PERAN YAYASAN KAKAK DALAM PENANGANAN KASUS KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana ADITYA NIM : 312009011 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2013
i
ii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur bagi Tuhan Yesus Kristus, berkat rahmat dan karunianya, penulis akhirnya mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul Peran Yayasan KAKAK Dalam Penanganan Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak sebagai persyaratan dalam menyelesaikan studi S1 di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Dalam proses penulisan skripsi ini, tidak sedikit kesulitan dan hambatan yang penulis alami, namun berkat dukungan, dan semangat dari orang terdekat yang mengasihi penulis, sehingga penulis mampu menyelesaikannya. Oleh karena itu penulis pada kesempatan ini ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Tuhan Yesus Kristus yang sudah sangat baik dan luar biasa melimpahkan berkatnya dalam hidup penulis. 2. Papa dan mama, atas semua dukungan, dan doa untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Ibu DR. Christina Maya Indah,SH.,M.Hum. selaku dosen pembimbing yang sangat baik dalam memberi masukan dan dukungan kepada penulis. 4. Yayasan KAKAK selaku lokasi penelitian penulis, dan juga kepada Mbak Rita dan Mbak Siswi selaku staff Yayasan KAKAK yang sudah meluangkan waktu dan tenaga untuk bisa memberikan data tentang kasus kekerasan seksual terhadap anak di tahun 2011. iii
5. Spesial untuk Kezia Deviani, yang selalu setia memberikan cintanya, semangatnya dan doanya kepada penulis agar dalam penulisan skripsi ini selalu melakukan yang terbaik. 6. Teman-teman gereja Hope Salatiga, sebagai komunitas rohani yang sangat menguatkan, melalui doa dan dukungannya skripsi ini dapat berjalan dengan baik. Penulis menyadari bahwa masih adanya kekurangan dalam skripsi ini. Oleh karena itu segala masukan dan saran yang membangun akan penulis terima dengan baik. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan tambahan wawasan dan pengetahuan kepada para pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Salatiga, 14 Juni 2013 Aditya iv
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN... i KOMISI PENGUJI... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR BAGAN... ix DAFTAR GRAFIK... x BAB 1. PENDAHULUAN A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah... 8 C. Rumusan Masalah... 16 D. Tujuan Penelitian... 16 E. Metode Penelitian... 17 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA A. Anak... 19 1. Pengertian Anak... 19 2. Prinsip, dan Hak Anak... 22 3. Perlindungan Anak... 26 B. Kekerasan Terhadap Anak... 30 v
1. Pengertian Kekerasan Terhadap Anak... 30 2. Jenis-Jenis Kekerasan Terhadap Anak... 31 C. Kekerasan Seksual Anak... 33 1. Pengertian Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 33 2. Jenis Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 34 D. Perlindungan Korban... 35 1. Perlindungan Korban Tindak Pidana Secara Umum... 35 2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Kekerasan Seksual... 39 E. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)... 42 1. Pengertian LSM... 42 2. Asas LSM... 43 3. Maksud dan Tujuan LSM... 43 4. Sifat LSM... 43 5. Fungsi LSM... 44 6. Hak dan Kewajiban LSM... 44 7. Bentuk Kelembagaan LSM... 45 8. Dana dan Sumber Daya... 45 BAB 3. HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 47 1. Latar Belakang Berdirinya Yayasan KAKAK... 47 2. Visi dan Misi Yayasan KAKAK... 48 3. Tujuan dan Mandat Yayasan KAKAK... 49 4. Peran Strategis Yayasan KAKAK... 49 5. Sistem/Konsep Program... 50 6. Struktur Organisasi... 52 7. Sumber Dana Yayasan KAKAK... 54 8. Staff Recruitment... 54 vi
9. Fasilitas Yayasan KAKAK... 55 B. Hasil Penelitian Terhadap Kasus Anak Korban Kekerasan Seksual Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta... 58 1. Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 58 2. Peran Yayasan KAKAK... 63 3. Proses Menjalankan Peran Yang dilakukan Oleh Yayasan KAKAK... 86 a. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap anak yang litigasi... 83 b. Contoh kasus kekerasan seksual terhadap anak yang non litigasi... 93 C. Analisis Terhadap Kasus Anak Korban Kekerasan Seksual Tahun 2011 Se-eks- Karesidenan Surakarta... 95 1. Pendampingan Oleh Yayasan KAKAK... 95 2. Hambatan-Hambatan Yang Dialami Yayasan KA... 102 a. Hambatan Internal... 104 b. Hambatan Eksternal... 105 BAB 4. PENUTUP A. Kesimpulan... 112 B. Saran... 113 DAFTAR PUSTAKA... 114 vii
DAFTAR TABEL Tabel 1. Perbandingan Skripsi... 5 Tabel 2. Kasus Litigasi atau Non Litigasi Yang Dilakukan Yayasan Kakak Dalam Mendampingi Anak Korban Kekerasan Seksual... 63 Tabel 3. Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara Litigasi... 65 Tabel 4. Daftar Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak Yang Didampingi Oleh Yayasan KAKAK Secara Non Litigasi... 69 Tabel 5. Peran Pendampingan Yang Dijalankan Oleh Yayasan KAKAK... 71 viii
DAFTAR BAGAN Bagan 1. Struktur Organisasi... 52 ix
DAFTAR GRAFIK Grafik 1 Wilayah Terjadinya Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak... 59 x