PERKEMBANGAN PENGUKURAN PENGENDALIAN INTERNAL Oleh : SETIAWATI SULIYANTO NIM : 232008057 SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ekonomi Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi FAKULTAS PROGRAM STUDI : EKONOMI : AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
Abstract This study aims to compare some measure of internal controls which are in line with the growing risks that occur in the company. Models of measuring devices used are : Committee of Sponsoring Organization (COSO), Enterprise Risk Management (ERM) dan Statement On Auditing Standards SAS (SAS78), Control Objectives for Information Technology (COBIT), Sarbanes-Oxley, and CoCo. In this study the method used is descriptive with literary study approach. This approach done by any effort to collect data through written sources or from internet sources that can be accessed online, such as books, articles in the magazines, newspapers, newsletters, journals, papers, and others. Among all various internal control measures can be concluded that the measurement of COSO internal control model is the basis of reference of other internal control gauges. COSO model can be developed to be other models such as COBIT, ERM, SAS 78, Sarbanes-Oxley and CoCo. COBIT model is more directed at controlling IT governance. SAS 78 model used for internal control audits in progress, ERM model is the COSO model which has been developed to minimize the risks that exist within the company. Keywords : internal control, COSO model, COBIT, SAS 78, ERM
Saripati Penelitian ini bertujuan untuk membandingkan beberapa alat ukur pengendalian internal yang ada seiring dengan berkembangnya risiko-risiko yang terjadi di perusahaan. Alat ukur pengendalian yang digunakan diantaranya adalah menggunakan model Committee of Sponsoring Organization (COSO), Enterprise Risk Management (ERM) dan Statement On Auditing Standards SAS (SAS78), Control Objectives for Information Technology (COBIT), Sarbanes-Oxley, and CoCo.. Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan studi kepustakaan yaitu segala usaha untuk mengumpulkan data melalui sumber-sumber tertulis maupun dari sumber-sumber internet yang dapat diakses secara online, seperti buku, artikel-artikel dalam majalah, surat kabar, buletin, jurnal, makalah, dan lain-lain. Dari berbagai pengukuran pengendalian internal tersebut dapat disimpulkan bahwa pengukuran pengendalian internal model COSO merupakan dasar acuan dari alat ukur pengendalian internal lainnya. Dari model COSO dapat dikembangkan model COBIT, ERM, SAS 78, Sarbanes- Oxley dan COCO. model COBIT yang lebih mengarah pada pengendalian IT governance, model SAS 78 digunakan untuk pengendalian internal dalam perkembangan audit, model ERM adalah pengembangan dari model COSO untuk meminimalisasi risiko-risiko yang ada dalam perusahaan. Kata kunci : pengendalian internal, model COSO, COBIT, SAS 78, ERM
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang karena anugerahnya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PERKEMBANGAN PENGUKURAN PENGENDALIAN INTERNAL, sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana. Dalam menyelesaikan skripsi ini, banyak pihak yang senantiasa mendukung baik secara moral maupun spiritual, sehingga sampai pada akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan. Berikut ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus, Tuhan dan Penebusku, yang selalu memberikan anugerah dan hikmatnya, serta kekuatan, sukacita, damai sejahtera dan kesehatan yang luar biasa sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. 2. Like Sugiono, SE., M.Si selaku pembimbing penulis yang dengan sabar selalu membimbing dan memberikan ide-ide yang baru dalam penulisan skripsi serta memberikan dan memotivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 3. Brothers-sisters di Salatiga yang selalu memberi doa dan dukungan, Mbak Pandan, Kak Siswo, Sister Cenzuki, Kak Ciung, para YSGers, Idelia, Kak Martha dan juga yang lainnya. 4. Brothers-sisters Cell Group Rehobot Syeba: Dewi, Mira, Laras, Adit, Andi, Rabin, Herling, Dian, Krismawan, Mas Krisna, Robby, Yaya, Maya, Martin dan Tian yang selalu mendukung dan memberi semangat. 5. Mama, Papa, Ko Adi, dan Iwan yang selalu memberi dukungan doa dan bantuan baik materiil maupun non materiil serta selalu memotivasi dan memberi semangat untuk tidak putus asa dan selalu mengingatkan untuk rajin bimbingan dalam menyelesaikan skripsi ini. ii
