PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL YANG BERKELANJUTAN DI PERAIRAN TEGAL JAWA TENGAH MOHAMMAD IMRON

Transkripsi

1 PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL YANG BERKELANJUTAN DI PERAIRAN TEGAL JAWA TENGAH MOHAMMAD IMRON SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008

2 PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasi Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Demersal yang Berkelanjutan di Perairan Tegal Jawa Tengah adalah karya saya sendiri dengan arahan komisi pembimbing dan belum pernah diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau yang dikutip dari karya terbitan dari penulis lain telah disebutkan dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini. Bogor, Februari 2008 Mohammad Imron TKL

3 ABSTRACT MOHAMMAD IMRON. Sustainable Demersal Fisheries in Central Java - Tegal. Supervised by JOHN HALUAN, M. FEDI A. SONDITA, ARI PURBAYANTO, DANIEL R. MONINTJA The demersal fish landing in Indonesia are mostly based on the operation of fishing gear such as trawl, dogol or cantrang, arad etc. Eventhough trawl and the traditional seines are very effective but actually they are not selective. Thus, if those gears are not controlled and properly managed, it may impact negatively to demersal fish resources. Consequently, the depletion of demersal fish-stocks may be followed by the reduction of the welfare of fisher community. Therefore, the exploitation of fish resources must be carefully managed particularly for the demersal fish-stock. Formulating the alternative strategies in demersal fishing is the aim of this dissertation. Studies on potency analysis, level of the demersal fishing, biology and economy considerations, and model of demersal fishing in Tegal City are conducted in this study in order to generate a sustainable demersal fisheries. The demersal fish landing in 2005, for rays and sea-snakehead, have exceeded its Maximun Sustainable Yield (MSY) level (more than 100%), i.e % and % respectively. Other demersal fishes have also been categorized as heavily fished (66.8 to 100% of MSY). Based on TAC (80% MSY), most of the landing are approaching TAC value. Therefore, the fishing must be managed to avoid the degradation of demersal fish resource. Indeed, the demersal fisheries has economic beneficiary to the fishers and also to the stakeholders. But, the demersal fisheries have also reached its optimum economic value. Thus, the demersal fishing must now be controlled and managed correctly. Financially, the operation of dogol or cantrang is still feasible except for arad. Based on the study, to reassume the sustainable demersal fisheries, the operation of arad and dogol or cantrang must be reorganized. Not only the fishers and the owners, the stakeholders must also be involved in managing the demersal fisheries in Tegal thus any policy taken in the management of demersal fishing could be respected. Keywords : sustainable, demersal fisheries, degradation, maximum sustainable yield, Tegal- Central Java

