EFEKTIVITAS SOSIALISASI PENYEDIAAN INFORMASI PERMODALAN DALAM PENGEMBANGAN UMKM DI SUKOHARJO Disusun Oleh : AMALIA FITRIANA PUSPAYANTHI D0111012 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosisal dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
ii
iii
iv
MOTTO Yang penting terus berusaha, entah langkahmu pelan, kemampuanmu kecil, kalau kamu terus berusaha, impianmu tetap tercapai (Hingdranata Nikolay) Jika kamu mencoba untuk sukses pastilah kamu akan menghadapi tantangan. Hambatan tidaklah akan menjadi penghambat jika kamu menghadapinya (Michael Jordan) Janganlah engkau berjalan di bumi dengan sombong, karena sesungguhnya engkau tidak akan dapat menembus bumi dan tidak akan mampu menjulang setinggi gunung (Al-Isra 37) v
HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, karya ini penulis persembahkan untuk : 1. Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu mendoakan, serta mencurahkan seluruh kasih sayangnya dan selalu mendukungku dan membekaliku dengan moral dan materiil yang tak akan pernah mampu aku balas sampai kapanpun, teladan serta bekal ilmu agama yang engkau berikan akan selalu hidup di hatiku. 2. Kakak dan adikku tersayang yang selalu membantu, menemani, mengingatkan serta menyemangatiku 3. Teman-teman AN B 2011 yang selalu memberi dukungan dan semangat 4. Almamaterku Universitas Sebelas Maret tercinta, tempat dimana aku menimba ilmu, belajar dan menemukan hal-hal baru, tempat dimana bisa mengenal orang lain sehingga begitu banyak pelajaran hidup yang aku dapat selama kuliah disini. vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur ke hadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan segala rahmat, taufik serta hidayah-nya kepada penulis, sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : Efektivitas Sosialisasi Penyediaan Informasi Permodalan Dalam Pengembangan UMKM di Sukoharjo, dengan baik dan lancar. Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini dapat selesai dengan baik, juga tidak terlepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Dan pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan khusus kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N.,M.Si selaku dosen pembimbing yang dengan sabar telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik. 2. Drs. Sukadi,M.Si selaku pembimbing akademik yang telah membimbing penulis selama menempuh studi. 3. Dra. Kristina Setyowati, M.,Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Segenap dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan. 5. Segenap pegawai Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan membantu penulis untuk menjadi informan penelitian. vii
6. Bapak dan ibu narasumber khususnya dari pihak UMKM yang telah membantu penulis dalam mengumpulkan data dan berkenan menjadi informan dalam penelitian. 7. Bapak,Ibu dan keluarga, terima kasih atas do a, dukungan dan semangatnya. Semoga Allah SWT menerima dan membalas atas segala kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penulis selama penulisan skripsi ini. Penulis juga menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun yang dapat membawa ke arah perbaikan skripsi di masa mendatang akan penulis terima dengan senang hati. Sebagai penutup, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi peneliti dan pengembangan Program Studi Ilmu Administrasi Negara selanjutnya, Pemerintah Kabupaten Sukoharjo serta untuk pihak-pihak lain yang membutuhkan. Surakarta, 23 Juni 2015 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.. i HALAMAN PERSETUJUAN ii HALAMAN PENGESAHAN. iii PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI.. iv MOTTO.. v HALAMAN PERSEMBAHAN. vi KATA PENGANTAR vii DAFTAR ISI ix DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR xii xiii ABSTRAK.. xiv ABSTRACT... xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah. 11 C. Tujuan Penelitian.. 12 D. Manfaat Penelitian 13 BAB II LANDASAN TEORI A. Konsep Efektivitas 14 1. Pengertian Efektivitas. 14 ix
2. Ukuran Efektivitas.. 17 B. Sosialisasi. 21 C. Komunikasi.. 31 D. Penyediaan Informasi Permodalan... 39 1. Informasi. 39 2. Permodalan. 47 E. Pengembangan.. 52 1. Konsep Pengembangan.. 52 2. UMKM.. 60 F. Efektivitas Sosialisasi Penyediaan Informasi Permodalan dalam Pengembangan UMKM di Sukoharjo 62 G. Kerangka Pikir.. 64 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian.. 69 B. Jenis Penelitian. 70 C. Jenis & Sumber Data 72 D. Desain Penelitian... 74 E. Aspek yang Dianalisis. 75 F. Teknik Pengumpulan Data... 77 G. Teknik Pemilihan Informan 80 H. Validitas Data.. 82 I. Teknik Analisis Data... 85 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi.. 90 1. Kabupaten Sukoharjo. 90 2. Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Sukoharjo.. 92 3. Deskripsi UMKM di Kabupaten Sukoharjo.. 95 x
B. Sosialisasi 97 1. Media Sosialisasi.. 100 2. Proses Sosialisasi.. 102 3. Bentuk Sosialisasi. 106 4. Jenis Sosialisasi 108 5. Tipe Sosialisasi. 109 6. Hambatan Sosialisasi 114 C. Informasi Permodalan 116 1. Kemudahan Akses 117 2. Kecocokan 118 3. Kejelasan.. 119 4. Akurat... 120 5. Relevan. 121 6. Tepat Waktu. 122 D. Dampak Pada Pengembangan UMKM.. 128 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan. 136 B. Saran... 137 DAFTAR PUSTAKA... 138 LAMPIRAN. 144 xi
