar RTRWP Jawa Barat RPJPD Kabupaten Kuningan RTRW Kab Kuningan RPJMD Kabupaten Kuningan RKPD Kab Kuningan 2015 RTRWN Landasan Teknis, Struktur dan Pola Ruang dan Kapasitas dan daya dukung lingkungan Gambar 1.2. Skema Hubungan Antar Dokumen 1.4. Sistematika Dokumen RKPD Dokumen RKPD ini tersusun menjadi 6 bab yang secara garis besar dapat dijelaskan sebagai berikut: I. PENDAHULUAN Bab I memberikan uraian singkat mengenai definisi, posisi dan proses penyusunan RKPD. Dasardasar hukum yang menjadi acuan penyusunan dokumen RKPD, keterkaitan dengan berbagai dokumen perencanaan, sistematika dokumen RKPD dan maksud serta tujuan penyusunan dokumen RKPD I 9

21 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Bab II menyajikan gambaran umum kondisi daerah paling mutakhir meliputi aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah. Evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan RKPD sampai tahun berjalan dan realisasi RPJMD. Identifikasi permasalahan pembangunan daerah, meliputi permasalahan yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran pembangunan dan permasalahan yang berhubungan dengan pelayanan pemerintahan. III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Bab III memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumbersumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah. IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Bab IV menjelaskan perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak di tingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan. V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Bab V menjelaskan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang I 10

22 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 direncanakan dalam RPJMD. Rencana program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan kepentingan masyarakat, diuraikan dalam program dan kegiatan yang paling bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi masyarakat. VI. PENUTUP Bab VI menjelaskan ulasan akhir tentang pentahapan, proses dan muatan RKPD Kabupaten Kuningan tahun Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan dokumen RKPD tahun 2015 adalah mewujudkan proses dan produk perencanaan pembangunan daerah yang akurat, akuntabel, terukur dan partisipatif serta dapat dipertanggungjawabkan dari sisi keilmuan dan tertib administrasi. Mutu perencanaan pembangunan akan menjadi langkah awal pelaksanaan program dan kegiatan yang tepat sasaran dan mencerminkan pembangunan yang berkeadilan serta berpihak secara nyata pada kepentingan masyarakat, khususnya masyarakat tidak mampu. Tujuan penyusunan dokumen RKPD tahun 2015 adalah: 1. Menyediakan pedoman pelaksanaan pembangunan tahun 2015; 2. Menjaga kesinambungan dan sinergitas dengan perencanaan jangka menengah dan panjang daerah; 3. Mewujudkan sinergitas pembangunan dengan perencanaan skala regional dan nasional; 4. Menetapkan program dan kegiatan pembangunan daerah beserta prioritasnya; 5. Menjadi dasar penyusunan KUAPPAS dan RAPBD Kabupaten Kuningan TA I 11

23 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU 2.1. Aspek Geografi dan Demografi Geografi Kabupaten Kuningan memiliki luas wilayah sekitar ,12 hektar yang terbagi ke dalam 32 Kecamatan, 361 Desa dan 15 Kelurahan. Berdasarkan posisi astronomis, Kabupaten Kuningan terletak pada koordinat Bujur Timur dan Lintang Selatan. Kabupaten Kuningan merupakan salah satu Kabupaten yang terletak di sebelah timur Provinsi Jawa Barat, dengan batasbatas wilayahnya sebagai berikut : Sebelah Utara dengan Kabupaten Cirebon wilayah Provinsi Jawa Barat; Sebelah Timur dengan Kabupaten Brebes wilayah Provinsi Jawa Tengah; Sebelah Selatan dengan Kabupaten Ciamis wilayah Provinsi Jawa Barat dan Kabupaten Cilacap wilayah Provinsi Jawa Tengah; dan Sebelah Barat dengan Kabupaten Majalengka wilayah Provinsi Jawa Barat. Peta batas administrasi Kabupaten Kuningan dapat dilihat pada Gambar 2.1 di bawah ini. II 1

24 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Gambar 2.1. Peta Batas Administrasi Kabupaten Kuningan Sumber: Bappeda Kab. Kuningan, 2011 II 2

