SISTEM PENGGAJIAN PADA DINAS PERTANIAN PROVINSI SUMATERA UTARA TUGAS AKHIR Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 Diajukan Oleh : DANNI SIHOTANG NIM. 1105082124 PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2014 iii
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem pengggajian pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. Teknik pengumpulan data adalah wawancara dan dokumentasi. Data diolah dengan menggunakan metode deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa sistem penggajian pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara telah dilakukan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Kata kunci : Sistem Penggajian iv
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik. Tujuan penulisan Tugas Akhir ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat agar mahasisiwa dapat menyelesaikan pendidikan diploma III Program studi Akuntansi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. Dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini penulis banyak menemui rintangan, namun berkat bantuan dan dorongan dari semua pihak, penulis dapat menyelesaikanya. Teriring doa penulis sampaikan terimakasih kepada ayahanda Jesman Sihotang dan ibunda Karmina Bancin dan adik-adik Jogi Sihotang, Denti Sihotang, Sania Sihotang yang selama ini memberikan dukungan moral dan materil serta ketulusan, keiklasan dan semangat kepada penulis. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terimakasih kepada : 1. Bapak M. Syahruddin, ST., M.T., Direktur Politeknik Negeri Medan 2. Bapak Darwin, Damanik, S.E., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negreri Medan. 3. Bapak Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si., Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negri Medan. 4. Bapak Sastra Karo-Karo, S.E.AK., M.Si., Kepala Program Studi Akuntansi Politeknik Negri Medan. 5. Bapak Pirma Sibarani, S.E, MS.,AK., Dosen Pembimbing Utama 6. Bapak M.Zuardi, S.E., MM., Dosen Pembimbing Pendamping 7. Ibu Jojor Lisbet Sibarani, S.E., M.Si dosen wali AK-6H 8. Seluruh Staf Pengajar di Politeknik Negeri Medan yang telah mendidik penulis selama perkuliahan 9. Kepada segenap keluarga besar pegawai Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. v
10. Rekan-rekan yang berada di kelas Ak 6-H Program Studi Akuntansi Politeknik Negri Medan. 11. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini yang tidak disebutkan namanya satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya penulisan Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati dan tangan terbuka, penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan Tugas Akhir ini. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi setiap orang yang membacanya. Medan, Agustus 2014 Penulis, DANNI SIHOTANG NIM : 1105082124 vi
DAFTAR ISI LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN PERNYATAAN ABSTRAK ABSTRACT Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i iii v vi BAB 1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 2 1.3. Tujuan Pembahasan... 2 1.4. Manfaat Penelitian... 2 1.5. Teknik Pengumpulan Dan Pengolahan Data... 3 1.6. Jadwal Kegiatan Dan Penulisan Laporan... 4 BAB 2. TINJAUAN UMUM MENGENAI PERUSAHAAN 2.1. Sejarah Singkat Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara... 5 2.2. Ruang Lingkup Kegiatan Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara... 6 2.3. Keunggulan Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara... 7 2.4. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara... 7 BAB 3. TINJAUAN KEPUSTAKAAN 3.1. Pengertian Sistem... 8 vii
3.2. Pengertian Gaji... 8 3.3. Unsur-Unsur Penggajian... 9 3.4. Fungsi Yang Terkait... 10 3.5. Dokumen Yang Digunakan... 11 3.6. Catatan Akuntansi Yang Digunakan... 12 3.7. Prosedur Yang Membentuk Sistem Penggajian... 12 3.8. Pengendalian Intern Antar Sistem Penggajian... 13 3.9. Bagan Alir (Flowcart) Dalam Sistem Penggajian... 14 BAB 4. HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA 4.1. Unsur-Unsur Penggajian... 21 4.2. Fungsi Yang Terkait... 22 4.3. Dokumen Yang Digunakan... 22 4.4. Prosedur Yang Membentuk... 23 4.5. Catatan Akuntansi Yang Digunakan... 23 4.6. Pengendalian Intern Atas Sistem Penggajian... 24 4.7. Bagan Alir (Flowchart) Sistem Penggajian... 25 BAB 5. PEMBAHASAN 5.1. Unsur- unsur yang Terkait dalam Sistem Penggajian... 26 5.2. Dokumen yang Terkait dalam Sistem penggajian... 27 5.3. Fungsi yang Terkait dalam Sistem Penggajian... 28 5.4. Prosedur Sistem Penggajian... 28 5.5. Pengendalian Intern atas Sistem Penggajian... 29 BAB 6. SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan... 31 6.2. Saran... 32 DAFTAR KEPUSTAKAAN... 33 LAMPIRAN viii
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman Gambar 3.1 Flowchart Sistem Penggajian... 15 Gambar 3.1 Flowchart Sistem Penggajian (lanjutan)... 16 Gambar 3.1 Flowchart Sistem Penggajian (lanjutan)... 17 Gambar 3.1 Flowchart Sistem Penggajian (lanjutan)... 18 Gambar 4.1 Flowchart Sistem Penggajian Pada Dinas Pertanian... 25 ix
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman Lampiran 1 Daftar Pertanyaan yang Diajukan 34 Lampiran 2 Struktur Organisasi 35 Lampiran 3 Daftar Hadir Pegawai 36 Lampiran 4 Daftar Gaji Pegawai 37 Lampiran 5 Surat Pengajuan Judul 38 x
