Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No BAB I. PENDAHULUAN

Transkripsi

1 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No BAB I. PENDAHULUAN 1.1. L ATAR BELAKANG Peranan sektor pertanian dalam kegiatan perekonomian di Indonesia dapat dilihat dari kontribusinya terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) yang cukup besar yaitu sekitar 15,34% pada tahun 2010 (angka sangat sementara, atas dasar harga berlaku). Kontribusinya terhadap perekonomian Indonesia ini menempati urutan kedua setelah sektor industri pengolahan. Sementara itu ada sebanyak 38,7 juta orang yang bekerja di sektor pertanian. Jumlah tersebut merupakan 35,76% dari total tenaga kerja di Indonesia berdasarkan data BPS per Agustus Sementara itu perdagangan dalam negeri (domestik) dan perdagangan luar negeri (internasional) untuk komoditas pertanian yang meliputi sub sektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan masih cukup luas untuk terus dikembangkan. Sektor pertanian sudah terbukti merupakan sektor yang dapat diandalkan dalam pemulihan perekonomian nasional, mengingat sektor pertanian terbukti masih dapat memberikan kontribusi pada perekonomian nasional walaupun pada saat itu terjadi krisis. Hal ini dikarenakan terbukanya penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian dan tingginya sumbangan devisa yang dihasilkan. Kementerian Pertanian menetapkan 4 sukses pembangunan pertanian, dimana salah satunya adalah Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing dan Ekspor. Di sisi lain pengembangan globalisasi perdagangan antar negara telah berjalan dengan penerapan berbagai kebijakan dan kesepakatan dari sidang WTO, dan pembentukan kerjasama antar negara dalam suatu kawasan seperti APEC, NAFTA dan AFTA. Pada kawasan yang lebih kecil terjalin kerjasama ekonomi sub regional Indonesia dengan pembentukan kawasan segitiga pertumbuhan khususnya dengan Singapura-Johor dan Riau (SIJORI) dan kerjasama Indonesia- Malaysia dan Thailand (IMT-GT), termasuk forum kerjasama antar Negara Brunei, Indonesia, Malaysia dan Philippina (BIMP-EAGA) (Depertemen Pertanian, 2007). Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 1

2 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Berdasarkan hal tersebut, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian (Pusdatin) mulai tahun 2009 telah melakukan analisis mengenai kinerja perdagangan komoditas pertanian yang dapat digunakan untuk mengetahui sejauh mana kinerja perdagangan beberapa komoditas unggulan pertanian serta posisi Indonesia di pasar internasional akan produk pertaniannya. Analisis ini diterbitkan dalam bentuk Buku Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian (ISSN No ). Analisis kinerja perdagangan Volume 3 No. 1 Tahun 2011 berisi analisis untuk komoditas ubi kayu, bawang merah, kopi, kakao dan daging sapi METODOLOGI Sumber Data dan Informasi Analisis kinerja perdagangan komoditas pertanian tahun 2011 disusun berdasarkan data dan informasi yang diperoleh baik dari data primer maupun data sekunder yang bersumber dari daerah, instansi terkait baik di lingkup Kementerian Pertanian maupun di luar Kementerian Pertanian seperti Badan Pusat Statistik (BPS), Kementerian Perdagangan, Food and Agriculture Organization (FAO), dan Uncomtrade. Cakupan Komoditas Pertanian Cakupan komoditas pertanian yang dianalisis pada Buku Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Volume 3 No. 1 Tahun 2011 antara lain meliputi komoditas unggulan nasional yaitu ubi kayu (sub sektor tanaman pangan), bawang merah (sub sektor hortikultura), kopi dan kakao (sub sektor perkebunan), dan daging sapi (sub sektor peternakan). Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penyusunan analisis kinerja perdagangan komoditas pertanian adalah sebagai berikut : 2 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

3 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No A. Analisis Deskriptif Analisis deskriptif merupakan analisis keragaan diantaranya dengan menampilkan nilai rata-rata pertumbuhan per tahun, rata-rata dan persen kontribusi (share) yang mencakup indikator kinerja perdagangan komoditas pertanian sebagai berikut : Produksi dan populasi Harga produsen, konsumen, dan internasional Volume dan nilai ekspor-impor, berdasarkan wujud primer dan olahan, serta kode HS (Harmony Sistem) Negara tujuan ekspor dan negara asal impor Negara eksportir dan importir dunia B. Analisis Inferensia Analisis inferensia yang digunakan dalam analisis kinerja perdagangan komoditas pertanian antara lain : a. Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP) ISP digunakan untuk menganalisis posisi atau tahapan perkembangan suatu komoditas. ISP ini dapat menggambarkan apakah untuk suatu komoditas, posisi Indonesia cenderung menjadi negara eksportir atau importir. Secara umum ISP dapat dirumuskan sebagai berikut : dimana : = volume atau nilai ekspor komoditas ke-i Indonesia = volume atau nilai impor komoditas ke-i Indonesia Nilai ISP adalah -1 s/d -0,5 : Berarti komoditas tersebut pada tahap pengenalan dalam perdagangan dunia atau memiliki daya saing rendah atau negara bersangkutan sebagai pengimpor suatu komoditas Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 3

4 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1-0,4 s/d 0,0 : Berarti komoditas tersebut pada tahap substitusi impor dalam perdagangan dunia 0,1 s/d 0,7 : Berarti komoditas tersebut dalam tahap perluasan ekspor dalam perdagangan dunia atau memiliki daya saing yang kuat 0,8 s/d 1,0 : Berarti komoditas tersebut dalam tahap pematangan dalam perdagangan dunia atau memiliki daya saing yang sangat kuat. b. Indeks Keunggulan Komparatif (Revealed Comparative Advantage RCA) dan RSCA (Revealead Symetric Comparative Advantage) Konsep comparative advantage diawali oleh pemikiran David Ricardo yang melihat bahwa kedua negara akan mendapatkan keuntungan dari perdagangan apabila menspesialisasikan untuk memproduksi produk-produk yang memiliki comparative advantage dalam keadaan autarky (tanpa perdagangan). Balassa (1965) menemukan suatu pengukuran terhadap keunggulan komparatif suatu negara secara empiris dengan melakukan penghitungan matematis terhadap data-data nilai ekspor suatu negara dibandingkan dengan nilai ekspor dunia. Penghitungan Balassa ini disebut Revealed Comparative Advantage (RCA) yang kemudian dikenal dengan Balassa RCA Index : dimana: : Nilai ekspor komoditi i dari negara j (Indonesia) : Total nilai ekspor non migas negara j (Indonesia) : Nilai ekspor komoditi i dari dunia : Total nilai ekspor non migas dunia 4 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