25 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Tabel 2.1 Desa dan Kecamatan menurut Luas Wilayah di Kabupaten Kuningan Kecamatan Luas (Ha) Persentase Per Luas Wilayah Kabupaten 1 Ciawigebang 6.049,44 5,06% 2 Cibeureum 3.910,64 3,27% 3 Cibingbin 7.079,29 5,92% 4 Cidahu 3.711,17 3,10% 5 Cigandamekar 2.219,13 1,86% 6 Cigugur 3.525,01 2,95% 7 Cilebak 4.238,76 3,54% 8 Cilimus 3.529,72 2,95% 9 Cimahi 5.839,44 4,88% 10 Ciniru 4.976,49 4,16% 11 Cipicung 1.902,09 1,59% 12 Ciwaru 5.205,73 4,35% 13 Darma 5.159,86 4,32% 14 Garawangi 2.984,57 2,50% 15 Hantara 3.537,40 2,96% 16 Jalaksana 3.920,57 3,28% 17 Japara 2.707,51 2,26% 18 Kadugede 1.810,55 1,51% 19 Kalimanggis 2.078,39 1,74% 20 Karangkancana 6.522,96 5,46% 21 Kramatmulya 1.687,29 1,41% 22 Kuningan 2.994,24 2,50% 23 Lebakwangi 1.969,69 1,65% 24 Luragung 4.073,77 3,41% 25 Maleber 5.736,20 4,80% 26 Mandirancan 3.491,10 2,92% 27 Nusaherang 1.809,45 1,51% 28 Pancalang 1.912,87 1,60% 29 Pasawahan 4.908,71 4,11% 30 Selajambe 3.661,54 3,06% 31 Sindangagung 1.300,91 1,09% 32 Subang 4.746,63 3,97% Sumber: Bappeda Kab. Kuningan, 2012 Secara umum morfologi Kabupaten Kuningan dibagi menjadi dua bagian, yaitu: A. Satuan Morfologi Dataran Satuan morfologi dataran adalah bentuk bentang alam yang didominasi oleh daerah yang relatif datar atau sedikit II 3

26 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 bergelombang, dengan kisaran kemiringan lereng 0% 5%. Satuan morfologi dataran dengan sub satuan morfologi medan bergelombang menempati wilayah bagian tengah dan timur seperti sebagian Kecamatan Kuningan, Kecamatan Ciawigebang, dan Kecamatan Garawangi. B. Satuan Morfologi Perbukitan Satuan morfologi perbukitan meliputi bentuk bentang alam yang memperlihatkan relief baik halus maupun kasar, membentuk bukitbukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi. Secara lebih rinci satuan morfologi perbukitan dapat dibagi lagi atas tiga subsatuan, yakni: subsatuan morfologi perbukitan landai dengan kemiringan lereng 5% 15 % dan memperlihatkan relief halus; subsatuan morfologi perbukitan sedang dengan kemiringan lereng berkisar antara lebih dari 15% hingga 40% dan memperlihatkan relief sedang, dan subsatuan morfologi perbukitan terjal dengan kemiringan lebih dari 40% dan memperlihatkan relief kasar. Satuan morfologi perbukitan di Kabupaten Kuningan dapat dibagi menjadi: 1. Sub satuan Morfologi Pebukitan Landai Subsatuan morfologi ini secara umum menempati wilayah utara Kabupaten Kuningan. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief halus membentuk bukitbukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi umumnya berkisar antara 5% 15%. 2. Subsatuan Morfologi Pebukitan Sedang Subsatuan morfologi ini umumnya terdapat di wilayah bagian timur Kabupaten Kuningan. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief baik halus maupun kasar, membentuk II 4

