EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON DI KECAMATAN PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA Oleh : Agus Transivo Risdiyanto D1113001 SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERSETUJUAN Disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Dosen Pembimbing Drs. Suharsono, M.Si NIP. 19510701 197903 1 001 ii
PENGESAHAN Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta PadaHari : Tanggal : Panitia Penguji Skripsi : 1. Dra. Lestariningsih, M.Si ( ) NIP. 19531009 198003 2 003 2. Drs. Ali, M.Si ( ) NIP. 19540830 198503 1 002 3. Drs. Suharsono, M.S ( ) NIP. 19510701 197903 1 001 Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP. 19610825 198601 2 001 iii
PERNYATAAN Nama N I M : Agus Transivo Risdiyanto : D1113001 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON Di KECAMATAN PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA adalah betul betul karya sendiri, hal hal yang bukan karya saya dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Yang Membuat Pernyataan, Agus Transivo Risdiyanto iv
MOTTO Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah (Thomas Alva Edison) Rahmat sering datang kepada kita dalam bentuk kesakitan, kehilangan dan kekecewaan; tetapi kalau kita sabar, kita segera akan melihat bentuk aslinya (Joseph Addison) Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita selalu menyesali apa yang belum kita capai (Schopenhauer) Berjalan dengan ikhlas, bukan berjalan di depan ikhlas (Penulis) v
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini saya persembahkan kepada : Ayah dan ibu tercinta yang selalu mendukung saya. Kakak dan adik saya serta keluarga besar. Semua sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Almamaterku UNS. vi
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas segala anugerahnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini mengambil judul EFEKTIVITAS PROGRAM REVITALISASI PASAR KLIWON DI KECAMATAN PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA. Penelitian ini dilakukan guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Sosial. Berbagai hambatan yang dihadapi oleh penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, namun berkat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan yang dihadapi dapat teratasi sehingga skripsi ini dapat selesai. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam skripsi ini, antara lain kepada : 1. Bapak Drs. Suharsono, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan, masukan, dan arahan yang sangat bermanfaat. 2. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Pembimbing Akademik, terima kasih atas bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini. 3. Ibu Prof. Dr. Hj.Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret. 4. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret. 5. Seluruh Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan pembelajaran yang sangat berarti. 6. Kepala Dinas Pengelolan Pasar Kota Surakarta dan seluruh staff Dinas Pengelolaan Pasar yang telah memberikan ijin penelitan dan memberikan informasi maupun dokumen dalam penyusunan skripsi ini. vii
7. Kepala pasar kliwon, semua staff, pedagang, dan pengurus paguyuban pasar kliwon yang banyak memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini. 8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan dukungan, do a, dan semangat baik yang berupa moral ataupun materiil. 9. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara semuanya yang memberi pengalaman selama masa kuliah. 10. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini yang tidak tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari sepenuhnya dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat diharapkan untuk penyempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis, pembaca, dan bagi kita semua. Surakarta, Penulis Agus Transivo Risdiyanto viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... PERSETUJUAN... PENGESAHAN... PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian... 9 ix
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 A. Penelitian Terdahulu... 10 B. Efektivitas... 14 1. Definisi Efektivitas... 14 2. Kriteria Efektivitas... 17 C. Revitalisasi... 24 D. Pasar... 27 E. Revitalisasi Pasar... 31 F. Kerangka Berpikir... 32 BAB III METODE PENELITIAN... 38 A. Lokasi Penelitian... 38 B. Jenis Penelitian... 39 C. Sumber Data... 40 D. Teknik Pengumpulan Data... 41 E. Teknik Penentuan Informan... 42 F. Validasi Data... 43 G. Teknik Analisis Data... 43 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 46 A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 46 1. Gambaran Umum Kecamatan Pasar Kliwon... 46 2. Pasar Kliwon... 48 x
B. Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Kliwon... 60 1. Efisiensi... 62 a. Biaya... 62 b. Waktu pelaksanaan program... 67 2. Kepuasan Kelompok Sasaran... 70 a. Kesesuaian keinginan anggota... 71 b. Jaminan program... 76 3. Daya Tanggap Klien... 77 5. Sistem Pemeliharaan... 80 BAB V PENUTUP... 86 A. Kesimpulan... 86 B. Saran... 88 DAFTAR PUSTAKA... 89 LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 Kerangka Berpikir... 37 Gambar III.1 Model Analisis Interaktif... 45 Gambar IV.1 Struktur Organisasi Pengelola Pasar Kliwon... 54 Gambar IV.2 Gambaran Kondisi Aktivitas Jual Beli di Pasar Kliwon... 74 Gambar IV.3 Gambaran Situasi Kios di Pasar Kliwon... 79 xii
DAFTAR TABEL Tabel I.1 Tabel Pasar Tradisional di Surakarta yang akan direvitalisasi... 3 Tabel I.2 Banyaknya Los dan Kios di Pasar Kliwon... 7 Tabel IV.1 Penduduk Per-Kelurahan Berdasarkan Jenis Kelamin Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta Tahun 2014... 47 Tabel IV.2 Biaya Pembangunan Pasar Tradisional di Kota Surakarta... 63 Tabel IV.3 Penerimaan Retribusi Pasar Kliwon Th. 2001 s/d November 2015 Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta... 65 Tabel IV.4 Lamanya Proses Pembangunan Pasar Tradisional... 68 Tabel IV.5 Pendapatan Rata-rata Pedagang Pasar Kliwon... 73 xiii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Pedoman wawancara 2. Surat keterangan penelitian 3. Anggaran revitalisasi pasar 3. Penerimaan retribusi pasar 4. Denah pasar kliwon 5. Luas pasar yang ada di Surakarta 6. Rencana strategis DPP kota Surakarta xiv
ABSTRAK Agus Transivo Risdiyanto, D1113001. Efektifitas Program Revitalisasi Pasar Kliwon Di Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta. Skripsi : Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Kliwon Di Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta yang didasarkan pada 4 kriteria keberhasilan program yang dikemukakan oleh Nakamura dan Smallwood yaitu efisiensi, kepuasan kelompok sasaran, daya tanggap klien, dan sistem pemeliharaan. Model penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik wawancara, observasi, dan mengkaji dokumen. Teknik pengambilan data dilakukan dengan purposif. Validasi data yang digunakan adalah triangulasi sumber dan data, serta analisis data dengan menggunakan metode analisis interaktif dimana komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan selanjutnya komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik sebuah kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Efektivitas Program Revitalisasi Pasar Kliwon : 1) Efisiensi, Program Revitalisasi Pasar Kliwon belum cukup efisien karena dalam hal efisiensi biaya menghabiskan anggaran yang besar dan waktu pelaksanaannya terbilang cukup lama. 2) Kepuasan kelompok sasaran, Program Revitalisasi Pasar Kliwon juga belum bisa dikatan efektif karena keinginan anggota belum terpenuhi dengan baik dan dalam hal jaminan program tidak ada. 3) Daya tanggap klien, Program Revitalisasi Pasar Kliwon juga belum bisa dikatan efektif karena pedagang merasa dikecewakan atas apa yang diharapkan tidak sesuai dengan kenyataannya. 4) Sistem pemeliharaan, Program Revitalisasi Pasar Kliwon sudah terpenuhi karena system pemeliharaan yang ada dipasar kliwon masih berjalan dengan baik sampai sekarang. Berdasarkan analisa tersebut dapat disimpulkan bahwa Program Revitalisasi Pasar Kliwon belum cukup efektif. Kata Kunci : Efektivitas, Revitalisasi Pasar xv
ABSTRACT Agus Transivo Risdiyanto, D1113001. "Market Revitalization Program Effectiveness POND POND Market In District Surakarta". Thesis : Study Program of Public Administration, Faculty of Social and Political Science University March Surakarta. This study aims to analyze about Effectiveness Program Market Revitalization Pond In Sub Market Pond Surakarta which is based on fore criteria of success of the program proposed by Nakamura and Smallwood namely the efficiency, satisfaction of the target group, client responsiveness, and system maintenance. The research model used by the researchers is descriptive qualitative research methods. Data collected through interview, observation and documentation review. Technique data retrieval is done purposively. Validation of data used triangulation data and sources, as well as data analysis using interactive analysis where components of data reduction and data presentation done simultaneously further components will interact to draw some conclusions. The results showed that the effectiveness of programs Market Revitalization Pond: 1) Efficiency, Market Revitalization Program Pond not efficient enough because in terms of cost efficiency menghabiska large budget and its execution time is quite long. 2) satisfaction of the target group, pond Market Revitalization Program also can not dikatan effective for members' wishes have not been fulfilled properly and in case no assurance program. 3) Responsiveness client, Pond Market Revitalization Program also can not dikatan effective as traders felt let down on what was expected does not correspond to reality. 4) The system maintenance,pond Market Revitalization Program has been met for maintenance of existing systems in the market kliwon still going well until now. Based on this analysis it can be concluded that the Pond Market Revitalization Program has not been sufficiently effective. Keywords : Effectiveness, Market Revitalization xvi