PROCEEDING KEGIATAN PENYELENGGARAN FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD 3) RPKPP KABUPATEN JOMBANG

Transkripsi

1 PROCEEDING KEGIATAN PENYELENGGARAN FOCUS GROUP DISCUSSION (FGD 3) RPKPP KABUPATEN JOMBANG 1. PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Kegiatan Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) merupakan suatu payung dan wadah strategi pengembagan dan suatu rencana opersional. RPKPP juga berfungsi untuk mensinergikan kegiatan yang ada dalam suatu wilayah, sehingga tidak saling tumpang tindih dan tujuan pengembangan wilayah dapat tercapai. Dalam pelaksanaannya, RPKPP menampung kebutuhan daerah untuk dapat mengimplikasikan dalam kegiatan proyek pembangunan. Dalam kegiatan RPKPP, stakeholder memiliki peran utama dalam penentuan keputusan yang akan diambil. Oleh karena itu dalam pelaksanaannya kegiatan RPKPP menggunakan konsep participatory planning (perencanaan partisipasi). Adapun salah satu metode yang digunakan dalam penerapan participatory planning ini adalah pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD). Kegiatan FGD yang dimaksud dalam RPKPP ini adalah kegiatan diskusi bersama antara tim Kelompok Kerja Teknis (Pokjanis) di daerah dengan tim konsultan, Satuan Kerja (Satker)dan juga pihak- pihak instansi yang terkait dengan perencanaan daerah. Adapun kegiatan FGD untuk RPKPP Kabupaten Jombang dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali. Pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD) 3 ini untuk penentuan kawasan pembangunan tahap 1 didasarkan pada penilaian terhadap kriteria dan indikator yang dirumuskan dengan mempertimbangkan kebijakan dan strategi yang terkait serta kesepakatan pemangku kepentingan. Kriteria dan indikator yang dirumuskan ini nantinya menjadi dasar dalam proses penentuan kawasan pembangunan tahap 1. Tabel 1. Lingkup, Capaian Pelaksanaan Kegiatan Lingkup Kegiatan A. Periapan Melakukan persiapan pelaksanaan kegiatan, termasuk di dalamnya melakukan koordinasi tim untuk Capaian Kegiatan Rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan Peta dasar 1

2 Lingkup Kegiatan pelaksanaan kegiatan, penyepakatan rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan, penyiapan peta dasar, sampai dengan pengumpulan data dan informasi. Persiapan ini juga didukung dengan mengikuti konsolidasi di tingkat provinsi. Capaian Kegiatan Data dan informasi yang diperlukan Desain pengumpulan data dan informasi B. Identifikasi Potensi dan Permasalahan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan review dan kajian terhadap Review kebijakan, strategi, dan kebijakan, strategi, dan program program daerah dari tiap dokumen pembangunan daerah berdasarkan kebijakan terkait yang telah dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia dan dijadikan acuan tersedia dan dijadikan acuan pelaksanaan pembangunan oleh Pemerintah Daerah pelaksanaan pemerintah daerah serta dokumen SPPIP serta dokumen SPPIP yang telah dibuat Melakukan kajian mikro terhadap kawasan permukiman prioritas berdasarkan arahan dalam SPPIP Melakukan identifikasi potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada kawasan permukiman prioritas Kajian mikro kawasan permukiman prioritas Presentasi audio-visual kawasan permukiman prioritas hasil investigasi di lapangan Potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada kawasan permukiman prioritas Pemetaan spasial potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan pada kawasan permukiman prioritas C. Perumusan Rencana Aksi Program Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Pada Kawasan Prioritas Melakukan identifikasi kebutuhan penanganan kawasan permukiman prioritas Melakukan penyusunan konsep penanganan kawasan permukiman prioritas untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan. Proses penyusunan ini dilakukan dengan Focus Group Discusion (FGD) bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan Kebutuhan penanganan kawasan permukiman prioritas Konsep penanganan kawasan permukiman prioritas untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan Peta konsep penanganan kawasan permukiman prioritas untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan Penyelenggaraan FGD bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk merumuskan konsep penanganan kawasan permukiman prioritas 2