27 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 bukitbukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi umumnya berkisar antara 15% 40 %. 3. Subsatuan Morfologi Pebukitan Terjal Subsatuan morfologi ini umumnya terdapat di wilayah bagian selatan Kabupaten Kuningan seperti di kecamatan subang, kecamatan cilebak, kecamatan ciniru, dan kecamatan selajambe. Bentuk bentang alamnya memperlihatkan relief kasar membentuk bukitbukit dengan kemiringan lereng yang bervariasi. C. Satuan Morfologi Tubuh Gunung Berapi Satuan morfologi tubuh gunung berapi ini umumnya terdapat di wilayah bagian barat Kabupaten Kuningan. Satuan morfologi ditandai dengan adanya gunung Ciremai yang merupakan salah satu gunung api aktif di Jawa Barat. Bentang alamnya hampir sama dengan satuan morfologi perbukitan, dan umumnya merupakan subsatuan perbukitan sedang hingga terjal, namun membentuk kerucut tubuh gunung berapi. Pada wilayah ini banyak dijumpai mata air, kandungankandungan gas beracun, dan sumber daya mineral lainnya yang khas gunung berapi. Wilayah ini diantaranya meliputi : kecamatan cigugur, kecamatan jalaksana, dan kecamatan pasawahan. Kondisi topografi di Kabupaten Kuningan sangat bervariasi mulai dari dataran hingga berbukit. Bentang alam Kabupaten Kuningan sebagian besar merupakan perbukitan dan pegunungan dengan puncak tertinggi Gunung Ciremai (± meter), sedangkan sebagian kecil lainnya merupakan dataran. Kabupaten Kuningan merupakan daerah hulu dari 3 daerah aliran sungai (DAS) yang menyuplai air untuk kabupaten/kota disekitar Kuningan. Data wilayah DAS yang II 5

28 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 bermula dari wilayah Kabupaten Kuningan disajikan dalam tabel berikut: Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai di Kabupaten Kuningan No DAS dan SubDAS Wilayah Administratif A Cijolang 1 Cijolang Cilebak, Selajambe dan Subang 2 CitaalCijangkelok Ciwaru, Karangkancana, Cibeureum, Cibingbin B CiberesBangkaderes 3 Ciberes Hulu Cipicung, Kramatmulya, Japara 4 Ciberes Hilir Ciawigebang, Kalimanggis, Cidahu 5 Bangkaderes Jalaksana, Cigandamekar, Cilimus 6 Ciwaringin Pasawahan, Mandirancan, Pancalang C Cisanggarung 7 Cisanggarung Hulu Darma, Nusaherang, Kadugede, Cigugur, Kuningan, Sindangagung 8 Cisanggarung Hilir Maleber, Lebakwangi, Luragung, Cimahi, Ciniru, Hantara, Garawangi Sumber: Dishutbun Kab Kuningan, 2012 Berdasarkan kajian RISSAPEL tahun 2000 yang diambil dari data BKSDA Jabar II (2006), Potensi sumberdaya air Kabupaten Kuningan meliputi 43 sungai dan 156 sumber mata air yang potensial, dimana sebanyak 147 titik sumber mata air mengalir terus menerus sepanjang tahun dengan ratarata debit air yang cukup besar, yaitu liter/detik. Pemanfaatan sumber air ini untuk penyediaan air bersih, irigasi pertanian dan perkebunan, dan penyokong industri daerah hilir. Tipe iklim di Kabupaten Kuningan termasuk tipe Iklim Schmidt dan Ferguson tipe C dengan ratarata suhu udara 29 o C dengan suhu minimum 24 o C pada Januari s.d Mei dan suhu maksimum tercatat 33 o C pada September dan Oktober dan kelembaban 7384 %. Curah hujan tertinggi di Kabupaten Kuningan selama tahun 2011 mencapai puncaknya pada Maret, yaitu 454,67 mm sedangkan curah hujan terendah 6,67 mm pada bulan September (Kuningan dalam Angka, 2012). II 6

