PERSEPSI PESERTA BPJS KESEHATAN TERHADAP PELAYANAN KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM DR. HADRIANUS SINAGA PANGURURAN KABUPATEN SAMOSIR

Transkripsi

1 PERSEPSI PESERTA BPJS KESEHATAN TERHADAP PELAYANAN KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM DR. HADRIANUS SINAGA PANGURURAN KABUPATEN SAMOSIR SKRIPSI Diajukan guna memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Ilmu Sosial Ilmu Politik OLEH : NOPEN SIMBOLON DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dan menyelesaikan studi di departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,, Medan. Skripsi ini disusun untuk memneuhi syarat dalam meraih gelar Sarjana Sosial dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Adapun judul yang penulis angkat adalah PERSEPSI PESERTA BPJS KESEHATAN TERHADAP PELAYANAN KESEHATAN DI RUMAH SAKIT UMUM DR.HADRIANUS SINAGA PANGURURAN KABUPATEN SAMOSIR. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyusun skripsi ini. Namun penulis masih menyadari masih banyak kekurangan dari segi isi maupun cara penulisan. Melalui kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yakni: 1. Pertama sekali buat kedua orangtua penulis, Ayahanda M. Simbolon dan Ibunda R. Sagala yang telah memberikan kemampuan terbaik dan tanpa kenal lelah dalam mendukung penulis baik dari segi materi maupun dari segi moril. Ayah dan Ibu adalah penyemangat dan inspirasiku. 2. Bapak Prof. Dr, Drs. Badaruddin, M.Si. selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

3 3. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P selaku ketua departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 4. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing penulis yang telah memberikan bimbingan, ide demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. 5. Bapak Dr. Nimpan Karo-Karo, MM selaku Direktur Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga, Bapak Hara Sigalingging selaku Kepala Bagian Tata Usaha, dan seluruh staf Rumah Sakit yang telah membantu penulis dalam keperluan penulisan skripsi ini. 6. Bapak/Ibu dosen dan staf pegawai Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah memberikan arahan, bimbingan selama perkuliahan dan yang telah membantu penulis dalam urusan-urusan kampus. 7. Teman-Teman stambuk 2010 Ilmu kesejahteraan Sosial yang telah memberikan masukan, semangat, dorongan, serta motivasi selama perkuliahan dan juga dalam penulisan skripsi ini. Medan, September 2014 Nopen Simbolon

4 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Nopen Simbolon Nim : Dosen Pembimbing : Agus Suriadi S.Sos, M.si ABSTRAK Persepsi Peserta BPJS Kesehatan Terhadap Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Kabupaten Samosir Pemerintah bertanggungjawab merencanakan, mengatur, meyelenggarakan, membina dan mengawasi penyelenggaraan upaya kesehatan yang terjangkau oleh masyarakat. BPJS Kesehatan sebagai badan yang bertugas menyelenggarakan jaminan kesehatan nasional salah satunya untuk kelompok peserta penduduk miskin dan tidak mampu (JAMKESMAS), sebagai kelompok peserta BPJS Kesehatan yang tidak membayar iuran, tetapi mendapat bantuan iuran dari pemerintah yang dibayarkan kepada BPJS atau disebut sebagai kelompok peserta BPJS Kesehatan penerima bantuan iuran. Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga merupakan salah satu fasilitas kesehatan (FASKES) BPJS Kesehatan. Pelayanan kesehatan yang diberikan Rumah Sakit antara lain pelayanan Rawat Inap Tingkat Lanjutan (RITL) dan pelayanan Rawat Jalan Tingkat Lanjutan (RJTL) yang mencakup pelayanan obat, penunjang diagnosik, pelayanan darah serta pelayanan lainnya. Penelitian ini dilakukan di Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Kabupaten Samosir. Populasi penelitian ini adalah 248 orang Pasien Rawat Inap Tingkat Lanjutan (RITL) Peserta BPJS kesehatan Penerima Bantuan Iuran dan yang menjadi sampel adalah sebanyak 25 orang. Teknik pengumpulan data dengan library research atau studi kepustakaan dan studi lapangan dengan observasi dan kuesioner (angket). Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh, maka dapat diambil kesimpulan bahwa persepsi peserta BPJS Kesehatan terhadap pelayanan kesehatan di Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Kabupaten Samosir adalah positif. Hal ini dilihat dari indikator pelayanan kesehatan. Kata Kunci : Pelayanan, Kesehatan.

