BAB II PROFIL KEMISKINAN DAERAH

Transkripsi

1 2.1. Kondisi Umum Daerah BAB II PROFIL KEMISKINAN DAERAH Sejarah Singkat Terbentuknya Provinsi Kalimantan Utara Provinsi Kalimantan Utara di wacanakan sejak tahun 2000 oleh seluruh komponen masyarakat Provinsi Kalimantan Timur bagian utara akibat ketimpangan kegiatan pelaksanan pembangunan yang ada kecenderungan hanya dibagian selatan saja yang ditingkatkan, yang berdampak pada kesejahteraan penduduk di bagian utara terus menurun kuantitas dan kualitasnya serta potensi pengelolaan sumberdaya cenderung belum optimal dirasakan langsung oleh masyarakat bagian utara. Sehubungan hal dimaksud, sesuai Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2012 tanggal 25 Oktober 2012 merupakan dasar hukum Pembentukan Provinsi Kalimantan Utara (Kaltara). Provinsi ini sebagai salah satu provinsi perbatasan/beranda terdepan NKRI sekaligus provinsi ke-34 di Indonesia yang berada di bagian utara Pulau Kalimantan. Provinsi Kalimantan Utara terdiri atas lima wilayah administrasi yaitu Kabupaten Bulungan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Nunukan, Kabupaten Tana Tidung, dan Kota Tarakan. Ibukota Provinsi Kaltara berkedudukan di Kecamatan Tanjung Selor sekaligus ibukota Kabupaten Bulungan (tabel 2.1). Wilayah adminstrasi Provinsi Kaltara merupakan wilayah administrasi sama dengan wilayah adminstrasi Kabupaten Bulungan yang terbentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 72 Tahun Kota Tarakan dimekarkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1997, Kabupaten Malinau dan Kabupaten Nunukan dimekarkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 47 Tahun 1999, serta Kabupaten Tana Tidung dimekarkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 34 Tahun Keempat daerah otonom tersebut berasal dari Kabupaten Bulungan sebagai kabupaten induk. Spirit utama dibentuknya provinsi ini bertujuan untuk percepatan terwujudnya peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kalimantan Utara (foto 2.1). Sehubungan dengan kesejahteraan dimaksud, peran Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara dapat diukur, salah satunya dengan menganalisis keberhasilan penanggulangan kemiskinan didaerah Kalimantan Utara, yang dikaitkan dengan pertumbuhan perekonomian Kaltara pada kuartal ketiga tahun sebesar 6,62 persen lebih tinggi dibanding Provinsi Kalimantan Timur 3,54 persen dan nasional 5,06 persen. Diharpakan dengan meningkatnya LP2KD Pemprov. Kaltara, 7

2 pertumbuhan dan pemertaan perekonomian daerah juga diikuti peningkatan kesejahteraan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di Kalimantan Utara sebagai dampak pelaksanaan kebijakan yang diterapkan oleh Pemrinrah Provinsi Kalimantan Utara (Koran Radar Tarakan Edisi, Jumat, 8 Desember ) Foto 2.1. Peta Administrasi Provinsi Kalimantan Utara Luas dan Letak Wilayah Provinsi Kalimantan Utara yang memiliki luas ± ,70 km 2, terletak pada posisi antara Bujur Timur dan antara Lintang Utara. Selain itu, berdasarkan batas kewenangan provinsi, Provinsi Kalimantan Utara memiliki luas lautan seluas Km 2 (13% dari luas wilayah total). Secara administratif Provinsi Kalimantan Utara berbatasan dengan negara Malaysia tepatnya dengan negara bagian Sabah dan Serawak, Malaysia. Batas daerah daratan terdapat sekitar km garis perbatasan antara Provinsi Kalimantan Utara dengan Negara Malaysia. Sebelah Utara : Negara Sabah (Malaysia) Sebelah Timur : Laut Sulawesi LP2KD Pemprov. Kaltara, 8