5 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Sebuah produk dinyatakan memiliki daya saing jika RCA>1, dan tidak berdaya saing jika RCA<1. Berdasarkan hal ini, dapat dipahami bahwa nilai RCA dimulai dari 0 sampai tidak terhingga. Menyadari keterbatasan RCA tersebut, maka dikembangkan Revealed Symmetric Comparative Advantage (RSCA), dengan rumus sebagai berikut : Konsep RSCA membuat perubahan dalam penilaian daya saing, dimana nilai RSCA dibatasi antara -1 sampai dengan 1. Sebuah produk disebut memiliki daya saing jika memiliki nilai di atas nol, dan dikatakan tidak memiliki daya saing jika nilai dibawah nol. c. Import Dependency Ratio (IDR) Import Dependency Ratio (IDR) merupakan formula yang menyediakan informasi ketergantungan suatu negara terhadap impor suatu komoditas. Nilai IDR dihitung berdasarkan definisi yang dibangun oleh FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations). Penghitungan nilai IDR tidak termasuk perubahan stok dikarenakan besarnya stok (baik dari impor maupun produksi domestik) tidak diketahui. Impor IDR 100 Produksi Impor Ekspor d. Self Sufficiency Ratio (SSR) Nilai SSR menunjukkan besarnya produksi dalam kaitannya dengan kebutuhan dalam negeri. SSR diformulasikan sbb.: Produksi SSR 100 Produksi Impor Ekspor Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 5

6 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 e. Constant Market Share Analysis (CMSA) Analisis CMS pertama sekali di perkenalkan oleh Tyszynski di tahun 1950, untuk menganalisis daya saing sebuah komoditi ke negara tertentu dengan kinerja perdagangan ke dunia. Model ini kemudian dikembangkan Leamer and Stern (1970) serta Richardson (1971) menyatakan keempat faktor yang mempengaruhi kinerja daya saing memiliki bobot yang sama. Namun, Milana (1981) menyatakan competitiveness effect seharusnya memiliki bobot yang lebih tinggi dibandingkan faktor lain dalam menentukan daya saing produk ekspor. Lebih lanjut Milana mengembangkan model CMS sebagai berikut : q2-q1 = world growth effect + commodity composition effect + market distribution effect + competitiveness effect dengan perhitungan lebih lanjut dari persamaan di atas adalah : world growth effect commodity composition effect market distribution effect competitiveness effect Dimana : = total ekspor negara asal ke negara mitra = ekspor komoditi p dari negara ke negara mitra = total ekspor komoditi p di dunia = pangsa negara asal di dunia = = pangsa ekspor komoditi p dari negara asal di dunia t = waktu pengamatan 6 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

7 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No II. GAMBARAN UMUM KINERJA PERDAGANGAN KOMODITAS PERTANIAN Globalisasi dari sisi ekonomi adalah suatu perubahan dunia yang bersifat mendasar atau struktural dan akan berlangsung terus dalam laju yang semakin pesat sesuai dengan kemajuan teknologi. Dalam era globalisasi, peran transportasi dan komunikasi sangat penting, yang dapat menyebabkan terjadinya penipisan batas-batas antar negara ataupun antar daerah di suatu wilayah. Pasar dan produksi ekonomi di negara-negara yang berbeda menjadi saling bergantung sebagai akibat dari pertumbuhan perdagangan internasional, peningkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi semacam World Trade Organization (WTO). Pengembangan globalisasi perdagangan antar negara telah berjalan dengan penerapan berbagai kebijakan dan kesepakatan dari sidang WTO, dan pembentukan kerjasama antar negara dalam suatu kawasan seperti APEC, NAFTA dan AFTA. Pada kawasan yang lebih kecil terjalin kerjasama ekonomi sub regional Indonesia dengan pembentukan kawasan segitiga pertumbuhan khususnya dengan Singapura-Johor dan Riau (SIJORI) dan kerjasama Indonesia- Malaysia dan Thailand (IMT-GT), termasuk forum kerjasama antar Negara Brunei, Indonesia, Malaysia dan Philippina (BIMP-EAGA). Kerjasama antar negara tersebut merupakan peluang pasar yang baik bagi produk pertanian dari Indonesia (Departemen Pertanian, 2007). Sementara pemasaran antar wilayah (perdagangan domestik) komoditas pertanian terjadi karena adanya perbedaan tingkat penawaran dan permintaan yang mempengaruhi keragaman harga komoditas di setiap wilayah, aliran komoditas akan terjadi dari sentra produsen yang harganya lebih rendah ke daerah konsumen yang harganya lebih tinggi. Gambaran umum kinerja perdagangan komoditas pertanian dilihat dari neraca perdagangan luar negeri (ekspor dikurangi impor) komoditas pertanian yang meliputi sub sektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan selama tahun 2006 sampai dengan 2010 terlihat mengalami surplus Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 7