29 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Gambaran penggunaan lahan di Kabupaten Kuningan adalah sebagai berikut: Tabel 2.3. Kawasan Budidaya dan Lindung di Kabupaten Kuningan No Fungsi Luas (Ha) 1 Kawasan Budidaya Enclave 258,18 2 Kawasan Budidaya Hutan Produksi 7.597,61 3 Kawasan Budidaya Hutan Produksi Terbatas ,80 4 Kawasan Budidaya Hutan Rakyat 3.349,69 5 Kawasan Budidaya Perikanan 204,89 6 Kawasan Budidaya Perkebunan Rakyat 791,46 7 Kawasan Budidaya Pemukiman Pedesaan ,69 8 Kawasan Budidaya Pemukiman Perkotaan 3.709,50 9 Kawasan Budidaya Pertanian Lahan Basah ,46 10 Kawasan Budidaya Pertanian Lahan Kering 5.038,33 11 Kawasan Budidaya Peruntukan Lainnya (Hutan 78,47 Cadangan) 12 Kawasan Budidaya Peruntukan Lainnya (Hutan 345,34 Pangonan) 13 Kawasan Budidaya Peruntukan Peternakan 41,63 14 Kawasan Budidaya Peruntukan Tanaman Hortikultura 255,44 15 Kawasan Budidaya Tubuh Air 751,28 16 Kawasan Lindung Kawasan Penyangga 61,19 17 Kawasan Lindung Kebun Raya Kuningan 151,42 18 Kawasan Lindung KSA/KPA 8.953,83 19 KLNH berfungsi Lindung 2.320,63 20 KLNH Longsor 693,29 21 KLNH Perlindungan Setempat (RTH) 4.145,12 22 KLNH Perlindungan Setempat (Sekitar waduk) 117,27 23 KLNH Perlindungan Setempat (Sempadan Sungai) 2.553,84 24 KLNH Rawan Gerakan Tanah ,52 25 KLNH Rawan Letusan Gunung Api 3.875,06 26 KLNH Resapan Air 3.746,16 Sumber: RTRW Kabupaten Kuningan Potensi Pengembangan Wilayah A. Pertanian Kabupaten Kuningan memiliki potensi besar dalam pengembangan sektor pertanian. Setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Kuningan memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan pertanian. Kawasan pertanian dikembangkan untuk : 1. mempertahankan kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan beririgasi; 2. mendukung ketahanan pangan provinsi dan nasional; II 7

30 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan meningkatkan produktivitas kawasan melalui pola intensifikasi, diversifikasi, dan pola tanam yang sesuai dengan kondisi tanah dan perubahan iklim; 4. pengembangan infrastruktur sumberdaya air yang mampu menjamin ketersediaan air; dan 5. meningkatkan kesejahteraan petani dan pemanfaatan lahan yang lestari. B. Perikanan Kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan perikanan antara lain Kecamatan Kadugede, Kecamatan Kuningan, Kecamatan Mandirancan, Kecamatan Nusaherang, dan Kecamatan Pasawahan. Secara umum kecamatankecamatan tersebut memiliki sumberdaya air yang melimpah sebagai prasyarat bagi pengembangan perikanan. C. Pertambangan mineral dan prospek panas bumi Kabupaten Kuningan memiliki potensi untuk dikembangkan pertambangan mineral antara lain : 1. mineral logam berupa emas. 2. mineral bukan logam meliputi batu gamping, bentonit, kalsit, dan kaolin. 3. batuan meliputi tanah liat, andesit, tanah diatome, onyx, pasir, dan sirtu. Selain itu, di Kabupaten Kuningan pun terdapat kawasan prospek panas bumi meliputi : 1. WKP Gunung Ciremai di Kabupaten Kuningan terdapat di Kecamatan Cigugur, Kecamatan Cilimus, Kecamatan Darma, Kecamatan Jalaksana, Kecamatan Mandirancan, dan Kecamatan Pasawahan. 2. Kecamatan Cigandamekar; 3. Kecamatan Subang; dan II 8

