PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PASIEN RUMAH SAKIT ATAS INFORMASI HASIL REKAM MEDIS (STUDI KASUS PRITA MULYASARI) SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Derajat S1 di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Oleh : MICHAEL ADI SUSANTO 312006014 UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA FAKULTAS HUKUM SALATIGA 2013 i
ii
iii
iv
v
vi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN ABSTRAKSI...i MOTTO...ii PERSEMBAHAN...iii KATA PENGANTAR...iv DAFTAR ISI...vi BAB I PENDAHULUAN A. Alasan Pemilihan Judul...1 B. Latar Belakang Masalah...5 C. Rumusan Masalah...17 D. Tujuan Penelitian...18 E. Metode Penelitian...18 F. Satuan Amatan dan Analisis...20 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Rekam Medis...21 B. Eksistensi Praktik Kedokteran Hingga Terbentuknya Undang- Undang Praktik Kedokteran... 32 vii
C. Undang-undang Perlindungan Konsumen dan Dampaknya Terhadap Mutu Jasa Layanan Kesehatan... 40 BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISA A. Perlindungan Hukum Terhadap Hak Pasien Rumah Sakit Atas Hasil Rekam Medis Berdasarkan Undang-undang nomor 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran... 53 B. Pelindungan Hukum Terhadap Hak Pasien Rumah Sakit Atas Hasil Rekam Medis Berdasarkan Undang-undang nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen...76 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 91 B. Saran...92 DAFTAR PUSTAKA viii
KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK PASIEN RUMAH SAKIT ATAS INFORMASI HASIL REKAM MEDIS (STUDI KASUS PRITA MULYASARI). Penulisan ini sebagai salah satu syarat untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat guna menyelesaikan program studi Strata I Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Skripsi ini disadari oleh Penulis masih jauh dari harapan dan masih banyak kekurangannya. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Dalam kesempatan ini, Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Rektor Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. 2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana salatiga. 3. Dosen Wali yang telah membimbing selama perkuliahan berlangsung. 4. Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbangan dengan penuh kesabaran selama proses penyusunan skripsi. 5. Kedua orang tuaku yang telah memberikan semangat, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. ix
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya, dan civitas pada khususnya. Semarang, 27 Maret 2013 Penulis MICHAEL ADI SUSANTO x
ABSTRAKSI Penelitian ini dilakukan, karena dilatarbelakangi persoalan rekam medis menjadi catatan yang sangat penting untuk seorang dokter dan juga pasien. Metode yang digunakan dalam Penelitian ini adalah metode yuridis normatif, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis yaitu hasil dari penelitian yang diperoleh memberikan gambaran atau realita mengenai menggabungkan antara teori dengan kasus riil di dalam penelitian yang pernah ada dan telah ada putusan hukum yang mengikat. Hasil penelitian, kejadian yang dialami oleh Prita dapat dikatakan sebagai kesalahan dari pihak dokter maupun rumah sakit. Salah satu indikasi yang paling jelas adalah adanya kesalahan pemberian obat oleh pihak dokter akibat diagnosa penyakit yang juga mengalami kesalahan. Hal ini menyebabkan kerugian secara fisik maupun material pada Prita. kekuatiran/ketakutan dari pihak dokter maupun rumah sakit untuk memberikan hasil rekam medis yang seharusnya menjadi hak Prita Mulyasari sebagai pasien RS Omni. Perlindungan yang diberikan oleh undang-undang adalah rekam medis adalah dokumen rahasia milik rumah sakit, sedangkan pasien adalah pemilik kandungan isi catatan medik. Pasien sudah seharusnya memiliki hak terhadap rekam medis dirinya. Logikanya, rekam medis itu jelas-jelas berisi tentang segala hal yang menyangkut tentang kesehatan seseorang. Kata kunci : perlindungan hukum, hak pasien, rumah sakit, informasi hasil rekam medis xi
MOTTO Sesungguhnya dalam kesulitan, itu ada kemudahan Dan sesungguhnya dalam kemudahan, itu ada kesulitan Maka apabila kamu selesai dari suatu urusan Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan lainnya Dan hanya kepada Tuhan kamu dapat berharap Kebahagiaan di dunia sifatnya hanya sementara, maka kejarlah kebahagiaan akhirat untuk mencapai kebahagiaan yang abadi. Kekayaan, gelar dan jabatan hanya titipan semata, gunakanlah semuanya itu untuk kebaikan dalam hidup. xii
PERSEMBAHAN Tesis ini kupersembahkan untuk Tuhan YME, Papa-mamaku tercinta dan saudara-saudaraku xiii