PEMBAGIAN HARTA BERSAMA AKIBAT PERCERAIAN (STUDI PADA PENGADILAN AGAMA PANYABUNGAN KOTA KABUPATEN MANDAILING NATAL) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Oleh : Doni Aripandi Saputra Harahap 130200015 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN Program Kekhususan Hukum Perdata BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT, Tuhan yang maha pengasih lagi maha penyayang, yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-nya serta senantiasa memberikan nikmat kesehatan, kemampuan dan kekuatan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Sholawat dan salam tidak lupa pula penulis curahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW, yang telah membawa kita dari zaman kebodohan menuju zaman yang penuh akan ilmu pengetahuan seperti saat ini. Skripsi saya berjudul pelaksanaa pembagian harta bersama akibat perceraian (studi pada masyarakat kecamatan panyabungan kota, kabupaten mandailing natal) disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Program S1 Ilmu Hukum. Penulisan skripsi ini tentunya dalam menyelesaikannya tidak dapat terlepas dari segala hambatan dan rintangan, namun berkat bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak serta dukungan dan saran dari berbagai pihak, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Rektor Universitas Sumatera Utara 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum ; 3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan 1 Fakultas Hukum ; 4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum ; 5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum ; 6. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, SH, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum, dan juga selaku Dosen Pembimbing I saya yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan dan perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini;
7. Bapak Syamsul Rizal, SH, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Perdata Fakultas Hukum ; 8. Ibu Rabiatul Syahriah,SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II saya yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan dan perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini; 9. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum ; 10. Kepada Nisa Ur Rahmi Nasution S,Ked yang telah mendampingi dan memberi dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini; 11. Kepada teman-teman GroupB 2013 Fakultas Hukum USU dan juga temanteman seperjuangan penulis di Fakultas Hukum. Khusus kepada yang tercinta dan terkasih dalam hidup penulis, ayahanda Abdul Malik Harahap, S.P., Ibunda Hafni Kholilah Rangkuti yang telah memperkenalkan dunia merawat dan mendidik penulis penuh kasih sayang. Kepada kakak dan abang Defi Maliani Sahannur Harahap, Deli Fitriani Harahap, Alm.Dedi Sarianto Rizki Harahap yang selalu memberikan dukungan kepada penulis. Saya menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.oleh karena itu, penulis mengharapkan kritikan dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Medan, Agustus 2017 Doni Aripandi Saputra Harahap 130200015
ABSTRAK Doni Aripandi Saputra Harahap* Rosnidar Sembiring** Rabiatul Syahriah*** Penelitian ini berjudul Pembagian Harta Bersama Akibat Perceraian (Studi Pada Pengadilan Agama Panyabungan Kota, Kabupaten Mandailing Natal). Penulis mengangkat judul tersebut karena salah satu faktor penunjang terwujudnya rumah tangga yang sakinah, mawaddah, warahmah adalah harta kekayaan. Apabila kondisi rumah tangga dalam keadaan rukun, umumnya harta bersama itu berperan sebagai pelengkap kebahagiaan. Apabila rumah tangga mengalami kondisi disharmonis dan banyak perselisihan yang tidak dapat diatasi maka kemungkinan timbulnya perceraian semakin besar. Akibat hukum dari perceraian ini tentunya menyangkut pula terhadap anak dan harta kekayaan selama dalam perkawinan. Harta bersama akan menjadi ajang persengketaan. Berdasarkan hal ini penulis merumuskan permasalahan dalam penelitian ini yaitubagaimana dampak perceraian terhadap harta bersama pada masyarakat Kabupaten Mandailing Natal, berapa jumlah perkara mengenai harta bersama di Pengadilan Agama Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal mulai tahun 2012-2017, apa dasar pertimbangan Putusan Pengadilaan Agama Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal mengenai harta bersama. Penelitian ini menggunakan metode yuridis normatif, yaitu pendekatan yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan dan norma hukum yang berlaku, teknik pengumpulan data diperoleh melalui studi kepustakaan, penelaahan putusan Pengadilan Agama Panyabungan dan dengan wawancara, analisis data yang digunakan adalah analisis kualitatif dengan sifat penelitian deskriptif. Dampak perceraian terhadap harta bersama pada masyarakat Kabupaten Mandailing Natal berbeda-beda tergantung hukumnya masing-masingyaitu hukum agama, hukum adat dan hukum-hukum lainnya, dan jika tidak ada kesepakatan antara mantan suami-istri, hakim dapat mempertimbangkan menurut rasa keadilan yang sewajarnya. Jumlah kasus tentang pembagian harta bersama di Pengadilan Agama Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal dari tahun 2012-2017 berjumlah 9 (Sembilan) kasus, 4 (empat) kasus sedang berjalan, 3 (tiga) kasus telah putus dan 2 (dua) kasus telah dicabut. Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Agama Panyabungan dalam menentukan pembagian harta bersama akibat perceraian berlandaskan dari rasa keadilan, sehingga sikap hakim dalam memutuskan perkara tersebut lebih kepada hukum yang timbul pada masyarakat, dan hasil penelitian ini menunjukkan bahwa suami dan istri mendapatkanbagian harta bersama masing-masing 50 %. Kata kunci : Pembagian Harta Bersama Akibat Perceraian * Mahasiswa Fakultas Hukum ** Dosen Pembimbing IFakultas Hukum *** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... iii DAFTAR ISI... iv BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 5 C. Tujuan Penulisan... 6 D. Manfaat Penulisan... 6 E. Metode Penelitian... 7 F. Keaslian Penulisan... 11 G. Sistematika Penulisan... 12 BAB II.PERCERAIAN MENURUT SISTEM HUKUM DI INDONESIA.. 13 A. Perceraian Menurut sistem hukum Islam... 13 1. Pengertian Perceraian... 13 2. Faktor-Faktor Penyebab Perceraian... 15 B. Perceraian Menurut Sistem Hukum Adat... 21 1. Pengertian Perceraian... 21 2. Akibat Hukum Perceraian... 22 C. Perceraian Menurut Sistem Hukum Nasional (UU No 1 Tahun 1994 tentang perkawinan)... 26 1. Pengertian Perceraian... 26 2. Alasan-Alasan Perceraian... 26 BAB III. TINJAUAN UMUM MENGENAI HARTA BERSAMA... 29 1. Pengertian Harta Bersama... 29 a. Menurut Hukum Islam... 31 b. Menurut Hukum Adat... 33 c. UU No 1 Tahun 1994 tentang Perkawinan... 34 2. Pembagian Harta Bersama... 40 3. Sumber-Sumber Harta Bersama... 44
BAB IV. PEMBAGIAN HARTA BERSAMA AKIBAT PERCERAIAN... 52 1. Dampak perceraian terhadap harta bersama pada masyarakat, Kabupaten Mandailing Natal... 52 2. Jumlah perkara mengenai harta bersama di Pengadilan Agama Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal... 53 3. Dasar pertimbangan Putusan Pengadilaan Agama Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal mengenai harta bersama... 60 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN... 71 a.kesimpulan... 71 b. Saran... 72 DAFTAR PUSTAKA... 73 LAMPIRAN... 77