8 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 baik dari sisi volume neraca perdagangan maupun nilai neraca perdagangan, hal ini dapat dilihat secara rinci pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. Perkembangan ekspor, impor dan neraca perdagangan komoditas pertanian Indonesia, No. Uraian Tahun Pertumb. (%) Ekspor - Volume (Ton) ,99 - Nilai (000 US$) ,16 2Impor - Volume (Ton) ,32 - Nilai (000 US$) ,17 3 Neraca Perdagangan - Volume (Ton) ,94 - Nilai (000 US$) ,58 Sumber : BPS diolah Pusdatin Berdasarkan Tabel 2.1 terlihat bahwa surplus neraca perdagangan komoditas pertanian dari tahun 2006 terus mengalami peningkatan hingga pada tahun 2008 mencapai US$ 17,96 milyar dengan volume sebesar 14,56 juta ton. Namun kemudian menurun pada tahun 2009 hingga hanya menjadi US$ 13,14 milyar sedangkan volumenya naik menjadi 16,17 juta ton. Tahun 2010 nilai neraca perdagangan ini kembali naik menjadi US$ 18,54 milyar walaupun volumenya turun menjadi 11,83 juta ton. Jika dilihat rata-rata pertumbuhannya per tahun, volume neraca perdagangan tahun terlihat mengalami peningkatan yaitu rata-rata sebesar 16,94% per tahun. Peningkatan laju ini terutama karena pertumbuhan volume ekspor yang meningkat sebesar 5,99% per tahun sementara volume impor meningkat sebesar 4,32 % per tahun. Demikian pula bila dilihat dari sisi nilai neraca perdagangan menunjukkan peningkatan yang cukup besar dengan rata-rata pertumbuhan per tahun sebesar 24,58%. Rata-rata pertumbuhan nilai ekspor sebesar 25,16% per tahun dan nilai impor meningkat sebesar 26,17% per tahun. Volume ekspor dan impor komoditas pertanian ini secara lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 2.1 berikut ini, yang secara umum menunjukkan volume 8 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

9 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No ekspor selalu lebih tinggi dibandingkan volume impornya atau mengalami surplus dalam neraca perdagangan pertanian (000 Ton) Volume Ekspor Volume impor Gambar 2.1. Perkembangan volume ekspor dan impor komoditas pertanian, Sementara dari sisi nilai neraca perdagangan komoditas pertanian dapat dilihat pada Gambar 2.2. Surplus nilai neraca perdagangan terbesar dicapai pada tahun 2010 yaitu sebesar US$ 18,54 Milyar, dengan nilai ekspor sebesar US$ 32,52 milyar dan nilai impor sebesar US$ 13,98 milyar. Sementara tahun 2009 tercatat adanya penurunan nilai neraca perdagangan, baik untuk nilai ekspor, impor maupun surplus perdagangannya. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 9

10 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No (Juta US$) Nilai Ekspor Nilai Impor Neraca Perdagangan Gambar 2.2. Perkembangan nilai ekspor, impor dan neraca perdagangan komoditas pertanian, Dari keempat sub sektor pada sektor pertanian, sub sektor perkebunan menjadi andalan nasional karena setiap tahunnya neraca perdagangan sub sektor perkebunan selalu mengalami surplus, sehingga secara total pertanian dapat menutupi defisit yang dialami oleh sub sektor lainnya. Secara lengkap hal ini dapat dilihat lebih jelas pada Lampiran 2.1. Terjadinya surplus tersebut karena lebih dari 90% nilai ekspor komoditas pertanian berasal dari komoditas perkebunan dengan persentase impor yang lebih kecil, sebaliknya untuk sub sektor lainnya persentase kontribusi nilai impor jauh lebih tinggi dibandingkan ekspornya (Gambar 2.3). 10 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

11 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Nilai Ekspor Nilai Impor peternakan; 2,79% tanaman pangan; 1,45% hortikultura; 1,43% peternakan; 17,47% tanaman pangan; 33,29% perkebunan; 94,33% perkebunan; 39,63% hortikultura; 9,61% Gambar 2.3. Kontribusi sub sektor pertanian berdasarkan rata-rata nilai ekspor dan impor, rata-rata Demikian pula halnya dari sisi volume ekspor, terlihat pada Gambar 2.4 menunjukkan sub sektor perkebunan merupakan sub sektor yang berkontribusi cukup besar terhadap total volume ekspor pertanian. Lebih dari 90% volume ekspor komoditas pertanian berasal dari komoditas perkebunan dan bila dilihat kontribusi volume impornya hanya sebesar 20,65% dari total volume impor komoditas pertanian. Sementara untuk sub sektor lainnya persentase impor justru lebih tinggi dibandingkan ekspornya. Volume impor yang terbesar adalah sub sektor tanaman pangan mencapai 62,90% dari volume impor total pertanian. Secara rinci volume ekspor dan impor per sub sektor pertanian tahun disajikan pada Lampiran 2.2. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 11

12 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Volume Ekspor Volume Impor peternakan; 1,69% tanaman pangan; 3,34% hortikultura; 1,67% peternakan; 7,20% perkebunan; 93,30% perkebunan; 20,65% tanaman pangan; 62,90% hortikultura; 9,25% Gambar 2.4. Kontribusi sub sektor pertanian berdasarkan rata-rata volume ekspor dan impor, rata-rata Bila dilihat pada Lampiran 2.1 nilai surplus sub sektor perkebunan tahun 2006 sebesar US$ 12,30 milyar mengalami kenaikan menjadi US$ 24,68 milyar tahun 2010 dengan rata-rata pertumbuhan per tahun meningkat sebesar 22,43%. Dimana rata-rata pertumbuhan per tahun nilai ekspor naik sebesar 25,27% dan nilai impor naik sebesar 43,90%. Sementara nilai neraca perdagangan sub sektor tanaman pangan, hortikultura dan peternakan selalu mengalami defisit. Selama periode besarnya defisit subsektor tanaman pangan dan hortikultura cenderung meningkat rata-rata masing-masing sebesar 13,38% dan 37,26%. Sementara sub sektor peternakan, defisit yang terjadi cenderung menurun ratarata sebesar 2,18% setiap tahunnya seperti tersaji pada Gambar Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

13 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No (000 Ton) (5.000) Pertanian Tanaman Pangan Hortikultura Perkebunan Peternakan Gambar 2.5. Perkembangan neraca perdagangan sub sektor pertanian, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 13

14 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Lampiran 2.1. Perkembangan neraca perdagangan sub sektor pertanian, No. Uraian Tahun (000 US$) Rata-rata Pertumb. (%) Nilai Ekspor - Tanaman Pangan ,73 - Hortikultura ,94 - Perkebunan ,27 - Peternakan ,54 Pertanian ,35 2Nilai Impor - Tanaman Pangan ,83 - Hortikultura ,90 - Perkebunan ,90 - Peternakan ,40 Pertanian ,78 3 Neraca Perdagangan - Tanaman Pangan ,38 - Hortikultura ,26 - Perkebunan ,43 - Peternakan ,18 Pertanian ,21 % terhadap Pertanian 4 Nilai Ekspor - Tanaman Pangan 1,78 1,36 1,19 1,39 1,50 1,45 - Hortikultura 1,60 1,20 1,48 1,65 1,23 1,43 - Perkebunan 94,00 93,92 93,41 93,68 96,64 94,33 - Peternakan 2,62 3,52 3,92 3,28 0,63 2,79 5 Nilai Impor - Tanaman Pangan 43,09 31,74 31,10 27,66 32,86 33,29 - Hortikultura 8,85 9,26 8,17 10,89 10,91 9,61 - Perkebunan 28,10 39,27 40,00 39,90 50,87 39,63 - Peternakan 19,97 19,73 20,74 21,55 5,36 17,47 Sumber : BPS diolah Pusdatin 14 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

