ANALISIS DAMPAK PENAMBANGAN PASIR LAUT TERHADAP PERIKANAN RAJUNGAN DI KECAMATAN TIRTAYASA KABUPATEN SERANG DJUMADI PARLUHUTAN P.

Transkripsi

1 ANALISIS DAMPAK PENAMBANGAN PASIR LAUT TERHADAP PERIKANAN RAJUNGAN DI KECAMATAN TIRTAYASA KABUPATEN SERANG DJUMADI PARLUHUTAN P. SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007

2 PERNYATAAN MENGENAI TESIS Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Dampak Penambangan Pasir Laut Terhadap Perikanan Rajungan Di Kecamatan Tirtayasa Kabupaten Serang adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, A p r i l 2007 Djumadi Parluhutan P. C

3 ABSTRAK DJUMADI PARLUHUTAN P. Analisis Dampak Penambangan Pasir Laut Terhadap Perikanan Rajungan di Kecamatan Tirtayasa, Kabupaten Serang. Dibimbing oleh AKHMAD FAUZI dan RONNY IRAWAN WAHYU. Pemerintah Daerah Kabupaten Serang telah memberikan perijinan penambangan pasir laut kepada PT. Jet Star yang telah melakukan penambangan pasir laut di Kecamatan Tirtayasa sejak September tahun 2003 sampai dengan tahun Penambangan pasir laut telah berdampak pada perikanan tangkap khususnya rajungan. Rajungan (Portunus pelagicus) termasuk krustasea demersal dengan habitat pasir. Penelitian ini bertujuan menganilisis dampak penambangan pasir laut terhadap perikanan rajungan. Uji T digunakan untuk membandingkan produksi rajungan sebelum dan setelah adanya penambangan pasir laut. Analisis regresi digunakan untuk mengetahui hubungan antara produksi pasir laut dengan produksi rajungan. Aspek ekonomi dinilai dengan valuasi ekonomi melalui metode perubahan surplus produsen. Hasil penelitian menunjukan bahwa produksi rajungan menurun secara signifikan setelah adanya penambangan pasir laut. Lebar karapas dan bobot tubuh juga menurun setelah adanya penambangan pasir laut. Analisis regresi menunjukan bahwa setiap kenaikan produksi pasir laut akan menurunkan produksi rajungan. Terdapat perubahan surplus produsen sebesar Rp ,- setiap tahun. Penambangan pasir laut juga telah berdampak terhadap pola penangkapan nelayan rajungan. Pemerintah Daerah Kabupaten Serang perlu membuat peraturan daerah mengenai penambangan pasir laut secara khusus yang didasarkan peraturan daerah tentang tata ruang laut dan pesisir. Pemerintah daerah juga perlu membuat suatu program dan penelitian untuk meminimalkan dampak negatif penambangan pasir laut. Kata kunci : penambangan pasir laut, rajungan, Kabupaten Serang.

4 ABSTRACT DJUMADI PARLUHUTAN P. Impact Analysis of Sand Mining on The Swimming Crab Fishery in Tirtayasa, Serang Regency. Under direction of AKHMAD FAUZI and RONNY IRAWAN WAHYU. The government of Serang District has given the policy to sand mining on coastal fisheries and PT Jetstar has exploited sand on coastal fisheries in Tirtayasa since September 2003 up to Sand mining has influenced on coastal fisheries especially to the swimming crab (Portunus pelagicus). Swimming crab is a demersal crustacea with habitat muddy sand. The objective of the research is to analyze the impact of sand mining on the swimming crab fishery. T test analysis was used to compare the production of swimming crabs before and after sand mining. Regression analysis was use to analyze correlation between sand mining production and swimming crabs production. Economic valuation was obtained by using surplus producer method. The result of this research show that the swimming crabs production has decrease and there is significantly after sand mining activity. Carapace Wide (CW) and Body Weight (BW) has decreased after sand mining. The result of regression analysis shows that increasing the production of sand mining has an impact towards decreasing of swimming crab production. There is decreasing of surplus producers Rp , - for a year. The sand mining has influenced to the pattern of fishing for the crab fishers activities. In the future, the government needs to establish the regulation of marine and coastal zone, special regulation sand mining on coastal, sustainable fisheries program and research to minimize negative impact of sand mining activities. Key words : sand mining, swimming crab, Serang Regency