4 RINGKASAN MOHAMMAD IMRON. Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Demersal yang Berkelanjutan di Perairan Tegal Jawa Tengah. Dibimbing oleh JOHN HALUAN, M. FEDI A. SONDITA, ARI PURBAYANTO, DANIEL R. MONINTJA. Dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan, informasi tentang alat tangkap yang selektif sangat penting terutama untuk penentuan jenis dan ukuran ikan yang akan ditangkap. Pengurangan hasil tangkapan yang tidak diinginkan atau by-catch merupakan persyaratan bagi unit penangkapan ikan yang bertanggung jawab, sesuai dengan code of conduct for responsible fisheries. Alat tangkap jenis trawl hingga saat ini masih merupakan jenis alat tangkap yang paling efektif dan ekonomis untuk menangkap berbagai jenis komoditi ikan dan udang. Alat tangkap ini mempunyai nilai selektivitas yang paling rendah dibandingkan dengan alat tangkap lainnya, karena sangat beragamnya hasil tangkapan, baik dari segi ukuran ikan maupun jenis ikannya. Hal ini mengakibatkan kelestarian sumberdaya ikan demersal menjadi terancam. Apalagi dengan banyaknya alat tangkap yang sejenis atau hasil modifikasi dari trawl seperti arad, yang banyak dimiliki oleh nelayan dan dioperasikan disekitar perairan pantai, menjadikan sumberdaya ikan demersal semakin berkurang dan mengganggu kelestariannya. Tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk merumuskan alternatif strategi pemanfaatan sumberdaya ikan demersal yang berkelanjutan dengan membuat pola pemanfaatan melalui beberapa kajian mulai dari potensi dan tingkat pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal secara biologi dan ekonomi serta analisis kebijakan pemanfaatan sumberdaya ikan demersal di perairan Tegal dan sekitarnya. Penelitian ini mulai dari tahap pengumpulan bahan-bahan pustaka untuk penyusunan proposal sampai dengan penulisan disertasi dilakukan selama 12 bulan. Tahap awal dari penelitian ini adalah kajian-kajian pustaka yang telah dilakukan selama 2 bulan. Pengambilan data primer dan sekunder dilakukan di Kota Tegal, dilakukan pada bulan Maret - Mei 2006 di Kota Tegal. Obyek penelitian ini adalah unit-unit penangkapan arad dan dogol/cantrang milik nelayan di Kota Tegal. Alat dan bahan penelitian ini antara lain adalah : data sheet, kuisioner, alat tulis, kamera foto, program komputer, unit-unit penangkapan jaring arad di Kota Tegal, alat ukur, dan lain-lain. Metodologi penelitian ini adalah metode deskriptif dan survei langsung di lapangan. Pengumpulan data dilakukan melalui kajian pustaka, wawancara dan survei langsung di lapangan. Data yang dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Untuk mendapatkan data sumberdaya ikan demersal, digunakan data time series dan upaya penangkapan ikan demersal selama kurun waktu 10 tahun terakhir. Data lainnya yang dikumpulkan adalah data tentang unit penangkapan jaring arad dan unit penangkapan lainnya yang menangkap ikan demersal. Sedangkan untuk mengetahui tentang kelayakan usaha dan mengetahui tingkat kesejahteraan nelayan, data yang diambil adalah data tentang lingkungan dan kondisi sosial ekonomi nelayan. Pemanfaatan sumberdaya ikan demersal di perairan Indonesia pada umumnya dilakukan dengan menggunakan alat tangkap seperti trawl, dogol/cantrang, arad dan sebagainya. Alat tangkap tersebut tergolong alat tangkap yang efektif, tetapi tidak selektif sehingga apabila tidak dikelola dengan baik, dapat membahayakan ketersediaan sumberdaya perikanan demersal. Akibat dari ketersediaan sumberdaya ikan yang semakin menurun mengakibatkan tingkat kesejahteraan nelayan juga semakin memprihatinkan. Untuk itu maka

