PENERAPAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL BERDASARKAN PP NOMOR 53 TAHUN 2010 (Studi di kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Dairi) SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan pendidikan sarjana (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Disusun Oleh: SRI DEWI MANIK 110921011 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : SRI DEWI MANIK Nim : 110921011 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Penerapan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan PP Nomor 53 tahun 2010 (Studi pada Kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Dairi) Medan, 2013 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Arlina,SH.M.Hum NIP: 196106191987011002 Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si NIP:196401081991021001 Dekan, FISIP USU MEDAN Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP: 196805261992031002
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik oleh: Nama : Sri Dewi Manik Nim : 110921011 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Penerapan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan PP Nomor 53 tahun 2010 (Studi pada Kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Dairi) Yang dilaksanakan pada: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Panitia Penguji Ketua : ( ) Anggota I : ( ) Anggota II : ( )
KATA PENGANTAR Puji Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan Rahmat dan Karunia_Nya sehingga Skripsi ini dapat penulis selesaikan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk meraih gelar Sarjana (S-1) pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penyelesaian Skripsi ini, namun penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan baik dari segi isi maupun penulisan. Tapi dengan dukungan dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul: Penerapan disiplin kerja Pegawai Negeri Sipil berdasarkan PP Nomor 53 Tahun 2010 (Studi di kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Dairi). Penulis ingin mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang sedalam-dalamnya, terutama kepada Suami saya (Wahyu Daniel Sagala) yang dengan setia memberikan dukungan dan kasih sayang yang tiada henti, juga materi yang tidak akan pernah terbalaskan sampai kapan pun juga. Secara khusus ungkapan terima kasih dan rasa hormat juga Saya sampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung yaitu kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M,Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3. Arlina,SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing. 4. Hatta Ridho,S.Sos,MSP sebagai Dosen Penguji. 5. Ibu Prof. Erika Revida, M.S, selaku Dosen Wali. 6. Bapak Julius Gurning,S.Sos,M.Si, selaku Sekretaris Daerah Kabupaten Dairi 7. Bapak Amister Lumbangaol, SE Selaku Asisten administrasi Umum Kabupaten Dairi 8. Kepada seluruh Dosen Administrasi Negara terima kasih atas ilmu pengetahuan yang diberikan kepada saya. 9. Kepada seluruh pegawai kantor Sekretariat Daerah Kabupaten Dairi, Terima kasih atas bantuannya. 10. Kepada Sahabat-sahabat Saya seluruh teman teman Ekstensi Adm Negara 2011, Terima kasih atas semangat dan doa nya, Jadilah Sarjana yang sukses. 11. Kepada seluruh staf Adm.Negara k Mega, k Dian dan staf lainnya terima kasih atas bantuannya. 12. Kepada seluruh keluarga dan teman-teman yang tidak tersebutkan namanya satu persatu, Saya ucapkan terima kasih atas dukungannya. Seperti kata pepatah yang mengatakan tak ada gading yang tak retak. Demikian pula dengan skripsi ini pasti banyak kekurangan atau kesalahan. Oleh karena itu, Saya mohon maaf atas segalanya, dan menerima koreksi serta saran-saran yang membangun dari pembaca. Akhir kata semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, 2013 Sri Dewi Manik
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI... iii DAFTAR LAMPIRAN... iv ABSTRAK... v BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Kerangka Teori... 8 1.5.1 Penerapan Disiplin... 8 1.5.1.1. Defenisi Penerapan Disiplin... 8 1.5.1.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan disiplin... 10 1.5.1.3 Beberapa Pedoman dalam Pendisplinan... 13 1.5.1.4 Pengertian pegawai Negeri Sipil... 13 1.5.1.5 Disiplin Bagi Pegawai Negeri... 14 1.5.2 Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010... 15 1.5.2.1 Kewajiban dan larangan bagi PNS menurut PP No. 53 Tahun 2010.. 15 1.5.2.2 Hukuman Disiplin berdasarkan PP 53 tahun 2010... 18 1.6 Defenisi Konsep... 25 1.7 Sistematika Penulisan... 26 BAB II METODE PENELITIAN... 27 2.1 Bentuk Penelitian... 27 2.2 Lokasi Penelitian... 27 2.3 Informan Penelitian... 27
2.4 Teknik Pengumpulan Data... 28 2.5 Teknik Analisa Data... 29 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN... 30 3.1 Gambaran Umum Kabupaten Dairi... 30 3.1.1 Sejarah Singkat Pembentukan Kabupaten Dairi... 30 3.2 Visi Misi Kabupaten Dairi... 44 BAB IV PENYAJIAN HASIL DATA PENELITIAN... 49 4.1 Karakteristik Responden... 49 4.2 Penyajian Data tentang Penerapan Disiplin kerja Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010... 50 BAB V ANALISA DATA... 58 5.1 Kualitas Penerpan Disiplin... 59 5.2 Sikap Disiplin Pegawai... 60 5.3 Tindakan terhadap Pelanggaran Disiplin... 61 BAB VI PENUTUP... 63 6.1 Kesimpulan... 63 6.2 Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA... vi LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran VI Lampiran VII Lampiran VIII Lampiran IX : Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi : Surat Penunjukan Dosen Pembimbing : Undangan Seminar Proposal : Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal : Berita Acara Seminar Proposal : Surat Izin Penelitian : Surat Persetujuan Penelitian dari BKPPD Kabupaten Dairi : Daftar Pertanyaan Wawancara