IMPLEMENTASI PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA BIDANG PETERNAKAN BINAAN DINAS SOSIAL KABUPATEN ASAHAN DI KECAMATAN AIR BATU KABUPATEN ASAHAN

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA BIDANG PETERNAKAN BINAAN DINAS SOSIAL KABUPATEN ASAHAN DI KECAMATAN AIR BATU KABUPATEN ASAHAN SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi Syarat guna memperoleh gelar Sarjana Sosial Oleh: HALIM MURDANI NIM : DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Halim Murdani, , Implementasi Program Kelompok Usaha Bersama Bidang Peternakan Binaan Dinas Sosial Kabupaten Asahan di Kecamatan Air Batu Kabupaten Asahan. (Skripsi ini berisi 6 bab, 94 Halaman, 1 Gambar, 39 Tabel, 23 Kepustakaan dan Lampiran) ABSTRAK Dinas Sosial Kabupaten Asahan berusaha untuk menanggulangi permasalahan kemiskinan melalui program KUBE. Bantuan berupa penguatan dana usaha dalam bentuk dana bergulir, tiap KUBE terdiri 10 anggota. Usaha yang ditempatkan di Kecamatan Air Batu oleh Dinas Sosial Kabupaten Asahan melalui pihak pendamping kecamatan dalam bentuk usaha peternakan kambing dan masing-masing anggota KUBE mendapat dua ekor. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui Implementasi Program KUBE Bidang Peternakan Binaan Dinas Sosial Kabupaten Asahan di Kecamatan Air Batu Kabupaten Asahan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif. Sampel dalam penelitian ini adalah kepala keluarga penerima program KUBE Bidang Peternakan binaan Dinas Sosial Kabupaten Asahan di Kecamatan Air berjumlah 60 Kepala Keluarga. Analisis data dilakukan dengan editing, koding, membuat kategori dan menghitung frekuensi data. Hasil penelitian menunjukkan 42 responden (70%) menyatakan bahwa dengan adanya program ini pendapatan responden tetap, 48 responden (66,70%) menyatakan program ini dapat meningkatkan rasa kekeluargaan dan kebersamaan, 60 responden (100%) menyatakan program ini dapat meningkatkan kemampuan dalam berusaha dan 10 responden (16,70%) menyatakan bahwa program ini dapat mengembangkan usahanya. Hasil yang dicapai dalam program ini berupa pendapatan responden yang tetap disebabkan hewan ternak masih dalam tahap perkembangbiakan sehingga belum dapat memberikan hasil yang maksimal berupa peningkatan pendapatan. Adanya program ini dapat meningkatkan rasa kekeluargaan dan kebersamaan serta kemampuan berusaha masyarakat. Kata kunci : Implementasi, Program, KUBE.

3 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh : Nama : Halim Murdani NIM : Judul : IMPLEMENTASI PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA BIDANG PETERNAKAN BINAAN DINAS SOSIAL KABUPATEN ASAHAN DI KECAMATAN AIR BATU KABUPATEN ASAHAN Medan, 11 Januari 2011 Pembimbing Skripsi Hairani Siregar, S.Sos, MSP NIP Ketua Departemen Hairani Siregar, S.Sos, MSP NIP Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP

4 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan didepan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada : Hari/Tanggal : Selasa, 11 Januari 2011 Waktu : WIB Tempat : Ruang Sidang FISIP USU Tim Penguji Ketua Penguji : Reader/Penguji I : Penguji II :

5 KATA PENGANTAR Puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia- Nya, serta shalawat dan salam kepada Rasulullah SAW sehingga skripsi yang berjudul: Implementasi Program Kelompok Usaha Bersama Bidang Peternakan Binaan Dinas Sosial Kabupaten Asahan di Kecamatan Air Batu Kabupaten Asahan. Skripsi ini telah selesai disusun untuk memenuhi kewajiban penulis sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Ilmu Kesejahteraan Sosial. Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, bimbingan, dan saran-saran dari berbagai pihak untuk menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang telah membantu dan memberi dukungan serta bimbingan hingga selesainya skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Hairani, S.Sos, MSP. selaku Dosen Pembimbing skripsi dan Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah meluangkan waktu, pikiran dan perhatian secara ikhlas untuk membimbing serta mengarahkan penulis dari persiapan hingga penyempurnaan skripsi ini. 3. Bapak Drs. H. Syafruddin Harahap, M.Si selaku Kepala Dinas Kesatuan Bangsa dan Lindungan Masyarakat Kabupaten Asahan beserta jajarannya.

6 4. Bapak Drs. Poniman, M.AP. selaku Camat Kecamatan Air Batu beserta jajarannya, Bapak Mustapa, SH, Ibu Netti Herawati, SH, Bapak Zainal, Kakanda Dwi Pratiwi dan lain-lainnya yang telah membantu penulis dalam penelitian untuk bahan skripsi di Kecamatan Air Batu. 5. Bapak Sutan Horas Pane selaku Kepala Desa Danau Sijabut beserta jajarannya, Abangda Zainal Arif Sitorus, Kakanda Asnidaniar dan lain-lainnya yang telah membantu penulis dalam penelitian untuk bahan skripsi di Desa Danau Sijabut. 6. Bapak Zuprijal Lubis selaku Kepala Desa Sei Alim Ulu beserta jajarannya yang telah membantu penulis dalam penelitian untuk bahan skripsi di Desa Sei Alim Ulu. 7. Kedua orang tua tercinta, Muhammad Kardi dan Nur aini Sitorus yang telah banyak memberikan nasehat, motivasi, do a dan kasih sayang kepada penulis. Juga kepada saudara tersayang Hilda Sari Affianti, SKG, Dian Harisa Afiliani dan Sri Wardani yang selalu siap sedia untuk memberikan bantuan dan semangat kepada saya sehingga dapat menyelesaikan kuliah dan memperoleh sarjana yang berguna bagi keluarga khususnya. Terima kasih saya ucapkan buat keluarga besar saya yang telah turut mendo akan saya sehingga dapat menyelesaikan kuliah Departemen Ilmu Kesejahteran Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Medan. 8. Sahabat-sahabat terbaik penulis Pandu, Rozi, Beni, Win, Feri, Erwin, Manuel, Edo, Ari, Nanta, Mantho, Hammad, Anwar, Ade, Bobi, Mustaqim serta semua angkatan 2006 yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