3 Lingkup Kegiatan Capaian Kegiatan Melakukan penyusunan rencana aksi Rencana aksi program program penanganan pembangunan penanganan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan permukiman dan infrastruktur berdasarkan arahan dalam program perkotaan pembangunan dalam dokumen SPPIP Penyelenggaraan FGD bersama berikut dengan tahapan pelaksanaan dengan pemangku kepentingan penanganannya. Adapun proses kota dan kawasan untuk penyusunan ini dilakukan dengan FGD merumuskan dan menyepakati bersama dengan pemangku kepentingan rencana aksi program kota dan kawasan. penanganan D. Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap 1 Merumuskan kriteria dan indikator Kriteria dan indikator penentuan penentuan kawasan pembangunan tahap kawasan pembangunan tahap 1 1 Melakukan pemilihan dan penetapan Kawasan pembangunan tahap 1 kawasan pembangunan tahap 1 Melakukan perumusan konsep penanganan kawasan pembangunan tahap 1 berdasarkan pada kebutuhan kawasan yang telah disepakati bersama oleh pemangku kepentingan kota dan kawasan. Adapun kegiatan ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang melibatkan semua pihak terkait Bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan melakukan penyusunan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 dengan tingkat kedalaman informasi skala 1:1.000 dan menyepakatinya dalam suatu FGD Melakukan penyusunan Rencana Teknis Rinci (Detailed Engineering Design/DED) untuk pelaksanaan tahun pertama di dalam kawasan pembangunan tahap 1 yang meliputi infrastruktur Bidang Cipta Karya. Rencana detail desain tersebut juga disajikan dalam bentuk 3 dimensi Mengikuti kegiatan kolokium yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat melalui Direktorat Pengembangn Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum untuk memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan penyusunan RPKPP Konsep penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Diskusi partisipatif dengan masyarakat setempat untuk perumusan konsep penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Penyelenggaraan FGD bersama dengan pemangku kepentingan kota dan kawasan untuk merumuskan rencana penanganan kawasan pembangunan tahap 1 Rencana Teknis Rinci (Detailed Enginering Design/DED) untuk pelaksanaan tahun pertama di dalam kawasan pembangunan tahap 1 Visualisasi 3D untuk DED kawasan Masukan untuk penyempurnaan hasil Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Menyelenggarakan konsultasi publik Masukan untuk penyempurnaan 3

4 Lingkup Kegiatan untuk menjaring masukan terhadap konsep, rencana penanganan, dan rencana aksi program pembangunan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan pada kawasan prioritas untuk jangka waktu 5 tahun dan kawasan pembangunan tahap 1 untuk jangka waktu 1 tahun pertama E. Finalisasi dan Sosialisasi Menyelenggarakan sosialisasi hasil penyusunan RPKPP melalui diseminasi kepada dinas/instansi terkait dan masyarakat di kawasan prioritas hasil Capaian Kegiatan Tersosialisasikannya RPKPP 1.2 MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari pelaksanaan kegiatan FGD 3 RPKPP Kabupaten Jombang ini adalah untuk mendapatkan kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap 1. Adapun tujuan dari pelaksanaan kegiatan FGD 3 ini antara lain : 1. Melibatkan seluruh Pokjanis dan tim teknis lainnya dalam kegiatan RPKPP, sehingga kegiatan ini benar-benar muncul berdasarkan kebutuhan daerah, yaitu Kabupaten Jombang. 2. Memaparkan hasil temuan dan kajian yang telah dilakukan tim Konsultan kepada Satker, tim Pokjanis dan peserta FGD 3 lainnya. 3. Menampung aspirasi peserta diskusi mengenai penyempurnaan pemetaan konsep penanganan, rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap KELUARAN YANG DIHARAPKAN Berdasarkan maksud dan tujuan di atas, secara umum terdapat beberapa hasil keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 3, yaitu : 1. Kriteria dan Indikator Penentuan Kawasan Pembangunan Tahap 1 2. Pembagian Zona Kawasan 3. Kawasan Pembangunan Tahap 1 4. Konsep Pembangunan Kawasan Pembangunan Tahap KEDUDUKAN KEGIATAN DISKUSI Untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut, maka pelaksanaan Focus Group Discussion (FGD) yang diselenggarakan sebagai wujud penerapan particopatory planning dalam kegiatan RPKPP ini tidak hanya dilaksanakan dalam bentuk diskusi tunggal. Akan tetapi diperlukan suatu rangkaian diskusi yang saling terkait satu sama lain. Sehingga, selain kegiatan FGD, juga dilakukan kegiatan diskusi partisipatif, kolokium, konsultasi publik dan diseminasi. Kelima kegiatan ini 4

