BAB III AKU TABILITAS KI ERJA TAHU 2011

BAB III AKU TABILITAS KI ERJA TAHU 2011 A. PE GUKURA CAPAIA KI ERJA TAHU 2011 Pengukuran tingkat capaian kinerja Pengadilan Agama tahun 2011 dilakukan dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan dengan realisasinya. Hasil pengkuran terhadap tingkat capaian kinerja Pengadilan Agama Kabupaten Kediri dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut : NO. SASARA I DIKATOR KI ERJA URAIA TARGET REALISASI % 1. Terwujudnya 1. Terwujudnya 80 % 82 % 102 penyelesaian perkara sederhana, yang tepat penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan waktu, transparan akuntabel dan akuntabel 2. Jumlah Perkara Bagi 14 Perkara 8 57 Masyarakat Miskin dan yang Terpinggirkan diselesaikan tepat waktu. 3. Jumlah kegiatan bagi 2 Kegiatan 2 Kegaiatan 100 masyarakat miskin yang yang layanan terpinggirkan mendapatkan sidang keliling 19

20 4. Prosentase putusan 60 % 62 % 103 yang diunggah (upload) ke website. 5. Prosentase Pelayanan 100 % 100 % 100 Meja Informasi 7. Prosentase Minutasi 95 % 95 % 100 Berkas Perkara 2. Terselesaikannya 1. Prosentase proses 100 % 100 % 100 Administrasi perkara yang efektif, administrasi penerimaan perkara efisien, dan 2. Prosentase proses 95 % 95 % 100 akuntabel pemeriksaan perkara 3. Prosentase proses 100 % 100 % 100 administrasi putusan perkara. 4. Prosentase proses 100 % 100 % 100 penyampaian salinan putusan kepada para pihak. 5. Prosentase penerbitan 95 % 95 % 100 akte cerai 6. Prosentase proses 100 % 100 % 100 penyerahan akta cerai kepada para pihak. Tersedianya 1. 12 Laporan 12 Laporan 100 3. Dukungan Jumlah Laporan Keuangan yang

21 sesuai Sistem dengan Akuntansi Pemerintah (SAP). 2. Persentase (%) 100 % 114 % 114 manajemen dan tugas teknis dalam penyelenggaraan Fungsi Peradilan Penyerapan Anggaran Meningkat. 3. Jumlah PNBP Mahkamah Agung 4. ProsentasePembaya ran Gaji, 200.133.200 215.230.200 105 100 % 100 % 100 Remunerasi tepat waktu. 5. Jumlah Tersedianya 308.162.000 349.162.000 120 4. Tersedianya Operasional/ Pemeliharaan Perkantoran. 1. Jumlah Pengadaan 1 1 100 Sarana Prasarana Aparatur dan Perlengkapan Sarana Gedung Pengadilan Agama Kabupaten Kediri 5. Terwujudnya 1. Jumlah CPNS yang 0 0 0

22 mengikuti Diklat Pra Jabatan 2. Jumlah Pejabat 6 4 67 SDM Profesional yang dan Kesekretariatan yang mengikuti memiliki integritas Diklat/Bintek tinggi. 3. Jumlah Pejabat 6 2 33 Kepaniteraan yang mengikuti Diklat/Bintek 4. Jumlah Hakim yang 8 2 25 mengikuti Diklat/Bintek. 1. Terwujudnya 1. Jumlah Pengawasan 4 kali 4 kali 100 pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien terhadap Keuangan perkara oleh Ketua 2. Jumlah Pengawasan terhadap Keuangan Negara (DIPA) oleh Kuasa Pengguna Anggaran (Pansek). 3. Jumlah Pengawasan 4 kali 4 kali 100 2 2 100 Oleh Hakim Pengawas Bidang

