ANALISIS KEBUTUHAN HUTAN KOTA UNTUK MENJAGA KETERSEDIAAN AIR DI KOTA SINTANG AGUS RULIYANSYAH

Transkripsi

1 ANALISIS KEBUTUHAN HUTAN KOTA UNTUK MENJAGA KETERSEDIAAN AIR DI KOTA SINTANG AGUS RULIYANSYAH SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

2 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Kebutuhan Hutan Kota untuk menjaga Ketersediaan Air Di Kota Sintang adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau kutipan dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Agustus 2009 Agus Ruliyansyah NRP. A

3 ABSTRACT AGUS RULIYANSYAH. The Analyse of Needs of Urban Forest to Keep Water Supply in Sintang City. Under direction of ALINDA F. M. ZAIN and ENDES N. DAHLAN. The increasing amount of people in town causes increasing needs of space. The uncontrolled land cover change causes the forests which covered by nature vegetation before, change becomes open area. The effect of that activity is decreased rain intercept area. Water needs for people in Sintang city will be increasing together with the increasing amount of people therefore the water supply should be looked after. To keeps the water supply, the effort which can be done is build the urban forest. From the Landsat Image interpretation result of Sintang city since , we found that covered land which has a wide descent are forest and open area. Meanwhile, the medley garden, residence and bush are increase. Needs of urban forest based on Permendagri No.01 Year 2007 is about 918 ha, based on UU No.26 Year 2007 is about ha and PP RI No.63 Year 2002 is about 459 ha. Needs of urban forest for 2042 is about ha. Potential space to build urban forest is about ha. The result of examination shows that land allocation to keeps the water supply in Sintang City in 2042 is very wide, for that reason the government should repair the infrastructure of water manufacturing and decrease population growth rate start from now thus the pressure of water land usage by society can be reduced. Keyword: Urban forest, Water Supply, Land Use Change

4 RINGKASAN AGUS RULIYANSYAH. Analisis Kebutuhan Hutan Kota untuk Menjaga Ketersediaan Air di Kota Sintang. Dibimbing oleh ALINDA F. M. ZAIN dan ENDES N. DAHLAN. Perkembangan Kota Sintang diikuti dengan perubahan penutupan dan penggunaan lahan seperti dibukanya lahan-lahan baru untuk bangunan dan jalan. Ketimpangan dalam pemanfaatan lahan menyebabkan perubahan lahan yang tidak terkendali sehingga kawasan hutan yang semula dilindungi oleh vegetasi alami berubah menjadi kawasan terbuka. Perubahan tata guna lahan tersebut mengubah karakteristik hidrogeografis kawasan tersebut dan secara langsung mengancam tata guna airnya. Bertambahnya jumlah penduduk juga meningkatkan kebutuhan sumber daya alam seperti kebutuhan air bersih. Air tawar yang bersih sangat diperlukan oleh manusia untuk keperluan minum, masak, mandi, menyiram tanaman, mencuci pakaian, membersihkan rumah dan mobil. Berdasarkan hasil pengukuran kualitas air oleh Bapedalda tahun 2006 pada Sungai Kapuas dan Sungai Melawi yang menjadi sumber air baku PDAM menunjukkan bahwa kualitas air tersebut di atas abang batas yang telah ditetapkan pemerintah tentang Standar Kualitas Air di Perairan Umum. Total kapasitas produksi dari 121 liter/detik atau setara dengan m 3 /tahun. Jangkauan pelayanan PDAM rendah karena baru dapat melayani 30% dari sasaran pengguna air bersih di perkotaan. Belum maksimalnya kapasitas produksi air bersih PDAM Kota Sintang menyebabkan konsumen belum dapat terlayani secara maksimal. Proyeksi kekurangan pasokan air bagi masyarakat Kota Sintang yang dilakukan oleh Bappeda Kota Sintang untuk tahun 2011 sebesar liter/hari dan pada tahun 2016 menjadi liter/hari. Kualitas air yang dihasilkan tidak bagus, jangkauan pelayanan yang masih rendah serta waktu pengaliran air tidak 24 jam menyebabkan banyak pelanggan berhenti berlangganan dengan PDAM. Masyarakat yang tidak terlayani PDAM mengusahakan sendiri dengan membuat sumur bor, kolam, dan memanfaatkan air hujan. Peningkatan penggunaan sumur bor menyebabkan peningkatan penggunaan air tanah. Menjaga ketersediaan dan meningkatkan air tanah dapat dilakukan dengan cara membangun hutan kota. Hutan kota memiliki derajat kerembesan tanah yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan jenis permukaan lainnya. Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota, disebutkan bahwa Hutan Kota adalah suatu hamparan lahan yang bertumbuhan pohon-pohon yang kompak dan rapat di dalam wilayah Perkotaan, baik pada tanah negara maupun tanah hak, yang ditetapkan sebagai Hutan Kota oleh pejabat yang berwenang. Untuk mengetahui seberapa luas hutan kota yang diperlukan maka dilakukan penelitian Analisis Kebutuhan Hutan Kota untuk Menjaga Ketersedian Air Di Kota Sintang berdasarkan Undang-Undang, Peraturan Pemerintah dan kebutuhan air bersih masyarakat Kota Sintang. Hasil perhitungan tersebut disesuaikan dengan kondisi ruang terbuka hijau yang ada sekarang dan Rencana Detail Tata Ruang Kota sehingga diperoleh luas hutan kota yang dibutuhkan sesungguhnya.

