ArahdanPrioritasKebijakanKerjasama Regional (MEA/RCEP) di SektorPertanian: Penyelesaian Hambatan Non Tarif

Transkripsi

1 Bogor, 3 April 2018 ArahdanPrioritasKebijakanKerjasama Regional (MEA/RCEP) di SektorPertanian: Penyelesaian Hambatan Non Tarif Saktyanu K. Dermoredjo Sahat M. Pasaribu Delima H. Azahari Reni Kustiari Eddy S. Yusuf Biro Kerjasama Luar Negeri Biro Perencanaan Kementerian Pertanian

2 I s i Pendahuluan Posisi Perdagangan MEA dan RCEP Tantangan dan Penyelesaian hambatan Non Tariff Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

3 PENDAHULUAN RCEP: ASEAN + 6 INPRES 6/2014 INVESTASI DAN AKSES PASAR Deklarasi ASEAN PIAGAM ASEAN Dimulainya MEA 2015 (1 Jan 2016) UU 38/2008 Komunitas Politik ASEAN, Komunitas Ekonomi ASEAN, dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN 3

4 INPRES 6/2014 : Peningkatan Daya Saing Nasional Dalam Rangka Menghadapi MEA (1) Mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan tugas, fungsi, dan kewenangan masing-masing secara terkoordinasi dan terintegrasi untuk melakukan peningkatan daya saing nasional dan melakukan persiapan pelaksanaan MEA ; dan (2) Pelaksanaan peningkatan daya saing nasional dan persiapan pelaksanaan MEA, berpedoman pada 14 strategi Dari 14 strategi, terdapat pedoman khusus untuk pengembangan pertanian yaitu: (1) Peningkatan Investasi Langsung di Sektor Pertanian; dan (2) Peningkatan Akses Pasar. Investasi stok kapital, kapasitas produksi masyarakat mempercepat laju pertumbuhan ekonomi nasional Akses pasar (pertanian) rantai nilai yang efisien menciptakan lapangan kerja di sepanjang mata rantai tersebut 4

5 2025 Arah 2015 kebijakan Kemtan ? 5

6 Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN

7 MENUJU VISI 2025 Transformasi ekonomi nasional Membutuhkan perubahan pola pikir Diperlukan ciri-ciri masyarakat yang bekerja keras dan tidak cepat puas, berinisiatif, berdaya-saing tinggi, menyadari pentingnya teknologi, kreatif dan inovatif 7 7

8 8

9

10 (Kementerian Pertanian, 2016) 10

11 Rasio FDI terhadap PDB (Bank Indonesia, 2015) 11

12 Posisi Daya Saing Ekspor Indonesia di Beberapa Negara Tujuan Ekspor (Kementerian Perdagangan, 2017) 12

13 Pangsa Pasar Negara Tujuan Ekspor terhadap total ekspor Non Migas Indonesia (Kementerian Perdagangan, 2017) 13

14 WORLD WORLD RCEP RCEP ASEAN ASEAN Indonesia 14

15 Pola skematik pendorong utama GVC 15

16 Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN

17 Investasi dan Perdagangan (?) 17

18 Posisi Perdagangan MEA dan RCEP Perkembangan Nilai Perdagangan lingkup negara ASEAN Tahun

19 Malaysia (Impor) (10 : Cereals) (18 : Cocoa) (07 : Vegetables)

20 Malaysia (Impor) (02 : Meat) (12 : Soybeans) (09 : Coffee)

21 Vietnam (Impor) Cereals

22 Thailand (Impor) (10 : Cereals) (12 : Soybeans)

23 Singapura (Impor) (18 : Kakao) (02 : Meat) (09 : Coffee)

24 Filipina (Impor) (10 : Cereals) (02 : Meat) (18 : Cocoa)

25 Filipina (Impor) (09 : Coffee)

26 INDONESIA (Impor)

30 INDONESIA (Ekspor) INDONESIA (Impor) Nilai Perdagangan Pangsa Perdagangan

31 000 US$ Ekspor Kakao Indonesia ke Malaysia dan sebaliknya Ekspor Malaysia ke Indonesia Ekspor Indonesia ke Malaysia Biji kakao, utuh atau pecah, mentah atau digongseng Bubuk kakao, mengandung tambahan gula atau bahan pemanis lainnya Kulit, sekam, selaput dan sisa kakao lainnya Olahan lainnya dalam bentuk balok, lempeng atau batang dengan berat lebih dari 2 kg atau dalam bentuk cair,pasta, bubuk, butiran atau bentuk curah lainnya dalam kemasan atau bungkusan langsung,dengan isi melebihi 2 kg Pasta kakao, tidak dihilangkan lemaknya Lain-lain, dalam bentuk balok, lempeng atau batang : yang Diisi Pasta kakao, dihilangkan lemaknya sebagian atau seluruhnya Lain-lain, dalam bentuk balok, lempeng atau batang : yang tidak Diisi Mentega, lemak dan minyak kakao Lain-lain : kembang gula Coklat bentuk tablet atau pastiles Bubuk kakao, tidak mengandung tambahan gula atau bahan pemanis lainnya Kode HS

