PELIMPAHAN HAK ASUH ANAK DI BAWAH UMUR KEPADA BAPAK AKIBAT PERCERAIAN (ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI Nomor:411/Pdt.G/2012/PN.Mdn) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar sarjana hukum Oleh Indri Hafni Paramita Harahap NIM. 100200190 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014 1
2 PELIMPAHAN HAK ASUH ANAK DI BAWAH UMUR KEPADA BAPAK AKIBAT PERCERAIAN (ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI Nomor:411/Pdt.G/2012/PN.Mdn) SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar sarjana hukum Oleh Indri Hafni Paramita Harahap NIM. 100200190 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW Disetujui Oleh Ketua Departemen Hukum Keperdataan Dr. H. Hasim Purba, SH, M.hum NIP. 196603031985091001 Pembimbing I Pembimbing II Dr.H.Hasim Purba,SH,M.hum Dr. Rosnidar Sembiring,SH.,Mhum NIP. 1966033185081001 NIP. 196602021991032002 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
3 ABSTRAK Indri Hafni Paramita Harahap 1 Dr. H. Hasim Purba, SH. M.Hum ** Dr. Rosnidar Sembiring, SH. M.hum *** Penelitian ini untuk mengetahui dasar hukum pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Medan dalam memeriksa dan mengadili Putusan Nomor : 411/Pdt.G/2012/PN.Mdn mengenai pelimpahan hak asuh anak akibat perceraian kepada bapak. Dimana menurut hukum seharusnya seorang ibu yang memegang kuasa asuh anak di bawah umur. Penelitian ini bersifat deskriptif dan apabila dilihat dari tujuannya termasuk penelitian hukum normatif. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan yaitu melalui penelitian putusan hakim serta penelitian kepustakaan, baik buku-buku, peraturan perundang-undangan, dokumendokumen, dan sebagainya. Analisis data menggunakan teknik analisis data yang logis. Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data yang telah dilakukan maka disimpulkan bahwa yang menjadi dasar hukum pertimbangan hakim dalam memeriksa dan mengadili perkara atas hak asuh anak setelah perceraian kepada bapak adalah Undang-Undang Perkawinan Nomor 1 Tahun 1974 dan Undang-Undang Perlindungan Anak Nomor 23 Tahun 2002 dimana isi dari pasal-pasal tersebut saling berkaitan dalam penentuan hak asuh anak setelah perceraian kepada bapak. Hasil penelitian putusan didapati bahwa Hakim dalam memutus melihat faktorfaktor yang menyangkut keadaan individu dari si pemelihara itu secara teliti serta anak yang akan dipelihara; dengan suatu pertimbangan dan melihat secara teliti tentang perbedaan antara kedua orang tua yang menjadi sebab mengapa Pengadilan menjatuhkan pilihannya kepada siibu atai sibapak. Baik ditinjau dari segi faktor kesalahan siapa yang menjadi sebab terjadinya perceraian. Disamping itu juga faktor lingkungan dan kelakuan dari ibu atau bapak tersebut. Demikian juga faktor kemampuan memberi kesempatan yang baik dan memberi kesenangan ditinjau dari segi sosial ekonomi pemeliharaan, umur anakanak serta jenis kelamin anak-anak, kepastiannya akan pendidikan dan kehidupan yang layak. Maka melihat dari itu Hakim memutus perkara Tetapi atas orang tua yang tidak mendapatkan hak asuh, tidak dapat dihalangi untuk bertemu anaknya asal tidak menimbulkan kerusakan moral pada si anak itu nantinya. Maka atas pertimbangan tersebut Hakim memutuskan Bapaklah sebagai pemegang hak asuh anak atas Putusan Nomor : 411/Pdt.G/2012/PN.Mdn, dimana si Ibu dinilai Hakim kurang baik apabila diberikan kuasa asuh atas anak Penggugat dan Tergugat. Baiknya apabila pemerintah lebih aktif memberikan penyuluhan hukum mengenai percereraian,terutama mengenai akibat-akaibatnya terhadap anak agar nantinya tumbuh masyarakat yang sejahtera dan aman serta terhindar dari perceraian karena keluarga merupakan bagian terkecil dari masyarakat. Kata Kunci: Perceraian, Hak Asuh Anak, Hukum Perdata 1 Mahasiswa Fakultas Hukum USU ** Dosen Pembimbing IFakultas Hukum USU *** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum USU
4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala berkat, nikmat, karunia dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Salawat dan salam atas junjungan kita Nabi Muhammad SAW, yang menjadi sumber inspirasi dan motivasi dalam menjalankan hidup ini. Menjadi suatu kewajiban bagi setiap mahasiswa Fakultas Hukum untuk menyusun dan menyelesaikan suatu skripsi, dan untuk itu penulis menyusun suatu skripsi yang berjudul Pelimpahan Hak Asuh Dibawah Umur Kepada Bapak Akibat Perceraian (Analisis Putusan Pengadilan Negeri Nomor: 411/Pdt.G/2012/PN.Mdn. Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof.Dr.Runtung, S.H. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H. M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum 3. Bapak Syafruddin, S.H. M.H. D.F.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum 4. Bapak Muhammad Husni, S.H. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum.