3 Sebelah Selatan : Provinsi Kalimantan Timur Sebelah Barat : Negara Sarawak (Malaysia) Posisi geografis Provinsi Kalimantan Utara berbatasan langsung dengan Malaysia. Provinsi ini berada di lokasi strategis terutama dalam pertahanan dan keamanan negara, serta berada di jalur pelayaran internasional (Alur Laut Kepulauan Indonesia/Archipelagic Sealand Passage) dan merupakan pintu keluar/outlet ke Asia Pasifik. Kabupaten Malinau merupakan kabupaten dengan wilayah terluas 56% sedangkan Kota Tarakan luasnya paling terkecil 1% dari total luasan wilayah administrasi Provinsi Kalimantan Utara yaitu seluas ,70 km 2. Kondisi geografis Provinsi Kalimantan Utara selain berupa pegunungan juga merupakan daerah kepulauan. Pulau-pulau kecil di Provinsi Kalimantan Utara terletak di Kabupaten Nunukan, Bulungan, Tana Tidung dan Kota Tarakan. Jumlah pulau-pulau kecil di Provinsi Kalimantan Utara adalah 161 pulau dengan luas total mencapai m 2. Pulau-pulau terbesar diantaranya yaitu Pulau Tarakan (249 m 2 ), Pulau Sebatik (245 m 2 ), Pulau Nunukan (233 m 2 ), Pulau Tanah Merah (352 m 2 ). Sementara, panjang garis pantai provinsi ini adalah Km, 908 Km (23%) merupakan garis pantai daratan, dan Km (77%) merupakan garis pantai kepulauan. Tabel 2.1 Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Utara Kabupaten/Kota Ibukota Luas Daratan Jumlah Jumlah Jumlah Desa (Km 2 ) Kecamatan Kelurahan Bulungan Tanjung Selor , Malinau Malinau , Nunukan Nunukan , Tana Tidung Tideng Pale 4.828, Tarakan Tarakan 250, Kalimantan Utara , Sumber:.bps.go.id, diakses pada Agustus Kondisi Topografi Hampir setengah dari total luasan wilayah provinsi ini memiliki kelas ketinggian antara m di atas permukaan laut (38,77%), hanya sekitar 5,92% yang memiliki kelas ketinggian 0-7 m di atas permukaan laut. Perkembangan pembangunan diperkirakan akan mengelompok di wilayah yang memiliki ketinggian relatif lebih landai, sedangkan wilayah pegunungan di Provinsi Kalimantan Utara dapat dijadikan kawasan lindung dan recharge area (daerah resapan air). LP2KD Pemprov. Kaltara, 9

4 No. Tabel 2.2 Kelas Ketinggian dari Permukaan Laut di Provinsi Kalimantan Utara (Ha) Kabupaten Kelas Ketinggian 0-7 m 7-25 m m m m >1000m 1 Bulungan Malinau Nunukan Tana Tidung Tarakan Kalimantan Utara Sumber: Kalimantan Utara.bps.go.id, diakses pada Maret 2016 Sebagian besar wilayah Kabupaten Bulungan berada pada ketinggian No m di atas permukaan laut (31,61%). Kabupaten Malinau dan Nunukan didominasi oleh wilayah yang berada di kelas ketinggian m di atas permukaan laut, yaitu masing-masing 58,46% dan 24,12%. Kabupaten Tana Tidung didominasi oleh wilayah dengan ketinggian 7-25 m di atas permukaan laut dan hanya sebagian kecil yang memiliki ketinggian m di atas permukaan laut (0,01%). Sedangkan Kota Tarakan didominasi oleh kelas ketinggian 7-25 m di atas permukaan laut (72,41%), sementara sisanya (27,59%) berada pada ketinggian 0-7 m di atas permukaan laut. Kabupaten Tabel 2.3 Kelas Kemiringan Lereng di Provinsi Kalimantan Utara (Ha) 0-2% (Datar) Kelas Lereng/Kemiringan 2-15% (Sangat Landai- Landai/Bergelombang) 15-40% (Agak Curam- Curam) >40% (Sangat Curam-Terjal) Jumlah (Ha) 1 Bulungan Malinau Nunukan Tana Tidung Tarakan Kalimantan Utara Persentase (%) 10,85 6,06 6,81 76, Sumber: Kalimantan Utara Dalam AngkaTahun 2014 Sebagian besar wilayah di Provinsi Kalimantan Utara didominasi oleh wilayah dengan kemiringan lereng >40%, dengan persentase mencapai 76,27% dari luas wilayah provinsi ini ( Ha). Kondisi topografi Kabupaten Malinau, Nunukan, dan Bulungan didominasi oleh kemiringan lereng di atas 40%, khususnya wilayah bagian tengah dan barat yang sebagian besar merupakan hulu sungai. Kabupaten Tana Tidung didominasi oleh kemiringan lereng 0-2% dan 2-15%. Sedangkan Kota Tarakan didominasi oleh wilayah yang landai (2-15%). Pegunungan atau perbukitan yang tersebar di Provinsi Kalimantan Utara, yaitu sebagai berikut: a. Kabupaten Bulungan, yaitu Gunung/Bukit Brun, Ubut Lebung, Sombang, Bekayan, Sondong, Gunung Putih, Mara, Sekatak, Kelu, Kundas, Setarat, Takin, Silid, Rian, Aung, Jatu; LP2KD Pemprov. Kaltara, 10