32 000 US$ Ekspor Kakao Indonesia dan Malaysia ke Singapura Ekspor Malaysia ke Singapura Ekspor Indonesia ke Singapura Kode HS Biji kakao, utuh atau pecah, mentah atau digongseng Bubuk kakao, mengandung tambahan gula atau bahan pemanis lainnya Kulit, sekam, selaput dan sisa kakao lainnya Olahan lainnya dalam bentuk balok, lempeng atau batang dengan berat lebih dari 2 kg atau dalam bentuk cair,pasta, bubuk, butiran atau bentuk curah lainnya dalam kemasan atau bungkusan langsung,dengan isi melebihi 2 kg Pasta kakao, tidak dihilangkan lemaknya Lain-lain, dalam bentuk balok, lempeng atau batang : yang Diisi Pasta kakao, dihilangkan lemaknya sebagian atau seluruhnya Lain-lain, dalam bentuk balok, lempeng atau batang : yang tidak Diisi Mentega, lemak dan minyak kakao Lain-lain : kembang gula Coklat bentuk tablet atau pastiles Bubuk kakao, tidak mengandung tambahan gula atau bahan pemanis lainnya

33 Ekspor Kakao dari negara-negara ASEAN ke 6 negara Mitra Australia China India Jepang Korea Selandia Baru

34 Ekspor Kopi dari negara-negara ASEAN ke 6 negara Mitra Australia China India Jepang Korea Selandia Baru

35 Perkembangan Indeks Gabungan dari Value of Production, Ekspor dan Impor (TANAMAN PANGAN) VOP Ekspor Impor No Komoditas Indeks Gabungan 1 Rice, paddy 100,00 2 Maize 23,27 3 Cassava 19,55 4 Nutmeg, mace and cardamoms 9,67 5 Beans, green 8,22 6 Potatoes 6,21 7 Groundnuts, with shell 8 Sweet potatoes 5,58 5,35 9 Soybeans 5,24 10 Maize, green 4,47 11 Beans, dry 0,00 No Komoditas 1 Gandum/ meslin 2 Kacang Hijau Indeks Gabungan 95,36 77,19 Jagung 69,84 Ubi Kayu 65,20 Kedelai 53, Kacang Brazil 0,23 No 1 Komoditas Indeks Gabungan Kedelai 96,58 2 Gandum/ 81,51 meslin Jagung 26, Beras. 19,63 5 Kacang 13,72 Tanah Talas 0,00

36 Perkembangan Indeks Gabungan dari Value of Production, Ekspor dan Impor (HORTIKULTURA) VOP Ekspor Impor No 1 Komoditas Chillies and peppers, green Indeks Gabungan 94,60 2 Bananas 92,73 3 Onions, dry 37,82 Mangoes, 32,64 4 mangostee ns, guavas 5 Oranges 25,32 19 Leeks, other alliaceous vegetables 5,48 No Komoditas Indeks Gabungan 1 Nenas 96,41 2 Sayuran 63,22 Lainnya 3 Cabe 20,80 4 Jahe 15,76 Tanaman 14,55 5 Hias Lainnya 33 Bawang 6,55 Merah 61 Lengkeng 0,01 No Komoditas Indeks Gabungan 1 Bawang Putih 95,56 2 Jeruk 48,21 3 Apel 46,92 4 Anggur 44,29 5 Sayuran Lainnya 31,60 6 Pir 30,52 7 Kentang 27,02 8 Lengkeng 26,81 9 Bawang Bombay 16,36 10 Wortel 15,90 11 Lobak Cina 14,77 12 Pepaya 14,73 13 Cabe 13,71 18 Bawang Merah 9,22 63 Terung 0,00

37 Perkembangan Indeks Gabungan dari Value of Production, Ekspor dan Impor (PERKEBUNAN) VOP Ekspor Impor No 1 2 Komoditas Indeks Gabungan Oil, palm 95,77 fruit Oil, palm 85,45 3 Rubber, 19,45 natural 4 Cocoa, 13,92 beans 5 Coconuts 11,84 6 Coffee, green 10,90 14 Areca nuts 1,20 No Komoditas Indeks Gabungan 1 Kelapa 95,71 Sawit Karet 30, Kakao 12,11 Kelapa 11,67 Kopi 11, Rami 0,00 No Komoditas Indeks Gabungan Gula Tebu 94,39 Kapas 68,16 Tembakau 39,18 Kakao 25,59 Panili 22,85 19 Kopi 4,71 32 Serat 0,16