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Indonesia merupakan negara yang luas. Oleh karena itu, dibagi kedalam beberapa provinsi. Salah satunya adalah Provinsi Sumatera Utara. Dalam setiap provinsi memiliki dinas pertanian, salah satunya adalah Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara merupakan Suatu instansi yang bergerak dalam bidang pertanian. Instansi ini banyak memperkerjakan tenaga kerja dengan berbagai tingkatan. Pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara, masalah penggajian merupakan sesuatu yang sangat penting sehingga dibutuhkan suatu sistem penggajian pegawai yang dapat meningkatkan kecepatan dan ketepatan dalam menyampaikan informasi. Pada umumnya gaji dibayar berdasarkan golongan pegawai, jabatan, lama bekerja dan tingkat pendidikanya. Pemberian gaji merupakan kegiatan rutin perusahaan atau instansi, sehingga hal tersebut merupakan pengeluaran yang relatif besar bagi perusahaan atau instansi pemerintah. Oleh karena itu diperlukan sistem penggajian yang baik agar dalam pelaksanaan penggajian mulai dari perhitungan sampai pembayaran atau pendistribusian gaji pegawai dapat berjalan dengan efektif dan efesien. Suatu instansi sebaiknya mempunyai sistem penggajian yang baik dan jelas karena apabila suatu instansi tidak memiliki sistem penggajian yang baik maka akan menyebabkan terjadinya penyelewengan atau penyimpangan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab masing-massing pegawai. Agar tidak terjadi penyelewengan maupun penyimpangan maka harus dilakuakan pemisahaan fungsi antar bagian dengan tujuan untuk menghindari penyelewengan, untuk menghindari jumlah gaji yang dibesarkan dan untuk memudahkan pekerjaan berbagai petugas yang diserahkan kepada fungsi yang xi
bersangktan. Tanpa adanya sistem penggajian yang baik dapat menyebabkan kecurangan yang sebenarnya ingin dihindari. Oleh sebab itu, suatu perusahaan memang membutuhhkan sistem penggajian yang tersusun rapi dan teratur agar lebih mudah bagi pimpinan untuk menetapkan gaji pegawai. Dengan adanya pengawasan yang baik dapat mencegah terjadinya penyimpangan ataupun penyelewengan. Selain itu, sitem penggajian juga dapat menyediakan data yang lebih akurat untuk pengambilan keputusan. Berdasarkan uraian tersebut di atas, penulis sangat tertarik untuk meneliti sistem penggajian pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. Sehingga penulis memilih judul Sistem Penggajian Pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. 1.2. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka ditentukan permasalahan pada penelitian ini yaitu Bagaimana penerapan sistem penggajian pegawai pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara? 1.3.Tujuan Pembahasan Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem penggajian pegawai yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. 1.4 Manfaat Penelitian Adapun manfaat dari penelitian ini yaitu : 1.4.1 Bagi Politeknik Negeri Medan Adapun manfaat penelitian ini bagi politeknik Negeri Medan adalah dapat digunakan dalam referensi ilmiah bagi mahasiswa dan menambah bahan bacaan diperpustakaan Politeknik Negeri Medan khusunya mengenai sistem penggajian. 1.4.2. Bagi Instansi xii
Hasil penelitian ini dapat memberikan masukan kepada instansi dalam upaya peningkatan pengawasan dan pengendalian sistem penggajian pegawai untuk menghindari penyelewengan gaji pegawai. 1.4.3 Bagi Mahasiswa 1. Penelitian ini bertujuan untuk memperdalam pengetahuan dan menambah wawasan tentang sistem penggajian yang diterapkan dalam suatu lembaga resmi. 2. Penelitian ini dapat dijadikan pembanding teori yang telah dipelajari selama dibangku perkuliahan. 1.5 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Adapun teknik pengumpulan data adalah sebagai berikut : 1.5.1 Teknik pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah : 1. Teknik Dokumentasi dokumentasi adalah catatan tertulis tentang berbagai kegiatan atau peristiwa pada waktu lalu (Gulo, 2002:123). Teknik ini digunakan untuk memperoleh data tentang dokumen, catatan, prosedur dan unsur-unsur tentang sistem penggajian pegawai pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara. 2. Teknik wawancara Wawancara yaitu bentuk komunikasi langsung antara antar peneliti dan responden (Gulo, 2002 : 119). Dalam penelitian ini penulis melakukan wawancara secara langsung dengan bagian kepegawaian, bagian pembuat daftar gaji dan bagian keuangan. Adapun daftar pertanyaan yang penulis tanyakan terdapat pada lampiran. xiii
1.5.2 Teknik Pengolahan Data Teknik pengolahan data yang dilakuan dalam penelitian ini adalah teknik metode analisis deskriptif. Menurut Nazir (2009:54), Metode Deskriptif adalah suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. 1.6 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Kegiatan penyusunan tugas akhir ini dimulai dari persiapan tugas akhir sampai dengan terbentuknya laporan tugas akhir ini yaitu dari bulan April sampai dengan Agustus 2014. No. Kegiatan 1 Persiapan Tabel 1.1 Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir April Mei Juni Juli Agustus 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Pengumpulan 2 Data Tabulasi Dan 3 Analisa Data Menyusun 4 Konsep Laporan Konsultasi 5 pada Pembimbing Sidang Tugas 6 Akhir Perbaikan 7 Laporan Tugas Akhir Penggandaan 8 Laporan Sumber : Pedoman Tugas Akhir Jurusan Akuntansi (2014) xiv
xv