5 b. Kabupaten Malinau, yaitu gunung/bukit Laga Tumu, Murjake, Bukit Kalung, Bukit Rapat, Bulu, Kujan, Kelembit, Bukit Lalau, Bakayan, dan Klawit; dan c. Kabupaten Nunukan, yaitu Gunung/Bukit Krayan, Tidaliputu, Pawan, Bukit Titeh, Tudadaun, Depuan, Pangodam, Budukusia, Tungkam, Lelangit, Ruanting, Batu Maja, Pempuanang, Mansel, Ambalia, Muluk, Batu Bengalun, Klawit (Kalimantan Utara Dalam Angka Tahun 2015). Sementara wilayah pantai, rawa pasang surut, daratan aluvial, jalur endapan, dan sungai berada di kawasan pesisir timur, sedangkan wilayah dataran dan lembah aluvial umumnya mengikuti arah aliran sungai Kondisi Klimatologi Kondisi klimatologi Provinsi Kalimantan Utara hampir sama dengan wilayah lain di Indonesia yaitu beriklim tropis, terlebih letak provinsi ini berada di utara lintang 0 0. Suhu udara maksimal terjadi pada bulan November dengan 34,40 o C dan minimal terjadi pada bulan Februari yaitu 23,40 0 C (tabel 2.4) Tabel 2.4 Kondisi Klimatologi di Provinsi Kalimantan Utara Bulan Suhu Udara ( C) Tekanan Kecepatan Curah Penyinaran Kelembapan Rata- Udara Angin Hujan Matahari Min Max Udara (%) Rata (Mbs) (Knot) (mm) (%) Januari 23,50 31,60 27, , Februari 23,40 32,00 27, , Maret 24,00 32,50 28, , April 24,20 33,30 28, , Mei 24,40 33,40 28, , Juni 24,00 33,70 28, , Juli 23,60 33,60 28, , Agustus 24,00 33,20 28, , September 23,70 33,60 28, , Oktober 24,50 33,90 29, , November 24,20 34,40 29, , Desember 24,00 32,10 28, , ,96 33,11 28, , , ,10 27,40 32, , , ,80 27,30 32, , , * 25,73 31,60 28,40 85, ,05 4,00 298,64 41, * 23,40 32,70 27,70 85, ,48 4,15 255,20 45, * 22,85 33,40 28,14 83, ,28 4,00 248,28 42, * 23,27 32,20 27,73 84, ,23 5,33 274,83 52,00 Sumber: Kabupaten Dalam Angka Tahun dan 2015 Keterangan: * Rata-rata Kondisi Iklim per bulan Diambil dari data Stasiun Meteorologi Tanjung Selor (Badan Meteorologi dan Geofisika Bulungan) Kondisi Geologi Kondisi geomorfologi atau fisiografi Provinsi Kalimantan Utara meliputi daratan dan lautan. Daratan berada di bagian barat, sedangkan lautan berada di bagian timur hingga kawasan perairan Ambalat. Bagian barat yang berupa daratan tercermin sebagai pegunungan hingga perbukitan yang merupakan unit LP2KD Pemprov. Kaltara, 11

6 geomorfologi (bentang alam) struktur baik berupa lipatan maupun patahan, sedangkan bagian timur sebagai dataran hingga pantai atau dikenal sebagai bentang alam aluvial, sedangkan bentang alam laut berada di bagian paling timur wilayah. Jika dilihat berdasarkan jenis tanah yang terbentuk dan tersedia di Provinsi Kalimantan Utara, antara lain yaitu: a. Organosol (Hiplohemist, Hiplofibrists), berupa tanah gambut pada bentuk lahan dataran berawa permanen, dataran bergambut dan dataran aluvial berawa, yang terletak di muara Sekatak Kabupaten Bulungan; b. Aluvial Hidromorf (Hidraquents, Sulfaquents, Endoaquepts) adalah tanah lapisan atas warna kelabu sangat gelap/ hitam oleh endapan bahan organik, tekstur lempung, struktur masif, konsistensi lekat liat, berupa gunungan endapan pasir pantai, dataran lumpur bawah bakau dan nipah, batuan pasir paduan muara sungai. Sebaran dataran pasang surut, delta, dataran estuarin yang terdapat di Kabupaten Bulungan, Kota Tarakan; c. Aluvial (Endoaquepts, Distrodepts), merupakan tanah dengan kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang-tinggi. Sebaran tanah ini pada dataran aluvial sungai (tanggul alam dan dataran banjir), dataran aluvial depresi antar perbukitan sepanjang sungai-sungai terletak di Kabupaten Bulungan; d. Organosol, (alluvial gambut) hanya terdapat di Kecamatan Tarakan Barat Kota Tarakan; e. Rendsina (Hapludolls, Eutrodepts), tanah dengan kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang, faktor pembatas topografi dan jeluk tanah (soil/ dangkal). Sebaran pada dataran berombak bergelombang, perbukitan terdapat di Kabupaten Bulungan; f. Podsolik Merah Kuning (Hapludults, Paeudults), tanah kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang. Sebaran di Kabupaten Bulungan, Kota Tarakan; g. Podsol (Haplorthods, Palehumulds), tanah mudah lapuk, sebaiknya dihutankan atau penggembalaan (pasture). Sebaran tanah di daerah datar berombak, di Kabupaten Bulungan; h. Latosol (Hapludults, Dystrondepts), tanah ini memiliki kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang-tinggi. Sebaran pada perbukitan dan pegunungan tektonik, pegunungan volkan yang melereng sedang di Kabupaten Bulungan, Kota Tarakan; LP2KD Pemprov. Kaltara, 12

