KONTRIBUSI PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA

Transkripsi

1 KONTRIBUSI PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA TERHADAP PENERIMAAN PAJAK PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN KOTA TUGAS AKHIR Ditulis untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Program Diploma 3 Diajukan Oleh: BOP SIAHAAN NIM PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI POLITEKNIK NEGERI MEDAN MEDAN 2015

2

3 ABSTRAK Tugas akhir ini berjudul Kontribusi Penagihan Pajak dengan Surat Paksa terhadap Penerimaan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui berapa besar kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa terhadap penerimaan pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. Teknik pengolahan data dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder berkaitan dengan surat paksa dan realisasi penerimaan pajak. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa terhadap penerimaan pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota sangat kurang efektif, hal tersebut dapat dilihat pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2014, dimana pada tahun 2012 mencapai 0,209%, tahun 2013 mencapai 0,224% dan pada tahun 2014 mencapai 0,227% sehingga rata ratanya adalah 0,220% Kata kunci: Surat Paksa, Rasio Kontribusi

4 ABSTRACT This paper entitled contribution tax collection by distress warrant to the tax revenue in the tax office Pratama Medan Kota. The purpose of this paper was to determine how much contribution tax collection by distress warrant to the tax revenue in the tax office Pratama Medan Kota. Data processing techniques in this paper is descriptive method. The data used in this paper is a secondary data relating to the distress warrant and realization of tax revenue. The research indicated that the contribution of distress warrant to the tax revenue in the tax office Pratama Medan Kota is very less effective, it can be seen in the year 2012 to 2014, which in 2012 reached 0,209%, in 2013 reached 0,224% and in 2014 reached 0,227% so the average is 0,220% Keywords: Distress Warrant, Contribution Ratio

5 KATA PENGANTAR Segala puji hormat kepada Tuhan karena berkat dan anugerah-nya Tugas Akhir ini dapat diselesaikan. Judul Tugas Akhir ini adalah Kontribusi Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Terhadap Penerimaan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memenuhi menyelesaikan pendidikan Diploma 3 di Politeknik Negeri Medan. Penulisan Tugas Akhir ini terlaksana atas sumbangan dan bimbingan baik bentuk moral maupun material yang telah diberikan oleh semua pihak untuk itu sudah selayaknya mengucapkan terimakasih kepada: 1. M. Syahrudin, S.T., M.T., Direktur Politeknik Negeri Medan. 2. Darwin S.H. Damanik, S.E., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 3. Parjuangan Pardosi, S.E., M.Si., Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Medan sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Pendamping Tugas Akhir. 4. Sastra Karo-karo, S.E., Ak., M.Si., Kepala Program Studi Akuntansi Politeknik Negeri Medan. 5. Cahyoginarti, S.E., Ak.,M.Si., sebagai Dosen Pembimbing Utama Tugas Akhir. 6. Drs. Syahruddin Marpaung, M.Hum., sebagai Dosen Wali Kelas AK-6A. 7. Seluruh sahabat di kelas Ak-6A. 8. Hellyanthus( B Mardiko Rumahorbo, Starpop Benilo Tarigan, Hermanto Pardosi, Frengki Elyes Simamora), Siervo Fiel ( Fredrick Lumban Tobing, Andri Honesto Turnip, Anrey Putra Simanjuntak, Orbit Siagian), teman KTB BPH UKM KMK POLMED (Starpop Benilo Tarigan dan Rini Wati Sianturi), untuk dukungan doa dan semangat yang diberikan. i

6 9. Pengurus UKM KMK Politeknik Negeri Medan 2014/2015 atas kesediaan untuk tetap mendoakan dan memberikan dukungan yang terbaik selama penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Secara khusus mengucapkan terima kasih kepada Ibunda D br Nambela, serta abang, kakak, dan adik-adik yang telah memberikan cinta kasih, semangat, serta doa yang tulus. Laporan Tugas Akhir ini masih belum sempurna karena keterbatasan, maka dengan kerendahan hati siap menerima saran dan kritik yang membangun untuk kesempurnaan laporan Tugas Akhir ini. Medan, 10 Agustus 2015 Penulis, Bop Siahaan NIM : ii

7 DAFTAR ISI Halaman LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN LEMBAR PERSEMBAHAN ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR...i DAFTAR ISI...iii BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Pemilihan Judul Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan...5 BAB 2 TINJAUAN UMUM MENGENAI INSTANSI Singkat KPP Pratama Medan Kota Ruang Lingkup Kegiatan KPP Pratama Medan Polonia Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Polonia Bidang Kerja, Fungsi dan Cakupan Wilayah Kerja 14 BAB 3 TINJAUAN KEPUSTAKAAN Pajak Pengertian Pajak...17 iii

