PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KOTA MEDAN SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Ilmu Sosial dan Ilmu Politik MARTHA MONROZA SIAGIAN 060903033 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2010
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : Martha Monroza Siagian NIM : 060903033 Fakultas Departemen Judul : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Administasi Negara :Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Terhadap Kinerja Pegawai Dinas Tenaga Kerja Kota Medan Medan, Juni 2008 Dosen Pembimbing Ketua departemen Ilmu Administrasi Negara Drs. Rasudyn Ginting, Msi MA) NIP. 195908141986011002 (Prof. Dr. Marlon Sihombing, NIP.195908161986111001 a.n. Dekan Fisip USU Pembantu Dekan I ( Drs. Humaizi, MA) NIP.195908091986011002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik oleh : Nama : Martha Monroza Siagian NIM : 060903033 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen : Ilmu Administasi Negara Judul : Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Terhadap Kinerja Pegawai Dinas Tenaga Kerja Kota Medan Yang dilaksanakan pada : Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Panitia Penguji Ketua Penguji : Anggota I : Anggota II :
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa untuk kasih dan anugerah-nya yang senantiasa menyertai dalam memulai, menjalani dan menyelesaikan masa perkuliahan, serta dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan penulisan skripsi ini. Adapun judul dari skripsi ini adalah PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA KOTA MEDAN. Pada kesempatan ini, dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Ayahanda tercinta S. Siagian dan Ibunda tercinta R. Purba atas doa, didikan, nasehat dan kasih sayang kepada penulis. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, Msi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Medan 3. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU Medan. 4. Bapak Drs. Rasudyn Ginting,Msi selaku dosen pembimbing 5. Seluruh dosen FISIP USU, khususnya dosen tetap Ilmu Administrasi Negara dan seluruh pegawai khususnya Kak Mega, Kak Dian dan Pak Mul yang berhubungan langsung dengan anak- anak AN 6. Seluruh instansi yang terkait pada penelitian ini dan kepada seluruh responden atas bantuan dan kerjasamanya selama penulis mengadakan penelitian.
7. Saudara-saudara yang penulis kasihi, Bang Angga (semoga cepat wisuda ya bang!!!), Kris sebagai temen berantem sehari hari nih (jangan mutung terus dek, ntar cepat tua), Ari (adekku yang cool abis), dan Michael (siagian yang playboy). Terimaksaih ya atas dukungan moral dan mental, serta memberi semangat. 8. Teman - teman seperjuangan, Yulia ( si mentel dan manja yang hobby bobok), Ony ( pengacara waktu dalam kesulitan, walaupun nolong nya setengah-setengah karena sesuai dengan profesinya, dia lebih banyak cari objekan di luar, tapi u are the best koq), July (si hight class), Juni (udah bisa pulang kampung terus lah ya wak, nemuin Mr. Black sang pujaan hati. hehehe...), Elida dan Dina selaku teman berantem di kampus (aduh..., rindu juga sama ejekan dari kalian, walaupun terkadang sering nyakiti hati juga), Butet dan Tahoma yang sering memberi semangat dan kata kata penghiburan serta ayat ayat Alkitab. Terimak kasih atas bantuan dan motivasi yang telah diberikan kepada penulis dalam penulisan sripsi ini. 9. Terimaka kasih juga buat rekan rekan mahasiswa Departemen Ilmu Administrasi Negara Stambuk 2006 FISIP USU. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi kita semua. Medan, Juli 2010 Penulis
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar BelakangMasalah.... 1 B, Perumusan Masalah..... 5 C. Tujuan Penelitian........ 5 D. Manfaat Penelitian..... 5 E. Kerangka Teori... 6 1. Pendidikan Dan Pelatihan... 6 2. Kinerja.. 16 3 Pengaruh Diklat terhadap Kinerja... 21 F. Hipotesis.. 22 G. Definisi Konsep.. 22 H. Definisi Operasional 23 I. Sistematika Penulisan 25 BAB II METODOLOGI PENELITIAN A. Bentuk Penelitian.. 26 B. Lokasi Penelitian... 26 C. Populasi Dan Sampel 26 D. Teknik Pengumpulan Data... 27 E. Teknik Penentuan Skor. 28 F. Teknik Analisa Data. 29
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Profil Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja... 32 B. Visi dan Misi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 1. Visi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja..... 34 2. Misi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja.... 35 C. Arah Kebijakan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja 1. Bidang Sosial... 36 2. Bidang Ketenagakerjaan.. 37 BAB IV PENYAJIAN DATA A. Deskripsi data identitas responden.. 39 B. Penyajian data pendidikan dan pelatihan (variabel X)..... 42 C. Penyajian data kinerja pegawai (variabel Y).... 70 BAB V ANALISA DATA A. Klasifikasi data.. 70 B. Koefisien Korelasi Product Moment. 73 C. Uji Determinant.. 74 BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan... 76 B. Saran. 77 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 : Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin 38 Tabel 2 : Distribusi Responden Menurut Umur. 39 Tabel 3 : Distribusi Responden Menurut Pendidikan Terakhir. 39 Tabel 4 : Distribusi Responden Menurut Masa Kerja.. 40 Tabel 5 : Distribusi Responden Menurut Golongan/Pangkat 40 Tabel 6 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang frekuensi pegawai dalam mengikuti diklat.. 41 Tabel 7 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian jadwal pelaksanaan diklat dengan waktu yang ditentukan 42 Tabel 8 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan kesesuaian kehadiran peserta dan instruktur Diklat dengan waktu yang ditentukan... 43 Tabel 9 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang latar belakang pendidikan karyawan sebagai syarat dalam mengikuti Diklat. 44 Tabel 10 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan metode penyampaian materi diklat disampaikan oleh instruktur 45 Tabel 11 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang partisipasi aktif peserta diklat. 46 Tabel 12 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan apakah peserta diklat mengikuti aturan yang berlaku. 47