7 i. Podsolik Coklat (Dystrondepts, Eutrodepts) tanah dengan kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang. Jenis tanah dijumpai di Kabupaten Bulungan; j. Latosol/ Lateritik (Hapludoxs, Kandiudults, Palehumults), kesuburan dan potensi tanah untuk pertanian rendah. Sebaran tanah di dataran berombakbergelombang di Kabupaten Bulungan; k. Andosol (Hipludands, Udivitrands), dan kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang tinggi terutama untuk tanaman hortikultura. Sebaran terdapat di Kabupaten Bulungan; l. Podsolik Coklat Kelabu (Hapluhumults, Hapludox), kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang. Sebaran pada volkan yang terdenudasi terletak di Kabupaten Bulungan; dan m. Jenis tanah alluvial endapan/aliran sungai, tanah berlapis-lapis hasil proses pengendapan dengan kesuburan dan potensi untuk pertanian sedang-tinggi. Sebaran pada dataran aluvial sungai (meander sungai, dataran banjir, danau, lembah-lembah sempit) pada tepi sungai-sungai terutama Sungai Kayan, Sungai Sekatak, dan anak anak sungainya (Percepatan Penyusunan RTRW Provinsi Kalimantan Utara dan Kabupaten Mahakam Ulu (Provinsi dan Kabupaten Pemekaran) Kondisi Hidrologi Kondisi hidrologi wilayah Provinsi Kalimantan Utara dapat berupa air permukaan dan air bawah permukaan (air tanah). Air permukaan tercermin sebagai aliran sungai yang terbagi menjadi beberapa DAS (daerah aliran sungai), mata air, dan air tanah. Kawasan resapan air terletak di daerah pegunungan dan perbukitan yang terletak di bagian barat, diantaranya terdapat di Kabupaten Malinau, Kabupaten Bulungan, Kabupaten Tana Tidung, dan Kabupaten Nunukan, sedangkan kawasan tangkapan air terletak di bagian timur yang berupa dataran aluvial dan dataran fluvial. Potensi sumber daya Air (SDA) yang sangat besar dan melimpah, kini telah menjadi daya ungkit percepatan pertumbuhan perekonomian di Kalimantan Utara yang ditargetkan ditahun 2018 akan dibangun kontruksi tahap I (pertama) pembangkit listrik tenaga air di Sungai Kayan Kabupaten Bulungan dan Kabupaten Malinau diharapkan akan menjadi pemicu bangkitnya industry produktif, kreatif dan inovatif didaerah. LP2KD Pemprov. Kaltara, 13

8 Tabel 2.5 dan table 2.6 menginformasikan nama sungai, danau, waduk, situ,embung di Provinsi Kalimantan Utara yang sangat berperan penting bagi kehidupan dan aktivitas masyarakat di Provinsi Kalimantan Utara. Tabel 2.5 Nama dan Panjang Sungai Utama di Provinsi Kalimantan Utara (Km) No. Kabupaten/Kota Nama Sungai Panjang Sungai (Km) 1 Bulungan Sungai Kayan/Kahayan Malinau Sungai Sesayap Sungai Sembakung Nunukan Sungai Sembakung Sungai Sebuku Tana Tidung Sungai Sesayap Tarakan Sungai Binalatung Sungai Bengawan Sumber: Laporan Akhir Peningkatan Konservasi Daerah Tangkapan Air dan Sumber-Sumber Air Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 Tabel 2.6 Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung di Provinsi Kalimantan Utara No. Jenis Nama Luas (Ha) Volume (m 3 ) 1 Danau Kelaputan Mangkupadi 6-2 Waduk Waduk Irigasi Binusan, Nunukan 3, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tator I, Binusan 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tator II, Binusan 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tator III, Binusan 0, Waduk Bendung Irigasi Binusan Kecil, Nunukan 0, Waduk Bendung Irigasi Sei Jepun, Nunukan Selatan 0, Waduk Bendung Irigasi Mansapa, Nunukan Selatan 2, Waduk Bendung Irigasi Mamolo, Tanjung Harapan 2, Waduk Bendung Irigasi Lancang I, Nunukan Selatan 0, Waduk Bendung Irigasi Lancang II, Nunukan Selatan 0, Waduk Bendung Irigasi Lancang III, Nunukan Selatan 1, Waduk Bendung Irigasi Kp. Solok, Simengkadu 0, Waduk Bendung Irigasi Liang Bunyu, Sebatik Barat Waduk Bendung Irigasi Kp. Enrekang 1, Sebatik 0, Waduk Bendung Irigasi Enrekang 2, Sebatik Barat 0,5 37,5 17 Waduk Bendung Irigasi Enrekang 3, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Sinjai, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tellang 1, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tellang 2, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Kp. Tellang 3, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Batu Satu 1, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Batu Satu 2, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Tembaring Atas, Sebatik Barat 0, Waduk Bendung Irigasi Tembaring Bawah, Sebatik Barat 0, Embung Embung Air Baku Bilal, Nunukan 11, Embung Embung Air Baku Bolong, Nunukan 13, Embung Embung Sei Pancang Embung Embung Air Baku Tanjung Karang, Sebatik 0, Embung Embung Air Baku Lapio, Sebatik Barat 2 986,53 31 Embung Embung Air Baku Sianak, Sebatik Barat ,5 32 Embung Embung Irigasi Bebakil 1, Sebatik Barat 1 12,5 33 Embung Embung Irigasi Bebakil 2, Sebatik Barat 0, Embung Embung Persemaian, Tarakan 13, , Embung Embung Binalatung, Tarakan ±70 666,66 36 Embung Embung Bengawan, Tarakan 16, Sumber: Buku Dara Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 Keterangan : ( - ) Tidak dilakukan pengukuran Kabupaten Malinau tidak terdapat danau/waduk/situ/embung Kabupaten Tana Tidung tidak terdapat danau/waduk/situ. Sementara Embung masih dalam tahap perencanaa LP2KD Pemprov. Kaltara, 14

