PENERAPAN PERMOHONAN GANTI KERUGIAN ATAS PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PIDANA

Transkripsi

1 1 PENERAPAN PERMOHONAN GANTI KERUGIAN ATAS PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA PIDANA (Analisis Terhadap Penetapan PN Semarang No. 15/Pid.GR/2012/PN.SMG, Putusan PT Semarang No. 49/PID/2013/PT.SMG, dan putusan MA No. 1262/K/PID/2014) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh VENIA LARISSA DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 2 ABSTRAKSI Venia Larissa* Edy Yunara** Rafiqoh Lubis*** Skripsi ini berbicara tentang bagaimana seseorang yang telah diadili tanpa alasan yang berdasarkan Undang-Undang dan adanya kekeliruan hukum yang diterapkan oleh aparat penegak hukum dalam menerapkan hukum. Untuk mengatasi hal tersebut, maka di dalam KUHAP diatur mengenai permohonan ganti kerugian. Ganti kerugian dalam hukum pidana belum begitu populer dikalangan masyarakat. Banyak masyarakat awam yang belum mengetahui tentang adanya hak tersangka/terdakwa dalam hal menuntut ganti kerugian dalam perkara pidana. Pemasalahan yang timbul dari uraian diatas yaitu bagaimanakah permohonan ganti kerugian menurut hukum acara pidana di Indonesia, serta bagaimana penerapan permohonan ganti kerugian atas putusan bebas dalam Penetapan PN Semarang No. 15/Pid.GR/2012/PN.SMG, Putusan PT Semarang No. 49/PID/2013/PT.SMG, dan Putusan MA No. 1262K/PID/2014. Metode Penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah pendekatan penelitian juridis normativeyakni penelitian yang mempelajari bagaimana normanorma hukum. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang di peroleh dari berbagai literatur dan peraturan yang berkaitan dengan permasalahan dalam skripsi ini. Salah satu dari putusan ganti kerugian yang tidak tepat ialah dalam Penetapan PN Semarang No. 15/Pid.GR/2012/PN.SMG dan Putusan PT Semarang No. 49/PID/2013/PT.SMG yang meninmpa Sri Mulyati binti Kardjo. Beliau mengajukan ganti kerugian atas putusan bebas yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung. Pengajuan ganti kerugian ini berdasarkan Pasal 9 ayat (1) Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang kekuasaan kehakiman, Pasal 1 butir 22 dan Pasal 95, serta Pasal 96 KUHAP. Untuk mengembalikan kerugian yang telah diderita bagi korban salah tangkap sebagaimana posisi semula itulah yang menjadi persoalan besar selama ini. Namun dengan adanya KUHAP dan Peraturan Pemerintah No. 92 Tahun 2015 yang mengatur tentang ganti kerugian dalam hukum pidana cukup membantu bagi pencari keadilan di Indonesia ini. Sayangnya, aturan tersebut belum berjalan efektif. Pasalnya masih dibutuhkan penyesuaian dengan peraturan lainnya yang menjadi pelaksana Peraturan Pemerintah tersebut. Salah satu contoh ialah Keputusan Menteri Keuangan No. 983/KMK.01/1983 tentang Tata Cara Pembayaran Ganti Kerugian, Keputusan Menteri Keuangan tersebut menjadi mimpi buruk bagi pencari keadilan. Hal itu disebabkan mekanismenya cukup berbelit dan memiliki jangka waktu yang tidak pasti. Dalam perkara ini, jelaslah bahwa alasan yuridis Penetapan PN Semarang No. 15/Pid.GR/2012/PN.SMG dan Putusan PT Semarang No. 49/PID/2013/PT.SMG tidak tepat. i

3 3 KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus, atas kasih dan karunia-nyalah, yang telah memberikan kesehatan, kekuatan, ketekunan, dan pengharapan kepada Penulis, sehingga mampu dan berhasil menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum. Dalam Penulisan skripsi ini, penulis menyadari terdapatnya kekurangan, namun demikian dengan berlapang dada penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini. Demi terwujudnya penyelesaian dan penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah tulus dan ikhlas dalam memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang diperlukan dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Papa penulis Bainuddin Sihombing, S.H., M.H., dan Mama Penulis Dra. Riana Manurung tercinta yang telah mencurahkan kasih sayangnya kepada penulis dan terus memberikan semangat serta doa yang tulus sehingga penulis berada dalam kebaikan dalam setiap langkah yang penulis jalani. ii

4 4 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., sebagai Dekan Fakultas Hukum USU Medan. 3. Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., sebagai Pembantu Dekan I Fakultas Hukum USU Medan. 4. Ibu Dr. Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum USU Medan. 5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., sebagai Pembantu Dekan III Fakutas Hukum USU Medan. 6. Bapak Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.H., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan. 7. Ibu Liza Erwina, SH., M.Hum., sebagai Sekertaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan. 8. Bapak Dr. Edy Yunara, S.H., M.Hum., sebagai Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 9. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M.Hum., sebagai Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, dan dengan penuh kesabaran memberikan ilmunya serta mengarahkan penulis dalam pembuatan skripsi baik materi maupun moril. 10. Seluruh Staf Pengajar Fakutas Hukum USU yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini. iii