5 perlu dijaga dan dikelola kondisi sumberdaya ikan, khususnya ikan demersal. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk merumuskan alternatif strategi pemanfaatan sumberdaya ikan demersal yang berkelanjutan melalui beberapa kajian mulai dari potensi dan tingkat pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal secara biologi dan ekonomi serta model pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di perairan Tegal dan sekitarnya. Tingkat pemanfaatan pada tahun terakhir (tahun 2005), untuk ikan pari dan ikan beloso sudah melebihi batas potensi lestari (lebih dari 100 %), yakni masing-masing sebesar 104, 21 % dan 103,91 %. Untuk ikan lainnya pada umumnya sudah dalam kategori padat tangkap (66,8 100 % dari maximum sustainable yield atau MSY). Dari ketentuan Total Allowable Catch (TAC) atau Jumlah Tangkapan yang diperbolehkan (JTB), yakni tidak melebihi ketentuan 80 % MSY, umumnya sudah mendekati nilai TAC nya, sehingga hal ini juga memerlukan pengelolaan yang baik agar tidak semakin terjadi degradasi penangkapan yang lebih besar lagi terhadap sumberdaya perikanan demersal. Sumberdaya ikan demersal telah memberikan manfaat secara ekonomi, baik kepada nelayan selaku pelaku utama maupun berbagai pihak lainnya yang terkait. Pemanfaatan secara ekonomi tersebut telah mendekati nilai batas optimumnya sehingga perlu dikelola dengan lebih baik agar bisa berkelanjutan. Hasil analisis finansial, alat tangkap dogol/cantrang masih layak untuk dioperasikan sedangkan alat tangkap arad tidak layak lagi, karena cenderung merugi. Agar kondisi sumberdaya ikan demersal tetap lestari, maka perlu pengurangan unit penangkapan arad dan dogol/cantrang karena kedua alat tersebut sudah melebihi alokasi jumlah unit penangkapan yang sebaiknya dioperasikan berdasarkan hasil perhitungan beberapa komponen terkait. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya ikan demersal sangat ditentukan oleh berbagai pihak terkait. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal sebaiknya mengikut sertakan nelayan dan pengusaha/juragan dan pihak terkait lainnya, sehingga arah kebijakan yang akan diambil menjadi tepat sasaran dan bermanfaat. Kondisi aktual pada tahun 2005, jumlah alat tangkap arad dan dogol/cantrang, masingmasing sebanyak 359 unit arad dan 347 unit dogol/cantrang. Jumlah ini unit penangkapan ikan yang dioperasikan saat ini sudah sangat melebihi kapasitas potensi sumberdaya ikan demersal di perairan Kota Tegal dan sekitarnya. Hasil analisis, jumlah unit penangkapan arad yang jumlah unit penangkapan arad dan dogol yang layak dioperasikan di perairan Kota Tegal dan sekitarnya, masing-masing hanya sekitar : - Dogol : Pada kondisi MSY : 26 ; MEY : 35 dan Open Access : 18 - Arad : Pada kondisi MSY : 74 ; MEY : 33 dan Open Access : 66 Kondisi jumlah unit penangkapan ikan yang sudah melebihi kapasitas tersebut maka perlu segera dilakukan pengelolaan yang baik agar potensi sumberdaya ikan demersal yang ada tetap terjaga dan dapat dimanfaatkan dimasa-masa mendatang. Untuk itu perlu dilakukan pengaturan penangkapan ikan demersal di perairan Tegal dengan melakukan beberapa opsi seperti : - Pengurangan dan pengaturan pengoperasian jaring arad dan dogol sesuai dengan musim penangkapan. ikan demersal - Perbaikan teknologi dari alat penangkapan arad dan dogol - Perluasaan daerah penangkapan lain, untuk meningkatkan produksi - Penggunaan alat tangkap lain seperti tramelnet, rawai, agar keragaman hasil tangkapan ikan unggulan/ekonomis penting lainnya (seperti cucut, kerapu, dan lain-lain). - Relokasi nelayan

6 Sebagai langkah awal yang harus dilakukan dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di perairan Tegal agar berkelanjutan adalah dengan melakukan pengurangan unit penangkapan arad dan memperluas daerah penangkapan bagi unit penangkapan dogol/cantrang. Jumlah unit penangkapan arad dan dogol/cantrang yang ada saat ini sudah melebihi kapasitas sumberdaya perikanan demersal yang ada pada perairan Kota Tegal, sehingga tidak menguntungkan lagi. Pengurangan ini dapat dilakukan dengan cara yang persuasif dan dengan cara pengalihan pada teknologi penangkapan ikan lainnya yang lebih ramah lingkungan, terutama untuk penangkapan arad. Para nelayan arad sebaiknya diberi pengarahan agar kembali mengoperasikan jaring trammel net. Jaring trammel net memiliki target penangkapan yang sama dengan jaring arad, yakni ditujukan untuk menangkap udang. Memang kalau dilihat dari faktor produktivitas alat tangkapnya, jaring arad memiliki produktivitas yang lebih tinggi dibandingkan dengan alat tangkap trammel net. Namun apabila dibandingkan dari sudut keramahan lingkungannya, maka jaring trammel net jauh lebih ramah lingkungan dibandingkan dengan jaring arad. Unit penangkapan dogol/cantrang, dapat dilakukan perluasan daerah penangkapan ikan, karena kondisi kapalnya memungkinkan untuk menjangkau daerah penangkapan yang lebih jauh dan lebih luas. Hal ini dimungkinkan dengan telah selesainya pembangunan pelabuhan perikanan Tegalsari yang memungkinkan kapal-kapal ikan berukuran gros tonase yang cukup besar (yang memiliki draft kapal kurang dari 2 meter) dapat bersandar dan membongkar hasil tangkapannya di kolam pelabuhan perikanan tersebut. Kecenderungan jumlah hasil tangkapan yang terus menurun, membuat para jurangan dan memilik kapal dogol/cantrang memperbesar unit penangkapannya sehingga dapat menjangkau daerah penangkapan yang lebih luar dan lebih jauh. Hal harus segera dilakukan oleh pemda setempat adalah : 1) Perlu pengurangan unit penangkapan arad dan dogol/cantrang karena kedua alat tersebut sudah melebihi alokasi jumlah unit penangkapan yang sebaiknya dioperasikan berdasarkan hasil perhitungan beberapa komponen terkait. 2) Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya perikanan demersal sangat ditentukan oleh berbagai pihak terkait. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal sebaiknya mengikut-sertakan juga nelayan dan pengusaha/juragan dan pihak terkait lainnya, sehingga arah kebijakan yang akan diambil menjadi tepat sasaran dan bermanfaat. Kata kunci : pemanfaatan berkelanjutan, perikanan demersal, degradasi, potensi lestari, Tegal-Jawa Tengah.

