EFEKTIVITAS PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN DAN ANAK TERLANTAR OLEH YAYASAN SIMPANG TIGA DI MEDAN SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi dan Memenuhi Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Diajukan Oleh: Mei Lasrina Tambunan 050902028 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Mei Lasrina Tambunan Nim : 050902028 Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Judul : Efektivitas Pemberdayaan Anak Jalanan dan Anak Terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan Medan, September 2009 PEMBIMBING (Hairani Siregar S.Sos, M.SP) NIP : 197109271998012001 KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL (Drs. Matias Siagian, M.si) NIP : 196303131993031001 DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA (Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) NIP : 196207031987111001
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi Telah Diuji dan Dipertahankan Dihadapan Penguji Skripsi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Hari/Tanggal : Waktu : Tempat : Tim Penguji Ketua Penguji : Reader/Penguji I : Penguji II :
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL ABSTRAK EFEKTIVITAS PEMBERDAYAAN ANAK JALANAN DAN ANAK TERLANTAR OLEH YAYASAN SIMPANG TIGA DI MEDAN Keberhasilan suatu bangsa pada masa yang akan datang ditentukan oleh kualitas anak pada masa sekarang. Ditengah-tengah kondisi bangsa dan negara Indonesia saat ini, tidak semua anak menikmati kehidupan yang baik. Banyak anak dalam kondisi yang memprihatikan baik secara fisik, sosial maupun psikologis. Salah satunya adalah anak terlantar dan anak jalanan. Anak jalanan dan anak terlantar membutuhkan pemenuhan kebutuhan secara holistik untuk memiliki kehidupan lebih baik pada masa yang akan datang, sama halnya dengan anak yang berada pada asuhan orang tua. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah efektivitas pemberdayaan anak jalanan dan anak terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan. Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui efektivitas pemberdayaan anak jalanan dan anak terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan. Melalui penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan dalam pemberdayaan anak jalanan dan anak terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan. Penelitian ini dilakukan di Yayasan Simpang Tiga. Jln Kapten Muslim gg Jawa No. 34 Medan. Tipe penelitian yang digunakan adalah deskriptif dengan populasi sebanyak 28 anak dan sampel juga sebanyak populasi yaitu 28 anak. Teknik pengumpulan data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan. Studi kepustakaan melalui referensi yang berkaitan dengan penelitian dan studi lapangan berupa, observasi, wawancara dan penyebaran angket. Sedangkan teknik analisa data adalah analisis deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Dari penelitian yang dilakukan oleh peneliti diperoleh hasil yang menunjukkan bahwa dalam pemberdayaan anak jalanan dan anak terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan, belum efektif. Hasil yang diperoleh adalah pengasuhan yang sudah dikerjakan oleh Yayasan Simpang Tiga sudah efektif. Pemberian pendidikan baik pendidikan formal maupun informal belum efektif, demikian juga halnya dengan pemberian keterampilan kepada anak asuh juga belum efektif. Sementara untuk kemandirian anak asuh juga sudah efektif. Kata Kunci: Pemberdayaan, anak jalanan, anak terlantar
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas kasih dan pertolongan yang Dia berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik, yang berjudul Efektivitas Pemberdayaan Anak Jalanan dan Anak Terlantar oleh Yayasan Simpang Tiga di Medan. Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam menempuh ujian komprehensif untuk mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dari awal pengerjaan sampai penyelesaian skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Matias Siagian, Msi selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 3. Seluruh staf pengajar dan administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik secara khusus Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 4. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, MSP selaku dosen pembimbing penulis, yang telah banyak meluangkan waktu dan membagikan ilmunya khususnya dalam proses penyelesain skripsi ini.