31 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan Kecamatan Cibingbin. Di sisi lain Kabupaten Kuningan memiliki potensi sumber daya alam, karena Kuningan yang terletak di kaki gunung vulkanik aktif mempunyai prospek potensi panas bumi yang dapat dijadikan salah satu sumber energi alternative. Kabupaten Kuniningan sampai tahun 2012 memiliki panas bumi di Desa Sangkanurip, Desa Ciniru, dan Desa Pajambon, sedangkan yang memiliki prospek panas bumi sebagaimana tabel berikut ini. No Tabel 2.4 Prospek Panas Bumi di Kabupaten Kuningan Lokasi Sumber : Dinas Sumber Daya Air dan Pertambangan Kab Kuningan 2012 Luas Reservoir (KM 2 ) Suhu ( o C) Ketebalan Reservoir (KM) Cadangan Energi (MW) 1 Sangkanurip , Ciniru 8, Pajambon D. Industri Pengembangan industri diarahkan untuk industri rumah tangga dan kerajinan serta industri pengolahan hasil pertanian dan kehutanan. Selain itu, dapat dikembangkan industri yang tidak polutan. Kawasan peruntukan industri menengah berupa industri pengolahan produksi hasil pertanian dan kehutanan dapat dikembangkan di Kecamatan Cilimus, Kecamatan Cigandamekar, Kecamatan Cipicung, dan Kecamatan Garawangi. Kawasan peruntukan indutri kecil dan mikro berupa industri rumah tangga dapat dikembangkan di Kecamatan Kuningan, Kecamatan Ciawigebang, Kecamatan Kramatmulya, Kecamatan Mandirancan, dan Kecamatan Cibeureum. II 9

32 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 E. Pariwisata Kabupaten Kuningan memiliki banyak potensi pengembangan pariwisata. 1. Kawasan pariwisata alam dapat dikembangkan di : a. TWA Linggarjati di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus; b. TNGC; c. Gunung Mayana di Desa Sindangjawa Kecamatan Kadugede; d. Bumi Perkemahan Palutungan di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur; e. Bumi Perkemahan Cibunar di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus; f. Bumi Perkemahan Cibeureum di Desa Cibeureum Kecamatan Cilimus; g. Bumi Perkemahan Paniis di Desa Paniis Kecamatan Pasawahan; h. Bumi Perkemahan Padamatang di Desa Padamatang Kecamatan Pasawahan; i. Bumi Perkemahan Buyut Jaksa di Desa Bantarpanjang Kecamatan Cibingbin; j. Arung Jeram Cisanggarung di Kecamatan Luragung; k. Waduk Darma di Desa Jagara Kecamatan Darma; l. Balong Keramat Darmaloka di Desa Darma Kecamatan Darma; m. Telaga Remis di Desa Kaduela Kecamatan Pasawahan; n. Balong Ikan Cigugur di Kelurahan Cigugur Kecamatan Cigugur; o. Cibulan di Desa Maniskidul Kecamatan Jalaksana; p. Curug Lembah Cilengkrang di Desa Pajambon Kecamatan Kramatmulya; II 10

33 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 q. Curug Landung di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur; r. Curug Bangkong di Desa Kertawirama Kecamatan Nusaherang; s. Curug Ciputri di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur; t. Curug Sidomba di Desa Peusing Kecamatan Cilimus; u. Wisata Pedesaan Sitonjul di Desa Sangkanhurip Kecamatan Cilimus; v. Linggarjati Indah di Desa Linggamekar Kecamatan Cilimus; w. Pemandian Air Panas Sangkanhurip Alami di Desa Sangkanhurip Kecamatan Cilimus; x. KRK di Desa Padabeunghar Kecamatan Pasawahan; y. Balong Dalem di Desa Babakanmulya Kecamatan Jalaksana; z. Balong Kembang di Desa Pasawahan Kecamatan Pasawahan; aa. Situ Cicerem di Desa Kaduela Kecamatan Pasawahan; bb. Air Panas Ciniru di Desa Padamenak Kecamatan Jalaksana; cc. Air Panas Ciangir di Desa Ciangir Kecamatan Cibingbin; dd. Air Panas Subang di Desa Subang Kecamatan Subang; ee. Gua Indrakila di Desa Indrahayu Kecamatan Ciwaru. 2. Kawasan pariwisata budaya dapat dikembangkan di : a. Gedung Naskah Perundingan Linggarjati di Desa Linggarjati Kecamatan Cilimus; b. Gedung Syahrir di Desa Bandorasawetan Kecamatan Cilimus; c. Gedung Paseban Tri Panca Tunggal di Kelurahan Cigugur Kecamatan Cigugur; d. Gua Maria di Desa Cisantana Kecamatan Cigugur; dan II 11