5 Dari beberapa uraian di atas maka penelitian ini secara umum bertujuan menentukan luas hutan kota untuk menjaga ketersediaan air di Kota Sintang. Untuk mencapai tujuan umum tersebut maka ada beberapa tujuan khusus lainnya yaitu: (1). Mengidentifikasi laju perubahan lahan hutan dan lahan terbangun. (2). Mengidentifikasi kebutuhan dan ketersediaan air bersih di Kota Sintang, dan (3). Mengidentifikasi potensi hutan kota di Kota Sintang. Hasil interpretasi pada Citra Landsat pada tahun 2001, 2004, 2006 dan 2008 dapat dikatahui bahwa penutupan lahan tahun 2001 didominansi oleh hutan sebesar 39% dari luas wilayah. Selanjutnya berturut-turut: kebun campuran 28%, pemukiman 15%, tubuh air 10%, lahan terbuka 6% dan semak belukar 2%. Sedangkan penutupan lahan untuk tahun 2008 didominasi oleh kebun campuran sebesar 42% dari luas wilayah, diikuti oleh pemukiman 23%, hutan 17%, tubuh air 11%, lahan terbuka 4% dan semak belukar 3%. Proporsi luas terbangun dari tahun 2001 hingga tahun 2008 menunjukkan pertambahan yang linier dengan persamaan Y = 1,121x 229 dengan nilai R 2 = 0,989. Sedangkan Proporsi luas hutan dari tahun 2001 hingga tahun 2008 menunjukkan penurunan yang linier dengan persamaan Y = -3,121x dengan nilai R 2 = 0,947. Berdasarkan persamaan tersebut di ketahui bahwa luas lahan terbangun maksimal (60% dari luas kota) di Kota Sintang akan terjadi pada tahun Sedangkan luasan hutan akan terus menurun hingga akan tersisa 213 ha pada tahun Dari aspek kebijakan diketahui bahwa standar pemerintah tentang luasan Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota di Perkotaan tidak tetap. Masing-masing peraturan menetapkan luasan yang berbeda. Berdasarkan PP No. 63 Tahun 2002 didapat luas kebutuhan hutan kota di Kota Sintang adalah 459 ha. Berdasarkan Permendagri No. 01 Tahun 2007 luas kebutuhan hutan kota di Kota Sintang adalah seluas 918 ha. Sedangkan berdasarkan UU No. 26 Tahun 2007, luas Ruang hutan kota untuk Kota Sintang seluas ha. Hasil kajian RTDR Kota Sintang diketahui bahwa Pemerintah Daerah telah memiliki komitmen pengalokasian ruang untuk Ruang Terbuka Hijau dan Hutan Kota. Pada tingkat Rencana Detail Tata Ruang Kota, rencana penanganan lingkungan diwujudkan dengan penyempurnaan fungsi Hutan Kota Baning, mengalokasikan jalur-jalur hijau pada kawasan sempadan sungai, dan kawasan sempadan jalan. Jumlah penduduk Kota Sintang pada tahun 2007 adalah jiwa. Ratarata pertumbuhan diambil dari kecenderungan pertumbuhan dalam kurun waktu tujuh tahun terakhir (tahun 2001 s.d. 2007) yaitu sebesar 3,8%. Hasil proyeksi jumlah penduduk dan kebutuhan air Kota Sintang dengan mengasumsikan kebutuhan air per orang 262 liter/hari diketahui bahwa kebutuhan air bersih Kota Sintang pada tahun 2009 sebesar m 3. Kebutuhan air akan terus meningkat sehingga pada tahun 2025 mencapai m 3. Kapasitas produksi PDAM tiga tahun terakhir adalah m 3 /tahun dengan rata-rata jumlah produksi tiga tahun terakhir tersebut sebesar m 3 /tahun. Sedangkan hasil pengukuran potensi air tanah oleh Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Departemen Pekerjaan Umum diketahui bahwa potensi air tanah Kota Sintang sebesar m 3 /tahun. Pada tahun 2001 luas hutan di Kota Sintang sebesar ha, dengan kemampuan per hektar hutan dapat menyimpan air sebesar m 3 maka pada tahun 2001 kemampuan menyimpan air sebesar m 3. Namun pada tahun-tahun berikutnya terjadi penurunan kemampuan menyimpan air akibat dari luas hutan yang berkurang. Pada tahun 2008 kemampuan menyimpan air sebesar m 3.