7 9. Bapak-bapak dan sahabat-sahabat yang sebagai penjaga keamanan kendaraan di parkiran. Pak Naryo, Pak Lundu, Sukron, Lakso dan Abdul. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan dalam penyusunan skripsi ini karena keterbatasan ilmu pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Kritik dan saran dari pembaca sangat diharapkan guna kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi fakultas, pengembangan ilmu dan masyarakat. Medan, Januari 2011 Penulis Halim Murdani

8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN TIM PENGUJI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ii iii iv vi viii x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelian dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA Pengertian Implementasi Pengertian Program Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Tujuan Penumbuhan KUBE Langkah atau Kegiatan Pokok Pembentukan KUBE Kepengurusan KUBE Administrasi KUBE Peternakan Tujuan Peternakan Kemiskinan Indikator Kemiskinan di Indonesia Dimensi Kemiskinan di Indonesia Sasaran dan Fokus Penanggulangan Kemiskinan Kesejahteraan Sosial Pengertian Kesejahteraan Sosial Pendekatan Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional Defenisi Konsep... 35

9 Defenisi Operasional BAB III METODOLOGI PENELITIAN Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Populasi dan Sampel Sampel Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Deskripsi Wilayah Keadaan Demografis Pertanian Sarana Desa Danau Sijabut Deskripsi Wilayah Kondisi Demografis Kondisi Sosial Ekonomi Pertanian, Perikanan dan PemanfaatanLahan Sarana Desa Sei Alim Ulu Deskripsi Wilayah Kondisi Demografis Kondisi Sosial Ekonomi Pertanian, Perikanan dan Pemanfaatan Lahan Sarana BAB V ANALISA DATA Karakteristik Responden Distribusi Responden Berdasarkan Agama Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Pendapatan Implementasi Program KUBE Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Tentang Pengetahuan Program Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemungutan Biaya Dalam Mendapatkan Bantuan Program Distribusi Jawaban Responden Tentang Mendapatkan Pelatihan Program Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelaksanaan Program Distribusi Jawaban Responden Tentang Tepat Waktu Program Distribusi Jawaban Responden Tentang Peningkatan Kemampuan Berusaha... 83

10 5.3. Pendampingan Distribusi Jawaban Responden Tentang Sikap Pendamping Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengetahuan dan Wawasan Distribusi Jawaban Responden Tentang Pendamping Membantu Pelaksanaan Program BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran-saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 95

11 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Air Batu Distribusi penduduk berdasarkan agama di Kecamatan Air Batu Distribusi penduduk berdasarkan suku di Kecamatan Air Batu Distribusi penduduk berdasarkan mata pencaharian di Kecamatan Air Batu Sarana Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin di Desa Danau Sijabut Distribusi penduduk berdasarkan usia di Desa Danau Sijabut Distribusi penduduk berdasarkan agama di Desa Danau Sijabut Distribusi penduduk berdasarkan suku di Desa Danau Sijabut Distribusi penduduk kategori miskin di Desa Danau Sijabut Sarana Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin di Desa Sei Alim Ulu Distribusi penduduk berdasarkan usia di Desa Sei Alim Ulu Distribusi penduduk berdasarkan agama di Desa Sei Alim Ulu Distribusi penduduk berdasarkan suku di Desa Sei Alim Ulu Distribusi penduduk kategori miskin di Desa Sei Alim Ulu Sarana Distribusi responden berdasarkan usia Distribusi responden berdasarkan pekerjaan Distribusi responden berdasarkan suku Distribusi responden berdasarkan jumlah anggota keluarga Distribusi responden berdasarkan jumlah anak bersekolah Distribusi responden berdasarkan pendidikan Distribusi responden berdasarkan lama bertempat tinggal Distribusi responden berdasarkan pekerjaan setelah menjalankan program Distribusi responden berdasarkan penghasilan perbulan sebelum menjalankan program Distribusi responden berdasarkan pemenuhan kebutuhan Distribusi jawaban responden tentang informasi program Distribusi jawaban responden tentang penggunaan Kartu Tanda Penduduk dalam mendapatkan bantuan program Distribusi jawaban responden tentang pengadaan program Distribusi jawaban responden tentang jumlah hewan ternak Distribusi jawaban responden tentang tepat sasaran penerima program Distribusi jawaban responden tentang kendala program... 80

12 34. Distribusi jawaban responden tentang pelayanan petugas Distribusi jawaban responden tentang peningkatan rasa kekeluargaan antar anggota Distribusi jawaban responden tentang peningkatan pendapatan Distribusi jawaban responden tentang pengembangan usaha Distribusi jawaban responden tentang materi yang dibahas Distribusi jawaban responden tentang pertemuan pendamping... 86

13 DAFTAR LAMPIRAN 1. Daftar Responden 2. Daftar Pertanyaan Kuesioner 3. Peta Kecamatan Air Batu 4. Surat Mohon Izin Penelitian 5. Surat Keterangan Izin Penelitian