PENGARUH TUNJANGAN SERTIFIKASI TERHADAP KESEJAHTERAAN DAN KINERJA GURU DI SMP SWASTA DHARMA PATRA RANTAU KABUPATEN ACEH TAMIANG SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial Universitas Sumatera Utara Disusun oleh DIELLA ALMIRA NASUTION 110902039 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Diella Almira Nasution Nim : 110902039 Judul :Pengaruh Tunjangan Sertifikasi Terhadap Kesejahteraan dan Kinerja Guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang Medan, April 2015 DOSEN PEMBIMBING Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D NIP : 19630319 199303 1 001 KETUA DEPARTEMEN Hairani Siregar S.Sos, M.SP NIP : 19710927 1998101 20 001 DEKAN FISIP USU Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP : 19680525 199203 1 002
DAFTAR ISI ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xv DAFTAR BAGAN... xix DAFTAR LAMPIRAN... xx BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 1.3.1 Tujuan Penelitian... 6 1.3.2 Manfaat Penelitian... 6 1.4 Sistematika Penulisan... 7 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sertifikasi Guru... 8 2.1.1 Hakikat Sertifikasi Guru... 8 2.1.2 Tujuan dan Manfaat Sertifikasi Guru... 12 2.1.3 Dasar Hukum Sertifikasi Guru... 14 2.1.4 Guru Professional... 15 2.2 Kesejahteraan dan Kinerja... 18 2.2.1 Kesejahteraan Sosial... 18 2.2.2 Kesejahteraan Guru... 22 2.2.3 Pengertian Tingkat Kesejahteraan... 26 2.2.4 Kinerja... 29 2.2.5 Kinerja Guru... 32 2.2.6 Teori Motivasi... 35 2.2.7 Tunjangan Profesi... 36 2.3 Kerangka Pemikiran... 37 2.4 Definisi Konsep dan Definisi Operasional... 41 2.4.1 Definisi Konsep... 41 2.4.2 Definsi Operasional... 41 BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 54 3.2 Lokasi Penelitian... 54 3.3 Populasi... 54 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 55 3.5 Teknik Analisis Data... 56 BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah Berdirinya SMP Swasta Dharma Patra Rantau... 57 4.2 Profil Sekolah... 58
4.3 Data Siswa Lima Tahun Terakhir... 59 4.4 Data Ruang SMP Swasta Dharma Patra Rantau... 61 4.5 Data Guru dan Staff... 62 4.6 Visi dan Misi Sekolah... 62 4.7 Struktur Organisasi SMP Swasta Dharma Patra Rantau... 64 4.8 Tabel Daftar Guru dan Sarana... 65 BAB V : ANALISIS DATA 5.1 Pengantar... 71 5.2 Karakteristik Umum Responden... 72 5.2.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 72 5.2.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama... 72 5.2.3 Distribusi Responden Berdasarkan Etnis/Suku... 73 5.2.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan... 74 5.2.5 Distribusi Responden Berdasarkan Masa Kerja... 75 5.3 Pengaruh Tunjangan Sertifikasi Terhadap Kesejahteraan dan Kinerja... 77 5.3.1 Tunjangan Sertifikasi (Variabel Bebas)... 77 5.3.2 Kesejahteraan dan Kinerja (Variabel Terikat)... 82 BAB VI : PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 133 6.2 Saran... 135 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.5Daftar Guru dan Sarana... 65 2. Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 72 3. Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Etnis/Suku... 73 4. Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan... 74 5. Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Masa Kerja... 75 6. Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Pertambahan Gaji Setelelah Menerima Tunjangan Sertifikasi... 77 7. Tabel 5.6 Distribusi Jumlah Pemotongan Pajak Tunjangan Sertifikasi... 80 8. Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Besar Pendapatan Rumah Tangga... 82 9. Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan Rumah Tangga 83 10. Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Rata-rata Konsumsi Daging dalam Seminggu... 84 11. Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Rata-rata Konsumsi Telur dalam Seminggu... 85 12. Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Membeli Pakaian Baru dalam Setahun... 86 13. Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Tipe Tampat Tinggal... 87 14. Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Status Kepemilikan Tempat Tinggal... 88 15. Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Televisi... 89 16. Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah AC... 90 17. Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Sakit Setiap Bulan... 91
18. Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Sakit yang Sering Diderita... 92 19. Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Jaminan Kesehatan yang Dimiliki... 95 20. Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Pelayanan Kesehatan yang Digunakan... 96 21. Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anak yang Masih Bersekolah... 97 22. Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kendaraan Pribadi yang Dimiliki... 99 23. Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Kendaraan Pribadi untuk Bekerja... 100 24. Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Kendaraan yang Digunakan untuk Bekerja... 101 25. Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Identifikasi Karakteristik Belajar Setiap Peserta Didik... 102 26. Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Penyesuaian Aktivitas Pembelajaran Berdasarkan Tingkat Pemahaman Peserta Didik... 104 27. Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Pelaksanaan Aktivitas Pembelajaran untuk Membantu Proses Belajar Peserta Didik... 107 28. Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Analisis Hasil Belajar Berdasarkan Bentuk Penilaian... 109 29. Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Pelaksanaan Aktivitas Pembelajaran Peserta Didik untuk Belajar Sesuai dengan Kecakapan Pola Belajarnya... 110
30. Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Pertanyaan yang Diberi Bersifat Terbuka... 112 31. Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Pemberian Perhatian dan Menanggapi Peserta Didik... 113 32. Tabel 5.31 Distribusi Responden Berdasarkan Pertanyaan dan Tanggapan Peserta Didik yang Menyulitkan untuk Dijawab... 114 33. Tabel 5.32 Distribusi Responden Berdasarkan Pertanyaan Peserta Didik Membantu dalam Pengembangan Pembelajaran Selanjutnya... 115 34. Tabel 5.33 Distribusi Responden Berdasarkan Analisis Hasil Penilaian untuk Identifikasi Topik/Kompetensi dasr yang Sulit... 116 35. Tabel 5.34 Distribusi Responden BerdasarkanPengadaan Remedial/Pengayaan... 117 36. Tabel 5.35 Distribusi Responden Berdasarkan Pemanfaatan Hasil Penilaian... 118 37. Tabel 5.36 Distribusi Responden Berdasarkan Perancangan Pembelajaran... 119 38. Tabel 5.37 Distribusi Responden Berdasarkan Msukan dari Peserta Didik... 121 39. Tabel 5.38 Distribusi Responden Berdasarkan Kemauan Menerima Masukan dari Peserta Didik... 122 40. Tabel 5.39 Distribusi Responden Berdasarkan Penerapan Masukan dari Peserta Didik... 123 41. Tabel 5.40 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaktifan Siswa... 125 42. Tabel 5.41 Distribusi Responden Berdasarkan Penyampaian Informasi tentang Peserta Didik kepada Orang Tua... 127
43. Tabel 5.42 Distribusi Responden Berdasarkan Peran Aktif dalam Kegiatan di Luar Pembelajaran... 128 44. Tabel 5.43 Distribusi Responden Berdasarkan Evaluasi Diri Secara Spesifik... 130 45. Tabel 5.44 Distribusi Responden Berdasarkan Pemanfaatan Gambaran Bukti Kinerja... 131
DAFTAR BAGAN Bagan 1.1 Bagan Alir Pikir.. 40 Bagan 4.1 Struktur Organisasi SMP Swasta Dharma Patra Rantau 64
DAFTAR LAMPIRAN 1. Identitas Responden di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang 2. Metode Penelitian Pengaruh Tunjangan Sertifikikasi Terhadap Kesejahteraan dan Kinerja Guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang 3. Kuesioner Penelitian 4. Surat Keterangan Komisi Pembimbing 5. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian 6. Surat Izin Penelitian Dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 7. Surat Balasan Izin Penelitian dari SMP Swasta Dharma Patra Rantau Kabupaten Aceh Tamiang
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Diella Almira Nasution NIM : 110902039 Abstrak Pengaruh Tunjangan Sertifikasi Terhadap Kesejahteraan dan Kinerja Guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau Kabupaten Aceh Tamiang Dalam proses pendidikan, guru mempunyai peranan yang sangat penting. Guru merupakan orang yang memiliki kemampuan merancang program pembelajaran serta mampu menata dan mengelola kelas agar peserta didik dapat belajar. Namun rendahnya gaji guru khususnya guru-guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang menyulitkan guru bertindak profesional dalam menjalankan tugasnya.banyaknya guru yang bekerja di sektor informal untuk menambah penghasilan mengakibatkan kegiatan penunjang profesi yang seharusnya dilakukan guru seperti membaca buku, browsing di internet atau mengikuti seminar tidak dapat dilakukan karena ketiadaan waktu dan biaya.melalui program sertifikasi guru menjadi langkah untuk perbaikan kesejahteraan dan kompetensi guru.penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh tunjangan sertifikasi terhadap kesejahteraan dan kinerja guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang. Penelitian ini dilakukan di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Jalan Jakarta Komplek Pertamina Rantau, Kecamatan Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang.Tipe penelitian ini adalah penelitian deskriptif yang bertujuan menggambarkan pengaruh tunjangan sertifikasi terhadap kesejahteraan dan kinerja guru.adapun sampel dalam penelitian ini adalah 13 guru yang telah disertifikasi di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang.Sementara itu teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan tabel tunggal dan dijelaskan secara terperinci. Berdasarkan analisis data, dapat diketahui bahwa terdapat pengaruh tunjangan sertifikasi terhadap kesejahteraan dan kinerja guru di SMP Swasta Dharma Patra Rantau, Kabupaten Aceh Tamiang. Kata kunci: Pengaruh, Tunjangan Sertifikasi, Kesejahteraan, Kinerja
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Name: Diella Almira Nasution Nim : 110902039 Abstract Effect of Certification Against Welfare Benefits and Performance Dharma Teachers in Private Junior Patra Overseas Aceh Tamiang In the process of education, the teacher has a very important role. The teacher is a person who has the ability to design learning programs and be able to organize and manage the classroom so that students can learn. However, low salaries of teachers, especially teachers in junior Patra Overseas Private Dharma, Aceh Tamiang difficult for teachers to act professionally in carrying out their duties. The number of teachers who work in the informal sector to supplement their income support activities resulted in a profession that should be a teacher like reading books, browsing the Internet or seminars can not be done due to lack of time and expense. Through the teacher certification program into action for the welfare and improvement of teacher competence. This study aims to determine the effect of certification on welfare benefits and performance of teachers in junior Patra Overseas Private Dharma, Aceh Tamiang. This research was conducted in Patra Dharma Overseas Private junior, Jalan Jakarta, Pertamina Complex Overseas, District Rantau, Aceh Tamiang. This type of research is a descriptive study that aims to describe the effect of certification on welfare benefits and teacher performance. The samples in this study were 13 teachers who have been certified in Patra Dharma Overseas Private junior, Aceh Tamiang. While the techniques of data analysis in this study using a single table and described in detail. Based on data analysis, it can be seen that there are significant benefits to the welfare and performance certification of teachers in junior Patra Overseas Private Dharma, Aceh Tamiang. Keywords:Influence, Certification Benefits, Welfare, Performance