ANALISIS KEBUTUHAN LUAS LAHAN PERTANIAN PANGAN DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN PANGAN PENDUDUK KABUPATEN LAMPUNG BARAT SUMARLIN

Transkripsi

1 ANALISIS KEBUTUHAN LUAS LAHAN PERTANIAN PANGAN DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN PANGAN PENDUDUK KABUPATEN LAMPUNG BARAT SUMARLIN SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

2 PERNYATAAN MENGENAI TESIS DAN SUMBER INFORMASI Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Kebutuhan Luas Lahan Pertanian Pangan dalam Pemenuhan Kebutuhan Pangan Penduduk Kabupaten Lampung Barat adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Februari 2009 Sumarlin NRP. I

3 ABSTRACT SUMARLIN. Food Agricultural Land Size Requirement Analysis in Fulfilling Food Requirement of Population in Lampung Barat District. Under supervision from YAYUK FARIDA BALIWATI and ERNAN RUSTIADI. Food is the basic need of every people that has to be filled in order to create food security. The different population growth can differ the food requirement that has to be fulfilled by self production. Thus, this also differ food agricultural land size requirement. The general objective of this research was to analyze food agricultural land size requirement in fulfilling food requirement of population in Lampung Barat District. This research was conducted by using retrospective design and secondary data which then analyzed descriptively. The research used some data, they were: 1) demography data year from Central Bureau of Statistics, 2) food balance sheet data year 2007 from Food Security Board of Lampung Barat District, 3) food consumption data year 2007 from Agriculture and Food Security Office of Lampung Province, 4) production data, productivity data, and plant index year from Crops and Horticulture Office of Lampung Barat District, and 5) land potential of food agricultural development year 2004 from National Mapping and Survey Coordination Board. The result of the research indicates that rice requirement in Lampung Barat District until year 2012 can be fulfilled by production with land size utilized for rice planting in In other hand, to reach ideal cassava production, it needs 489 hectare land size increasing with land productivity 20,22 ton/ha, per capita consumption 41,33 kg/year and population growth 1,683% per year. Keywords: food requirement; agricultural land size requirement; staple food.

4 RINGKASAN SUMARLIN. Analisis Kebutuhan Luas Lahan Pertanian Pangan dalam Pemenuhan Kebutuhan Pangan Penduduk Kabupaten Lampung Barat. Dibimbing oleh YAYUK FARIDA BALIWATI dan ERNAN RUSTIADI. Pangan merupakan kebutuhan dasar setiap penduduk yang harus dipenuhi dalam mewujudkan ketahanan pangan yang mantap. Tinggi rendahnya laju pertumbuhan penduduk suatu wilayah akan mengakibatkan perbedaan terhadap tingkat kebutuhan pangan yang antara lain dapat dipenuhi melalui produksi sendiri. Hal ini mengakibatkan adanya perbedaan terhadap kebutuhan luas lahan pertanian pangan yang harus tersedia guna memproduksi pangan yang dibutuhkan penduduk. Tujuan penelitian ini yaitu: 1) menganalisis kebutuhan produksi pangan penduduk Kabupaten Lampung Barat tahun , 2) menganalisis kebutuhan luas lahan pertanian pangan dalam pemenuhan pangan penduduk Kabupaten Lampung Barat tahun , dan 3) menganalisis pemenuhan kebutuhan luas lahan pertanian pangan dari potensi lahan pertanian yang ada di Kabupaten Lampung Barat. Desain penelitian adalah retrospektif dengan menggunakan data sekunder. Data diolah dengan menggunakan rumus matematis sederhana mengacu pada metode penyusunan neraca bahan makanan (NBM) dan rumus produktivitas lahan, kemudian dianalisis secara deskriptif. Data yang digunakan yaitu: 1) data kependudukan bersumber dari BPS, 2) data neraca bahan makanan tahun 2007 bersumber dari Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Lampung Barat, 3) data konsumsi pangan tahun 2007 bersumber dari Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Lampung tahun 2007, 4) data produksi, produktivitas, dan indeks pertanaman tahun bersumber dari Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Lampung Barat, dan 5) data potensi lahan pengembangan pertanian pangan tahun 2004 bersumber dari Bakosurtanal. Kebutuhan produksi pangan didasarkan pada kebutuhan konsumsi dan ketersediaan pangan ideal, diutamakan pada pangan pokok yaitu beras dan ubi kayu. Kebutuhan ketersediaan beras ideal Kabupaten Lampung Barat tahun 2007 sebesar ,08 ton di bawah kebutuhan ketersediaan beras aktual yang mencapai ,96 ton. Kebutuhan ketersediaan ubi kayu ideal Kabupaten Lampung Barat tahun 2007 sebesar ,21 ton lebih tinggi dari kebutuhan ketersediaan ubi kayu aktual yang hanya 8.584,11 ton. Hal ini menunjukkan tingginya ketergantungan penduduk Kabupaten Lampung Barat terhadap beras. Kondisi ini dapat menghambat penganekaragaman konsumsi pangan. Kebutuhan produksi pangan pokok padi ideal penduduk Kabupaten Lampung Barat pada tahun 2012 dengan jumlah penduduk jiwa mencapai ton gabah kering panen (GKP) dan kebutuhan produksi ubi kayu ideal Kabupaten Lampung Barat tahun 2012 mencapai ton. Kebutuhan produksi pangan ini membutuhkan luas lahan padi sawah guna memenuhi kebutuhan produksi ideal yaitu hektar dan kebutuhan luas lahan ubi kayu mencapai hektar. Pemenuhan kebutuhan ideal luas lahan padi sawah tahun 2012 yaitu hektar masih dapat dipenuhi dari luas lahan padi sawah yang telah dimanfaatkan.