5 5. Bapak Dr. H. Hasim Purba S.H. M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan sekaligus juga selaku Dosen Pembimbing I yang telah memeriksa dan memperbaiki kesalahan-kesalahan pada skripsi ini dan kemudian memberikan pengetahuan serta arahan dan nasehat kepada penulis dalam proses awal hingga akhir skripsi ini. 6. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H. M.hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak membimbing dan mengarahkan serta memberi saran dan nasehat kepada penulis selama proses penulisan skripsi ini. 7. Bapak Dr. Mirza Nasution, S.H. M.hum selaku dosen Pembimbing Akademik saya yang membantu saya menyelesaikan studi dan menyusun rencana studi sejak semester pertama sampai pada saat akhir semester saya ini. 8. Bapak/Ibu para dosen dan seluruh staf administrasi Fakultas Hukum dimana penulis menimba ilmu selama ini. 9. Buat papa dan mama tercinta H.M Hanafiah Harahap, S.H. dan Hj. Kasriati, S.E. M.si yang telah mendidik dan membesarkan penulis dengan penuh kasih sayang dan kesabaran serta memberikan semangat, motivasi dan dukungan materi kepada penulis selama penulisan skripsi ini. 10. Buat adik-adikku tersayang M. Andre Aulia Harahap dan M. Ridho Akbar Harahap yang memberikan semangat selama ini kepada penulis.
6 11. Kepada Denny Syahri Lubis yang selalu memberikan motivasi dan menemani penulis dalam merampungkan penulisan skripsi ini. 12. Kepada Tantri Ayu, Muhza Lubis A.md, Astrid Nurrahma S.Mn, Dara Reigina, Mutia Ramadhani S.H., Hani Riadho Nst., Tiffany Yessa, dan Prasti Windika Syafitri S.ked. yang memberikan semangat dan bantuan kepada penulis selama ini. 13. Kepada segenap teman-teman kumpulan Kaca Besar, teman-teman seperjuangan angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan teman teman jurusan Keperdataan. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat berguna dan dimanfaatkan baik secara teori maupun praktek ilmu hukum. Penulis juga mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak yang berminat dengan topik skripsi ini guna pendidikan dan penelitian ilmu hukum dimasa mendatang. Medan, Maret 2014 Penulis INDRI HAFNI PARAMITA HARAHAP
7 DAFTAR ISI ABSTRAK...... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii v BAB I PENDAHULUAN.. 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 11 C. Tujuan Penulisan... 11 D. Manfaat Penulisan... 12 E. Keaslian Penulisan... 13 F. Metode Penulisan... 14 G. Sistematika Penulisan... 16 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERCERAIAN. 17 A. Definisi Perceraian... 18 B. Dasar Hukum Perceraian... 25 C. Akibat Hukum Perceraian... 29 D. Hak dan Kedudukan Anak Setelah Perceraian Orangtuanya.... 39 E. Perceraian Menurut Putusan Pengadilan Negeri Nomor 411/Pdt.G/2012/Pn.Mdn... 42
8 BAB III HAK ASUH DAN PEMELIHARAAN ANAK DI BAWAH UMUR SEBAGAI AKIBAT DARI PERCERAIAN. 48 A. Pengertian Hak Asuh dan Pemeliharaan Anak Di Bawah Umur... 48 B. Tanggung Jawab Orang Tua Terhadap Anak yang Masih Di Bawah Umur... 54 C. Hak Asuh Anak Di Bawah Umur Berdasarkan Undang-Undang Perkawinan dan Undang-Undang Perlindungan Anak.... 60 BAB IV HAK ASUH ANAK DI BAWAH UMUR KEPADA BAPAK 64 A. Penentuan Tanggung Jawab, Hak Asuh, dan Pemeliharaan Terhadap Anak Di Bawah Umur pada Putusan Pengadilan Negeri No: 411.Pdt.G/2012.Pn.Mdn.... 64 B. Pertimbangan Hakim Mengabulkan Tuntutan Hak Asuh Anak yang Diajukan Suami... 92 C. Hak Menemui Anak-Anak (Droit de Visite)... 102 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 106 A. Kesimpulan... 106 B. Saran... 107 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN BAB I