23 B. A ALISIS CAPAIA KI ERJA. SASARA 1: Terwujudnya penyelesaian perkara yang sederhana, tepat waktu, transparan dan akuntabel 1. Prosentase Jumlah Penyelesaian Perkara. Sisa Perkara Pengadilan Agama Kabupaten Kediri tahun 2010 adalah sebanyak : 872 perkara sedangkan perkara yang diterima tahun 2011 adalah sebanyak 3.917 perkara, sehingga perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah sebanyak 4.789 perkara. Dalam tahun 2011 Majelis Hakim Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah memutus perkara sebanyak 3.817 perkara. Realisasi dari Indikator Kinerja utama untuk penyelesaian sisa perkara tahun 2010 dan perkara tahun 2011 adalah 78%. Dengan demikian untuk Indikator Kinerja ini telah mencapai target yang ditetapkan. Perlu dijelaskan di sini bahwa sampai saat ini Mahkamah Agung belum menetapkan berapa target yang ideal untuk prosentase penyelesaian perkara ini. Namun target 80% yang dapat diputus oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah suatu target yang cukup ideal karena Jumlah perkara yang ditangani oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah 4.789 perkara kalau ditargetkan harus diselesaikan sedikitnya 80% maka perkara yang harus diputus adalah 80% x 4.789 = 3.831 perkara yang berarti setiap bulan harus dapat memutus perkara sebanyak 3.831 : 12 = 319 perkara. Apabila dibandingkan dengan jumlah hakim yang ada di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri sebanyak 10 orang ( 8 majelis hakim) maka setiap majelis hakim harus dapat memutus perkara sebanyak 39 perkara setiap bulannya. Dengan demikian target 80 % penyelesaian perkara adalah target yang cukup ideal.

24 2. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang diselesaikan tepat waktu. Berdasarkan DIPA Tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri mendapatkan dana prodeo sebanyak 14 perkara a Rp. 300.000,- = Rp. 4.200.000,-. Anggaran ini baru terserap sebanyak 8 perkara x Rp. 300.00,-= Rp. 2.406.000,-. Dengan demikian untuk indiktor kinerja belum mencapai target, apabila target tersebut didasarkan pada anggaran yang tersedia dalam DIPA, tetapi apabila target tersebut didasarkan pada apakah seluruh permohonan perkara prodeo telah dilayani oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri, ternyata seluruh permohonan perkara prodeo telah dapat dilayani oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri. 3. Jumlah Perkara Bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan yang mendapatkan layanan Posbakum Berdasarkan DIPA tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri mendapatkan dana untuk layanan Posbakum sebanyak 0 layanan a Rp. 0,- = Rp. 0,-. Layanan Posbakum telah dapat dilaksanakan seluruhnya yaitu sebanyak 0 layanan Prosentase putusan yang diunggah (upload) ke website. Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah memutus sebanyak 3.817 perkara, sedangkan jumlah putusan tahun 2011 yang diunggah (upload) ke Website Mahkamah Agung RI adalah sebanyak 2.016 perkara atau sebanyak 62 %. Untuk indikator ini telah mencapai target. 4. Prosentase Pelayanan Meja Informasi Selama tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah melayani sebanyak 120 permohonan informasi melalui meja informasi yang tersedia di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri. Seluruh permohonan informasi ini telah dapat dilayani oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri. Dengan demikian untuk indikator

25 ini telah mencapai target. 5. Prosentase Minutasi Berkas Perkara Berdasarkan Pola Bindalmin dan Buku II Pedoman Teknis Administrasi dan Teknis Peradilan Agama selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak putusan diucapkan berkas perkara harus sudah diminutasi. Berkas perkara yang telah diminutasi, dijahit dan disegel dengan kertas yang dibubuhi stempel Pengadilan Agama sebagai pengaman. Dari jumlah putusan sebanyak 3.817 perkara, Pengadilan Agama Kabupaten Kediri pada tahun 2011 telah dapat menyelesaikan minutasi berkas perkara sebanyak 3.676 berkas perkara, yang berarti indikator kinerja telah memenuhi target yaitu realisasi 96%. SASARA 2 : Terselesaikannya Administrasi perkara yang efektif, efisien, dan akuntabel. 1. Prosentase proses administrasi penerimaan perkara. Perkara yang diterima oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah sebanyak 3.917 perkara. Seluruh proses administrasi perkara dalam penerimaan perkara telah diselesaikan secara baik sesuai dengan Pola Bindalmin dan Standar Operasional Prosedur Pengadilan Agama Kabupaten Kediri yaitu mulai dari menerima surat gugatan/permohonan membuat SKUM, memasukkan dalam buku jurnal dan induk keuangan perkara, memasukkan dalam buku register perkara. Dengan demikian untuk indikator telah mencapai target yaitu 100 %. 2. Prosentase proses pemeriksaan perkara. Perkara yang diterima oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah sebanyak 3.917 perkara. Sebanyak 3.910 perkara telah diperiksa oleh Majelis Hakim Pengadilan Agama sedangkan sebanyak 7 perkara belum diperiksa oleh Majelis Hakim karena baru dapat diperiksa pada tahun 2012, dan perkara ini adalah perkara yang