9 Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Provinsi Kalimantan Utara didominasi oleh hutan, dengan luasan mencapai Ha (90,06% dari luasan total wilayah), lahan pertanian tersebar sekitar Ha (1,55%). lahan permukiman hanya Ha (0,27%), dengan sebaran lahan permukiman paling tinggi berada di Kabupaten Nunukan (tabel 2.7). Tabel 2.7 Luas Wilayah Menurut Jenis Penggunaan Tanah di Provinsi Kalimantan Utara (Ha) No. Kabupaten Jenis Penggunaan Tanah Pemukiman Hutan Pertanian Pertambangan Lainnya 1 Bulungan Malinau Nunukan Tana Tidung Tarakan Kalimantan Utara Persentase (%) 0,27 90,06 1,55 0,12 8 Sumber: Kalimantan Utara Dalam AngkaTahun 2014 Kawasan Areal Penggunaan Lain Hutan Lindung Hutan Produksi Hutan Produksi yang Dapat Dikonversi Hutan Produksi Terbatas Jika dilihat dari SK Menteri Kehutanan No. 718 Tahun 2014, perbandingan luas areal penggunaan lahan dengan areal hutan dan tubuh air dapat dilihat pada tabel 2.8, table 2.9 dan gambar 2.1 berikut ini. Tabel 2.8 Perbandingan Luas Areal Penggunaan Lahan, Areal Hutan, dan Tubuh Air di Provinsi Kalimantan Utara Kabupaten Kabupaten Tana Provinsi Kota Tarakan Kabupaten Malinau Kabupaten Nunukan Bulungan Tidung Kalimantan Utara Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas (Ha) % ,27 29, ,74 72, ,60 8, ,18 32, ,51 46, ,30 19, ,60 15, ,33 27, ,51 17, ,95 11, ,39 14, ,53 18, ,98 9, ,53 19, ,97 43, ,01 14, ,50 0, ,89 0, ,67 2, ,06 0, ,51 35, ,71 39, ,83 13, ,26 2, ,31 31,9 Tubuh Air ,21 25, ,39 19, ,60 17,8 Sumber: SK Menhut No. 718/2014 dalam Materi Teknis RTRW Provinsi Kalimantan Utara Tahun LP2KD Pemprov. Kaltara, 15

10 Kependudukan Grafik 2.1 menginformasikan perkembangan jumlah penduduk Provinsi Kalimantan Utara periode tahun naik jiwa dari jiwa ditahun 2010 menjadi jiwa ditahun Dari lima kabupeten/kota, di Kota Tarakan perkembangan jumlah penduduknya terbesar yaitu jiwa atau naik jiwa dan terendah di Kabupaten Tana Tidung sebanyak jiwa atau naik jiwa pada periode LP2KD Pemprov. Kaltara, 16

11 Pemerintah Provinsi Kaltara Kaltara Sejahtera G R A F I K P E R K E M B A N G A N J U M L A H P E N D U D U K K A B U P A T E N / K O T A D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N Sumber: BPS Prov.Kaltim, P R O V. K A L T A R A K A B. M A L I N A U K A B. B U L U N G A N K A B. T A N A T I D U N G K A B. N U N U K A N K O T A T A R A K A N Perkembangan laju pertumbuhan penduduk Provinsi Kalimantan Utara periode tahun sebesar 3,93% turun 0,06% dibanding periode dengan laju pertumbuhan sebesar 3,99%. Dari lima kabupaten/kota yang ada di Kabupaten Bulungan laju pertumbuhan penduduknya terendah hanya 2,39% dan tertinggi terjadi di Kabupaten Tana Tidung sebesar 8,30% pada periode Laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Tana Tidung mungkin disebabkan karena kabupaten ini merupakan daerah otonom baru, yang merupakan wilayah pemekaran dari tiga kecamatan di Kabupaten Bulungan, yaitu Kecamatan Sesayap, Sesayap Hilir, dan Tanah Lia sejak tahun Di tahun 2015 jumlah kecamatannya menjadi lima kecamatan. Penambahan kecamatan itu diantaranya adalah Kecamatan Betayau dan Kecamatan Rian (grafik 2.2). Grafik 2.3 mendiskripsikan kesenjangan persebaran penduduk di Provinisi Kalimantan Utara, terutama antar kabupaten dengan kota. Lima kabupaten kota kepadatan penduduknya terus naik periode Akan tetapi kepadatan LP2KD Pemprov. Kaltara, 17