7 @ Hak cipta milik Institut Pertanian Bogor, Tahun 2008 Hak cipta dilindungi Undang-undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulisan ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumber a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulisan dalam bentuk apapun tanpa ijin dari IPB

8 PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL YANG BERKELANJUTAN DI PERAIRAN TEGAL JAWA TENGAH MOHAMMAD IMRON Disertasi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2008

9 Judul Disertasi Nama Mahasiswa NRP Program Studi : Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Demersal Yang Berkelanjutan Di Perairan Tegal Jawa Tengah : Mohammad Imron : TKL/ : Teknologi Kelautan Disetujui, Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. John Haluan, M.Sc. Ketua Dr. Ir. H. M. Fedi A.Sondita, M.Sc. Anggota Prof. Dr. Ir. H. Ari Purbayanto, M.Sc. Anggota Prof. Dr. Ir Daniel R. Monintja Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Teknologi Kelautan, Dekan Sekolah Pascasarjana IPB Prof. Dr. Ir. John Haluan, M.Sc. Prof. Dr.Ir. Khairil Anwar Notodiputro, M.S. Tanggal Ujian : 28 Februari 2008 Tanggal Lulus :

10 PRAKATA Syukur Alhamdulillah dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan hidayah-nya penyusunan disertasi ini dapat diselesaikan. Disertasi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam penyelesaian studi Program Doktor pada Program Studi Teknologi Kelautan Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Disertasi berjudul Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Demersal yang Berkelanjutan di Perairan Tegal Jawa Tengah ini disusun berlandaskan atas keprihatinan terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Indonesia yang cenderung sudah berlebih, terutama di perairan Utara Jawa. Sumberdaya perikanan demersal di Indonesia banyak yang bernilai ekonomis penting dan beberapa jenisnya merupakan komoditi ekspor seperti ikan kerapu, ikan kakap, udang dan lain-lainnya. Agar potensi sumberdaya perikanan tersebut tetap lestari dan bersinambungan, maka perlu dikelola dengan baik oleh semua pihak yang terkait. Dalam disertasi ini diuraikan tentang pola pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal yang berkelanjutan dengan kasus pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di perairan Tegal Jawa Tengah. Pola pengelolaan dan pemanfaatan ini ditinjau dari berbagai aspek yang terkait, sehingga diharapkan diperoleh pola pengelolaan dan pemanfaatan yang sesuai dan dapat memberikan salah satu masukan bagi pemerintah daerah Kota Tegal dan pemerintahan pusat dalam memanfaatkan dan mengelola sumberdaya ikan demersal. Selain itu juga, hasil penelitian ini diharapkan memberikan kontribusi bagi pengelolaan sumberdaya perikanan demersal yang berkelanjutan sesuai dengan ketentuan perikanan yang bertanggungjawab. Akhirnya, disadari bahwa dalam tulisan ini masih banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu diharapkan adanya kritik dan saran yang konstruktif untuk perbaikan dan penyempurnaan disertasi ini. Semoga hasil-hasil penelitian yang dituangkan dalam disertasi ini dapat bermanfaat. Bogor, Februari 2008 Penulis