Tabel 13 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan apakah komunikasi antara instruktur dan peserta terjalin dengan baik... 48 Tabel 14 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang penguasaan materi diklat oleh instruktur.... 49 Tabel 15 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian antara tempat pelaksanaan dengan jumlah peserta diklat 51 Tabel 16 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang ketersediaan peralatan, perlengkapan, dan kebutuhan diklat... 52 Tabel 17 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian materi diklat dengan tugas dan pekerjaan peserta diklat.. 53 Tabel 18 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang hubungan antara materi diklat dengan peningkatan kemampuan dan keterampilan kerja 54 Tabel 19 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang hubungan instruktur diklat dengan perubahan perilaku pegawai dalam bekerja 55 Tabel 20 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang hubungan pelaksanaan diklat dengan peningkatan prestasi kerja. 56 Tabel 21 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian tingkat penyelesaian tugas yang dikerjakan dengan target yang ditetapkan. 58 Tabel 22 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang tingkat kesalahan yang dilakukan dalam penyelesaian tugas. 59 Tabel 23 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kemampuan pegawai dalam melaksanakan pekerjaan lebih cepat dari waktu yang ditetapkan.. 60
Tabel 24 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian penyelesaian pekerjaan dengan waktu yang ditetapkan. 61 Tabel 25 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang keaktifan dan tanggungjawab pegawai dalam bekerja 62 Tabel 26 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang keaktifan dan tanggungjawab pegawai dalam bekerja. 63 Tabel 27 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang hubungan prestasi kerja dengan rekomendasi kenaikan pangkat 65 Tabel 28 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian kinerja pegawai dengan pencapaian tujuan organisasi.. 66 Tabel 29 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang komitmen pegawai untuk bersikap professional. 67 Tabel 30 : Distribusi jawaban responden terhadap pertanyaan tentang kesesuaian antara kemampuan dan keterampilan pegawai dengan beban kerja 68 Tabel 31 : Distribusi jawaban responden untuk variabel X. 71 Tabel 32 : Distribusi jawaban responden untuk variabel Y. 72 Tabel 33 : Interpretasi koefisien korelasi product moment.. 74
ABSTRAK PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI DINAS TENAGA KERJA KOTA MEDAN Nama : Martha Monroza Siagian NIM : 060903033 Departemen : Ilmu Administasi Negara Dosen Pembimbing : Drs. Rasudyn Ginting, Msi Diberlakukannya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah atau Otonomi Daerah membawa konsekuensi logis bagi Pemerintah Daerah yaitu adanya tuntutan pemberdayaan aparatur dalam memberikan pelayanan masyarakat yang lebih profesional, responsive dan transparan. Mengingat kenyataan tersebut, peningkatan kualitas sumber daya manusia merupakan suatu kebutuhan masa depan. Peningkatan kualitas Pegawai Negeri Sipil dapat dilakukan dengan pendidikan dan latihan (diklat). Tujuan utama diadakannya pendidikan dan latihan (diklat) adalah meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan sikap untuk dapat melaksanakan tugas jabatan secara profesional. Pengembangan sumber daya manusia melalui pendidikan dan latihan (diklat) pada dasarnya adalah peningkatan kinerja pegawai yang mencerminkan kemampuan anggota organisasi dalam bekerja, artinya prestasi masing-masing pegawai dinilai dan diukur menurut kriteria yang sudah ditentukan sebelumnya oleh organisasi. Pada sisi inilah prestasi individu menjadi jaminan bagi organisasi bahwa organisasi akan tetap mampu menjawab setiap tantangan perubahan dan bahkan menjangkau setiap kemungkinan perubahan pada masa yang akan datang. Dengan adanya pelaksanaan Diklat kepada para pegawai, diharapkan dapat meningkatkan kinerja yang dilihat dari kuantitas kerja, kualitas kerja seerta prestasi kerja pegawai suatu instansi dalam melaksanakan pekerjaannya. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahu pengaruh pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai pada Dinas Tenaga Kerja Kota Medan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kuantitatif. Data data diperoleh dengan menyebarkan kuesioner kepada responden sebesar 72 orang sebagai sampel. Selanjutnya data yang diperoleh diolah dengan menggunakan koefisien korelasi product moment yang dilanjutkan dengan uji determinasi. Berdasarkan hasil penelitian maka diperoleh hasil bahwa pendidikan dan pelatihan mempunyai pengaruh yang positif terhadap kinerja pegawai dan pengaruhnya berada pada kategori sedang. Hal ini terbukti dari hasil perhitungan koefisien korelasi product moment sebesar 5,6. Hal ini menunjukkan bahwa ada pengaruh antara pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai. Adapun besarnya pengaruh antara variabel X ( pendidikan dan pelatihan) terhadap variabel Y ( kinerja pegawai ) adalah sebesar 31,36%.