26 diterima di akhir tahun 2011. Prosentase perkara yang dapat diperiksa oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah 99 % yang berarti untuk indikator ini telah mencapai target yang telah ditetapkan. 3. Prosentase proses administrasi putusan perkara. Pengadilan Agama Kabupaten Kediri dapat memutus perkara sebanyak 3.817 perkara. Seluruh proses administrasi putusan perkara telah diselesaikan secara baik sesuai dengan Pola Bindalmin dan Standar Operasional Prosedur Pengadilan Agama Kabupaten Kediri yaitu mulai dari memasukkan dalam buku jurnal dan menutup buku jurnal dan dan memasukkan dalam induk keuangan perkara, menerimakan sisa panjar biaya perkara kepada para pihak dan memasukkan dalam buku register perkara, yang berarti Prosentase proses administrasi putusan perkara telah mencapai target yaitu 100%. 4. Prosentase proses penyampaian salinan putusan kepada para pihak. Dalam tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah memberikan salinan putusan kepada para pihak sebanyak 1.500 perkara sesuai dengan permitaan para pihak. Dengan demikian untuk indikator ini telah mencapai target yaitu 100%. 5. Prosentase penerbitan akta cerai Pengadilan Agama Kabupaten Kediri pada tahun 2011 telah dapat memutus perkara cerai gugat sebanyak 1.124 dan cerai talak sebanyak 2.464 Perkara cerai gugat yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap adalah sebanyak 3.311 dan telah diterbitkan akta cerai sebanyak 3.311 Sedangkan putusan cerai talak yang telah diikrarkan adalah sebanyak 1.188 dan telah seluruhnya diterbitkan akta cerai. Dengan demikian untuk indikator kinerja ini telah mencapai 95 %. 6. Prosentase proses penyerahan akta cerai kepada para pihak. Dalam tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah menerbitkan akta

27 cerai sebanyak 3.311 perkara. Karena Akta Cerai ini untuk suami isteri maka ada 6.622 akta cerai. Selama tahun 2011 ini ada 5.000 akta cerai yang telah diserahkan kepada para pihak yang datang ke Pengadilan Agama, yang berarti telah 95 % akta cerai telah diserahkan kepada para pihak. Dengan demikian target untuk indikator ini telah mencapai target. Sedangkan untuk akta cerai yang belum diambil oleh para pihak, Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah memberitahukan kepada para pihak melalui surat untuk mengambilnya di Pengadilan Agama Kabupaten Kediri. SASARA 3: Tersedianya Dukungan manajemen dan tugas teknis dalam penyelenggaraan Fungsi Peradilan 1. Jumlah Laporan Keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP). Setiap bulan yaitu tepatnya paling lambat tanggal 7 bulan berikutnya Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah mengirimkan laporan yang sesuai dengan dengan sistem Akuntansi Pemerintah (SAP), yang berarti pada tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah mengirimkan Laporan keuangannya baik kepada KPPN Kediri maupun ke Pengadilan Tinggi Agama Surabaya sebanyak 12 kali. Dengan demikian target untuk indikator ini telah tercapai. 2. Persentase (%) Penyerapan Anggaran Meningkat. Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri berdasarkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Nomor :0219 005-01.2-01/15/2011 tanggal 20 Desember 2010 untuk Unit Organisasi Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung RI mendapatkan pagu anggaran sebesar Rp. 2.149.963.000 dengan perincian untuk Belanja Pegawai sebesar Rp. 1.818.850, Belanja Barang sebesar Rp. 349.162.000, dan