11 UCAPAN TERIMAKASIH Penulis panjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan dan kemudahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan disertasi ini. Tujuan dari penelitian dengan judul Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Demersal yang Berkelanjutan di Perairan Tegal Jawa Tengah, adalah untuk memberikan gambaran kondisi perikanan demersal di Kota Tegal dan sekitarnya. Pada kesempatan ini izinkanlah penulis mengucapkan terima kasih kepada Rektor IPB yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan pada jenjang Doktor. Ucapan terima kasih disampaikan pula kepada Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, M.S., selaku Dekan Sekolah Pascasarjana IPB, Dr. Ir. Indra Jaya, M.Sc., selaku Dekan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan dan Prof. Dr. Ir Mulyono S. Baskoro M.Sc., selaku Ketua Departemen Pemanfatan Sumberdaya Perikanan atas bimbingan dan arahan selama mengikuti pendidikan program pascasarjana sehingga penulis dapat menyelesaikan seluruh kewajiban studi. Penulis mengucapkan terimakasih dan penghargaan yang tulus dan setinggi-tingginya kepada Prof. Dr. Ir. John Haluan, M.Sc, selaku Ketua Komisi Pembimbing, juga kepada Prof. Dr. Ir. Daniel R. Monintja, Dr. Ir. H. M. Fedi A.Sondita M.Sc., Prof. Dr. Ir. H. Ari Purbayanto, M.Sc, selaku Anggota Komisi Pembimbing; yang telah berkenan memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis untuk menyelesaikan tulisan ini. Tak lupa penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Bapak Joko Susilo, ST berserta staf Dinas Pertanian dan Kelautan Kota Tegal, Bapak H.R. Ramli dari BPPP Tegal, Bapak Wardjo selaku tokoh masyarakat perikanan, Bapak Kusnadi dari TPI Tegalsari, Bapak Suparman dari TPI Muara Reja, Bapak Imam dari KUD dan Bapak Wazli dkk selaku nelayan, dan kepada semua pihak yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian dan pengumpulan data di Tegal dalam rangka penyelesain tulisan ini. Terimakasih yang tulus juga penulis sampaikan kepada Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo, M.Si, Ir. Dinarwan, M.S., Ir. Fis Purwangka, M.Si, Ir. Yopi Novita, M.Si., Hendra Budi S., SKH., Dr. Ir. Totok Hestirianoto, M.Sc, Dr. Ir. Budi Wiryawan, M.Sc, Mohammad Sofwan Hidayat, Mohammad Iwan Setiawan S.Tek. yang telah banyak membantu penulis dalam menyeleaikan tulisan ini. Penulis juga mengucapkan banyak terimakasih kepada teman-teman sejawat di Departemen Pemanfaatan Sumberdaya FPIK IPB serta para staf pengajar di FPIK IPB yang senantiasa memberikan dukungan kepada penulis untuk segera penyelesaikan disertasi ini. Tak lupa penulis sampaikan terimakasih kepada istriku, Dra. Waffa Yoshida dan anakanakku, Mohammad Farran Afnan dan Mohammad Izzat Raihan atas pengertian dan dukungan yang tulus selama ini. Penulis juga menyampaikan terima kasih kepada orang tua kami, Bapak H. Mohammad Irfan dan Hj Solecha, H.Abdul Aziz Barodji dan Hj. Iing Chilmiah dan seluruh keluarga atas doa dan dukungannya selama ini.