5. Bapak Ebit Simbolon, S.Psi selaku ketua Yayasan Simpang Tiga Medan. Yang telah mengizinkan penulis mengadakan Praktikum II dan penelitian di Yayasan Simpang Tiga Medan. Dan juga ka Minar dan ka Tety serta adik-adik di Yayasan Simpang Tiga yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaan dan kerjasamanya selama ini. 6. Bapak M. Tambunan dan mama J.R. Silitonga yang sangat saya kasihi dan saya cintai, terima kasih buat semua yang telah mama dan bapak berikan dan juga perjuangannya dalam membesarkan dan menyekolahkan saya. Abangku yang terkasih, Agus Tambunan buat bantuan dan perhatiannya selama ini. Semoga segera bertemu dengan belahan jiwa. Adek saya Epi, terima kasih buat dukungannya, tetap semangat belajar ya. Adek saya Aron Doni jangan bandal ya dan rajin belajar, dan buat pudan Rini Juita tetap semangat belajar dan sayang ma mama dan bapak. 7. Keluarga besar Tambunan, uda Lia dan uda Frengki dan keluarga terima kasih buat dukungannya, bou Delvi dan keluarga dan ka Fael dan juga keluarga terimakasih buat perhatian dan motivasinya. 8. Buat teman-teman mahasiswa, khususnya mahasiswa Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial buat kebersamaan dan dukungannya. 9. Kelompok kecil Abigail (ka Doris, ka Ocy, Wati, Julia, dan Rohani) terima kasih buat kebersamaan, dukungannya. Tetap semangat dan jadi berkat dimanapun berada. Adek kelompokku Aufklarung dan The Secret Of Happiness ( Fernandez, Frans, Yohana, Nina, dan Nova) tetap semangat kelompok ya, dan jadi berkat dimanapun berada.
10. Keluarga besar UKM KMK USU UP PEMA FISIP (ALUMNI, PKK, AKK, DAN TPP) terima kasih buat dukungannya. Tetap berjuang untuk taat dan setia kepada Sang Juruslamat kita. Secara khusus buat TPP periode 2008/2009 (ka Rita, Corry, Yenti, Frensi, Maria, Ica, Hanna, Yulia, Rohani, Butet dan Aroz) tetap semangat dan terus berjuang untuk hidup seturut dengan kehendaknya. Dengan kerendahan hati, penulis menyadai bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaannya. Penulis berharap semoga skripsi ini berguna bagi kita semua. Medan, September 2009 Penulis Mei Lasrina Tambunan
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN... i HALAMAN PENGESAHAN... ii ABSTRAK... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 8 1.3.1 Tujuan Penelitian... 8 1.3.2 Manfaat Penelitian... 8 1.4 Sistematika Penulisan... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektivitas... 10 2.1.1 Pengertian Efektivitas... 10 2.2 Pemberdayaan... 13 2.3 Keluarga... 17 2.3.1 Pengertian Keluarga... 17 2.3.2 Ciri-ciri Keluarga... 18 2.3.3 Fungsi Keluarga... 21 2.4 Pengertian Anak Jalanan... 23 2.5 Anak Terlantar... 29 2.6 Kerangka Pemikiran... 30 2.7 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional... 33 2.7.1 Defenisi Konsep... 33 2.7.2 Defenisi Operasional... 34
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 36 3.2 Lokasi Penelitian... 36 3.3 Populasi dan Sampel... 36 3.3.1 Populasi... 36 3.3.2 Sampel... 37 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 37 3.5 Teknik Analisa Data... 38 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Latar Belakang Berdiri... 39 4.2 Visi dan Misi... 42 4.3 Letak dan Kedudukan... 42 4.4 Sarana dan Prasarana... 44 4.5 Struktur Organisasi... 47 4.6 Susunan Pengurus... 48 4.7 Jadwal Kegiatan Anak Asuh... 49 BAB V ANALISIS DATA 5.1 Analisis Identitas Responden... 51 5.2 Analisis Jawaban Responden... 53 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan... 82 6.2 Saran... 