8 Fungsi Pajak Tata Cara Pemungutan Pajak Sistem Pemungutan Pajak Penagihan Pajak Pengertian Penagihan Pajak Tindakan Penagihan Pajak Penagihan Pajak dengan Surat Teguran dan Surat Paksa Surat Teguran Surat Paksa UU Penagihan Pajak dengan Surat Paksa (PPSP) Pelaksanaan Surat Paksa Penerbitan Surat Paksa Tata Cara Pemberitahuan Surat Paksa Pemberitahuan Surat Paksa Kepada Orang Pribadi Daluwarsa Penagihan Jangka Waktu Hak Penagihan Penghapusan Piutang Pajak...26 BAB 4 HASIL PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA Hasil Pengumpulan Data Pengolahan Data...28 BAB 5 PEMBAHASAN Perkembangan Penerbitan Surat Paksa pada KPP Pratama Medan Kota Tahun Perkembangan Penerimaan Tunggakan Pajak dengan Surat Paksa pada KPP Pratama Medan Kota Tahun Kontribusi Penagihan Pajak dengan Surat Paksa Terhadap Penerimaan Pajak di KPP Pratama Medan Kota BAB 6 KESIMPULAN DAN SARAN...37 iv

9 6.1.Kesimpulan Saran...35 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

10 DAFTAR LAMPIRAN 1. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Kota 2. Surat Tagihan Pajak Penghasilan 3. SKPKB Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa 4. Surat Teguran 5. Surat Paksa 6. Surat Kesediaan Dosen Pembimbing Utama 7. Surat Kesediaan Dosen Pembimbing Pendamping 8. Surat Kesediaan Dosen Pembimbing Utama 9. Kartu Bimbingan Dosen Pembimbing Utama 10. Form Revisi Tim Penguji 11. Form Bebas Revisi Tim Penguji 12. Form Pernyataan Bebas Revisi Ketua Penguji 13. Form Pernyataan Bebas Revisi Anggota Penguji 14. Surat Ijin Riset 15. Permohonan Pengajuan Judul Tugas Akhir

11 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemilihan Judul Setiap negara menginginkan rakyatnya sejahtera, demikian halnya dengan negara Indonesia selalu berjuang untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat agar kesejahteraan itu dapat merata di seluruh penjuru tanah air. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mendorong cita-cita tersebut adalah dengan meningkatkan pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur ini tentunya membutuhkan dana yang sangat besar yang salah satu sumber dananya berasal dari penerimaan pajak. Pendapatan dari sektor pajak akan membantu suatu negara untuk melakukan pembangunan di segala bidang. Pajak merupakan sumber utama penerimaan negara yang dialokasikan untuk pembayaran gaji Pegawai Negeri sampai dengan pembiayaan berbagai proyek pembangunan, pembangunan sarana umum seperti jalan raya, jembatan, sekolah, rumah sakit/puskesmas, kantor polisi dan pembiayaan lainnya dalam rangka memberikan rasa aman bagi seluruh lapisan masyarakat. Direktorat Jenderal Pajak telah membuat patokan terhadap target penerimaan pajak di setiap Kantor Pelayanan Pajak. Untuk mencapai target tersebut pemerintah harus melakukan pendekatan kepada masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung dengan demikian masyarakat sebagai wajib pajak akan melakukan kewajiban membayar pajaknya sesuai dengan waktu yang telah ditentukan menurut Undang-Undang Perpajakan. Kepatuhan wajib pajak dalam memenuhi kewajibannya belum seperti yang diharapkan dan masih menjadi kendala dalam meningkatkan penerimaan pajak. Maka dalam hal ini pemerintah melalui Direktorat Jenderal Pajak mengesahkan Undang-Undang Nomor 19 tahun 1997 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa dan telah direvisi pada Undang-Undang Nomor 19 tahun 2000 tentang Penagihan Pajak Surat Paksa. 1