5 Hak cipta milik Institut Pertanian Bogor Tahun 2007 Hak cipta dilindungi Dilarang mengutip dan memperbanyak tanpa izin tertulis dari Institut Pertanian Bogor, sebagian atau seluruhnya dalam bentuk apapun, baik cetak, fotokopi, mikrofilm, dan sebagainya

6 ANALISIS DAMPAK PENAMBANGAN PASIR LAUT TERHADAP PERIKANAN RAJUNGAN DI KECAMATAN TIRTAYASA KABUPATEN SERANG DJUMADI PARLUHUTAN P. Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007

7 LEMBAR PENGESAHAN Judul Tesis : Analisis Dampak Penambangan Pasir Laut Terhadap Perikanan Rajungan di Kecamatan Tirtayasa Kabupaten Serang Nama : Djumadi Parluhutan P. NRP : C Program Studi : Teknologi Kelautan Disetujui, Komisi Pembimbing Dr. Ir. Akhmad Fauzi, M.Sc. Ketua Ir. Ronny I. Wahyu, M. Phil. Anggota Diketahui, Program Studi Teknologi Kelautan Ketua Dekan Sekolah Pascasarjana IPB Prof. Dr. Ir. John Haluan, M.Sc Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 19 April 2007 Tanggal Lulus :

8 PRAKATA Syukur kepada Tuhan atas rahmat dan karunia-nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul Dampak Penambangan Pasir Laut Terhadap Perikanan Rajungan di Kecamatan Tirtayasa Kabupaten Serang. Tesis ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan dan memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Teknologi Kelautan, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Dengan penuh rasa hormat dan tulus penulis mengucapkan terimakasih kepada bapak Dr.Ir. Akhmad Fauzi, M.Sc. dan Ir. Ronny I. Wahyu, M.Phil. selaku dosen pembimbing yang telah mencurahkan waktu dan pikiran serta memberikan saran, bimbingan dan petunjuk yang sangat berarti. Ucapan terimakasih juga kami sampaikan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten Serang, Dinas Perikanan dan Kelautan yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengikuti pendidikan di Sekolah Pascasarjana IPB. Ucapan terimakasih juga kami sampaikan kepada semua pihak di jajaran Pemerintah Daerah Kabupaten Serang dan rekan - rekan TKL yang telah membantu penulis dalam penelitian, penulisan tesis dan penyelesaian studi. Terimakasih juga kami sampaikan kepada orangtua, mertua, dan keluarga serta istri dan putri tercinta atas dukungan dan doa untuk penulis. Penulis mengharapkan saran dan kritik demi penyempurnaan penelitian penulis. Bogor, April 2007 Penulis

9 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Bandung pada tanggal 23 Januari 1970 sebagai putra ketujuh dari delapan bersaudara pasangan Bapak S.T. Pandjaitan dan Ibu T. Simandjuntak (Alm.) Pendidikan penulis dari SD hingga SMU ditempuh di Kota Bandung. Penulis lulus SMA tahun 1988 dan pada tahun 1990 penulis diterima di Program Studi Pengolahan Hasil Perikanan, Universitas Brawijaya Malang dan selesai pada tahun Pada tahun 1996 penulis bekerja sebagai Supervisor di CP Bahari, Lampung dan tahun 1998 menjadi PNS pada Departemen Transmigrasi yang ditempatkan di Kanwil Banda Aceh. Pada tahun 2000 penulis pindah ke Kanwil Jawa Barat dan ditempatkan di Kandep Serang. Pada tahun 2000 penulis menjadi pegawai Pemerintah Daerah Kabupaten Serang dan bertugas pada Dinas Perikanan dan Kelautan. Pada tahun 2003 penulis melanjutkan pendidikan pada Program Studi Teknologi Kelautan, Sub Program Perencanaan Pembangunan Kelautan Perikanan, SPs-IPB.