5 PROcEeDING FGD 3 merupakan bagian dari proses studi yang mengarah pada upaya pencapaian kesepakatan kesepakatan hasil yang apabila diterapkan memberikan pengaruh pada pihak lain. Adapun hasil dari tiap proses diskusi tersebut menjadi masukan bagi penyempurnaan dan pengembangan hasil studi. Kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 3 dilaksanakan pada tahap kesepakatan dari semua stakeholder mengenai rencana penanganan pada kawasan pembangunan tahap 1. Kedudukan kegiatan FGD 3 dalam rangkaian kegiatan penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Kedudukan FGD 3 dalam Penyusunan RPKPP Kabupaten Jombang 1.5 METODE DAN PROSES PENYELENGGARAAN DISKUSI Dalam pelaksanaan kegiatan Focus Group Discussion (FGD) 3 ini dilakukan dengan menggunakan metode diskusi interaktif dua arah yang sebelumnya didahului dengan paparan dari temuan-temuan konsultan di lapangan sehingga dapat dicapai kesepakatan berdasarkan tujuan diselenggarakannya FGD 3 ini melalui masukan-masukan dari seluruh stakeholders pada forum diskusi interaktif. Berbagai penyempurnaan akan dilakukan berdasarkan masukan dari seluruh stakeholders terkait identifikasi program penanganan berdasarkan SPPIP dan RTRW, kebutuhan penanganan berdasarkan identifikasi potensi permasalahan setiap unit lingkungan permukiman serta perumusan tahapan pelaksanaan program penanganan. Penyelenggaraan FGD 3 ini dilakukan melalui kerjasama oleh Tim Pokjanis dan Tim Konsultan melalui beberapa proses antara lain : 1. Tahap menyederhanakan konsep penanganan ke dalam rencana penanganan Penyusunan rencana penanganan memperhatikan : Konsep penanganan 5

6 Pembagian zona kawasan Penentuan tahap pembangunan untuk setiap zona 2. Tahap melakukan pengecekan lapangan terkait dengan rencana pembangunan Pengecekan lapangan terutama untuk mengetahui kesesuaian rencana fisik dengan kebutuhan di lapangan Dapat dilakukan bersamaan dengan pengukuran untuk kebutuhan penyusunan DED 3. Tahap menyelenggarakan FGD 3 untuk pembahasan dan penyepakatan rencana penanganan kawasan pengembangan tahap PESERTA DISKUSI Peserta kegiatan FGD 3 terdiri dari : Tim Satker, Tim Konsultan, Tim Pokjanis, SKPD Kabupaten Jombang dan perwakilan masing masing Kecamatan. Adapun daftar hadir peserta kegiatan FGD 3 untuk penyusunan RPKPP Kabupaten Jombang dapat dilihat pada Lampiran. 1.7 WAKTU DAN TEMPAT DISKUSI Pelaksanaan FGD 3 Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) Kabupaten Jombang diselenggarakan pada : Hari /Tanggal : Rabu / 12 September 2012 Waktu : selesai Lokasi : Kantor Kecamatan Ploso Jadwal Kegiatan Pelaksanaan FGD 3, antara lain : Tabel 2. Waktu dan Lokasi Diskusi NO KEGIATAN JAM 1 Absensi peserta diskusi Penjelasan dari Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman Provinsi 3 Penjelasan Ketua Tim Pokjanis Pemaparan materi (panel I) Sesi tanya Jawab Istirahat siang Panel II Perumusan berita acara

7 2. KESIMPULAN DAN CAPAIAN KEGIATAN Berdasarkan hasil kesepakan dengan pihak Kawasan dan Kecamatan, maka dapat disimpulkan bahawa kawasan prioritas dari hasil kriteria penilaian pembobotan adalah pada Sub Kawasan 10 dan Sub Kawasan 5. Storyline Pelaksanaan Kegiatan F O R U M Peserta mencatat materi yang tidak jelas dan perlu ditanyakan Penjelasan Kegiatan RPKPP secara keseluruhan Penjelasan Lokasi kawasan permukiman prioritas dan hasil sinkronisasi kebijakan SPPIP dan kebijakan lainya di kawasan prioritas Ploso Pemaparan Konsep dan rencana penanganan pada kawasan permukiman prioritas utama Pemaparan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan Tahap 1 Peserta mencatat tahapan dan program prioritas utama P A N E L Penjelasan Mekanisme Diskusi Sesi (satu sesi) Tanya Jawab I Diskusi group terfokus berdasarkan konsep, program dan kegiatan, tahapan pelaksanaan dan program prioritas Penyampaian hasil Diskusi FORUM PANEL II Perumusan kesimpulan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan Tahap 1 Berita Acara FGD : Kesepakatan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan Tahap 1 7

8 LAMPIRAN 8