15 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Lampiran 2.2. Perkembangan volume ekspor dan impor sub sektor pertanian, No. Uraian Tahun (Ton) Rata-rata Pertumb. (%) Volume Ekspor - Tanaman Pangan ,90 - Hortikultura ,49 - Perkebunan ,24 - Peternakan ,16 Pertanian ,04 2Volume Impor - Tanaman Pangan ,21 - Hortikultura ,89 - Perkebunan ,59 - Peternakan ,78 Pertanian ,32 % terhadap Pertanian 3 Volume Ekspor - Tanaman Pangan 3,76 4,17 2,99 2,66 3,10 3,34 - Hortikultura 2,00 1,65 1,93 1,51 1,27 1,67 - Perkebunan 93,38 92,26 92,74 94,23 93,91 93,30 - Peternakan 0,87 1,92 2,34 1,60 1,72 1,69 4Volume Impor - Tanaman Pangan 76,19 59,07 58,88 58,12 62,25 62,90 - Hortikultura 6,14 8,13 11,36 11,38 9,25 9,25 - Perkebunan 11,81 26,83 21,31 22,11 21,20 20,65 - Peternakan 5,86 5,97 8,46 8,39 7,30 7,20 Sumber : BPS diolah Pusdatin Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 15

16 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 III. KINERJA PERDAGANGAN UBI KAYU Ubi kayu (Manihot utilissima) merupakan salah satu bahan pangan utama, tidak saja di Indonesia tetapi juga di dunia. Di Indonesia, ubi kayu merupakan makanan pokok ke tiga setelah padi dan jagung. Sedangkan untuk konsumsi penduduk dunia, khususnya penduduk negara-negara tropis, setiap tahun diproduksi sekitar 300 juta ton ubi kayu (Rukmana, 1997 dalam Simanjuntak, 2002). Tanaman ubi kayu memiliki banyak varietas atau klon yang dapat di konsumsi sebagai makanan atau menjadi bahan baku bagi industri tapioka dan gaplek ataupun tepung gaplek, yang selanjutnya dipergunakan untuk berbagai industri seperti makanan, makanan ternak, kertas kayu lapis dan lainnya. Berdasarkan potensi fisik seperti kesesuaian lahan, iklim, sumber daya manusia dan tingkat adaptasi tekologi, tanaman ubi kayu bisa dibudidayakan di banyak tempat di Indonesia sehingga memungkinkan untuk diusahakan oleh para petani secara luas. Ubi kayu memang mempunyai potensi yang cukup besar untuk dioptimalkan pemanfaatannya. Menurut Angka Sementara BPS, tahun 2010 produksi ubi kayu Indonesia sebesar 23,91 juta ton. Lima provinsi penghasil ubi kayu terbesar di Indonesia adalah Lampung, Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat dan DI Yogyakarta. Pada dasarnya komoditas ubi kayu mempunyai nilai ekonomis yang tinggi, multi guna dan mempunyai multiplier effect yang besar dalam pembangunan ekonomi dan lingkungan. Dengan produksi yang cukup tinggi, Indonesia termasuk 5 negara produsen ubi kayu terbesar di dunia dan berpotensi besar untuk dikembangkan. Saat ini ubi kayu tidak hanya dimanfaatkan sebagai sumber pangan, bahan baku industri dan pakan ternak, tetapi juga sebagai sumber energi alternatif seperti bioetanol. Kondisi ini menjadikan perhatian untuk mengetahui lebih dalam kinerja perdagangan dari ubi kayu. 16 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

17 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No SENTRA PRODUKSI UBI KAYU Berdasarkan rata-rata produksi tahun terdapat 5 provinsi sentra produksi ubi kayu yang mempunyai kontribusi kumulatif sampai dengan 79,29%, yaitu Lampung, Jawa Tengah, Jawa Timur, Jawa Barat dan DI Yogyakarta. Provinsi Lampung memberikan kontribusi terbesar terhadap total produksi ubi kayu Indonesia hingga mencapai 32,95%. Peringkat kedua dan ketiga adalah Jawa Tengah yang berkontribusi 16,63%, dan Jawa Timur berkontribusi 15,62%. Provinsi Jawa Barat dan DI Yogyakarta berkontribusi dibawah 10% (Gambar 3.1). Perkembangan produksi ubi kayu di provinsi sentra tahun secara rinci disajikan pada Lampiran 3.1. Gambar 3.1. Provinsi sentra produksi ubi kayu di Indonesia, (rata-rata ) 3.2. KINERJA PERDAGANGAN UBI KAYU DALAM NEGERI Untuk melihat kinerja perdagangan ubi kayu dalam negeri, salah satu diantaranya dengan melihat perkembangan harga produsen dan konsumen ubi kayu. Perkembangan harga rata-rata ubi kayu di Indonesia selama lima tahun Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 17

18 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 terakhir ( ) cenderung meningkat (Gambar 3.2). Dalam kurun waktu tersebut, rata-rata pertumbuhan harga ubi kayu di tingkat produsen meningkat sebesar 22,29% per tahun, sedangkan di tingkat konsumen meningkat 20,54% per tahun. Harga ubi kayu tertinggi di tingkat produsen dan konsumen terjadi pada tahun 2009 masing-masing sebesar Rp ,- per kg dan Rp ,- per kg. Dari sisi margin harga produsen-konsumen tertinggi terjadi pada tahun 2009 yaitu sebesar Rp. 648,- per kg (Lampiran 3.2). Lebih jauh perbedaan harga produsen dan konsumen ubi kayu di provinsi sentra produksi di Indonesia tersaji pada Gambar 3.3. Gambar 3.2. Perkembangan harga produsen dan konsumen ubi kayu di Indonesia, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