34 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 e. Taman Purbakala Cipari di Kelurahan Cipari Kecamatan Cigugur. 3. Kawasan pariwisata buatan dapat dikembangkan di : a. Agrowisata Cikananga di Desa Ciporang Kecamatan Maleber; b. Agrowisata Mandalajaya di Desa Mandalajaya Kecamatan Garawangi; dan c. Open Space Gallery di Desa Linggasana Kecamatan Cilimus Wilayah Rawan Bencana Kawasan rawan bencana alam adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam. A. Kawasan Rawan Gerakan Tanah Kriteria kawasan rawan gerakan tanah adalah daerah dengan kerentanan tinggi untuk terpengaruh gerakan tanah, terutama jika kegiatan manusia menimbulkan gangguan pada lereng di kawasan ini. Perlindungan terhadap kawasan rawan gerakan tanah dilakukan untuk mengatur kegiatan manusia untuk menghindari terjadinya bencana akibat perbuatan manusia. Kawasan rawan gerakan tanah tersebar di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Kuningan. B. Kawasan rawan tanah longsor Kawasan rawan tanah longsor di Kabupaten Kuningan yaitu terdapat di : 1. Kecamatan Cibeureum; 2. Kecamatan Cibingbin; 3. Kecamatan Cilebak; 4. Kecamatan Cimahi; 5. Kecamatan Ciniru; 6. Kecamatan Ciwaru; II 12

35 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan Kecamatan Darma; 8. Kecamatan Garawangi; 9. Kecamatan Hantara; 10. Kecamatan Kadugede; 11. Kecamatan Karangkancana; 12. Kecamatan Maleber; dan 13. Kecamatan Nusaherang C. Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi Kawasan rawan bencana letusan gunung berapi berupa lembah yang akan menjadi daerah aliran lava, lahar dan awan panas di sekitar Gunung Ciremai. Berdasarkan informasi geologi dan tingkat risiko letusan gunung berapi, kawasan rawan letusan gunung berapi dikelompokkan menjadi : 1. Kawasan yang berpotensi terlanda banjir lahar dan tidak menutup kemungkinan dapat terkena perluasan awan panas dan aliran lava. Selama letusan membesar, kawasan ini berpotensi tertimpa material jatuhan berupa hujan abu lebat dan lontaran batu pijar. 2. Kawasan yang memiliki tingkat risiko rendah (berjarak cukup jauh dari sumber letusan, melanda kawasan sepanjang aliran sungai yang dilaluinya, pada saat terjadi bencana letusan, masih memungkinkan manusia untuk menyelamatkan diri, sehingga risiko terlanda bencana masih dapat dihindari). 3. Kawasan yang berpotensi terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu pijar, hujan abu lebat, hujan lumpur (panas), aliran panas dan gas beracun. 4. Kawasan yang memiliki tingkat risiko sedang (berjarak cukup dekat dengan sumber letusan, risiko manusia untuk menyelamatkan diri pada saat letusan cukup sulit, kemungkinan untuk terlanda bencana sangat besar). II 13

36 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan Kawasan yang sering terlanda awan panas, aliran lahar dan lava, lontaran atau guguran batu (pijar), hujan abu lebat, hujan lumpur (panas), aliran panas dan gas beracun. Hanya diperuntukkan bagi kawasan rawan letusan gunung berapi yang sangat giat atau sering meletus. 6. Kawasan yang memiliki risiko tinggi (sangat dekat dengan sumber letusan. Pada saat terjadi aktivitas magmatis, kawasan ini akan dengan cepat terlanda bencana, makhluk hidup yang ada di sekitarnya tidak mungkin untuk menyelamatkan diri). Kawasan rawan bencana letusan gunung berapi di Kabupaten Kuningan terdapat di : a. Kecamatan Cigandamekar; b. Kecamatan Cigugur; c. Kecamatan Cilimus; d. Kecamatan Cipicung; e. Kecamatan Jalaksana; f. Kecamatan Kramatmulya; g. Kecamatan Mandirancan; h. Kecamatan Pancalang; dan i. Kecamatan Pasawahan. D. Kawasan Rawan Kebakaran Hutan Di beberapa wilayah Kabupaten Kuningan terdapat kawasan rawan kebakaran hutan, terutama pada kawasan hutan Gunung Ciremai. Sebagian kawasan hutan Gunung Ciremai merupakan areal berbatu sisasisa letusan gunung berapi tempo dulu yang sangat potensial terjadi kebakaran hutan. Kebakaran hutan pada kawasan hutan Gunung Ciremai hampir terjadi setiap tahun terutama pada musim kemarau. Areal kawasan hutan Gunung Ciremai yang termasuk rawan kebakaran hutan II 14