12 2 Mengingat masih banyaknya wajib pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota tidak membayar kewajiban pajak tepat pada waktunya maka dilakukan penagihan aktif. Salah satu penagihan aktif yang diharapkan mampu memberikan sumbangsih yang besar terhadap penyelesian masalah tunggakan pajak adalah dengan penerbitan surat paksa. Penerbitan ini diharapkan mampu meningkatkan realisasi penerimaan pajak pada Kantor Pelayanan pajak Pratama Medan Kota. Pentingnya penagihan pajak dengan surat paksa yang diharapkan mampu meningkatkan penerimaan pajak, maka penulis tertarik untuk membuat laporan tugas akhir dengan judul Kontribusi Penagihan Pajak dengan Surat Paksa terhadap Penerimaan Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota Perumusan Masalah Rumusan masalah dalam tugas akhir ini adalah berapa besar kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa terhadap penerimaan pajak? 1.3.Tujuan Penelitian Tujuan dari penyusunan laporan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui besar kontribusi penagihan pajak dengan surat paksa terhadap penerimaan pajak. 1.4.Manfaat Penelitian 1. Bagi Penulis Menambah wawasan mengenai pengihan pajak, khususnya penerimaan pajak melalui surat paksa. 2. Bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota. Sebagai alat evaluasi bagi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota tentang kontribusi surat paksa terhadap penerimaan pajak.

13 3 3. Bagi pembaca Penelitian ini dapat digunakan sebagai informasi untuk menyadarkan wajib pajak dalam melakukan kewajiban pajaknya dan berguna dalam melakukan penelitian lanjutan 4. Bagi Politeknik Negeri Medan Dapat digunakan sebagai tambahan bahan materi kuliah. 1.2.Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data yang dilakukan untuk menyusun tugas akhir ini yaitu dokumentasi. Cara dokumentasi biasanya dilakukan untuk mengumpulkan data sekunder dari berbagai sumber, baik secara pribadi maupun kelembagaan (Sanusi, 2011 :114). Dokumen yang diambil dalam penelitian ini adalah dokumen yang berkaitan dengan penagihan oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota Jenis dan Sumber Data 1. Jenis data Penelitian ini tidak terlepas dari adanya jenis data yang akan dikumpulkan sebagai bahan penelitian. Jenis data terdiri atas data kualitiatif dan data kuantitatif. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data kuantitatif. Sesuai dengan namanya, data kuantitatif banyak dituntut menggunakan angka, mulai dari pengumpulan data, penafsiran terhadap data tersebut, serta penampilan dari hasilnya (Arikunto, 2010: 27). Dalam penelitian ini, data kuantitatif yang dikumpulkan berupa laporan kinerja seksi penagihan, laporan penerimaan pajak, serta data lain yang mendukung penelitian. 2. Sumber data Yang dimaksud dengan sumber data dalam penelitian adalah subjek dari mana data dapat diperoleh (Arikunto, 2010:172). Berdasarkan sumbernya data dibedakan menjadi dua yaitu data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang dibuat oleh peneliti untuk maksud khusus menyelesaikan

14 4 permasalahan yang sedang dialaminya. Data dikumpulkan sendiri oleh peneliti langsung dari sumber pertama atau tempat objek peneliti dilakukan. Sedangkan data sekunder yaitu data yang telah dikumpulkan untuk maksud selain menyelesaikan masalah yang sedang dihadapi (Sugiyono, 2009: 137). Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang berasal dari hasil kinerja pegawai seksi penagihan di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Kota Teknik Pengolahan Data Setelah data terkumpul, kemudian dilakukan pengolahan data. Teknik pengolahan data yang dilakukan dalam menyusun tugas akhir ini adalah metode deskriptif. Penelitian deskriptif ini merupakan penelitian yang benar-benar hanya memaparkan apa yang terdapat atau terjadi dalam sebuah kancah, lapangan, atau wilayah tertentu. Data yang terkumpul diklasifikasikan atau dikelompokkelompokkan menurut jenis, sifat, atau kondisinya. Sesudah datanya lengkap, kemudian dibuat kesimpulan (Arikunto,2010:3). Adapun rasio yang digunakan dalam penelitian ini adalah rasio kontribusi. Ratio Kontribusi = x 100 % Sumber : Seksi Penagihan KPP Pratama Medan Kota

15 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Tabel 1.2 Jadwal Kegiatan dan Penulisan Laporan Tugas Akhir Tahun 2015 N o Kegiatan 1 Persiapan 2 Pengumpulan Data 3 Tabulasi dan Analisa Data 4 Menyusun Konsep Laporan 5 Konsultasi pada pembimbing 6 Sidang Tugas Akhir 7 Perbaikan Laporan Tugas Akhir 8 Penggandaan Laporan Waktu Kegiatan Penulisan Tugas Akhir Tahun 2015 April Mei Juni Juli Agustus Sumber : Buku Pedoman Tugas Akhir Jurusan Akuntansi Tahun 2015