10 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL.... viii DAFTAR GAMBAR.... x DAFTAR LAMPIRAN.... xi 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Pemikiran TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Sumberdaya Klasifikasi Sumberdaya Alam Penilaian Ekonomi Sumber Daya Teknik Pengukuran Nilai Ekonomi Pengukuran Nilai Ekonomi Barang dan Jasa yang Diperdagangkan (traded) ) Surplus ) Surplus Konsumen ) Surplus Produsen ) Rente Sumberdaya Teknik Penilaian Non Pasar Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sumber Daya Pasir Laut Sumber Daya Rajungan Sistematika Rajungan Habitat dan Penyebaran v

11 2.7 Dampak Penambangan Pasir Laut Aspek Ekonomi Aspek Lingkungan Aspek Sosial METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode dan Lokasi Penelitian Jenis dan Sumber Data Metode Pengambilan Contoh atau Data Analisis Data Uji Perbedaan Produksi Kualitas Rajungan Analisis Hubungan Produksi Pasir Laut-Produksi Rajungan Surplus Produsen KEADAAN UMUM DAN LOKASI PENELITIAN 4.1 Kondisi Umum Kondisi Perikanan Tangkap dan Budidaya Tambak Keadaan Umum Kecamatan Tirtayasa Karakteristik Perikanan Tangkap dan Budidaya di Wilayah Penelitian Karakteristik Responden HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Daerah Penangkapan Ikan dan Kawasan Penambangan Pasir Laut Produksi Rajungan Produksi Rajungan Sebelum dan Setelah Penambangan Pasir Laut Kualitas Produksi Rajungan Ijin Pertambangan dan Produksi Pasir Laut Biofisik Perairan Regresi Produksi Pasir Laut Terhadap Produksi Rajungan Perubahan Surplus Produsen Implikasi Kebijakan vi

12 6. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii

13 DAFTAR TABEL Halaman 1. Siklus perkembangan hidup dan habitat rajungan (Portunus pelagicus) Produksi perikanan tangkap/budidaya Kabupaten Serang tahun Produksi (ton) perikanan laut Kabupaten Serang menurut kecamatan Nilai produksi (Rp. 1000) perikanan laut Kabupaten Serang menurut kecamatan Produksi perikanan laut menurut jenis ikan tahun PDRB Kabupaten Serang dan kontribusi sektor perikanan terhadap PDRB Jumlah armada penangkapan nelayan menurut kecamatan Jumlah alat tangkap di Kabupaten Serang tahun Perkiraan pendapatan nelayan dan buruh nelayan pada beberapa alat tangkap di Teluk Banten tahun Luas tambak menurut kecamatan Jumlah rumah tangga petani tambak dan luas areal tambak di Kabupaten Serang Jumlah penduduk Kecamatan Tirtayasa Luas penggunaan lahan di Kecamatan Tirtayasa (ha.) Pemanfaatan lahan di Kecamatan Tirtayasa pada desa-desa pengamatan Jumlah lulusan tiap jenjang pendidikan di Kecamatan Tirtayasa v

14 16. Bagian, bahan dan ukuran jaring rajungan yang digunakan nelayan Kecamatan Tirtayasa Bagian, bahan dan ukuran bubu lipat Jumlah kapal dan nelayan di desa-desa pengamatan di Kecamatan Tirtayasa Karakteristik responden di wilayah penelitian Perbandingan kualitas rajungan Hasil pengukuran beberapa parameter kualitas air di lokasi penambangan Dampak penambangan terhadap perubahan surplus produsen vi

15 DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Alur kerangka penelitian Pandangan terhadap sumberdaya alam Klasifikasi sumberdaya alam Surplus konsumen, surplus produsen dan rente sumberdaya Rajungan (Portunus pelagicus) Siklus hidup rajungan. (Portunus pelagicus) Pengukuran rajungan (Portunus pelagicus) Produksi rajungan dan pasir laut Mekanisme pengelolaan pertambangan Skema pengurusan ijin pertambangan daerah Regresi produksi pasir laut terhadap produksi rajungan Surplus produsen sebelum dan setelah penambangan x

16 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Uji T produksi rajungan Rata-rata dan standar deviasi ukuran rajungan Perhitungan perubahan surplus produsen Regresi produksi pasir laut terhadap produksi rajungan Peta zona daerah penangkapan ikan, kedalaman 0-5m Peta zona daerah penangkapan ikan, kedalaman 5-10m Peta zona daerah penangkapan ikan, kedalaman 10-15m Peta karakteristik pantai dan kuasa pertambangan pasir laut xi