Silabus Nama Mata Kuliah : Formulasi dan Implementasi Kode MK/SKS : /3 SKS Dosen Pembina : Drs. Karjuni Dt. Maani, M.Si Drs. Suryanef, M.Si Rahmadani Yusran, S.Sos, M.Si Standar Kompetensi : Mata kuliah ini diharapkan akan memberi pemahaman yang lengkap mengenai proses dan formulasi kepada mahasiswa dengan mengajak untuk berdiskusi, berpikir kritis dan menghayati mekanisme pembuatan dalam konteks sosial di Indonesia. Asumsi yang dipakai adalah bahwa perumusan sangat dipengaruhi oleh unsur unsur sistemik dan kontekstual seperti sistem politik yang berlaku, mekanisme tawar menawar di dalam, peran para aktor maupun stake holders, proses komunikasi sosial maupun nilai nilai sosial dan budaya yang berkembang didalam masyarakat. Tinjauan Isntruksi Umum : Mahasiswa diharapkan dapat menganalisis proses perumusan dan menganalisis kinerja implementasi, faktor faktor apa yang menyebabkan keberhasilan dan kegagalan implementasi suatu. Melalui kajian teoritis dan pemaparan berbagai studi kasus serta diskusi yang intens di kelas, mahasiswa diharapkan memperoleh pemahaman yang holistic tentang kinerja implementasi. Evaluasi Ujian Tengah Semester Ujian akhir Semester Nilai Ujian = 3 x MID + 4 x UAS + 2 x tugas + kehadiran (1x100%) 10 Nilai Bonus diperoleh sebagai Reword dari inisiatif mahasiswa membuat makalah, dan ringkasan materi perkuliahan yang ditentukan formatnya. 1
Garis Garis Besar Program Perkuliahan Tatap 1 Orientasi Umum Perkuliahan a. Penjelasan silabus b. Sistem evaluasi 2 Menjelaskan Konsep konsep dasar a. Ciri ciri umum b. Unsur unsur c. Pengertian dan hakekat d. Alasan perlunya mempelajari e. Ruang lingkup 3 Menjelaskan teori pengambilan keputusan 4 Menjelaskan isu dalam konteks politik Indonesia 5 Menganalisa proses perumusan public 6 Menjelaskan Faktor faktor strategis yang mempengaruhi Perumusan Kebijakan a. Teori rasional komprehensif b. Teori Inkremental c. Teori Pengamatan Terpadu a. Makna isu dan maknanya b. Kriteria isu yang dapat menjadi agenda c. Pengaruh distribusi kekuasaan terhadap isu Proses Perumusan a. Perumusan masalah b. Penyusunan agenda pemerintah c. Perumusan usulan d. Pengesahan e. Pelaksanaan f. Penilaian Faktor faktor strategis yang mempengaruhi perumusan a. Faktor Politik b. Faktor ekonomi/financial c. Faktor administrative/organisatoris d. Faktor teknologi e. Faktor social, budayadan agama f. Faktor pertahanan dan keamanan 2
Tatap 7 Menjelaskan Pendekatanpendekatan formulasi Pendekatan pendekatan formulasi : a. Pendekatan Kekuasaan b. Pendekatan rasionalitas c. Pendekatan pilihan d. Pndekatan Pemrosesan Personalitas, Kognisi dan Informasi 8 Model model formulasi public Model model formulasi a. Model proses b. Model Kelompok. c. Model Elit d. Model Rasional e. Model Inkremental f. Model Teori Permainan g. Model Pilihan Publik h. Model Sistem 9 Menjelaskan Konsep, proses dan tugas Implementasi Kebijakan Publik Ujian Tengah Semester Konsep, proses dan tugas implementasi : a. Konsep Implementasi b. Proses Implementasi Kebijakan c. Tugas Implementasi 10 Menjelaskan aspek aspek implementasi 11 Menjelaskan Variabel variabel yang mempengaruhi keberhasilan dan kegagalan Implementasi Aspek aspek Impelementasi a. Siapa yang terlibat dalam Implementasi Kebijakan b. Sifat proses implementasi c. Sejauh mana implementasi sesuai dengan d. Pengaruh Implementasi pada isi dan dampaknya Variabel variabel yang mempengaruhi keberhasilan dan kegagalan Implementasi : a. Standar dan Tujuan b. Komunikasi c. Sumberdaya d. Disposisi e. Struktur Birokrasi 3
Tatap 12 Menjelaskan Pendekatanpendekatan Implementasi Pendekatan pendekatan Implementasi a. Komunikasi b. Sumberdaya c. Disposisi d. Struktur Birokrasi 13 Mendeskripsikan dampak implementasi Dampak Implementasi : a. Dampak terhadap kelompok sasaran b. Unit sosial yang terkena dampak 14 15 16 Menjelaskan Model model Implementasi Kebijakan Model model implementasi : a. Model Van Meter dan Van Horn b. Model Hogwood dan Gun c. Model Mazmanian dan Paul A. Sabatier d. Model Merille S. Grindle 16 Ujian Akhir Semester Daftar Pustaka 1. Riant.Nugroho D. 2003. Kebijakan Public: Formulasi, Implementasi. dan Evaluasi, Jakarta. PT Gramedia, 2. Budi Winamo. 2002. Teori dan Proses. Yogjakarta, Media Presindo 3. Prof. Dr. Solichin Abdul Wahab, MA., 1997. Analisis Kebijaksanaan : Dari Formulasi ke lmplementasi Kebijaksanaan Negar., Jakarta. Bumi Aksara.. 4. Prof. Dr. Solichin Abdul Wahab, MA. 1997.Evaluasi. Malang. Fakullas IImu Administrasi Universitas Brawijaya. 5. Prof. Dr. Solichin Abdul Wahab, MA., 1998. Analisis : Teori dan Aplikasinya. Malang. Fakultas ltmu Administrasi Universitas Brawijaya. 6. Prof.Dr. Moh. lrfan Islamy. MPA. 1997. Prinsip prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Jakarta. Bumi Aksara. 7. William N Dunn.1999. Analisis, Yogyakarta., Gadjah Mada University Press 8. Dr. H. Soenarko SD, MPA. 2000. Public Policy: Pengertian Pokok untuk memahami dan Analisa Kebijaksanaan Pemerintah. Surabaya. Airlangga University Press. 9. Z.A Achmady, dkk. 1997. dan Pembangunan. Ma!ang. Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya. 10. Charles O. Jones. 1996. Pengantar, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada. 11. Dr. HR Riyadi soeprapto, M.S, Eva!uasi : Suatu Pendekatan, Malang. UM Press 12. Dr. Miftah Thoha, MPA. Beberapa Aspek Kebijaksanaan Birokrasi, Yogyakarta, Media Widya 4
Mandala 13. Grindle, Merilee S. (ed) (1980), Politics and Policy Implementation in the Third World, Princeton University Press, New Jersey. 14. Putra, Fadillah (2003), Paradigma Kritis Dalam Studi, Pustaka Pelajar Universitas Sunan Giri Surabaya, Yogyakarta. 15. Soenarko, H, SD (2000), Public Policy Pengertian Pokok untuk Memahami dan Analisa Kebijaksanaan Pemerintah, Airlanga University Press, Surabaya. 16. Topatimasang, Roem, dkk (eds) (2005), Mengubah, INSISTPress, Yogyakarta. 17. Said Zainal Abidin, SH., 2002., Yayasan Pancur Siwah. Jakarta. 5