6 Sedangkan mulai pada tahun 2012 luas hutan di Kota Sintang akan tetap karena yang tersisa hanya Hutan Kota Baning saja yaitu seluas 213 ha, sehingga kemampuan menyimpan air juga akan tetap yaitu m 3. Pembandingan antara kebutuhan dan ketersediaan air bersih akan mencapai titik keseimbangan pada tahun Pada tahun tersebut juga merupakan batas maksimal kota dapat menyediakan air bersih untuk warganya. Sehingga untuk kebutuhan tahun-tahun berikutnya akan terjadi kekurangan air bersih. Pada tahun 2020 akan terjadi kekurangan air sebesar m 3. Sedangkan tahun 2025, kekurangan air bersih mencapai m 3. Untuk dapat memperkirakan luas kebutuhan hutan kota yang tepat maka juga dipertimbangkan batas maksimal laju pertambahan lahan terbangun di Kota Sintang. Berdasar prediksi luas lahan terbangun yang telah dilakukan dengan persamaan Y = 1,121x 229 diketahui bahwa luas terbangun akan mencapai puncaknya pada tahun Pada tahun itu pula diketahui bahwa jumlah penduduk Kota Sintang akan mencapai jiwa. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa kebutuhan hutan kota mencapai ha atau 30% luas kota pada tahun Pada tahun 2042 kebutuhan air warga kota mencapai m 3 sehingga untuk menjaga ketersediaan air tersebut, dibutuhan hutan kota seluas ha. Untuk memenuhi kebutuhan hutan kota seluas ha sangat sulit karena telah mencapai 47% dari luas Kota Sintang. Potensi lahan yang dapat dimanfaatkan untuk membangun hutan kota di Kota Sintang adalah Hutan Kota Baning yang ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Republik Indonesia Nomor 405/Kpts-II/99 pada tanggal 14 Juni 1999 mempunyai luas 213 ha dan hutan alami yang belum mempunyai status seluas 574 ha. Pemanfaatkan sempadan sungai diperoleh lahan potensial untuk pembangunan hutan kota seluas 251 ha. Pemanfaatan sempadan jalan diperoleh luasan total hutan kota sebesar 273 ha. Serta luas total lahan bekas penambangan emas yang dapat dimanfaatkan seluas 205 ha. Total keseluruhan lahan yang berpotensi untuk membangun hutan kota yaitu ha atau 33% dari luas Kota Sintang. Selain melakukan penambahan luas hutan kota, pemerintah juga harus melakukan tindakan lainnya seperti usaha menurunkan angka pertambahan penduduk serta melakukan perbaikan pengolahan air bersih sehingga tekanan penduduk terhadap pemanfaatan air tanah dalam jumlah besar dapat dikurangi. Hutan kota yang akan dibangun di Kota Sintang diarahkan ke hutan kota berstruktur banyak dengan tipe-tipe hutan kota: tipe pemukiman, tipe perlindungan, tipe pengaman, tipe pelestarian plasma nutfah, dan tipe rekreasi dan keindahan. Jenis tanaman dipilih yang mempunyai kemampuan meningkatkan kandungan air tanah. Jenis tanaman tersebut dicirikan dengan sistem perakaran tanaman yang dalam dan menyebar serta menghasilkan banyak serasah yang akan berubah menjadi humus sehingga memperbesar jumlah pori tanah. Serta jenis tanaman yang mempunyai kemampuan evapotranspirasi yang rendah. Penggunaan jenis tanaman lokal untuk pembangunan hutan kota lebih diutamakan karena jenis tanaman lokal memiliki keuntungan yaitu telah beradaptasi dengan kondisi agroklimat Kota Sintang, penggunaan tanaman lokal juga berarti telah melakukan pelestarian plasma nutfah serta tanaman lokal memiliki ciri khas tersendiri yang dapat dijadikan sebagai ciri khas Kota Sintang.Beberapa jenis tanaman lokal di Kota Sintang adalah: ramin (Gonystilus bancanus sp), jelutung (Diera lawii), resam (Glyhenis linearis), rengas (Gluta renghas sp), medang (Litsea firma sp), mentibu (Dacty locladusstenos), dan pulai (Alstonia schoolaris).