12 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Tegal pada tanggal 13 Desember 1960, sebagai anak kedua dari tujuh bersaudara dari ayah bernama H. Mohammad Irfan Yahya (Alm.) dan ibu Hj. Solecha Nurhayat. Pada tahun 1976 penulis lulus Sekolah Dasar Negeri I Kota Tegal. Tahun 1978 lulus Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Tegal dan Tahun 1980 lulus Sekolah Menengah Atas Negeri I Kota Tegal. Tahun 1980 penulis melanjutkan di Fakultas Teknik Sipil Universitas Islam Jogyakarta. Pada tahun 1981 penulis diterima di Institut Pertanian Bogor dan pada Tahun 1985 penulis dapat menyelesaikan pendidikan sarjana pada Departemen (dahulu Jurusan) Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Fakultas Perikanan Institut Pertanian Bogor. Pada Tahun 1986 diberi kesempatan untuk ikut mengajar (sebagai dosen) di Jurusan PSP FPIK IPB dan diangkat sebagai PNS pada Tahun 1987 sampai sekarang. Pada tahun 1993 penulis melanjutkan studi S2 di Program Studi Teknologi Kelautan Program Pascasarjana IPB dan lulus pada Tahun Pada Tahun 1999 penulis melanjutkan studi S3 di Program Studi Teknologi Kelautan, Sekolah Pascasarjana IPB Bogor. Penulis menikah dengan Dra. Waffa Yoshida di Tegal dan dikaruniai 2 orang anak yaitu Mohammad Farran Afnan dan Mohammad Izzat Raihan.

13 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR GAMBAR... xix DAFTAR LAMPIRAN... xxi 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Tujuan utama Tujuan khusus Hipotesis Penelitian Kegunaan Penelitian Tahapan Penelitian TINJAUAN PUSTAKA Pengelolaan dan Pemanfaatan SDI di Perairan Indonesia Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan yang Berkelanjutan Kaidah Pengelolaan Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Yang Berkelanjutan Pendugaan Potensi Lestari dan Upaya Pemanfaatan Optimum Model Surplus Produksi Model Bio-Ekonomi Optimasi Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Analisis Investasi Pengelolaan Trawl di Indonesia Teknologi Penangkapan Ikan Demersal METODOLOGI UMUM Waktu dan Tempat Penelitian Alat dan Bahan Penelitian Metode Pengumpulan Data Metode Penelitian KONDISI PERIKANAN DEMERSAL DI KOTA TEGAL 4.1 Pendahuluan Tujuan Manfaat Metodologi Hasil Penelitian Kondisi perikanan laut di daerah penelitian Kondisi dan pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal xii

14 Halaman Kondisi alat penangkapan ikan demersal Unit penangkapan arad Unit penangkapan dogol/cantrang Daerah penangkapan ikan demersal Pembahasan Kesimpulan POTENSI DAN TINGKAT PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL Pendahuluan Tujuan Manfaat Metodologi Hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) Standardisasi alat tangkap Pendugaan potensi lestari Pendugaan tingkat pemanfaatan Hasil Penelitian Hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) Pendugaan nilai hasil tangkapan maksimum lestari (MSY), upaya penangkapan optimum (f opt ) dan tingkat pemanfaatan per jenis ikan demersal Pendugaan nilai hasil tangkapan maksimum lestari (MSY), upaya penangkapan optimum (f opt ) dan tingkat pemanfaatan berdasarkan wilayah perairan Pembahasan Kesimpulan PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL SECARA EKONOMI DAN ALOKASI UNIT PENANGKAPAN DEMERSAL Pendahuluan Tujuan Manfaat Metodologi Model bio-ekonomi Analisis finansial Alokasi unit penangkapan demersal optimum Hasil Penelitian Pemanfaatan potensi secara ekonomi Analisis finansial Alokasi unit penangkapan demersal optimum Pembahasan Kesimpulan xiii