6. Kepada Dekan FEB (Hari Sunarto, SE., MBA.,Ph.D) dan kepada Kaprogdi Akuntansi (Usil Sis Sucahyo, SE., MBA). 7. Kepada TU FEB (mbak Diah, Pak Ben dan Pak War) untuk kemudahan administrasi. 8. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah berperan dalam penyusunan skripsi ini. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang membacanya, meskipun masih banyak kekurangan. Terima kasih. Salatiga, Agustus 2012 Penulis, iii
Perkembangan Pengukuran Pengendalian Internal Abstract This study aims to compare some measure of internal controls which are in line with the growing risks that occur in the company. Models of measuring devices used are : Committee of Sponsoring Organization (COSO), Enterprise Risk Management (ERM) dan Statement On Auditing Standards SAS (SAS78), Control Objectives for Information Technology (COBIT), Sarbanes-Oxley, and CoCo. In this study the method used is descriptive with literary study approach. This approach done by any effort to collect data through written sources or from internet sources that can be accessed online, such as books, articles in the magazines, newspapers, newsletters, journals, papers, and others. Among all various internal control measures can be concluded that the measurement of COSO internal control model is the basis of reference of other internal control gauges. COSO model can be developed to be other models such as COBIT, ERM, SAS 78, Sarbanes-Oxley and CoCo. COBIT model is more directed at controlling IT governance. SAS 78 model used for internal control audits in progress, ERM model is the COSO model which has been developed to minimize the risks that exist within the company. Keywords : internal control, COSO model, COBIT, SAS 78, ERM iv
Saripati Penelitian ini bertujuan untuk membandingkan beberapa alat ukur pengendalian internal yang ada seiring dengan berkembangnya risiko-risiko yang terjadi di perusahaan. Alat ukur pengendalian yang digunakan diantaranya adalah menggunakan model Committee of Sponsoring Organization (COSO), Enterprise Risk Management (ERM) dan Statement On Auditing Standards SAS (SAS78), Control Objectives for Information Technology (COBIT), Sarbanes- Oxley, and CoCo.. Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan studi kepustakaan yaitu segala usaha untuk mengumpulkan data melalui sumbersumber tertulis maupun dari sumber-sumber internet yang dapat diakses secara online, seperti buku, artikel-artikel dalam majalah, surat kabar, buletin, jurnal, makalah, dan lain-lain. Dari berbagai pengukuran pengendalian internal tersebut dapat disimpulkan bahwa pengukuran pengendalian internal model COSO merupakan dasar acuan dari alat ukur pengendalian internal lainnya. Dari model COSO dapat dikembangkan model COBIT, ERM, SAS 78, Sarbanes-Oxley dan COCO. model COBIT yang lebih mengarah pada pengendalian IT governance, model SAS 78 digunakan untuk pengendalian internal dalam perkembangan audit, model ERM adalah pengembangan dari model COSO untuk meminimalisasi risiko-risiko yang ada dalam perusahaan. Kata kunci : pengendalian internal, model COSO, COBIT, SAS 78, ERM v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS KATA PENGANTAR. ABSTRACT SARIPATI DAFTAR ISI ii iv v vi 1. PENDAHULUAN. 1 2. COMMITTEE OF SPONSORING ORGANIZATION. 4 3. ENTERPRISE RISK MANAGEMENT 7 4. COBIT 9 5. SAS NO. 78 10 6. SARBANES OXLEY ACT 15 7. PENGENDALIAN MODEL CoCo. 17 8. METODE PENELITIAN. 20 9. ANALISIS DAN PEMBAHASAN. 20 10. PENUTUP 29 DAFTAR PUSTAKA vi