7 Hak Cipta milik IPB, tahun 2009 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa seizin IPB.

8 ANALISIS KEBUTUHAN HUTAN KOTA UNTUK MENJAGA KETERSEDIAAN AIR DI KOTA SINTANG AGUS RULIYANSYAH Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Mayor Arsitektur Lanskap SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

9

10 Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis: Dr. Ir. Aris Munandar, MS

11 PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala berkat dan rahmat-nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan September 2008 sampai Juni 2009 di Kota Kabupaten Sintang Kalimantan Barat ini adalah hutan kota, dengan judul Analisis Kebutuhan Hutan Kota untuk Menjaga Ketersediaan Air di Kota Sintang. Penulisan karya ilmiah ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, pada kesempatan ini penulis menghaturkan rasa terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada Dr. Ir. Alinda Fitriany M. Zain, M.Si selaku ketua komisi pembimbing dan Dr. Ir. Endes N. Dahlan, MS selaku anggota komisi pembimbing atas segala motivasi, arahan dan bimbingan yang diberikan mulai dari tahap awal hingga penyelesaian tesis ini, serta Dr. Ir. Aris Munandar, MS selaku penguji luar komisi yang telah memberikan koreksi dan masukan bagi penyempurnaan tesis ini. Disamping itu, penghargaan dan terima kasih penulis haturkan kepada Prof. Dr. Ir. Hadi Susilo Arifin, MS selaku ketua Program Mayor Arsitektur Lanskap IPB, Universitas Tanjungpura Pontianak atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan, Dinas Pendidikan berserta jajarannya atas kesempatan beasiswa yang diberikan kepada penulis, Pemerintah Daerah Kota Sintang yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian, rekan-rekan Arsitektur Lanskap angkatan 2007 atas segala do a, dukungan dan kebersamaannya selama proses belajar hingga selesai, dan pihak-pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu-persatu yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini. Akhirnya ucapkan terima kasih yang setinggi-tingginya juga disampaikan kepada ayahanda, ibunda, dan kedua saudaraku serta seluruh keluarga, atas segala do a, dukungan, pengertian dan kasih sayangnya. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat. Bogor, Agustus 2009 Agus Ruliyansyah

12 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Pontianak pada tanggal 17 Juni 1980 dari pasangan M. Yani Muhammad dan Rustini. Penulis merupakan putra kedua dari tiga bersaudara. Pendidikan SD hingga SMU diselesaikan di kota kelahiran. Pendidikan sarjana ditempuh pada Jurusan Budidaya Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Tanjungpura di Pontianak dan lulus tahun Pada tahun 2006 penulis diterima sebagai Staf Pengajar di Fakultas Pertanian Universitas Tanjungpura. Kesempatan untuk melanjutkan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor diperoleh pada tahun 2007 dan diterima pada Program Mayor Arsitektur Lanskap melalui beasiswa pendidikan dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional (BPPS).