83 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL Tabel 1 Sarana Yayasan Simpang Tiga... 44 Tabel 2 Prasarana Yayasan Simpang Tiga... 44 Tabel 3 Jadwal Kegiatan Anak Asuh... 49 Tabel 4 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 51 Tabel 5 Distribusi Responden Berdasarkan Usia... 51 Tabel 6 Distribusi Responden Berdasarkan Suku... 52 Tabel 7 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak yang Membawa ke Yayasan Simpang Tiga... 53 Tabel 8 Distribusi Responden Berdasarkan Fasilitas Mencukupi Kebutuhan... 54 Tabel 9 Distribusi Responden Berdasarkan Kecukupan Kebutuhan Jasmani... 54 Tabel 10 Distribusi Responden Berdasarka Hubungan dengan Pengasuh... 55 Tabel 11 Distribusi Responden Berdasarkan Hubungan dengan Sesama Anak Asuh... 56 Tabel 12 Distribusi Responden Berdasarkan Diperhatikan Ketika Mengalami Masalah... 57 Tabel 13 Distribusi Responden Berdasarkan Kebebasan Memilih... 58 Tabel 14 Distribusi Responden Berdasarkan Lama Tinggal di Yayasan Simpang Tiga... 59 Tabel 15 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 60 Tabel 16 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak yang Memilih Sekolah... 60 Tabel 17 Distribusi Responden Berdasarkan Perasaaan Senang dengan Sekolah... 61 Tabel 18 Distribusi Responden Berdasarkan Kepuasan Terhadap Fasilitas yang ada di Sekolah... 62 Tabel 19 Distribusi Responden Berdasarkan Pemberian Perlengkapan Sekolah oleh Yayasan Simpang Tiga... 63 Tabel 20 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pendidikan Tambahan Belajar Selain Belajar di Sekolah... 64 Tabel 21 Distribusi Responden Berdasarkan Lama Sekolah Setelah Tinggal di Yayasan Simpang Tiga... 65 Tabel 22 Distribusi Responden Berdasarkan Pernah Mendapatkan Prestasi di Sekolah... 66 Tabel 23 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pendidikan Tambahan di Yayasan Simpang Tiga... 67 Tabel 24 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman Terhadap Materi Pendidikan Tambahan... 68 Tabel 25 Distribusi Responden Berdasarkan Berapa Kali Mendapatkan Pendidikan Tambahan dalam Satu Bulan... 69 Tabel 26 Distribusi Responden Berdasarkan Lama Mendapatkan Pendidikan Tambahan... 70 Tabel 27 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pendidikan Tambahan... 70
Tabel 28 Distribusi Responden Berdasarkan Mendapatkan Pendidikan Keterampilan di Yayasan Simpang Tiga... 71 Tabel 29 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Keterampilan yang Diberikan... 72 Tabel 30 Distribusi Responden Berdasarkan Fasilitas untuk Mendukung Keterampilan... 72 Tabel 31 Distribusi Responden Berdasarkan Berapa Kali Diberi Latihan Keterampilan dalam Satu Bulan... 73 Tabel 32 Distribusi Responden Berdasarkan Lama Diberi Keterampilan..... 74 Tabel 33 Distribusi Responden Berdasarkan Senang denganketerampilan yang Diberikan..... 74 Tabel 34 Distribusi Responden Berdasarkan Mencuci dan Menyetrika Pakaian Sendiri... 75 Tabel 35 Distribusi Responden Berdasarkan Mengerjakan Kegiatan Menyapu dan Mengepel... 76 Tabel 36 Distribusi Responden Berdasarkan Sering Mengerjakan Kegiatan Menyapu dan Mengepel... 77 Tabel 37 Distribusi Responden Berdasarkan ada yang Mengajari Ketika Belajar di Yayasan Simpang Tiga... 78 Tabel 38 Distribusi Responden Berdasarkan Sering Mengikuti Kegiatan Ibadah... 79 Tabel 39 Distribusi Responden Berdasarkan Sering Menjadi Pelayan Ibadah.. 79 Tabel 40 Distribusi Responden Berdasarkan Mengikuti Kegiatan Kerohanian di Luar Yayasan Simpang Tiga... 80 Tabel 41 Distribusi Responden Berdasarkan Lamanya Mengikuti Kegiatan Kerohanian di Luar Yayasan Simpang Tiga... 81
DAFTAR GAMBAR Bagan Alir Pemikiran... 31 Struktur Organisasi... 46