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jumlah Unit Usaha dan Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja. 5 Tabel 4.1 Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Sukoharjo 91 Tabel 4.3 Perkembangan Jumlah UMKM dan UB di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2008-2012... 97 Table 4.4 Sumber Modal UMK di Industri Manufaktur, 2005 (%). 131 Table 4.5 Matrik Sosisalisasi Penyediaan Informasi Permodalan... 133 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pikir. 67 Gambar 3.1 Matrik Aspek yang Dianalisis dalam Penelitian 76 Gambar 3.2 Model Analisis Interaktif 88 Gambar 4.2 Struktur Organisasi Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Sukoharjo 95 Gambar 4.6 Hasil Sosialisasi Penyediaan Informasi Permodalan.. 135 xiii
ABSTRAK Amalia Fitriana Puspayanthi. D0111012. Efektivitas Sosialisasi Penyediaan Informasi Permodalan Dalam Pengembangan UMKM Di Sukoharjo. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2015. UMKM merupakan salah satu penopang perekonomian Indonesia yang dijalankan oleh sebagian besar masyarakatnya, karena peran UMKM sangat penting dalam kontribusinya terhadap Produk Domestik Bruto (PDB), eksport non migas, penyerapan tenaga kerja, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang cukup berarti. Namun, UMKM juga tidak terlepas dari berbagai persoalan yang dihadapi dan salah satunya adalah masalah permodalan, sehingga perlu adanya solusi guna menyelesaikan permasalahan ini. Dan dalam menangani permasalahan ini, Kabupaten Sukoharjo yang mempunyai UMKM yang beragam melakukan tindakan antisipasi dengan melakukan sosialisasi penyediaan informasi permodalan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui efektivitas sosialisasi penyediaan informasi permodalan, dampak terhadap pengembangan UMKM, serta hambatan dalam pelaksanaan sosialisasi penyediaan informasi permodalan. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara purposive sampling melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah, data primer berasal dari wawancara dan data sekunder berasal dari laporan pertanggung jawaban pelaksanaan sosialisasi permodalan. Teknik validasi data pada penelitian ini menggunakan teknik triangulasi sumber. Hasil penelitian menunjukkan, pelaksanaan sosialisasi penyediaan informasi permodalan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi dan UMKM sudah efektif, karena melihat pada aspek efektivitas yang digunakan dalam penelitian ini. Tetapi, untuk hasil yang diharapkan belum dapat terealisasi dengan baik, disebabkan masih ada UMKM yang belum memanfaatkan informasi permodalan yang diberikan. Karena persyaratan yang diberikan oleh pemberi modal sulit, mulai dari tingginya bunga kredit, harus ada agunan dan sistemnya menyulitkan UMKM. Sedangkan untuk dampak terhadap UMKM yang sudah memanfaatkan, mereka merasa modal yang diperoleh dapat sedikit membantu proses produksi dan sebaliknya untuk yang belum memanfaatkan, mendapatkan pengetahuan mengenai lembaga keuangan yang menyediakan permodalan. Untuk hambatan dalam sosialisasi ini, disebabkan Dinas Koperasi dan UMKM tidak mempunyai data mengenai jumlah UMKM yang potensial untuk dikembangkan. Kata kunci : sosialisasi, informasi permodalan, pengembangan UMKM xiv
ABSTRACT Amalia Fitriana Puspayanthi. D0111012. The Effectiveness of capital provision information socialization on micro small medium enterprises (SMEs) development in Sukoharjo. Thesis. Department of Country Administration. Faculty of Social Science and Politics. Sebelas Maret University. Surakarta. 2015. SME is one of economic pillars run by the Indonesian community. The important role of SMEs is the contribution to Gross Domestic Product (GDP), non-oil exports, employment, and improvement of human resource quality. SMEs have many problems for example the capital, so a solution to solve this problem is needed. In this case, Sukoharjo, which has diverse SMEs, provides information about capital carried out by Department of Cooperatives and Small-Medium Enterprises. The purpose of this study is to know the effectiveness of capital provision information socialization, the impact on SMEs development and the obstacles of capital provision information socialization The research method was based on qualitative-descriptive. Data collection techniques were purposive sampling done by observation, interviews and documentation. The data used in this study were primary data by interview and the secondary data from liability report of implementation capital socialization. Data validation in this research used triangulation techniques. The results showed that implementation of capital provision information socialization conducted by Department of Cooperatives and SMEs have already been effective, by looking at the effectiveness aspect used in this research. But the expected results have not been realized well, because some SMEs have not harnessed capital information provided. It is due to difficult requirement by capital provider, high interest rates, and complicated system. Meanwhile the SMEs accessing capital information found that capital provided helped in production process. For the SMEs which have not accessed, they got information about financial institutions providing capital. Obstacles in the socialization exist because Department of Cooperatives and Small-Medium Enterprises does not have data on the number of SMEs which can be potentially developed. So it is difficult for the office to collect data on SMEs that receive the capital provision information socialization. Keyword : socialization, capital information, SMEs xv