13 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kebaharuan Penelitian TINJAUAN PUSTAKA Perubahan Lahan/Penggunaan Lahan Di Kota Deteksi Perubahan Lahan/Penggunaan Lahan Hidrologi Siklus Hidrologi Air Tanah Infiltrasi Konservasi Air Hutan Kota Fungsi Hutan Kota sebagai Pengelola Air Tanah METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian Alat dan Bahan Metode Penelitian Inventarisasi Analisis Spasial dan Temporal Analisis Kebijakan Analisis Kebutuhan Hutan Kota berdasarkan Kebutuhan Air Rekomendasi Kebutuhan Hutan Kota di Kota Sintang KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN Letak dan Luas Wilayah Topografi Geohidroklimatologi Jenis Tanah Kependudukan... 32

14 4.6 Kondisi Eksisting Hutan Kota dan RTH Kota Sintang Hutan Kota Jalur Sempadan Sungai dan Parit Taman Kota Taman Pemakaman Umum Taman Rumah/Perkarangan HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Penutupan Lahan Analisis Standar Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota Analisis Rencana Detail Tata Ruang Kota Sintang Penyempurnaan Fungsi Hutan Baning Jalur Hijau Sempadan Jalan Jalur Hijau Sepanjang Sungai Analisis Ketersediaan Air Kebutuhan Air Bersih Penyediaan Air Bersih Selisih Kebutuhan dan Ketersediaan Air Bersih Analisis Kebutuhan Hutan Kota Sintang Potensi Hutan Kota Tipe Hutan Kota Jenis Tanaman KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 74

15 DAFTAR TABEL Halaman 1. Jenis data yang dibutuhkan untuk penelitian Kebutuhan luas RTH Hutan Kota berdasarkan peraturan dan Undang-Undang Luas kawasan Kota Sintang Data iklim Kota Sintang tahun Jumlah penduduk Kota Sintang tahun Luas Penutupan Lahan di Kota Sintang tahun 2001, 2004, 2006 dan Prediksi luas terbangun di Kota Sintang Proporsi Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota di Kota Sintang menurut kebijakan pemerintah Proyeksi kebutuhan air penduduk Kota Sintang hingga Tahun Data operasional PDAM Kota Sintang (tahun 2003 s/d 2007) Kebutuhan dan ketersedian air bersih di Kota Sintang Kebutuhan hutan kota di Kota Sintang Potensi hutan kota di Kota Sintang Strategi pengembangan prasarana dasar perkotaan: Air bersih pada berbagai skala kota di Indonesia... 64

16 DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Siklus Hidrologi Peta administrasi Kota Sintang Rancang bangun penelitian Diagram alir pengolahan data penginderaan jauh untuk produksi informasi spasial tutupan lahan Hutan Baning sebagai hutan kota dan hutan wisata Kota Sintang Jalur sempadan Sungai Melawi Jalur sempadan Sungai Kapuas Taman-taman Kota Kawasan pemakaman umum Kota Sintang Berbagai kelas penutupan lahan Grafik luas penutupan lahan di Kota Sintang tahun Grafik proporsi luas lahan terbangun di Kota Sintang tahun Grafik proporsi luas hutan di Kota Sintang tahun Proses pembukaan lahan hutan dengan proses tebang bakar Instalasi PDAM Pembuatan sumur bor Grafik penurunan kemampuan hutan menyimpan air di Kota Sintang Grafik kebutuhan dan ketersedian air bersih di Kota Sintang Peta potensi hutan kota di Kota Sintang Hutan kota yang berada di pemukiman Hutan kota di sempadan sungai Hutan kota sebagai jalur pengaman jalan... 67

17 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Peta penutupan lahan Kota Sintang tahun Peta penutupan lahan Kota Sintang tahun Peta penutupan lahan Kota Sintang tahun Peta penutupan lahan Kota Sintang tahun Pemakaian air bersih warga Kota Sintang Hasil uji kualitas air Sungai Kapuas dan Sungai Melawi Hasil uji kualitas air tanah... 80