15 Halaman 7 POLA MUSIM PENANGKAPAN IKAN DEMERSAL Pendahuluan Tujuan Manfaat Metodologi Hasil tangkapan per upaya penangkapan Standardisasi alat tangkap Pola musim penangkapan ikan demersal Hasil Penelitian Pola musim penangkapan manyung Pola musim penangkapan pepetek Pola musim penangkapan tigawaja Pola musim penangkapan beloso Pola musim penangkapan pari Pola musim penangkapan kuniran Pola musim penangkapan cumi-cumi Pola musim penangkapan udang Pola musim penangkapan demersal Pembahasan Kesimpulan PRIORITAS PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN DEMERSAL YANG BERKELANJUTAN DENGAN ANALISIS HIRARKI PROSES Pendahuluan Tujuan Manfaat Metodologi Metode analytical hierarchy process (AHP) Struktur AHP yang digunakan Hasil Penelitian Persepsi pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholder) terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal Persepsi terhadap beberapa aspek pemanfaatan yang terkait Persepsi terhadap beberapa komponen dari aspek pemanfaatan yang terkait Pilihan terhadap beberapa komponen terpilih dalam pemanfaatan yang terkait Pembahasan Kesimpulan xiv

16 Halaman 9 PEMBAHASAN UMUM Pola pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan demersal yang berkelanjutan di Kota Tegal Strategi pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya ikan demersal yang berkelanjutan di Kota Tegal KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xv

17 DAFTAR TABEL Halaman 1 Potensi sumberdaya ikan dan JTB/TAC di perairan Indonesia dan ZEEI Jenis dan jumlah sampel alat tangkap yang diambil Ringkasan metode penelitian dalam mengumpulkan dan menganalisis data Produksi perikanan laut per bulan di tiap TPI tahun Perkembangan produksi hasil perikanan laut Kota Tegal berdasarkan jenis hasil tangkapan di tiap TPI dari tahun Jumlah alat tangkap di Kota Tegal dari tahun Jumlah armada penangkapan Kota Tegal dari tahun Jenis sumberdaya perikanan demersal yang tertangkap dengan alat tangkap arad dan dogol/cantrang Produksi sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal selama 10 tahun terakhir (tahun ) Spesifikasi kapal arad yang digunakan nelayan di Kota Tegal Spesifikasi alat tangkap jaring arad di Kota Tegal Spesifikasi kapal dogol/cantrang di Kota Tegal Spesifikasi alat tangkap jaring dogol/cantrang Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan manyung yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan pepetek yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan tigawaja yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan beloso yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun xvi

18 Halaman 18 Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan pari yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan kuniran yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan cumi-cumi yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan udang yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Rata-rata hasil tangkapan per upaya penangkapan (CPUE) tahunan ikan demersal yang didaratkan di TPI Kota Tegal dari tahun Potensi produksi lestari maksimum (MSY) dan upaya penangkapan optimum (f opt ), produksi aktual (tahun 2005) dan tingkat pemanfaatan Nilai potensi maksimum lestari (MSY) dan upaya penangkapan optimum (f opt ) dan tingkat pemanfaatan berdasarkan luas wilayah perairan Pembiayaan operasional nelayan alat tangkap arad per trip dan per tahun di Tegal Pembiayaan operasional nelayan alat tangkap dogol/cantrang per trip dan per tahun di Tegal Nilai perhitungan dari analisis finansial alat tangkap dogol Nilai perhitungan dari analisis finansial alat tangkap arad Nilai indeks musim penangkapan ikan manyung Nilai indeks musim penangkapan ikan pepetek Nilai indeks musim penangkapan ikan tigawaja Nilai indeks musim penangkapan ikan beloso Nilai indeks musim penangkapan ikan pari Nilai indeks musim penangkapan ikan kuniran Nilai indeks musim penangkapan cumi-cumi Nilai indeks musim penangkapan udang Nilai indeks musim penangkapan ikan demersal xvii

19 Halaman 38 Musim puncak penangkapan dan musim paceklik dari beberapa jenis ikan demersal dan udang hasil analisis IMP Matriks untuk pembanding berpasang Skala banding secara berpasang Penilaian responden terhadap pentingnya pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal Penilaian terhadap beberapa aspek terkait dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal Penilaian terhadap beberapa komponen dari aspek terkait dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal Penilaian pilihan terhadap beberapa komponen terpilih aspek dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal xviii

