Oleh: GANDHI BANGUN KUNCORO F

Transkripsi

1 PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: GANDHI BANGUN KUNCORO F PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2014 to user i

2 ABSTRAK PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN GANDHI BANGUN KUNCORO NIM F Pajak Restoran adalah salah satu pajak daerah yang menjadi sumber PAD Kabupaten Karanganyar. Tujuan dari penelitian ini adalah (1) untuk mengetahui perbedaan realisasi dan potensi penerimaan pajak restoran, (2) untuk mengetahui perkembangan pajak restoran, (3) untuk mengetahui permasalahan yang muncul dalam memaksimalkan penerimaan pajak restoran, dan solusi yang tepat untuk mengatasi masalah terkait penerimaan pajak restoran. Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan antara teori, wawancara, observasi serta dokumentasi. Hal ini dilakukan oleh Penulis supaya mendapatkan hasil yang relevan dengan keadaan yang sebenarnya di lapangan. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis, pemungutan pajak restoran belum menggambarkan penerimaan aslinya, hal ini terjadi karena dalam pemungutan belum bisa menerapkan aturan yang sesungguhnya. Kesimpulan dari penelitian ini adalah hasil yang diperoleh penulis dengan menggunakan metode sampling menunjukkan potensi penerimaan pajak restoran sebesar Rp lebih besar daripada penerimaan pajak restoran DPPKAD sebesar Rp pada tahun acuan Hal ini menunjukkan potensi pajak restoran dari omzet sebenarnya. Penulis memberikan beberapa saran agar penerimaan pajak restoran lebih optimal, antara lain: pemakaian nota atau biil pembayaran untuk setiap restoran, sosialisasi secara berkala kepada para wajib restoran, dan penambahan jumlah petugas pajak. Kata Kunci: Realisasi, Potensi, Pajak Restoran, dan Karanganyar. ii

3 ABSTRACT THE COMPARISON OF RESTAURANT TAX REVENUE REALIZATION AND POTENTIAL IN SUPPORTING THE LOCAL ORIGINAL INCOME (PAD) IN KARANGANYAR REGENCY YEAR GANDHI BANGUN KUNCORO NIM F Restaurant tax is one of local taxes becoming the source of PAD (Local Original Income) of Karanganyar Regency. The objectives of study is to find out (1) the difference of restaurant tax revenue realization and potential, (2) the restaurant tax development, (3) the problems emerging in maximizing the restaurant tax revenue and appropriate solution to deal with such the problems. The procedure of this study is conducted by comparing the theory with practice, interview, observation and documentation. It is done by the writer to understand the real condition of the field. Based on the reasearch, the collecting of restaurant tax is not match with real income, it is caused in collecting the tax can not apply the real rules in taxation. The result are using sampling method showed the potential restaurant tax revenue 2,264,024,000 rupiah higher than actual revenue of DPPKAD 1,347,874,606 rupiah in the reference year of It indicated the potential restaurant tax from the actual income (omzet). The writer recommends the use of payment note or bill for each restaurant, the periodic socialization to the restaurant taxpayers, and the increase of tax officer number in order to optimize the restaurant tax revenue Keywords: Realization, Potential, Restaurant Tax, and Karanganyar iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTO DAN PERSEMBAHAN Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang. (Ir. Soekarno). Dimanapun engkau berada selalulah menjadi yg terbaik dan berikan yang terbaik dari yg bisa kita berikan. (BJ Habibie). Jadilah pribadi yang tangguh dan berani melawan arus, jangan hanya OPO JARE,.. Suarakanlah kebenaran dengan tanpa rasa takut saat kamu melihat ketidak jujuran di sekelilingmu, karena perubahan tidak akan pernah ada tanpa kemauan dan keberanian, yang juga harus di iringi kebersamaan. (Joko Widodo). Tidak ada yang namanya kebetulan. Semua telah, sedang, dan akan berjalan sempurna. (Gede Prama). Kita terlalu sibuk menginginkan dan mengejar yang besar, tanpa menyadari bahwa kehidupan ini dibangun dari hal-hal kecil yang dilakukan dengan kesungguhan besar. (Mario Teguh). Tugas Akhir ini saya persembahkan untuk: 1. Alm. Bapak dan Ibu tercinta serta Keluargaku yang selalu mendukungku. 2. Semua teman-temanku, dan 3. Almamaterku. vii

8 KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb Segala puji bagi Allah SWT yang telah mengatur dan memberi petunjuk. Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat-nya atas limpahan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul PERBANDINGAN REALISASI DAN POTENSI PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DALAM MENDUKUNG PERKEMBANGAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tugas Akhir ini dapat diselesaikan dengan baik atas dukungan dan bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Allah SWT, terima kasih atas semua petunjuk, kesempatan hidup, dan pendewasaan yang Engkau berikan. 2. Nabi Muhammad SAW, syafaatmu aku nantikan. 3. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. viii

9 4. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 5. Bapak Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si, Ak. selaku Dosen Pembimbing Akademik. 6. Ibu Titik Setyaningsih, SE., M.Si., Ak. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah berkenan menyediakan waktu dan memberikan pengarahan selama penyusunan Tugas Akhir ini. 7. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., M.M., Ak. selaku Dosen Pembimbing Magang yang telah berkenan menyediakan waktu selama magang berjalan. 8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya selama ini. 9. Pimpinan dan Staf di DPPKAD Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan izin penulis untuk melakukan penelitian. 10. Alm Bapak dan Ibu tercinta yang dengan tulus memberikan semangat dan doa restu. 11. Semua teman-teman Perpajakan A dan B Angkatan 2011 terima kasih atas kebersamaan dan kekompakan kalian selama ini. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Atas jasa-jasa yang telah mereka berikan, penulis berdoa semoga mereka mendapatkan balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari sepenuhnya atas ix

10 kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr.Wb Surakarta, 2014 Penulis x

11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v HALAMAN SURAT PERNYATAAN TA... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii KATA PENGANTAR... viii DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xiv DAFTAR LAMPIRAN... xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pajak B. Unsur atau Ciri Pajak C. Fungsi Pajak xi

12 D. Penggolongan Pajak E. Sistem Pemungutan Pajak F. Asas-asas Pemungutan Pajak G. Pajak Daerah H. Pajak Restoran BAB III PEMBAHASAN A. Gambaran Objek Penelitian B. Pembahasan Masalah C. Temuan BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL TABEL Halaman 3.1. Rumus Menghitung Potensi Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan Restoran Rumus Menghitung Potensi Pajak Restoran Kategori Katering Perhitungan Pajak Restoran Kategori Rumah Makan dan Restoran Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Hasil Observasi Tahun Perhitungan Pajak Restoran Kategori Katering Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Hasil Wawancara Tahun Perhitungan Total Pajak Restoran Di Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Tinjauan Lapangan Tahun Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Potensi dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun Jumlah Wajib Pajak Restoran Kabupaten Karanganyar Tahun xiii

14 DAFTAR GAMBAR GAMBAR Halaman 3.1. Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Karanganyar Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Restoran xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Permohonan Magang. Lampiran 2. Surat Konfirmasi Magang. Lampiran 3. Lembar Absensi (Daftar Hadir) Magang. Lampiran 4. Tabel Aktivitas Magang. Lampiran 5. Nilai Magang. Lampiran 6. Foto Bukti Observasi dan Wawancara. Lampiran 7. Protocol Wawancara. Lampiran 8. Daftar Sampel Wajib Pajak Restoran. Lampiran 9. Perhitungan Potensi Pajak Restoran. Lampiran 10. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Lampiran 11. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun xv