12 penduduk di Kota Tarakan naiknya paling signifikan dari 840,11 jiwa/km 2 ditahun 2012 menjadi 973,62 jiwa/km 2, sedangkan naiknya terkecil terjadi di Kabupaten Malinau dari 1,67 jiwa/km 2 ditahun 2012 menjadi 2,01 ditahun 2016 jiwa/km 2. Komposisi penduduk menurut umur dapat menggambarkan distribusi penduduk sesuai kelompok umur di Provinsi Kalimantan Utara. Di tahun 2016 penduduk dengan kelompok umur 7-12 tahun jumlah paling tinggi yaitu jiwa berarti penduduk usia muda cukup dominan yang merupakan usia wajib belajar 6 tahun dan terendah pada kelompok umur tahun sebanyak jiwa usia tidak produktif. Komposisi penduduk menurut umur ini memperlihatkan bahwa warga usia produktif harus menanggung warga yang sudah tidak/belum produktif. Semakin besar proporsi penduduk usia tidak produktif, maka semakin besar beban yang ditanggung oleh penduduk usia produktif. LP2KD Pemprov. Kaltara, 18

13 Pemerintah Provinsi Kaltara Kaltara Sejahtera Rasio jenis kelamin Provinsi Kalimantan Utara selama tahun relatif turun, karena selama tujuh tahun terakhir memiliki jumlah rasio yang sama untuk tahun yaitu 113, akan tetapi ditahun 2016 menjadi 109 atau turun sebesar 4. Untuk ditahun berarti bahwa terdapat 113 penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan, sedangkan untuk ditahun 2016 berarti 110 penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan (grafik 2.5). G R A F I K 2. 5 R A S I O J ENIS K ELAMIN P ENDUDUK DI P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N Tahun Laki-laki Perempuan Rasio Jenis Kelamin Sumber : BPS Prov.Kaltim, Perkembangan rasio jenis kelamin di Provinsi Kalimantan Utara turun dari 113 ditahun 2015 menjadi 110 ditahun 2016 begitu juga di empat kabupaten, kecuali di Kota Tarakan tetap saja 110 baik ditahun 2015 maupun ditahun Rasio paling tinggi ditahun 2016 terdapat di Kabupaten Tana Tidung, yaitu 121 artinya terdapat 121 penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan, dan terendah di Kota Tarakan yaitu 110 yang mengartikan bahwa terdapat 110 penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan (tabel 2.10). Tabel 2.10 Perkembangan Rasio Jenis Kelamin Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Utara Tahun Tahun 2015 Tahun 2016 Kab/Kota/Prov Jumlah Penduduk Rasio Jumlah Penduduk (Jiwa) Jenis (Jiwa) Laki-laki Perempuan Kelamin Laki-laki Perempuan Rasio Jenis Kelamin Bulungan Malinau Nunukan Tana Tidung Tarakan Kalimantan Utara Sumber : BPS Prov. Kaltim, LP2KD Pemprov. Kaltara, 19

14 2.2. Kondisi Kemiskinan Multidimensi Dimensi Ekonomi 1. Jumlah Penduduk Miskin (JPM) Provinsi Kalimantan Utara per Maret berkontribusi jiwa penduduk miskin meliputi bermukim di perkotaan jiwa dan bermukim di perdesaan 31,450 jiwa terhadap nasional sebanyak jiwa atau rerata nasional sebanyak jiwa. Kenaikan jumlah penduduk miskin tersebut diikuti kenaikan kenaikan jumlah penduduk di Provinsi Kalimantan Utara dari jiwa ditahun 2016 menjadi jiwa per Juni sebagai implikasi DOB yang menjadi tujuan utama bermigrasinya penduduk luar Kalimantan Utara yang ingin mengubah penghidupannya di provinsi perbatasan dan termuda ini (grafik 2.6). G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F J U M L A H P E N D U D U K M I S K I N ( J I W A ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P R E R A T A N A S I O N A L D A N N A S I O N A L P E R M A R E T Perkotaan Perdesaan Jumlah Sumber : BPS, Per Maret (Ribu Jiwa) Nasional , , ,22 Rerata Nasional 323,45 518,10 841,55 Prov. Kaltara 18,02 31,45 49,47 Tren grafik capaian perkembangan antar waktu jumlah penduduk miskin (jiwa) Provinsi Kalimantan Utara tahun fluktuatif. Kenaikan tertinggi terjadi per September 2014 sehingga menjadi jiwa sedangkan kenaikan terendah terjadi per Maret (grafik 2.7) Sumber : BPS, G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R W A K T U J U M L A H P E N D U D U K M I S K I N ( J I W A ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T per September per Maret JPM (jiwa) Efektifitas capaian pengurangan jumlah penduduk miskin terlihat dari laju turun 0,25% per tahun dari periode per September 2010 sampai per Maret LP2KD Pemprov. Kaltara, 20