20 DAFTAR GAMBAR Halaman 1 Tahapan penelitian Tiga dimensi keberlanjutan (Doring, 2001) 18 3 Hubungan antar sektor ekonomi, sosial, dan lingkungan dalam konsep sustainable development (Munasinghe, 1993) Kecenderungan perikanan tangkap mengikuti aturan pengembangan umum (Garcia et al., 1999) Solusi maximum sustainable yield (MSY) Solusi open access equilibrium (OAE) Solusi maximum economic yield (MEY) Kapal arad yang digunakan nelayan Kota Tegal Gambar konstruksi alat tangkap arad yang digunakan nelayan Kota Tegal Kapal dogol/cantrang yang digunakan nelayan Kota Tegal Alat tangkap dogol/cantrang pukat Lokasi daerah penangkapan ikan demersal di perairan Tegal dan sekitarnya Hubungan antara CPUE dan effort ikan manyung Hubungan antara CPUE dan effort ikan pepetek Hubungan antara CPUE dan effort ikan tigawaja Hubungan antara CPUE dan effort ikan beloso Hubungan antara CPUE dan effort ikan pari Hubungan antara CPUE dan effort ikan kuniran Hubungan antara CPUE dan effort cumi-cumi Hubungan antara CPUE dan effort udang Hubungan antara CPUE dan effort ikan demersal Hubungan manfaat dan biaya dengan upaya Jumlah produksi dari gabungan kedua alat tangkap arad dan alat tangkap dogol/cantrang pada masing-masing kondisi di perairan Tegal Jumlah effort dari gabungan kedua alat tangkap, alat tangkap arad dan alat tangkap dogol pada masing-masing kondisi di Tegal xix

21 Halaman 25 Jumlah keuntungan dari gabungan kedua alat tangkap dengan alat tangkap arad dan dogol/cantrang pada masing-masing kondisi di Tegal Grafik MSY-MEY dari kedua alat tangkap (arad dan dogol/cantrang) di kota Tegal Grafik MSY-MEY dari alat tangkap arad di kota Tegal Grafik MSY-MEY alat tangkap dogol/cantrang di kota Tegal Pola musim penangkapan ikan manyung Pola musim penangkapan ikan pepetek Pola musim penangkapan ikan tigawaja Pola musim penangkapan ikan beloso Pola musim penangkapan ikan pari Pola musim penangkapan ikan kuniran Pola musim penangkapan cumi-cumi Pola musim penangkapan udang Pola musim penangkapan ikan demersal Hierarki pemanfaatan sumberdaya perikanan demersal di Kota Tegal Nilai hasil AHP pemanfaatan SDI demersal di Kota Tegal Pola pemanfaatan dan pengelolan sumberdaya perikanan demersal yang berkelanjutan xx

22 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1 Peta lokasi penelitian Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan manyung hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan pepetek hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan tigawaja hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan beloso hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan pari hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan kuniran hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total udang hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total cumi-cumi hasil tangkapan dari tahun Fluktuasi bulanan dan perkembangan produksi total ikan demersal hasil tangkapan dari tahun Hasil analisis regresi dari ikan manyung Hasil analisis regresi dari ikan pepetek Hasil analisis regresi dari ikan tigawaja Hasil analisis regresi dari ikan beloso Hasil analisis regresi dari ikan pari Hasil analisis regresi dari ikan kuniran Hasil analisis regresi dari udang Hasil analisis regresi dari cumi-cumi Hasil analisis regresi dari ikan demersal Hasil perhitungan bio-ekonomi alat tangkap dogol dan arad Hasil pengolahan data dengan menggunakan MAPPLE Hasil analisis finansial alat tangkap dogol/cantrang Hasil analisis finansial alat tangkap arad Hasil analisis dengan linear goal programming 209 xxi

23 Halaman 25 Perhitungan IMP ikan manyung Perhitungan IMP ikan pepetek Perhitungan IMP ikan tigawaja Perhitungan IMP ikan beloso Perhitungan IMP ikan pari Perhitungan IMP ikan kuniran Perhitungan IMP udang Perhitungan IMP cumi-cumi Perhitungan IMP ikan demersal Hasil analisis dengan AHP Foto kapal arad Foto kapal dogol Gambar ikan demersal yang dominan tertangkap xxii