EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURAKARTA

Transkripsi

1 EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURAKARTA TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta OLEH: NOVA TERESYA NIM F PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

2 ABSTRAK EFEKTIVITAS SISTEM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA TERHADAP PENDAPATN ASLI DAERAH DI SURAKARTA NOVA TERESYA NIM F Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya kontribusi yang diberikan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Surakarta tahun Untuk mengetahui besarnya potensi yang dimiliki serta tingkat keefektifan terhadap PAD di Surakarta. Selain itu untuk mengetahui kendala dan upaya dalam permasalahan pemungutan pajak restoran serta mengetahui upaya pemerintah dalam mengoptimalakan penerimaan pajak restoran dengan peraturan daerah terbaru. Langkah penelitian ini dilakukan dengan membandingkan penerimaan pajak restoran tahun Jenis data yang dioleh dan digunakan adalah data kualitatif dan kuantitatif. Sumber data berasal dari primer dan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta. Dari penelitian ini dapat diketahui bahwa, secara keseluruhan kontribusi penerimaan pajak di restoran di Surakarta jika dilihat dari tingkat efektivitas selama 5 tahun dari tahun 2010 sampai 2012 yaitu diatas 100%. Ini dinilai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Surakarta dapat dikatakan sudah efektif. Berdasarkan hasil penelitian, diharapkan ada perhitungan potensi pajak sebelum menetapkan target anggaran serta perlu dibentuk sebuah tim yang bertugas sebagai pemeriksa pembukuan wajib pajak, hal ini dimaksudkan untuk mendeteksi kebenaran omzet penjualan, sehingga wajib pajak membayar pajak sesuai dengan potensi yang dimiliki. Kata Kunci: Kontribusi, Potensi Pajak dan Efektivitas ii

3 ABSTRACT EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BESERTA POTENSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI SURAKARTA NOVA TERESYA NIM F The purpose of this research are meant to find out the restaurant tax contribution to locally generated revenue in Surakarta on , to find out the potential possessed and to find the efectivity of it to locally generated revenue in Surakarta, also to find the obstades and efforts in restaurant tax collecting, to optimalize the admission of restaurant tax the newest rule. The step of this research is done by comparing between restaurant tax collection on Data collections are both qualitative and quantitative. Data collections are taken from primary and secondary data by DPPKA. From this research can be found that generally, contribution of restaurant tax in Surakarta, seen from the level of effectiveness for 5 years from are above 100%. DPPKA rates this result as efektive. Based on the research, the researcher is expecting to be a calculation before set a target and also team are needed to check tax payers have to pay tax in accordance with the potential. Keyword: Contribution, potential and effectifity tax iii

4 iv

5 v

6 vi

7 MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Sesungguhnya bersama dengan kesulitan itu ada kemudahan (QS. Al- Insyirah: 5-6) Berpegangteguhlah dengan apa yang Allah berikan kepadamu dan hendaklah kamu termasuk orang yang bersyukur (QS. Al-A raf: 144) Mengetahui tujuan anda, adalah langkah pertama untuk kesana (Mario Teguh) Padamkan panasnya keburukan dengan dinginnya kebaikan (Penulis) vii

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Karunia sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Efektivitas Sistem Pemungutan Pajak Restoran Beserta Potensinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Surakarta ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini: 1. Ibu Hunik Sri Runing, S.,Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak selaku Kepala Program Studi Perpajakan pada Program Diploma 3 FEB UNS. 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir. 4. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Surakarta, Pak Windy, Bu Tatik, Bu Wina, Bu Rina serta seluruh staff DPPKA. 5. Bapak dan ibu dosen pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan ilmunya kepada penulis. 6. Orang tua dan nenek tercinta: Ibu Sri Wahyuningsih yang selalu memberikan semangat dan motivasi, Ibu Sri Rejeki yang selalu memberikan dukungan. 7. Ria Septianingsih, Kakak yang memberikan tawa dan menemani penulis selama ini. 8. Almarhum Angga Bagus S. yang selalu memberikan dukungan dan membuat hidupku lebih berwarna. viii

9 9. Grup Secret Project: Abi, Ageng, Arsita, Ayu, Dian, Febrian, Fildza, Laras, Pepe. 10. Bapak dan Ibu Kos, serta keluarga. 11. Teman-teman Kos Nita mendes: Erna, Eva, Intan, Sari, Sekar, Mbak Yulia, Mbak Sinta, Eli, Putri, Mbak Nova, Mbak Alifta, Elsa, Dinar. 12. Mas Bambang Nur Ahmad yang berperan aktif dalam perjalanan hidup saya. 13. Teman-teman D3 Perpajakan Semua pihak yang telah membantu dan tidak bisa di sebutkan satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surakarta, 31 Mei 2016 Penulis ix

10 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...i ABSTRAK...ii HALAMAN PERSETUJUAN...iii HALAMAN PENGESAHAN...iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN...v KATA PENGANTAR...vi DAFTAR ISI...ix DAFTAR TABEL...vii DAFTAR LAMPIRAN...ix BAB I PENDAHULUAN A. Gambaran Umum DPPKA Sejarah Berdirinya DPPKA Struktur Organisasi Tugas dan Fungsi DPPKA Visi dan Misi DPPKA...10 B. Latar Belakang Masalah...10 C. Rumusan Masalah...12 D. Tujuan Penelitian...13 E. Manfaat Penelitian...13 x

11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Definisi Pajak...14 B. Fungsi Pajak...15 C. Cara Pemungutan Pajak...16 D. Sistem Pemungutan Pajak...16 E. Syarat Pemungutan Pajak...17 F. Pengelompokan Pajak...19 G. Dasar Teori Pemungutan Pajak...21 H. Pajak Daerah...22 I. Ciri-ciri Pajak Daerah...22 J. Prinsip Pemungutan Pajak Daerah...23 K. Asas Pemungutan Pajak Daerah...23 L. Tolak Ukur Pajak Daerah...24 M. Peran Pajak Dalam Pembangunan...25 N. Pajak Restoran...26 BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAHAN A. Pembahasan Masalah Kontribusi Pajak Restoran Potensidan Efektifitas Pajak Restoran Kendala Dalam Pemungutan Pajak Langkah yang Ditempuh Untuk Mengoptimalakan Pajak Restoran...40 B. Temuan Kelebihan Kelemahan...42 xi

12 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...43 B. Saran...45 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii

13 DAFTAR TABEL TABEL 3.1. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pajak Daerah Potensi Pendapatan Wajib Pajak Restoran Estimasi Potensi Penerimaan Pajak Restoran dalam 1 bulan Penerimaan Pajak Restoran Januari-Maret Perbandingan tingkat penerimaan dan potensi pajak restoran Efektivitas Penerimaan Pajak Restoran Kota Surakarta Tahun xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Keterangan Magang Lampiran 2. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun Lampiran 3. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Kota Surakarta Lampiran 4. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 34 Tahun 2013 Tenang Pajak Restoran Lampiran 5. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2011 xiv