19 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No (Rp/Kg) Lampung Jateng Jatim Jabar DI Yogyakarta Produsen Konsumen Gambar 3.3. Harga rata-rata produsen dan konsumen ubi kayu di provinsi sentra di Indonesia, 2009 Dari provinsi sentra ubi kayu di Indonesia, harga ubi kayu tingkat produsen tertinggi terdapat di Provinsi Jawa Timur diikuti DI. Yogyakarta dan Jawa Tengah, masing-masing sebesar Rp. 948,-/kg; Rp. 905,-/kg; dan Rp. 789,-/kg. Sementara pada tingkat konsumen, harga tertinggi terdapat di Provinsi Lampung sebesar Rp 2.044,-/kg. Demikian pula margin antara harga produsen dan konsumen tertinggi juga terdapat di Provinsi Lampung yaitu sebesar Rp ,-. Informasi harga ubi kayu di provinsi sentra di Indonesia secara lengkap disajikan pada Lampiran KINERJA PERDAGANGAN UBI KAYU INTERNASIONAL Kinerja perdagangan ubi kayu internasional dapat didekati diantaranya dengan melihat neraca perdagangan ekspor impor ubi kayu. Perkembangan neraca perdagangan ubi kayu tahun cenderung mengalami defisit, kecuali pada tahun neraca volume ubi kayu mengalami surplus. Defisit ubi kayu terbesar terjadi pada tahun 2010 yaitu sebesar US$ 75,32 juta Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 19

20 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 dengan volume sebesar 125,82 ribu ton, keragaan ekspor-impor ubi kayu Indonesia dapat dilihat pada Tabel 3.1. Tabel 3.1. Perkembangan ekspor, impor dan neraca perdagangan ubi kayu Indonesia, No Uraian Tahun Pertumb. (%) Ekspor - Volume (Ton) ,13 - Nilai (000 US$) ,35 2 Impor - Volume (Ton) ,36 - Nilai (000 US$) ,31 3 Neraca Perdagangan - Volume (Ton) ,36 - Nilai (000 US$) ,51 Sumber : BPS, diolah Pusdatin Dari Tabel 3.1. terlihat dalam kurun waktu defisit volume neraca perdagangan ubi kayu rata-rata menurun sebesar 67,36% per tahun sedangkan defisit nilai neraca perdagangan rata-rata meningkat 59,51% per tahun. Sementara, perbandingan pertumbuhan volume maupun nilai ekspor ubi kayu dengan impornya terlihat relatif sama, dengan pertumbuhan masing-masing untuk volume ekspor meningkat 11,13% per tahun sedangkan volume impor meningkat 8,36% per tahun. Perkembangan nilai neraca perdagangan ubi kayu secara jelas tersaji pada Gambar Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

21 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No (Juta US$) Ekspor Impor Neraca Perdagangan Gambar 3.4. Perkembangan nilai ekspor, impor dan neraca perdagangan ubi kayu Indonesia, Bila ditinjau dari wujud produksi ubi kayu yang diekspor, perkembangan tahun menunjukkan proporsi volume ekspor lebih besar dalam wujud primer sebesar 77,81%. Rata-rata pertumbuhan volume ekspor dalam wujud primer selama meningkat 11,64% per tahun. Sementara dari sisi volume impor ubi kayu cenderung berupa wujud olahan dengan proporsi lebih dari 98,87% serta pertumbuhan rata-ratanya meningkat sebesar 8,56% per tahun (Lampiran 3.4.). Ubi kayu Indonesia yang diekspor dibedakan menurut kode HS (Harmony Sistem) sebagai berikut: Ubi Kayu Primer (kode HS ), terdiri dari: - Ubi kayu kepingan kering (kode HS ) - Ubi kayu dalam bentuk pelet (kode HS ) - Lain-lain (kode HS ) Ubi Kayu Olahan (kode HS 11.08) - Pati ubi kayu (kode HS ) Berdasarkan kode HS tersebut diatas, ekspor ubi kayu Indonesia tahun 2010 sebagian besar merupakan bentuk ubi kayu kepingan kering dan pati ubi kayu masing-masing sebesar 85,06% dan 14,09% dari total ekspor ubi kayu Indonesia. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 21

22 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Sebaliknya impor ubi kayu sebagian besar dalam bentuk pati ubi kayu yaitu sebesar 99,99% dari total impor ubi kayu Indonesia (Tabel 3.2). Tabel 3.2. Kontribusi ekspor dan impor ubi kayu Indonesia menurut wujud produksi, 2010 No Jenis dan Wujud Produksi Volume (Ton) Share (%) Nilai (US$ 000) Share (%) Volume (Ton) Share (%) Nilai (US$ 000) 1 Ubi kayu kepingan kering , , , ,00 2 Ubi kayu dalam bentuk pelet , , , ,00 3 Ubi kayu, Lain-lain , , , ,01 4 Pati ubi kayu , , , ,99 T O T A L Sumber: BPS, diolah Pusdatin Ekspor Impor Share (%) Berdasarkan Gambar 3.5, negara tujuan ekspor ubi kayu primer Indonesia terbesar adalah ke Cina yang mencapai 116,94 juta ton pada tahun 2010, diikuti ke Korea Selatan, Hongkong dan Jepang walaupun dalam kuantitas relatif lebih kecil dibandingkan ke Cina yakni masing-masing sebesar 25,16 juta ton, 2,36 juta ton dan 354,5 ribu ton. (000 Ton) Cina Korea Selatan Hongkong Jepang Lainnya Gambar 3.5. Negara tujuan utama ekspor ubi kayu primer Indonesia, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