5 5 11. Abang-abang ku, Joharlan, Harrison, Sutan, yang terus memberikan dukungan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 12. Untuk sahabat ku, Cindy Braenicta Dolok Saribu, yang telah memberikan warna dalam hidup penulis selama perkuliahan, dan terus memberikan mendukung penulis baik suka maupun duka. 13. Teman terbaik ku, Natalia Tampubolon dan Marissa Hutabarat, yang terus memberikan perhatian kepada penulis serta mendukung dan membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 14. Kelompok Kecil Lexine tercinta, Kastro Sitorus, Cindy Braenicta Dolok Saribu, Samuel Marpaung, Ritcat Sitorus, Wilfrid Lumban Tobing, dan Febrian Manurung, yang telah memberikan banyak kasih sayang dan perhatian kepada penulis dalam hal apapun. 15. Untuk abangda terkasih, Jonathan Rinaldo Naibaho, Andreas Bresman Sinambela, yang terus memberikan dukungan dalam segala hal, serta memberikan penghiburan kepada penulis disaat penulis sedang mengalami kesedihan. 16. Keluarga Besar UKM KMK UP FH USU, Juli Sinaga, Stevia, Juanda Tampubolon, Ruth Nelta, Teresia Pakpahan, Hendra, Alex Munandar, David, dan lain sebagainya yang tidak bisa penulis ucapkan satu persatu, terimakasih untuk pengajaran akan firman Tuhan yang penulis terima selama masa perkuliahan. iv

6 6 17. Untuk Teman seperkubuan ujian dari semester 1 sampai semester 7, Sarah Citra, Feby Ratu, Novi Aritonang, Adeline Turangan, Rifki Tanjung, yang selalu membawa tawa dalam kehidupan perkuliahan penulis. 18. Rekan-rekan DPC PERMAHI (Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia) Medan, Edyson Tanjung, Beni Manik, Daniel Hutasoit, Daniel Limbong, Gian, Hendro, Novi, lidya, petrus, joko, dan lain sebagainya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. 19. Teman-teman Grup B 2012 dan rekan-rekan klinis selama berada di Fakultas Hukum USU, terimakasih untuk kerjasamanya. 20. Para penulis buku, skripsi, yang penulis jadikan referensi data guna mengerjakan skripsi ini hingga selesai. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu dalam kesempatan ini. Terimakasih atas berbagai hal yang bermanfaat yang telah diberika kepada penulis. Kiranya Tuhan memberikan berkat dan perlindungan-nya kepada kita semua. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun kepada para pembaca untuk sekarang dan masa yang akan datang. Medan, Juni 2016 Venia Larissa v

7 7 DAFTAR ISI ABSTRAKSI...i KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI...vi BAB I :PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang...1 B. Perumusan Masalah...9 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan...9 D. Keaslian Penulisan...10 E. Tinjauan Kepustakaan Pengertian Ganti Kerugian Putusan dan Bentuk-bentuk Putusan Menurut Hukum Acara Pidana...13 F. Metode Penelitian...20 G. Sistematika Penelitian...22 BAB II : PERMOHONAN GANTI KERUGIAN MENURUT HUKUM ACARA PIDANA DI INDONESIA...24 A. Dasar Hukum dan Macam-Macam Ganti Kerugian Dasar Hukum Ganti Kerugian Asas Ganti Rugi dan Rehabilitasi Macam-macam Ganti Kerugian...30 B. Prosedur Permohonan Ganti Kerugian Menurut KUHAP...36 C. Pengaturan Tentang Jumlah Pembayaran Ganti Kerugian...45 vi

8 8 BAB III :PENERAPAN PERMOHONAN GANTI KERUGIAN ATAS PUTUSAN BEBAS (Penetapan PN Semarang No.15/Pid.Gr/20 12/PN.SMG, Putusan PT Semarang No. 49/Pid/2013/PT.SMG & Putusan MA No.1262 K/Pid/2014)...51 A. Kasus Kasus Posisi Penetapan PN Semarang No. 15/Pid.Gr/2012/PN...54 a. Dasar Permohonan Ganti Kerugian...54 b. Pertimbangan Hakim...56 c. PenetapanPN Semarang No. 15/Pid.Gr/2012/PN Putusan PT Semarang No. 49/Pid/2013/PT.SMG...58 a. Pertimbangan Hakim Banding...58 b. Putusan PT Semarang No. 49/Pid/2013/PT.SMG Putusan MA RI K/Pid/ a. Alasan Jaksa Penuntut Umum Mengajukan Kasasi...60 b. Pertimbangan Hakim...62 c. Putusan MA RI K/Pid/ B. Analisa Kasus...62 BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN...77 A. Kesimpulan...77 B. Saran...79 DAFTAR PUSTAKA...80 vii