38 Perkembangan Indeks Gabungan dari Value of Production, Ekspor dan Impor (PETERNAKAN) VOP Ekspor Impor No Komoditas 1 Meat, chicken 2 Eggs, hen, in shell Indeks Gabungan 94,56 82,88 3 Meat, cattle 76,89 4 Meat, pig 51,12 5 Eggs, other bird, in shell 20,69 6 Meat, goat 16,35 7 Milk, whole fresh cow 13,73 8 Meat, duck 8,59 No 1 2 Komoditas Produk Yang Dapat Dimakan Berasal Dari Hewan, Tidak Dirinci Atau Termasuk Dalam Pos Lainnya Kulit Dan Indeks Gabungan 96,09 67,36 Jangat 3 Babi Hidup 66,37 4 Obat Hewan 64,23 5 Madu Alam 60,47 27 Daging 5,86 Lembu 35 Sapi Hidup 0,00 No Komoditas Susu Dan Kepala Susu Indeks Gabungan 94,70 Pakan Hewan 74,77 Sapi Hidup 64,51 Kulit Dan 58,94 4 Jangat 5 Daging 42,08 Lembu Ayam Guinea Hidup <=185 G 0,00

39 Tantangan dan Penyelesaian hambatan Non Tariff

42 Tantangan dan Penyelesaian hambatan Non Tariff NoNegara SPS TBT ADP CV SG SSG QR TRQ XS Total 1Australia Brunei Darussalam Cambodia 3 3 4China India Indonesia Japan Korea, Republic of Lao People's Democratic Republic Malaysia Myanmar New Zealand Philippines Singapore Thailand Viet Nam Sumber : WTO (31/12/2017) SPS = Sanitary and Phytosanitary; TBT = Technical Barriers to Trade; ADP = Anti dumping; CV = Countervailing; SG = Safeguards; SSG = Special Safeguard; QR = Quantitative Restrictions; TRQ = Tariffrate quotas ; XS = Export Subsidies

43 Sub sektor Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Perternakan Perikanan Lain nya Total SPS TBT ADP CV SG SSG QR Non Tariff Measures Indonesia TRQ XS Total Sumber : WTO (31/12/2017) ; Diolah

44 Enam Dimensi Analisis GVC 44

45

46

47 Segmen GVC POSISI DERAJAT ASIMETRIK DI SETIAP SEGMEN DISTRIBUSI DAN PEMASARAN PROCESSING PENGEMASAN DAN PENYIMPANAN PRODUKSI INPUT

48 Aliran kopi dan produk olahannya di Indonesia KOPI KOMERSIAL KONSUMEN SPECIALTY KOPI RETAILER EKSPOR INDUSTRI KOPI COFFEE SHOP (BARISTA) PASAR DALAM NEGERI (Pasar lokal) ROASTER PEDAGANG PENGUMPUL (Tkt Desa/Kecamatan/Kabupaten/ Provinsi GREEN BUYER PETANI 48

49 Rantai Pemasaran Biji Kakao 1 Rantai Pemasaran Biji Kakao 2 49

50 Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan Indonesia perlu memiliki landasan dan kebijakan yang kuat dalam menyongsong MEA 2025 terutama terkait dengan kebijakan pengamanan pasar domestik dari serbuan impor khususnya untuk penerapan non tariff measures, karena untuk tariff di ASEAN semuanya sudah nol persen kecuali untuk beras dan gula. Tingkat persaingan perdagangan dengan sesama negara ASEAN cukup ketat sehingga kita perlu melakukan terobosan dalam hal pengembangan nilai tambah baik dari sisi input maupun output produksi sesuai dengan standar yang berlaku baik di Dalam Negeri maupun di Luar Negeri.

51 Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan Dalam menyongsong MEA 2025, pengembangan model kelembagaan yang sesuai dengan tujuan pilar MEA 2025 (ekonomi yang terintegrasi penuh dan terpadu sampai dengan ASEAN yang menglobal) sangat diperlukan mulai dari hulu sampai hilir. Tahapan-tahapan kebijakan yang realistis mutlak diperlukan terutama dalam peningkatan nilai tambah produksi yang sesuai dengan standar yang berlaku dan mengembangkan model kelembagaan yang sesuai dengan kerjasama MEA dan RCEP atau FTA lainnya.

52