5 Potensi lahan padi sawah yang sesuai yaitu ,2 hektar merupakan peluang bagi Pemerintah Kabupaten Lampung Barat untuk terus mengupayakan peningkatan produksi padi sawah dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan secara mandiri dan mendukung penyediaan lahan pertanian pangan berkelanjutan di Kabupaten Lampung Barat. Potensi ini harus dilindungi agar tidak terkonversi menjadi non sawah dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lampung Barat. Pemenuhan kebutuhan ideal luas lahan ubi kayu tahun 2012 yaitu hektar di atas luas lahan yang telah dimanfaatkan pada tahun 2007 (565 hektar) dan masih dapat dipenuhi dari potensi luas lahan yang sesuai bagi pengembangan ubi kayu di Kabupaten Lampung Barat (3.843,3 hektar). Luasnya potensi yang dimiliki ini memberikan peluang bagi Pemerintah Kabupaten Lampung Barat untuk dapat meningkatkan produksi ubi kayu melalui perluasan areal tanam dalam rangka mewujudkan kemandirian pangan. Tingginya kebutuhan lahan ubi kayu dapar diperkecil dengan upaya penganekaragaman produksi dan konsumsi jenis pangan dalam kelompok pangan umbi-umbian. Kata Kunci: kebutuhan pangan; kebutuhan luas lahan pertanian; pangan pokok.

6 Hak Cipta milik IPB, tahun 2009 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.

7 ANALISIS KEBUTUHAN LUAS LAHAN PERTANIAN PANGAN DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN PANGAN PENDUDUK KABUPATEN LAMPUNG BARAT SUMARLIN Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Profesional pada Program Studi Manajemen Ketahanan Pangan SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2009

8 Penguji Luar Komisi pada Ujian Tesis: Dr. Ir. Dodik Briawan, M.C.N.

9 Judul Tesis : Analisis Kebutuhan Luas Lahan Pertanian Pangan dalam Pemenuhan Kebutuhan Pangan Penduduk Kabupaten Lampung Barat Nama : Sumarlin NRP : I Disetujui, Komisi Pembimbing Dr. Ir. Yayuk Farida Baliwati, M.S. Ketua Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr. Anggota Diketahui, Ketua Program Studi Manajemen Ketahanan Pangan Dekan Sekolah Pasca Sarjana Dr. Ir. Budi Setiawan, M.S. Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, M.S. Tanggal Ujian : 13 Februari 2009 Tanggal Lulus : 3 Maret 2009

10 PRAKATA Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat-nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Karya ilmiah ini berdasarkan hasil penelitian dengan judul Analisis Kebutuhan Luas Lahan Pertanian Pangan Pokok dalam Pemenuhan Kebutuhan Penduduk Kabupaten Lampung Barat yang dilaksanakan sejak Bulan November Desember 2008 di Kabupaten Lampung Barat. Terpenuhinya kebutuhan pangan merupakan hak asasi seluruh manusia yang harus dipenuhi melalui produksi dalam negeri maupun impor pangan. Peningkatan produksi pangan harus dapat mengejar laju pertumbuhan kebutuhan pangan dan gizi penduduk, serta laju degradasi dan konversi lahan yang kian marak terjadi. Banyak hal yang perlu dipertimbangkan dalam peningkatan produksi pangan seperti kebutuhan pangan, ketersediaan lahan, produktivitas lahan dan intensitas tanam serta kemungkinan terjadinya gagal panen. Terima kasih penulis ucapkan kepada Dr. Ir. Yayuk F. Baliwati, MS dan Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr selaku dosen pembimbing. Disamping itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada berbagai dinas terkait di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lampung Barat atas segala bentuk bantuan yang telah diberikan kepada penulis dalam mengumpulkan data-data yang diperlukan untuk penelitian ini. Ungkapan terima kasih juga penulis sanjungkan kepada bapak, ibu, isteri serta anakku (Azzahrah dan Ghifary) tercinta, atas segala do a dan dukungan kasih sayangnya. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat. Bogor, Februari 2009 Sumarlin