28 Belanja Modal sebesar Rp. 5.000.000 Sedangkan realisasi dari DIPA tersebut adalah sebagai berikut : Belanja Pegawai sebesar Rp. 2.154.853.174 (-18,47%), Belanja Barang Rp. 331.673.000 (94,99%), Belanja Modal Rp. 0,- (0 %). Untuk Indikator kinerja ini ternyata Pengadilan Agama Kabupaten Kediri belum dapat mencapai target. 3. Jumlah P BP Mahkamah Agung. Pada tahun 2011 Penerimaan Negara Bukan Pajak yang disetor ke Kas Negara oleh Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah sebesar Rp. 215.230.200,- sedangkan target yang ditetapkan adalah sebesar Rp. 200.133.00 berarti realisasi yang dicapai adalah sebesar 102 %. Dengan demikian untuk indikitor kinerja telah melampaui target. 4. Prosentase Pembayaran Gaji, Remunerasi tepat waktu. Setiap tanggal 1 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah dapat membayarkan gaji kepada seluruh Hakim dan Pegawai Pengadilan Agama Kabupaten Kediri melalui rekening masing-masing Hakim dan pegawai, sedangkan untuk remunerasi, setiap ada transfer remunerasi dari Mahkamah Agung pada hari itu juga Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah menyerahkan kepada Hakim dan Pegawai Pengadilan Agama Kabupaten Kediri tepat waktu dan tidak ditunda-tunda. Dengan demikian untuk indikator kinerja ini realiasasi telah sesuai dengan target yang telah ditetapkan. 5. Jumlah Tersedianya Operasional/ Pemeliharaan Perkantoran. Dalam DIPA tahun 2011 telah tersedia anggaran untuk Penyelenggaraan Operasional dan Pemeliharaan Perkarantoran sebesar Rp. 349.162.000. Anggaran ini belum sesuai dengan kebutuhan pemeliharaan gedung dan halaman kantor Pengadilan Agama Kabupaten Kediri.

29 SASARA 4 : Tersedianya Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadilan Agama Kabupaten Kediri 1. Jumlah Pengadaan Perlengkapan Sarana Gedung Pada tahun 2011 Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah mengadakan pengadaan 1 (satu) unit kendaraan dinas roda 2. Pengadaan 1 (satu) unit kendaraan dinas roda ini hasil dari perubahan POK DIPA tahun 2011 yang semula diperuntukkan untukj biaya tambah daya dirubah menjadi pengadaan 1 (satu) kendaraan roda 2. Pengadaan ini telah dapat pada tahun 2011, yang berarti target untuk indikator telah tercapai. SASARA 5 : Terwujudnya SDM yang Profesional dan memiliki integritas tinggi. 1. Jumlah CP S yang mengikuti Diklat Pra Jabatan Pengadilan Agama Kabupaten Kediri pada tahun 2011 memiliki 1 (satu) orang Calon Pegawai Negeri Sipil, dan pada tahun 2011 telah mengikuti Diklat Pra Jabatan, yang berarti indikator kinerja ini telah mencapai target yang telah ditetapkan. 2. Jumlah Pejabat Kesekretariatan yang mengikuti Diklat/Bintek Ada 6 (enam) Pelatihan/Bintek pada tahun 2011 yang diikuti oleh Pejabat kesekretariatan yaitu : a. Orientasi Bendahara Pengeluaran. b. Bintek Administrasi Pengelolaan Kepegawaian. c. Bintek Penyusunan Program dan Anggaran tahun 2012. d. Bintek Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. e. Bintek Pengelolaan Perlengkapan. f. Bintek Pengelolaan Keuangan Negara. Dengan demikian target untuk indikator kinerja ini dapat tercapai 100%.

30 3. Jumlah Pejabat Kepaniteraan yang mengikuti Diklat/Bintek Ada 3 (tiga) Pelatihan/Bintek pada tahun 2011 yang diikuti oleh Pejabat Kepaniteraan yaitu : a. Orientasi Pola Bindalmin. b. Pelatihan/Bintek Panitera Pengganti. c. Pelatihan/Bintek Jurusita Pengganti. Dengan demikian target untuk indikator kinerja ini dapat tercapai 100%. 4. Jumlah Hakim yang mengikuti Diklat/Bintek. Ada 3 (tiga) Pelatihan/Bintek pada tahun 2011 yang diikuti oleh Hakim yaitu : a. Orientasi Hisab Rukyat. b. Sosialisasi/Bintek Mediasi. c. Sosialisasi/Bintek Perilaku Hakim. Dengan demikian target untuk indikator kinerja ini dapat tercapai 100%. SASARA 6 :Terwujudnya pelaksanaan Pengawasan internal yang efektif dan efisien 1. Jumlah Pengawasan terhadap Keuangan perkara oleh Ketua Sesuai dengan Pola Bindalmin dan Buku II Pedoman Teknis Administrasi dan Teknis Peradilan Agama, Ketua Pengadilan Agama diwajibkan untuk mengadakan pemeriksaan setiap 3 (tiga) bulan sekali terhadap keuangan perkara yang berarti dalam setahun Ketua Pengadilan Agama mengadakan pemeriksaan sebanyak 4 kali. Ketua Pengadilan Agama Kabupaten Kediri selama tahun 2011 telah mengadakan pemeriksaan terhadap keuangan perkara sebanyak 4 kali. Dengan demikian indikator kinerja ini telah memenuhi target.