37 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 berada di sebelah utara kawasan, diantaranya termasuk wilayah administratif Kecamatan Cilimus, Mandirancan dan Pasawahan. Pengembangan wilayah di Kabupaten Kuningan memegang 4 (empat) hal penting didalam pengaturannya, yaitu dikendalikan didorong dibatasi ditingkatkan. Yang dimaksud dengan dikendalikan perkembangannya adalah membatasi perkembangan kegiatan budidaya yang dapat meningkatkan terjadinya alih fungsi lahan kawasan lindung dan pertanian lahan basah beririgasi teknis yang dapat mengganggu keberlanjutan ekosistem wilayah, serta dayadukung dan dayatampung lingkungan.yang dimaksud dengan didorong perkembangannya adalah memfasilitasi berkembangnya kegiatan budidaya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, tanpa mengabaikan fungsi lingkungan yang merupakan karakteristik khusus wilayah tersebut. Sementara dibatasi perkembangannya adalah bahwa pengembangan perlu memperhatikan keseimbangan dayadukung lingkungan sesuai dengan kondisi dan karakteristik yang dimiliki. Beberapa hal yang perlu diperhatikan adalah kerentanan terhadap risiko bencana alam seperti gempa, letusan gunung berapi, gerakan tanah, dan bahaya geologi lainnya; gangguan terhadap hulu DAS; serta dalam rangka menghindari alih fungsi lahan lindung dan lahan pertanian sawah produktif.yang terakhir adalah ditingkatkan perkembangannya adalah memberikan prioritas fasilitasi pembangunan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat menuju citacita yang diinginkan, tanpa mengabaikan fungsi lingkungan yang harus dijaga di wilayah tersebut Demografi Penduduk satu sisi adalah objek dari pembangunan, tetapi disisi lain merupakan pelaku dari pembangunan, dengan demikian penduduk merupakan peran utama dalam proses pembangunan. II 15

38 Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kab. Kuningan 2015 Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi modal pembangunan bila kualitasnya baik, namun bila kualitasnya rendah maka dapat menjadi beban pembangunan. Pada Tahun 2013 penduduk Kabupaten Kuningan menurut hasil Suseda telah mencapai orang, dengan laju pertumbuhan penduduk (LPP) pada kurun waktu sebesar 0,46 persen per tahun. Dengan rincian penduduk lakilaki sebanyak orang dan penduduk perempuan sebanyak orang. Komposisi penduduk lakilaki dan perempuan menghasilkan angka sex ratio sebesar 103, yang bermakna penduduk lakilaki jumlahnya lebih banyak dibanding penduduk perempuan. Perkembangan penduduk menurut kelompok umur, pada tahun 2013 penduduk umur muda (penduduk yang berumur dibawah 15 tahun) sebesar 26,83 persen berubah menjadi 26,82 persen pada tahun 2013, kelompok umur produktif (berumur 1564 tahun) sebesar 66,03 persen tahun 2012 sedikit berubah menjadi 66,04 persen pada tahun 2013 dan kelompok umur lanjut usia ( penduduk yang berumur 65 tahun ke atas ) sebesar 7,14 persen pada tahun 2012 turun menjadi 7,13 persen di tahun Dengan demikian pada tahun 2013 komposisi penduduk menurut umur masih merupakan transisi dari penduduk muda ke tua, karena proporsi penduduk yang berumur di bawah 15 tahun masih dibawah 40 persen. Penggolongan penduduk menurut kelompok umur ini adalah untuk melihat struktur umur penduduk tua atau muda. Struktur umur penduduk di suatu wilayah dikatakan muda apabila proporsi penduduk yang berumur di bawah 15 tahun sekitar 40 persen, sebaliknya dikatakan tua apabila proporsi penduduk berumur 65 tahun atau lebih telah mencapai 10 persen atau lebih (BPS UNFPA,1998). II 16