15 , walaupun per September 2014 dan Maret capaiannya naik diatas turunnya garis linear provinsi (grafik 2.8). G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S J U M L A H P E N D U D U K M I S K I N ( J I W A ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, per September Capaian pengurangan jumlah penduduk miskin (jiwa) Provinsi Kalimantan Utara terhadap capaian rerata nasional per September 2010 s/d per Maret relevan, kedua capaian tersebut identik dengan kedua garis linear masing-masing, akan tetapi capaian provinsi berada dibawah garis linearnya sedangkan capaian rerata nasional diatas garis linearnya (grafik 2.9). per Maret JPM (Jiwa) G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I J U M L A H P E N D U D U K M I S K I N ( J I W A ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P R E R A T A N A S I O N A L T A H U N S / D M A R E T Linear (Rerata Nasional) Linear (Prov. Kaltara) Sumber : BPS, per September per Maret Rerata Nasional Prov. Kaltara Perkembangan Garis Kemiskinan (GK) Garis kemiskinan Provinsi Kalimantan Utara per Maret baik yang bermukim di perkotaan dan di perdesaan lebih tinggi nilainya dibanding nasional berarti buruk, hal ini mengindikasikan biaya hidup di provinsi lebih mahal dibanding nasional. Ketimpangan pemerataan kegiatan pembangunan mengakibatkan pertumbuhan perekenomian perdesaan lebih rendah dibanding perkotaan, walaupun diketahui dana desa setiap tahunnya naik tetapi tidak diikuti naiknya kapasitas aparatur dan kemampuan masyarakat LP2KD Pemprov. Kaltara, 21

16 desa untuk membangun desa itu sendiri terlebih di Provinsi Kalimantan Utara. (grafik 2.10). G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F G A R I S K E M I S K I N A N ( R P / B U L A N / K A P I T A ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L M A R E T Tren grafik capaian perkembangan antar waktu garis kemiskinan (Rp/bulan/kapita) Provinsi Kalimantan Utara tahun terus naik, kenaikan tertinggi terjadi ditahun 2015 dari Rp bulan/kapita ditahun 2014 menjadi Rp bulan/kapita atau naik sebesar Rp bulan/kapita. Adapun kecepatan laju kenaikannya selama tahun sebesar 1,02% per tahun (grafik 2.11). Perkotaan Perdesaan Jumlah Sumber : BPS, Per Maret (Rp/bulan/kapita) Nasional , , ,50 Prov. Kaltara , , ,50 G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R W A K T U G A R I S K E M I S K I N A N ( R P / B U L A N / K A P I T A ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T , Sumber : BPS, S E P T S E P T S E P T S E P T S E P T S E P T S E P T M A R E T Efektifvitas tren kenaikan capaian garis kemiskinan (Rp/bulan/kapita) Provinsi Kalimantan Utara tahun terlihat ditahun 2011, 2015 dan 2016 yang melebihi naiknya garis linear, kecuali ditahun 2012, 2013 dan 2014 naiknya dibawah naiknya garis linear. Hal ini mengindikasikan biaya hidup di Kalimantan Utara terus meningkat yang mengakibatkan jumlah penduduk miskin juga bertambah (grafik 2.12). LP2KD Pemprov. Kaltara, 22

17 G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S G A R I S K E M I S K I N A N ( R P / B U L A N / K A P I T A ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, Sept Sept Sept Sept Sept Sept Sept Maret Series ,5 Capaian kenaikan garis kemiskinan (Rp/bulan/kapita) Provinsi Kalimantan Utara terhadap nasional tahun tidak relevan, karena kenaikan provinsi melebihi naiknya garis linear provinsi sedangkan kenaikan nasional mendekati garis linear nasional dan terlihat dari laju kenaikan provinsi lebih besar dibanding nasional yaitu 1,02% berbanding 0,76%. Hal ini mengindikasikan kebijakan pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara belum mendukung program nasional untuk menekan kenaikan garis kemiskinan di Kalimantan Utara (grafik 2.13). G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I G A R I S K E M I S K I N A N ( R P / B U L A N / K A P I T A ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L T A H U N S / D M A R E T Linear (Nasional) Linear (Prov. Kaltara) Sept Sept Sept Sept Sept Sept Sept Maret Sumber : BPS, Nasional , Prov. Kaltara , Tabel 2.11 menginformasikan capaian garis kemiskinan, jumlah dan persentase penduduk miskin di Provinsi Kalimantan Utara terus meningkat, untuk itu perlu langkah konkrit untuk mengatasinya. Sedangkan tabel 2.12 dan tabel 2.13 menjelaskan garis kemiskinan makanan lebih besar persentasenya dibanding non makanan yang dikeluarkan biayanya oleh penduduk di Provinsi Kalimantan Utara. LP2KD Pemprov. Kaltara, 23