31 2. Jumlah Pengawasan terhadap Keuangan egara (DIPA) oleh Kuasa Pengguna Anggaran (Pansek). Panitera/Sekretaris sebagai Kuasa Pengguna Anggaran sesuai dengan peraturan yang berlaku telah mengadakan pemeriksaan setiap 3 (tiga) bulan sekali terhadap keuangan negara (DIPA), yang berarti selama tahun 2011 Panitera/Sekretaris telah mengadakan pemeriksaan terhadap keuangan sebanyak 4 kali. Dengan demikian indikator kinerja ini telah memenuhi target yaitu 100%. 3. Jumlah Pengawasan Oleh Hakim Pengawas Bidang Selama tahun 2011 Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Agama Kabupaten Kediri telah mengadakan pemeriksaan terhadap seluruh proses administrasi baik administrasi perkara maupun administrasi umum sebanyak 2 (dua) kali dan hasilnya telah dilaporkan ke Pengadilan Tinggi Agama Surabaya, yang berarti target dalam indikator kinerja ini telah tercapai yaitu 100 %. C. AKU TABILITAS KEUA GA Biaya Operasional untuk semua kegiatan adalah bersumber dari Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA). 1. Anggaran Rutin Adapun pelaksanaan biaya operasional tersebut adalah sebagai berikut : a). Membuat Petunjuk Operasional Kegiatan DIPA tahun anggaran 2011 untuk Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ; b). Membuat Rencana Fisik Penggunaan Anggaran DIPA tahun anggaran 2011 untuk Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ; c). Melaksanakan anggaran rutin dengan memperhatikan skala prioritas, efektifitas dan efisiensi dengan berpedoman pada Rencana Fisik Tahunan dan Triwulan

32 yaitu (1). Membuat Daftar Gaji setiap bulan untuk pegawai Pengadilan Agama Kabupaten Kediri ; (2). Mengajukan Surat Perintah Membayar (SPM) kepada KPPN Kediri untuk gaji induk, kekurangan gaji, kekurangan tunjangan, lembur, honor-honor, Penggantian Uang Persediaan serta Belanja Modal; (3). Menatausahakan administrasi keuangan DIPA Pengadilan Agama Kabupaten Kediri dengan realisasi sebagai berikut : (a) Belanja Pegawai Pagu DIPA Rp. 1.818.850.000,- Realisasi DIPA Rp. 2.154.853.000,- Sisa dana DIPA Rp. - 336.003.174,- Prosentase Realisasi DIPA 118,47 % (b) Belanja Barang Pagu DIPA Rp. 349.162.000,- Realisasi DIPA Rp. 331.637.193,- Sisa dana DIPA Rp. 17.488.807,- Prosentase Realisasi DIPA 94,99 % (c) Belanja Modal Pagu DIPA Rp. 5.000.000,- Realisasi DIPA Rp. 0,- Sisa dana DIPA Rp. 5.000.000,- Prosentase Realisasi DIPA 0 %

33 2. Pelaporan Keuangan Kegiatan pelaporan keuangan Pengadilan Agama Kabupaten Kediri adalah sebagai berikut : a). Membuat Laporan Realisasi anggaran rutin Pengadilan Agama Kabupaten Kediri setiap bulan, triwulan, semester dan tahunan serta rekapitulasi kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Kediri dan Pengadilan Tinggi Agama Surabaya; b). Membuat Laporan Masa Pajak tiap bulan (PPN, PPh pasal 21, 22 dan 23) dan Tahunan (SPT-PPh pasal 21) semua pegawai Pengadilan Agama Kabupaten Kediri kepada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kabupaten Pare.