23 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Sementara dalam wujud olahan yang banyak di ekspor Indonesia adalah pati ubi kayu, dimana negara tujuan utama adalah Malaysia sebesar 11,28 juta ton pada tahun Berikutnya adalah ke Taiwan dan Cina masing-masing sebesar 6,84 juta ton dan 4,15 juta ton (Gambar 3.6). Negara tujuan ekspor ubi kayu menurut kode HS tahun 2010 secara rinci disajikan pada Lampiran 3.5. (000 Ton) Malaysia Taiwan Cina Singapura Lainnya Gambar 3.6. Negara tujuan utama ekspor ubi kayu olahan Indonesia, 2010 Sedikit berbeda dengan ekspornya, wujud ubi kayu yang diimpor pada tahun 2010 didominasi pati ubi kayu sebesar 99,99% dari total volume impor ubi kayu Indonesia (Tabel 3.2). Negara asal impor pati ubi kayu adalah Thailand dan Singapura masing-masing sebesar 285,50 juta ton dan 6,35 juta ton. Negara asal impor ubi kayu Indonesia menurut kode HS tahun 2010 secara rinci disajikan pada Lampiran 3.6. Berdasarkan data FAO terdapat 3 jenis wujud produksi ubi kayu yang di ekspor, salah satunya ubi kayu kepingan kering (cassava dried). Pada tahun terdapat 5 negara eksportir terbesar ubi kayu kepingan kering di dunia yang secara kumulatif memberikan kontribusi sebesar 97,77% terhadap total volume ekspor ubi kayu di dunia. Negara yang dimaksud adalah Thailand dan Vietnam masing-masing sebesar 74,23%, dan 16,55%. Kemudian disusul oleh Indonesia, Belanda dan Kosta Rica masing-masing sebesar 3,52%, 1,93% dan 1,53% Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 23

24 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 (Gambar 3.7.). Indonesia merupakan negara eksportir ubi kayu yang berada pada urutan ke-3 dengan rata-rata volume ekspor tahun sebesar 187,07 ribu ton. Keragaan negara eksportir ubi kayu dunia tahun disajikan pada Lampiran 3.7. (000 Ton) ,23% ,55% ,52% 1,93% 1,53% 2,23% Thailand Vietnam Indonesia Belanda Kosta Rica Negara Lain Gambar 3.7. Negara eksportir ubi kayu terbesar dunia, (rata-rata ) Bila dilihat volume impor ubi kayu dunia tahun terdapat lima negara importir ubi kayu terbesar di dunia yang secara kumulatif memberikan kontribusi sekitar 93,63% terhadap total volume impor ubi kayu di dunia. Cina berada di peringkat pertama dengan rata-rata volume impor sebesar 3,69 juta ton per tahun atau memberikan kontribusi sebesar 67,88% terhadap total volume impor ubi kayu dunia. Urutan kedua dan ketiga adalah Korea Selatan dan Spanyol dengan rata-rata volume impornya masing-masing sebesar 438,96 ribu ton dan 382,05 ribu ton serta memberikan kontribusi masing-masing sebesar 8,08% dan 7,03%. Belanda dan Belgia memberikan kontribusi 6,10% dan 4,54% terhadap total volume impor dunia (Gambar 3.8.). Indonesia merupakan negara importir ubi kayu yang berada pada urutan ke-30 dengan rata-rata volume impor tahun sebesar 394 ton. Volume impor dan besarnya kontribusi negara-negara importir ubi kayu dunia secara rinci disajikan pada Lampiran Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

25 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No (000 Ton) ,88% ,08% 7,03% 6,10% 4,54% 6,37% Cina Korea Selatan Spanyol Belanda Belgia Negara Lain Gambar 3.8. Negara importir Ubi Kayu terbesar dunia, (rata-rata ) 3.4. ANALISIS KINERJA PERDAGANGAN UBI KAYU Indeks Spesialisasi Perdagangan (ISP) digunakan untuk menganalisis posisi atau tahapan perkembangan suatu komoditas. Berdasarkan data nilai ekspor dan impor ubi kayu Indonesia diperoleh nilai Indeks Spesialisasi Perdagangn (ISP) ubi kayu primer, olahan dan ubi kayu total Indonesia seperti tersaji pada Tabel 3.3. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 25

26 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Tabel 3.3. Analisis Indeks Spesialisasi Perdagangan ubi kayu primer dan olahan Indonesia, No Uraian Tahun Ubi Kayu Primer Ekspor-Impor Ekspor+Impor ISP 0,99 1,00 1,00 0,98 1,00 2 Ubi Kayu Olahan Ekspor-Impor Ekspor+Impor ISP -0,95-0,81-0,59-0,87-0,81 3 Total Ubi Kayu Ekspor-Impor Ekspor+Impor ISP -0,62-0,33-0,24-0,21-0,45 Sumber : BPS, diolah Pusdatin Dari Tabel 3.3, terlihat selama periode tahun komoditas ubi kayu dalam wujud primer memiliki daya saing yang sangat kuat, terlihat dari nilai ISP yang mendekati 1. Hal ini sejalan dengan produksi Indonesia memperoleh eksportir ke-3 di dunia setelah Thailand dan Vietnam. Sementara, wujud olahan memiliki daya saing yang rendah di pasar dunia atau dengan kata lain komoditas ubi kayu olahan Indonesia masih pada tahap pengenalan. Hal ini dapat dilihat dengan nilai indeks spesialisasi perdagangan (ISP) ubi kayu olahan dari tahun bernilai negatif yaitu sebesar -0,59 hingga -0,95, mengingat impor Indonesia sebagian besar dalam wujud olahan. Nilai IDR (Impor Dependendcy Ratio) dan SSR (Self Suffenciency Ratio) biasanya digunakan untuk menganalisis suatu komoditas, apakah bergantung pada impor atau telah memenuhi kebutuhan dalam negerinya. Ketergantungan Indonesia terhadap impor ubi kayu pada tahun relatif kecil, terlihat dari nilai IDR ubi kayu yang berkisar antara 0,73% hingga 1,53%. Sementara, kebutuhan ubi kayu dalam negeri telah terpenuhi dari produksi dalam negeri 26 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

27 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No sebesar 99,18% hingga 100,17% selama periode Nilai IDR dan SSR ubi kayu disajikan pada Tabel 3.4. Tabel 3.4. Nilai IDR dan SSR Ubi Kayu Indonesia, No Uraian Tahun Produksi (Ton) Ekspor (Ton) Impor (Ton) Prod + Imp - Eksp IDR (%) 1,51 1,53 0,73 0,77 1,23 6 SSR (%) 99,18 99,63 100,04 100,17 99,48 Sumber : BPS, diolah Pusdatin Indeks Keunggulan Komparatif atau RCA (Revealead Comparative Advantage) merupakan salah satu metode yang digunakan untuk mengukur keunggulan komparatif di suatu wilayah, untuk mengukur keunggulan komparatif ubi kayu Indonesia dalam perdagangan dunia. Hasil perhitungan RSCA terhadap komoditas ubi kayu Indonesia disajikan pada Tabel 3.5. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 27

