PENGARUH PENGAWASAN TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Studi pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan) Skripsi Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Oleh : LIA VICTORIA SINAGA 050903069 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... i v viii xi xii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 4 1.3. Tujuan Penelitian... 4 1.4 Manfaat Penelitian... 5 1.5 Kerangka Teori... 5 1.5.1 Pengawasan... 6 1.5.1.1 Pengertian Pengawasan... 6 1.5.1.2 Maksud dan Tujuan Pengawasan... 7 1.5.1.3 Tipe-tipe Pengawasan... 8 1.5.1.4 Proses Pengawasan... 9 1.5.1.5 Teknik Pengawasan... 10 1.5.2 Produktivitas Kerja Pegawai... 11 1.5.2.1 Pengertian Produktivitas Kerja... 11 1.5.2.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Kerja... 16 1.5.3 Pengaruh Pengawasan terhadap Produktivitas Kerja Pegawai... 21 1.6 Hipotesis... 22 1.7 Defenisi Konsep... 23
1.8 Defenisi Operasional... 23 1.9 Sistematika Penulisan... 26 BAB II METODE PENELITIAN... 27 2.1 Bentuk Penelitian... 27 2.2 Lokasi Penelitian... 27 2.3 Populasi dan Sampel... 27 2.4 Teknik Pengumpulan Data... 28 2.5 Teknik Pengukuran Skor... 29 2.6 Teknik Analisa Data... 30 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN... 34 3.1 Sejarah Departemen Pekerjaan Umum... 34 3.2 Visi dan Misi Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga... 39 3.3 Tugas Pokok dan Fungsi Direktorat JenderalBina Marga... 39 3.4 Uraian Tugas dan Tanggung jawab Pegawai Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan... 40 BAB IV PENYAJIAN DATA... 48 4.1 Identitas Responden... 48 4.2 Pelaksanaan Pengawasan pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan(Variabel X)... 51 4.3 Produktivitas Kerja Pegawai pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan(Variabel Y)... 61 BAB V ANALISA DATA... 69
5.1 Klasifikasi Jawaban Responden... 69 5.2 Analisa Data... 77 BAB VI PENUTUP... 90 6.1 Kesimpulan... 90 6.2 Saran... 91 DAFTAR PUSTAKA... 93
DAFTAR TABEL Tabel 1: Interpretasi Korelasi Product Moment... 32 Tabel 2 : Distribusi responden berdasarkan jenis kelamin... 48 Tabel 3 : Distribusi responden berdasarkan umur... 49 Tabel 4 : Distribusi responden berdasarkan tingkat pendidikan... 50 Tabel 5 : Distribusi responden berdasarkan lama bekerja... 50 Tabel 6 : Distribusi jawaban responden mengenai pentingnya penentuan jadwal kerja... 51 Tabel 7 : Distribusi jawaban responden dalam hal mengetahui standar kerja yang telah ditetapkan oleh pimpinan... 52 Tabel 8 : Distribusi jawaban responden mengenai pelaksanaan tugas yang sudah ditentukan pimpinan berdasarkan job description... 52 Tabel 9 : Distribusi jawaban responden mengenai standar kerja yang telah ditetapkan pimpinan tersebut memberatkan responden dalam melaksanakan kerja... 53 Tabel 10 : Distribusi jawaban responden mengenai pemeriksaan hasil kerja yang dilakukan oleh pimpinan... 53 Tabel 11 : Distribusi jawaban responden mengenai pemberian instruksi yang diberikan oleh pimpinan... 54 Tabel 12 : Distribusi jawaban responden mengenai pekerjaan yang dilakukan telah sesuai dengan standar kerja yang telah ditetapkan pimpinan... 55 Tabel 13 : Distribusi jawaban responden mengenai penyelesaian kerja pada waktu yang telah ditentukan berdasarkan standar kerja... 55 Tabel 14 : Distribusi jawaban responden mengenai pemberian tindakan perbaikan terhadap pelaksanaan tugas/pekerjaan... 56 Tabel 15 : Distribusi jawaban responden mengenai pimpinan memperingati atau menegur dan menyerahkan untuk diperbaiki apabila melakukan kesalahan dalam pelaksanaan tugas/pekerjaan... 57 Tabel 16 : Distribusi jawaban responden mengenai teguran dari pimpinan dapat memperkecil kesalahan pelaksanaan tugas/pekerjaan... 57
Tabel 17 : Distribusi jawaban responden mengenai pemberian sanksi dari pimpinan apabila responden melakukan kesalahan seperti datang terlambat, tugas tidak selesai pada waktunya dan tidak hadir tanpa alasan... 58 Tabel 18 : Distribusi jawaban responden mengenai pemberian informasi sebagai umpan balik dari prestasi kerja responden... 59 Tabel 19 : Distribusi jawaban responden mengenai umpan balik yang diberikan pimpinan dapat mengubah perilaku responden dalam melaksanakan tugas/pekerjaan... 59 Tabel 20 : Distribusi Jawaban responden mengenai umpan balik yang diberikan pimpinan dapat memotivasi untuk dapat bekerja lebih baik lagi... 60 Tabel 21 : Distribusi Jawaban responden mengenai pencapaian kualitas kerja yang baik... 61 Tabel 22 : Distribusi Jawaban responden mengenai perasaan puas dengan hasil pekerjaan yang telah dikerjakan responden... 62 Tabel 23 : Distribusi Jawaban responden mengenai pencapaian hasil kerja sesuai dengan rencana organisasi... 