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR BAGAN... i iii iv vi vii BAB I : PENDAHULUAN Latar Belakang Perum usan Masalah Tujuan Penelitian Manfaa t Penelitian Sistem atika Penulisan BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Persepsi Kemiskinan Kesehatan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan Pelayanan Kesehatan Konsep Usaha Kesejahteraan Sosial dan Jaminan Sosial Kerangka Pemikiran Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional BAB III : METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 48

6 3.2 LokasiPenelitian Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV : DESKRIPSI LOKASI 4.1 Sejarah Singkat Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Informasi Pelayanan RSUD Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan BAB V : ANALISA DATA 5.1 Identitas/Karakteristik Responden Pengetahuan dan Pemahaman Responden Tentang BPJS Kesehatan Pelayanan Kesehatan yang Diberikan Kepada Responden BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN

7 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Sasaran BPJS Kesehatan Tabel 2.2 Jenis-Jenis Pelayanan Kesehatan Tabel 3.1 Jumlah Pasien Peserta BPJS Kesehatan Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan di RSUD Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Tabel 4.1 Kondisi Sumber Daya Manusia Tabel 4.2 Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Tabel 5.1 Distribusi Menurut Jenis Kelamin Tabel 5.2 Distribusi Menurut Umur Tabel 5.3 Distribusi Menurut Agama Tabel 5.4 Distribusi Menurut Mata Pencaharian Tabel 5.5 Tingkat Pengetahuan Responden tentang Pengertian BPJS Kesehatan Tabel 5.6 Tingkat Pengetahuan Responden tentang Paket Manfaat BPJS Kesehatan Tabel 5.7 Lama Pasien Dirawat Inap Tabel 5.8 Penggunaan Kartu BPJS Kesehatan di Rumah Sakit Dr.Hadrianus Sinaga Pangururan Kabupaten Samosir Tabel 5.9 Intensitas Dokter Melakukan Pemeriksaan Tiap Hari Tabel 5.10 Penilaian Responden Terhadap Ketepatan Waktu Dokter Dalam Melakukan Pemeriksaan Kesehatan Tabel 5.11 Penilaian Responden Terhadap Kesigapan Dokter atau

8 Perawat Tabel 5.12 Penilaian Responden Terhadap Kemampuan Dokter Dalam Menjelaskan Penyakit Responden Tabel 5.13 Penilaian Responden Terhadap Sikap Dokter dan Perawat Tabel 5.14 Penilaian Responden Terhadap Prosedur Administrasi Tabel 5.15 Penilaian Responden Terhadap Pihak RS yang Lebih Mengutamakan Pasien yang Bukan Penerima Bantuan Iuran Daripada Penerima Bantuan Iuran Tabel 5.16 Penilaian Responden Terhadap Kondisi Kamar Inap RS. Dr. Hadrianus Pangururan Kabupaten Samosir Tabel 5.17 Penilaian Responden Terhadap Kebersihan Kamar Inap RS. Dr. Hadrianus Pangururan Kabupaten Samosir Tabel 5.18 Penilaian Responden Terhadap Kelengkapan Obat Tabel 5.19 Penilaian Responden Terhadap Kualitas Obat yang Diberikan Pihak Rumah Sakit Tabel 5.20 Penilaian Responden Terhadap Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan Tabel 5.21 Penilaian Responden terhadap Kepuasan Pelayanan yang Diberikan... 85

9 DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Prosedur Umum Pelayanan Kesehatan Bagan 2.2 Prosedur Pelayanan Rawat Jalan di Faskes Tingkat Pertama Bagan 2.3 Prosedur Pelayanan Rawat Jalan di Faskes Tingkat Lanjutan Bagan 2.4 Prosedur Pelayanan Obat Bagan 2.5 Bagan Alir Pikir... 43