28 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Tabel 3.5. Nilai Indeks Keunggulan Komparatif ubi kayu Indonesia dalam perdagangan dunia, No Uraian Nilai Ekspor (000 US$) Ubi Kayu Dunia Indonesia Non Migas Dunia Indonesia Dunia 0,0002 0,0002 0,0002 0,0003 Indonesia 0,0002 0,0004 0,0003 0,0003 RCA 1, , , ,18047 RSCA 0, , , ,08277 Sumber : BPS dan UNComtrade, diolah Pusdatin Dari Tabel 3.5. diatas terlihat komoditas ubi kayu Indonesia memiliki keunggulan komparatif yang lemah pada tahun dalam pasar perdagangan dunia dengan RSCA sebesar 0,161% sampai dengan 0,418%. Pada tahun 2009 ubi kayu memiliki keunggulan komparatif, hal ini ditunjukkan dari nilai RSCA bernilai positif yakni sebesar 0,083% artinya komoditas ubi kayu Indonesia memiliki daya saing yang sangat lemah di pasar dunia. 28 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

29 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Lampiran 3.1. Provinsi sentra produksi ubi kayu di Indonesia, No Provinsi Produksi (Ton) Share Share kumulatif Rata-rata (%) (%) 1 Lampung ,95 32,95 2 Jawa Tengah ,63 49,58 3 Jawa Timur ,62 65,19 4 Jawa Barat ,48 74,67 5 DI Yogyakarta ,62 79,29 6 Lainnya ,71 100,00 Indonesia ,00 Sumber : BPS dan Ditjen Tanaman Pangan, diolah Pusdatin Lampiran 3.2. Perkembangan harga produsen dan harga konsumen ubi kayu di Indonesia, Tahun Produsen Konsumen Margin (Rp/Kg) Pertumb. (%) (Rp/Kg) Pertumb. (%) (Rp/Kg) , , , , , , , , Rata-rata pertumb. (%) 22,29 20,54 Sumber : BPS, diolah Pusdatin Lampiran 3.3. Harga produsen dan konsumen ubi kayu di beberapa provinsi sentra produksi di Indonesia, 2009 No Provinsi Produsen Konsumen Margin 1 Lampung Jawa Tengah Jawa Timur Jawa Barat DI Yogyakarta Sumber : BPS, diolah Pusdatin Harga (Rp/Kg) Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 29

30 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Lampiran 3.4. Perkembangan ekspor-impor ubi kayu Indonesia menurut wujud produksi, No Uraian Tahun Pertb. (%) Volume Ekspor (Ton) ,13 - Ubi Kayu Primer ,64 - Ubi Kayu Olahan ,02 Persentase thd Total - Ubi Kayu Primer 94,90 90,15 77,81 95,95 85,91 - Ubi Kayu Olahan 5,10 9,85 22,19 4,05 14,09 2 Nilai Ekspor (000 US$) ,35 - Ubi Kayu Primer ,38 - Ubi Kayu Olahan ,20 Persentase thd Total - Ubi Kayu Primer 88,93 79,66 57,90 89,52 71,87 - Ubi Kayu Olahan 11,07 20,34 42,10 10,48 28,13 3 Volume Impor (Ton) ,36 - Ubi Kayu Primer ,45 - Ubi Kayu Olahan ,56 Persentase thd Total - Ubi Kayu Primer 0,01 0,01 0,01 1,13 0,01 - Ubi Kayu Olahan 99,99 99,99 99,99 98,87 99,99 4 Nilai Impor (000 US$) ,31 - Ubi Kayu Primer ,92 - Ubi Kayu Olahan ,58 Persentase thd Total - Ubi Kayu Primer 0,07 0,06 0,03 0,67 0,01 - Ubi Kayu Olahan 99,93 99,94 99,97 99,33 99,99 Sumber : BPS, diolah Pusdatin 30 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

31 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No Lampiran 3.5. Negara tujuan ekspor ubi kayu per Kode HS (Harmony System) Indonesia, 2010 Ekspor 2010 % Thd Total No Kode HS Uraian Negara Tujuan Volume Nilai Volume Nilai (Ton) (US$ 000) Ubi Kayu Kepingan Kering ,06 69,88 Japan ,19 0,20 Hongkong ,40 1,21 Kore, Republic Of ,88 12,56 Taiwan ,02 0,03 China ,00 55,84 Malaysia ,03 0,04 South Africa ,00 0, Ubi Kayu Dalam Bentuk Pelet ,03 0,04 Japan ,00 0,00 China ,03 0,02 Philippines ,00 0,00 Australia ,00 0,00 Netherlands ,00 0, Lain-Lain ,82 1,96 Japan ,01 0,01 Hongkong ,00 0,01 China ,62 0,20 Singapore ,01 0,18 Philippines ,03 0,05 Malaysia ,03 0,07 Brunei Darussalam ,02 0,22 Saudi Arabia ,00 0,00 Australia ,00 0,01 United States ,07 0,85 United Kingdom ,03 0,34 Netherlands ,00 0, Pati Ubi Kayu ,09 28,13 Taiwan ,05 8,83 China ,46 4,92 Tailand ,07 0,12 Singapore ,30 0,63 Philippines ,11 0,13 Malaysia ,67 12,65 India ,02 0,04 Israel ,03 0,06 United Arab Emirates ,00 0,00 Egypt ,00 0,00 South Africa ,14 0,28 Australia ,02 0,04 New Zaeland ,13 0,23 Canada ,08 0,15 China ,02 0,04 T O T A L Sumber : BPS, diolah Pusdatin Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 31

