SISTEM PENGENDALIAN INTERN JASA PEMUNGUTAN RETRIBUSI PARKIR DI PERUSDA PPK PEDARINGAN SURAKARTA TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh : DAVIT KURNIAWAN NIM F3310037 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
ABSTRACT EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN JASA PEMUNGUTAN RETRIBUSI PARKIR DI PERUSDA PPK PEDARINGAN SURAKARTA Davit Kurniawan F3310037 The purpose of this research is to know the strength is the weaknesses of retribution collecting procedure in Perusda PPK Pedaringan of Surakarta to evaluate the applied internal controlling system retribution in Perusda PPK Pedaringan. To minimalize the deviation in the implementation of retribution collection. This research is done by comparing between the theory and the practice of internal control on the accortunity procedure of the parking retribution collection. The result of the research is internal controlling system used by Perusda PPK Pedaringanhas been showing an internal control system element, that is the organization structure serves an explicit functional responsibility, authorization system and reporting procedure, a sound practice, and the employees having proper quality with their responsibilities. However there is still deviation in the implementation of retribution collection. The retribution cloture still using manual system that having a big risk to misappropriation of funds, there is no security on the retribution and there is no separating task on entering gate officer and exit gate officer. Based on the result of this study, the writer provides some suggestion for the Perusda PPK Pedaringan to pay more attention on human resource restriction and improving the work program so that the rules within can make Perusda PPK Pedaringan Surakarta condition can be more arranged. Keyword: Parking Retribution ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Tugas akhir dengan judul EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN JASA PEMUNGUTAN RETRIBUSI PARKIR DI PERUSDA PPK PEDARINGAN SURAKARTA telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna mencapai derajat Ahli Madya Program DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, Juni 2013 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si, Ak NIP 195509161988031001 iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO Masalah adalah harga yang anda bayar untuk kemajuan (Branch Rickey) Berani mimpi, berani bekerja, berani sukses, berani jatuh berani bangkit lagi Sebagian orang mengatakan kesempatan hanya datang satu kali, itu tidak benar. Kesempatan itu selalu datang, tetapi anda harus selalu siap menanggapinya. Kegagalan adalah ilmu yang paling berharga untuk suatu keberhasilan (penulis) v
PERSEMBAHAN TugasAkhirinipenulispersembahkanuntuk : Allah SWT atassegalaanugerah yang selamainitelahdiberikankepadasaya. Orangtuaku yang akuhormatidansayangi. Terimakasihatasdukungandanselalumemberisegalasesuatu yang terbaikdalamhidupku. Kakakku terimakasihsemangatdando anya Pemilik beat pink yang selalu menemaniku Seluruhkeluargadanteman-teman yang selalumemberisemangat. Teman-temanangkatan 2010 akuntasi yang selalumemberimotivasi, akanselalu akukenangselalu. Almamaterku vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan segala puji dan syukur Kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul: EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERN JASA PEMUNGUTAN RETRIBUSI PARKIR DI PERUSDA PPK PEDARINGAN SURAKARTA, sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Ahli Madya program studi Diploma III Akuntansi di Universitas Sebelas Maret. Sholawat serta salam tetap tercurahkan pada Nabi besar Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya yang telah menghantarkan umatnya kejaman pencerahan. Semoga kita semua mendapat syafa atnya diyamul akhir nanti. Pada kesempatan yang berbahagia ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik tanpa ada kendala yang berarti. Ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya penulis berikan kepada: 1. Bapak DR. Wisnu Untoro, M.Si., Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri H, M.Si., Ak. Selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. Selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii
4. Drs. SubektiDjamaluddin, M.Si, Ak Selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan, pengarahan dan meluangkan waktu dalam penulisan Tugas Akhir ini. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan yang berguna dan menjadi bekal bagi penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Seluruh staf dan karyawan yang telah melayani selama berkuliah di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Bapak Hartoko Adi Oetomo selaku pimpinan Perusda PPK Pedaringan Surakarta terima kasih sudah mengijinkan penulis untuk magang di Perusda PPK Pedaringan Surakarta. 8. Seluruh direksi, staf, serta karyawan di Perusda PPK Pedaringan Surakarta. 9. Ayah dan Ibu tercinta yang selalu memberi dorongan semangat dan do a yang tulus kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. 10. Kakakku yang selalu membantu dan mensuportku dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 11. Pemilik beat pink terima kasih selalu memberi motivasi dan menghiburku dalam menyelesaikan Tugas Akhir. 12. Buat anggota ketan irenk dan ak 47 jangan lupakan kenangan yang telah kita buat bersama selama tiga tahun berada di bangku kuliah. viii
13. Segenap kawan-kawan DIII Akuntansi FE UNS angkatan 10 yang telah memberikan persaudaraan selama penulis belajar di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu segala bentuk masukan dan kritikan akan sangat berarti dan berharga bagi penulis. Semoga Tugas Akhir ini berguna bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkannya. Wassalammu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Juli 2013 ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vi vii x xiv xv xvi BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Sistem dan Prosedur... 6 B. Sistem Pengendalian Intern... 8 a. Pengertian Sistem Pengendalian Intern... 8 b. Tujuan Sistem Pengendalian Intern... 9 x
c. Unsur Pengendalian Intern... 10 d. Klasifikasi Sistem Pengendalian Intern... 14 C. Pengertian Pengawasan... 14 a. Karakteristik Pengawasan... 15 b. Tujuan Pengawasan... 16 D. Retribusi... 17 III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Perusahaan... 22 1. Sejarah Berdirinya Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 22 2. Jenis Usaha yang Terkait di Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 24 3. Fasilitas yang Dimiliki Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 25 4. Struktur Organisasi di Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 28 5. Tugas dan Fungsi Struktur Organisasi di Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 30 B. Analisis Data dan Pembahasan... 43 1. Prosedur Jasa Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 43 2. Sistem Pengendalian Intern Dalam Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta... 51 xi
3. Pengawasan yang Dilaksanakan di Perusda PPK Pedaringan Surakarta untuk Meminimalisir Penyelewengan Dana... 56 C. Temuan 1. Kelebihan... 57 2. Kelemahan... 57 IV. PENUTUP A. Kesimpulan... 59 B. Rekomendasi... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 3.1 Bangunan Pergudangan di Perusda PPK Pedaringan Surakarta. 26 3.2 Bangunan Fasilitas di Perusda PPK Pedaringan Surakarta 27 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 3.1 Struktur Organisasi Perusda PPK Pedaringan Surakarta.. 30 3.2 Mekanisme Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta.. 46 3.3 Mekanisme Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta (lanjutan).. 47 3.4 Mekanisme Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta (lanjutan).. 48 3.5 Mekanisme Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta (lanjutan).. 49 3.6 Mekanisme Pemungutan Retribusi Parkir di Perusda PPK Pedaringan Surakarta (lanjutan).. 50 xiv
DAFTAR LAMPIRAN 1. Rekap Surat Pernyataan Tugas Akhir 2. Rekap Berita Acara Serah Terima Hasil Penjualan Karcis 3. Rekap Berita Acara Serah Terima Hasil Penjualan Karcis Tukar Muat dan K5 4. Rekap Karcis Perusda PPK Pedaringan Surakarta xv