PERANAN KEPOLISIAN DALAM PENYELIDIKAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA(STUDI DI POLRES DELI SERDANG) SKRIPSI

Transkripsi

1 PERANAN KEPOLISIAN DALAM PENYELIDIKAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA(STUDI DI POLRES DELI SERDANG) SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH: LIANDYKA PURBA NIM : DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 PERANAN KEPOLISIAN DALAM PENYELIDIKAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA(STUDI POLRES DELI SERDANG) Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH : LIANDYKA PURBA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA KETUA DEPARTEMEN Dr. Muhammad Hamdan, S.H.,M.H NIP : PEMBIMBING I PEMBIMBING II Dr. Madiasa Ablisar, S.H.,M.S Alwan,S.H.,M.Hum NIP: NIP:

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis Panjatkan Kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah memberikan kasih dan Berkat-Nya kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Dalam penulisan karya ilmiah ini penulis memilih judul Peranan Kepolisian Dalam Penyelidikan Peredaran Tindak Pidana Narkotika dan Psikotropika (Studi Di POLRESTA DELI SERDANG). Meskipun penulis berusaha dengan sungguh-sungguh, penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan baik dalam penyampaian, bahasa dan kata baik lisan maupun tulisan serta dalam hal penyajian dan penyempurnaan karya tulis ini. Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun secara tidak langsung sehingga skripsi ini dapat diselesaikan, yaitu Kepada: 1.. Bapak Prof. Dr. Runtung,SH., MH, selaku Dekan Fakultas Hukum USU Medan. 2. Bapak Prof. Dr.Budiman Ginting,SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan I, Syaifruddin, SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan II dan Dr.O.K.Saidin.,SH,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Dr. Muhammad Hamdan, SH, MH, selaku Ketua Departemen Jurusan Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan.

4 4. Bapak Dr.Madiasa Ablisar.,SH, MS selaku Dosen pembimbing I yang telah banyak memberi masukan kepada saya terkait dengan skripsi saya dan telah banyak memberikan pengajaran kepada saya selama saya menjadi mahasiswa bapak. 5. Bapak Alwan, SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan segala saran, waktu serta kesabarannya dalam rangka penyelesaian skripsi ini. 6. Ibu Erna Herlinda., SH,M.Hum, selaku Dosem Pembimbing Akademik yang telah membimbing dan memberikan saran kepada saya di dalam masa perkuliahan yang saya jalani selama ini dari semester awal kuliah hingga sampai kepada akhir semester tahap penyusunan skripsi ini. 7. Bapak/Ibu Dosen staf Pengajar yang telah banyak memberikan ilmu dan pelayanan dengan baik selama perkuliahan. 8. Terkhusus buat kedua orang tua saya R.Purba dan L.br.nainggolan serta kakak dan adik saya Ledya Purba S.Farm dan Lira Purba yang sangat saya sayangi dan cintai yang memberikan dukungannya dalam segala hal, mengingatkan saya dalam segala hal dan yang selalu berdoa untuk saya dan selalu memberikan waktu di saat saya perlukan. Terima kasih buat dukungan semangat, kepercayaan,dan kesabaran yang telah di berikan. 9. Terima kasih kepada kawan-kawan seperjuangan Yessica Tri angelina SH, Hasnita Sihombing SH, Kastro Sitorus SH, Syarifah SH, Novika Aritonang SH, Juliani Sinaga, Mikhael Laurensius, Fiona Manalu, yang

5 selama ini bersama-sama dengan saya selama saya kuliah di Fakultas Hukum USU. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan. Oleh sebab itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan saran yang bersifat membangun pada skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi ilmu pengetahuan khususnya Ilmu Hukum.. Medan, Desember 2014 Hormat Penulis, Liandyka Purba

6 ABSTRAK Liandyka Purba * Dr. Madiasa Ablisar ** Alwan *** Penelitian ini bertujuan untuk memberikan gambaran penanganan perkara yang melakukan tindak pidana narkotika dan psikotropika, dan untuk mengetahui penerapan sanksi pidana terhadap pelaku tindak pidana narkotika dan psikotropika khususnya di wilayah hukum kepolisian di Deli Serdang. hal ini dikarenakan instansi kepolisian merupakan penegak hukum atas suatu tindak pidana termasuk tindak pidana narkotika dan psikotropika. Selain jaksa dan hakim, kepolisian sebagai penegak hukum juga memiliki peran sangat penting dalam terciptanya suatu sistem hukum. Dalam kedudukannya sebagai penegak hukum, kepolisian juga berperan dalam hal mencegah terjadinya suatu tindak pidana dan melindungi, serta mengayomi seluruh lapisan masyarakat dari suatu tindak pidana. Dalam penanganan perkara terhadap tindak pidana kepolisian berpedoman pada Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) yang lebih mengutamakan perlindungan dalam proses peradilan. Sanksi hukuman yang dipergunakan dalam penerapan sanksi pidana terhadap penyalahgunaan narkotika dan psikotropika sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika dan Undang-undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika. Kata Kunci : Kepolisian, Masyarakat *Mahasiswa **Dosen Pembimbing I ***Dosen Pembimbing II

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... viii BAB I BAB II : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penelitian D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan Pengertian Narkotika Pengertian Psikotropika Pengertian Tindak Pidana Pengertian Pengguna F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan : PERANAN KEPOLISIAN SEBAGAI BADAN PENYELIDIK DAN PENYIDIK TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA A. Tugas dan Wewenang Kepolisian Menurut UU No.2 Tahun B. Kepolisian Sebagai Penyelidik dan Penyidik Tindak Pidana Narkotika dan Psikotropika Kepolisian Sebagai Penyelidik Kepolisian Sebagai Penyidik BAB III : PERAN KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN DAN PENYALAHGUNAAN DARI TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA A. Peran Kepolisian dalam Pencegahan Penyalahgunaan dan Peredaran Narkotika dan Psikotropika di Wilayah Hukum Polres Deli Serdang (Non- Penal Policy Application) Preventif... 70

8 2. Pre-emtif Refresif Treatment dan Rehabilitasi B. Faktor Yang Menjadi Kendala Kepolisian Dalam Mengungkap Peredaran dan Penyalahgunaan Tindak Pidana Narkotika Di SaT. Narkoba Polres Deli Serdang Faktor Internal Faktor Eksternal BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA BAB I