62 Tabel 24 : Distribusi Jawaban responden mengenai pemenuhan target waktu yang telah ditentukan... 63 Tabel 25 : Distribusi Jawaban responden mengenai intensitas melakukan kesalahan dalam bekerja... 63 Tabel 26 : Distribusi Jawaban responden mengenai penggunaan sarana dan prasarana yang ada secara berlebihan (boros) dalam melakukan pekerjaan... 64 Tabel 27 : Distribusi Jawaban responden mengenai pelaksanaan kerja harus berpedoman kepada penyelesaian kerja secepatnya walaupun sebenarnya masih tersedia waktu yang banyak untuk melakukannya... 64 Tabel 28 : Distribusi Jawaban responden mengenai penyelesaian tugas/pekerjaan dengan secepatnya... 65 Tabel 29 : Distribusi Jawaban responden mengenai penggunaan sarana dan prasarana di ruang kerja yang mampu menjadikan responden bersemangat dalam bekerja... 65
Tabel 30 : Distribusi Jawaban responden mengenai perasaan bosan dalam menjalankan tugas/pekerjaan sehari-hari... 66 Tabel 31 : Distribusi Jawaban responden mengenai pemeberian penghargaan atas prestasi kerja yang dikerjakan responden... 66 Tabel 32 : Distribusi Jawaban responden mengenai kepatuhan terhadap peraturan yang telah ditetapkan... 67 Tabel 33 : Distribusi Jawaban responden mengenai pemberitahuan kepada pimpinan apabila tidak masuk kantor karena alasana tertentu... 67 Tabel 34 : Distribusi Jawaban responden mengenai kebiasaan berbincang-bincang dengan rekan sekerja secara santai pada waktu jam kerja sedang berlangsung... 68 Tabel 35 : Distribusi Jawaban responden mengenai pemberian sanksi terhadap pelanggaran yang telah dilakukan responden... 68 Tabel 36 : Distribusi frekuensi klasifikasi jawaban responden untuk variabel X... 70 Tabel 37 : Distribusi frekuensi klasifikasi jawaban responden untuk variabel Y... 71 Tabel 38 : Pedoman Untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi... 74
DAFTAR LAMPIRAN 1. Struktur Organisasi SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan. 2. Nilai Jawaban Melalui Kuesioner (Variabel X) 3. Nilai Jawaban Melalui Kuesioner (Variabel Y) 4. Tabel Nilai-Nilai r Product Moment 5. Tabel Nilai-Nilai Distribusi T 6. Kuesioner 7. Syarat Pengajuan Judul Skripsi 8. Permohonan Judul Skripsi 9. Penunjukan Dosen Pembimbing 10. Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 11. Jadwal Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 12. Berita Acara Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 13. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi 14. Surat Rekomendasi/Izin Penelitian dari FISIP USU 15. Surat Keterangan telah Melakukan Penelitian dari Departemen Pekerjaan Umum Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan.
ABSTRAK PENGARUH PENGAWASAN TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Studi pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan) Nama : Lia Victoria Sinaga NIM : 050903069 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Dra.Beti Nasution, MSi Judul penelitian ini adalah pengaruh pengawasan terhadap produktivitas kerja pegawai Departemen Pekerjaan Umum (Studi pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan). Adapun kendala yang dihadapi adalah Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan menunjukkan adanya gejala-gejala kecenderungan penurunan produktivitas kerja para pegawai seperti kurangnya minat menyelesaikan kerja tepat waktu, kurangnya koordinasi antar pegawai dan munculnya kebosanan kerja karena rutinitas yang berlanjut. Oleh karena itu diperlukan adanya pengawasan. Dengan demikian pimpinan harus melakukan pengawasan yang baik sehingga disiplin kerja dalam diri pegawai akan meningkat. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui adakah pengaruh pengawasan terhadap produktivitas kerja pegawai pada Direktorat Jenderal Bina Marga SNVT Preservasi dan Pembangunan Jalan dan Jembatan Metropolitan Medan. Pada penelitian ini metode yang digunakan adalah metode analisa kuantitatif. Sedangkan teknik analisa data yang digunakan adalah teknik korelasi antar variabel untuk membuktikan adanya pengaruh dari pengawasan terhadap produktivitas kerja pegawai. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan dan dilanjutkan dengan menganalisa data yang diperoleh, maka hasilnya adalah bahwa terdapat hubungan yang sedang antara pengawasan terhadap produktivitas kerja pegawai sebesar 0,474. Berdasarkan uji hipotesis yang diperoleh nilai positif sebesar 2,394, hal ini berarti ada pengaruh yang signifikan antara pengawasan terhadap produktivitas kerja pegawai dengan tingkat pengaruh 22,46%. Sehingga hipotesis yang menyatakan ada pengaruh antara pengelolaan kearsipan terhadap efisiensi kerja pegawai dapat diterima. Keywords : Pengawasan, Produktivitas Kerja