32 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No. 1 Lampiran 3.6. Negara asal impor ubi kayu per Kode HS (Harmony System) Indonesia, 2010 Impor 2010 % Thd Total No Kode HS Uraian Negara Asal Volume Nilai Volume Nilai (Ton) (US$ 000) Ubi Kayu Kepingan Kering ,00 0,00 Malaysia ,00 0, Ubi Kayu Dalam Bentuk Pelet ,00 0,00 Malaysia ,00 0, Lain-Lain ,00 0,01 China ,00 0,01 Malaysia ,00 0, Pati Ubi Kayu ,99 99,99 Thailand ,83 96,46 Singapore ,16 2,30 Malasysia ,61 0,84 Vietnam ,0 0,40 0,38 United States ,0 0,00 0,00 T O T A L Sumber : BPS, diolah Pusdatin Lampiran 3.7. Negara eksportir ubi kayu terbesar dunia, Volume ekspor (Ton) Share Share No Negara Rata-rata (%) kumulatif (%) 1 Thailand ,23 74,23 2 Vietnam ,55 90,78 3 Indonesia ,52 94,30 4 Belanda ,93 96,23 5 Kosta Rika ,53 97,77 6 Negara Lain ,23 100,00 Dunia Sumber : FAO, diolah Pusdatin Lampiran 3.8. Negara importir ubi kayu terbesar dunia, Volume Impor (Ton) Share Share No Negara kumulatif Rata-rata (%) (%) 1 Cina ,88 67,88 2 Korea Selatan ,08 75,96 3 Spanyol ,03 82,99 4 Belanda ,10 89,09 5 Belgia ,54 93,63 6 Negara Lain ,37 100,00 Dunia Sumber : FAO, diolah Pusdatin 32 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

33 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No IV. KINERJA PERDAGANGAN BAWANG MERAH Bawang merah (Allium ascalonicum L) adalah komoditas yang memiliki peluang pasar yang cukup cerah. Pada saat-saat tertentu seperti lebaran, natal dan tahun baru, harga bawang merah terkadang menjadi melambung. Bila kondisi seperti itu tidak diimbangi dengan meningkatkan supply maka akan memicu meningkatnya inflasi. Produksi bawang merah selain untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri, juga untuk memasok kebutuhan ekspor. Menurut data dari Badan Pusat Statistik, produksi bawang merah Indonesia tahun 2009 sebesar 965,16 ribu ton dengan volume ekspor sebesar 12,82 ribu ton setara dengan nilai ekspor sebesar US$ 4,3 juta. Sementara tahun 2010 produksi mencapai 1.048,23 ribu ton dengan volume ekspor sebesar 3,23 ribu ton atau setara dengan US$ 1,81 juta. Trend produksi yang semakin meningkat membawa dampak prospek bawang merah dalam perdagangan domestik maupun internasional juga diharapkan akan semakin membaik. Hasil analisis menunjukkan bahwa pasar bawang merah terintegrasi dengan baik dalam jangka panjang maupun dalam jangka pendek. Hal tersebut menunjukkan bahwa alur informasi harga berjalan lambat. Hasil analisis tersebut juga didukung dengan hasil analisis struktur pasar yang menunjukkan bahwa struktur pasar bawang merah tidak sempurna (oligopsoni), adanya keterikatan petani dengan pedagang (kontrak), serta tingkat pengetahuan pasar yang hanya terbatas pada informasi di sekitarnya saja. Hal ini menyebabkan alur informasi pasar tidak berjalan dengan sempurna (Ruri Ardhiani et al, 2010). Untuk mengetahui keragaan komoditas ini mulai dari sentra produksi, harga, ekspor, impor sampai kepada perkembangan peluang pasar ditingkat internasional, maka perlu dilakukan analisis agar dapat dimanfaatkan sebagai bahan acuan oleh para investor/pengusaha dalam mengambil kebijakan pembiayaan usaha agribisnis khususnya bawang merah. Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 33

34 2011 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No SENTRA PRODUKSI BAWANG MERAH Berdasarkan data rata-rata produksi bawang merah tahun , terdapat empat provinsi sentra bawang merah dengan kontribusi kumulatif mencapai 87,62 % terhadap total produksi bawang merah Indonesia. Provinsi Jawa Tengah merupakan produsen bawang merah terbesar dengan persentase kontribusi mencapai 40,66 % dari total produksi bawang merah Indonesia (Gambar 4.1). Provinsi Jawa Timur dan Jawa Barat berada di urutan kedua dan ketiga dengan kontribusi masing-masing sebesar 23,02 % dan 13,12 %, selanjutnya Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan kontribusi sebesar 10,82 % dari total produksi bawang merah Indonesia. Provinsi-provinsi sentra produksi lainnya memberikan kontribusi kurang dari 10 %. Produksi dari provinsi sentra bawang merah di Indonesia disajikan pada Lampiran ,82% 12,38% 13,12% 40,66% 23,02% Jawa Tengah Jawa Barat Provinsi Lainnya Jawa Timur Nusa Tenggara Barat Gambar 4.1. Provinsi sentra produksi bawang merah di Indonesia, rata-rata Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

35 Analisis Kinerja Perdagangan Komoditas Pertanian Vol. 3 No KINERJA PERDAGANGAN BAWANG MERAH DALAM NEGERI Perdagangan bawang merah dalam negeri sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya oleh harga di tingkat konsumen. Karena bawang merah merupakan bahan pangan yang dapat dikonsumsi setiap saat, terutama sebagai penyedap masakan selain untuk obat dan industri olah lanjut. Maka peningkatan harga bawang merah yang cukup tinggi tanpa diiringi peningkatan pendapatan akan menyebabkan penurunan konsumsi bawang merah. Pada hari-hari besar seperti lebaran, natal dan tahun baru, permintaan terhadap bawang merah segar cenderung meningkat yang dapat menyebabkan harga bawang merah melonjak tinggi. Menurut data dari Badan Pusat Statistik, harga bawang merah di tingkat produsen maupun di tingkat konsumen pada periode tahun menunjukkan adanya peningkatan dengan pola yang hampir serupa (Gambar 4.2). Rata-rata harga bawang merah di tingkat produsen pada tahun 2004 sekitar Rp ,-/kg dan bergerak naik hingga tahun 2009 berada pada kisaran harga Rp ,-/kg. Rata-rata laju pertumbuhan harga bawang merah di tingkat produsen selama periode tahun sebesar 19,68% (Lampiran 4.2). Rp/kg Harga Produsen Harga Konsumen Gambar 4.2. Perkembangan harga bawang merah di tingkat produsen dan konsumen di Indonesia, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 35