18 Tabel Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Kalimantan Utara Per September 2016 dan Per Maret Garis Kemiskinan Jumlah (ribu) Persentase Daerah/Tahun (Rp/kapita/hari) Penduduk miskin Makanan Non Makanan Total jiwa (%) Perkotaan : September 2016 Maret ,25 18,02 4,50 4,59 Perdesaan : September 2016 Maret Kalimantan Utara : September 2016 Maret Sumber : BPS Prov. Katim, ,45 47, ,29 10,78 6,99 7,22 Tabel Persentase Komoditi Makanan Terhadap Garis Kemiskinan Makanan Menurut Bermukimnya Penduduk di Provinsi Kalimantan Utara Per Maret LP2KD Pemprov. Kaltara, 24

19 Tabel Persentase Komoditi Non Makanan Terhadap Garis Kemiskinan Makanan Menurut Bermukimnya Penduduk di Provinsi Kalimantan Utara Per Maret 3. Persentase Penduduk Miskin (Po) Persentase penduduk miskin (Po) Provinsi Kalimantan Utara per Maret untuk yang bermukim di perkotaan dan di perdesaan lebih rendah nilainya dibanding nasional yaitu 4,59% banding 7,72% untuk perkotaan, sedangkan 13,93% banding 10,78% untuk yang bermukim di pedesaan, hal ini menunjukkan berarti baik (grafik 2.14). Dibanding target P-RPJMD Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara tahun untuk tahun sebesar 6,29% berarti tidak tercapai (masih bermasalah) karena melebihi 1,40% dari target dimana realisasi per Maret sebesar 7,22%. G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F P E R S E N T A S E P E N D U D U K M I S K I N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L M A R E T Perkotaan Perdesaan Jumlah Sumber : BPS, Per Maret (%) Nasional 7,72 13,93 10,64 Prov. Kaltara 4,59 10,78 7,22 Tren grafik capaian perkembangan antar waktu persentase penduduk miskin (Po) Provinsi Kalimantan Utara tahun fluktuatif, kenaikan Po terjadi per September 2016 dan per Maret, sedangkan per September 2011 s/d 2015 Po LP2KD Pemprov. Kaltara, 25

20 turun. Kecepatan laju turunnya Po per September s/d per Maret sebesar 0,46% (grafik 2.15). G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R W A K T U P E R S E N T A S E P E N D U D U K M I S K I N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, September Maret Prov. Kaltara 13,29 11,00 10,15 10,03 9,57 6,24 6,99 7,22 Tren penurunan capaian persentase penduduk miskin (Po) Provinsi Kalimantan Utara tahun tidak efektif, terlihat turunnya Po ditahun 2011, 2012 dan 2015 berada dibawah turunnya garis linear, sedangkan turunnya Po ditahun 2013, 2014 dan berada diatas turunnya garis linear (grafik 2.16). G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S P E R S E N T A S E P E N D U D U K M I S K I N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, September Maret Prov. Kaltara 13,29 11,00 10,15 10,03 9,57 6,24 6,99 7,22 Tren capaian turunnya persentase penduduk miskin (Po) Provinsi Kalimantan Utara terhadap nasional per September dan per Maret tidak relevan. Karena turunnya Po provinsi melebihi turunnya Po garis linear provinsi sedangkan turunnya Po nasional hampir identik turunya Po garis linear nasional. Kecepatan laju turunnya Po provinsi lebih besar dibanding nasional yaitu 0,46% berbanding 0,20%, jika dibanding per September 2016 berarti mengalami kenaikan sebesar 0,23% untuk provinsi sedangkan nasional turun sebesar 0,26%. Hal ini mengindikasikan kebijakan pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara belum mendukung program nasional untuk mengeleminir naiknya Po di Kalimantan Utara (grafik 2.17). LP2KD Pemprov. Kaltara, 26

21 G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I P E R S E N T A S E P E N D U D U K M I S K I N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L T A H U N S / D M A R E T Linear (Nasional) Linear (Prov. Kaltara) Sumber : BPS, September Maret Nasional 13,33 12,36 12,00 11,40 11,20 11,13 10,90 10,64 Prov. Kaltara 13,29 11,00 10,15 10,03 9,57 6,24 6,99 7,22 4. Ketimpangan Kemiskinan a. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Provinsi Kalimantan Utara per Maret baik yang bermukim di perkotaan maupun di perdesaan lebih rendah nilainya dibanding nasional yaitu 0,99% banding 1,24% untuk yang bermukim di perkotaan dan 1,51% banding 2,49% untuk yang bermukim di perdesaan, hal ini mengindikasikan berarti baik (grafik 2.18). G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F I N D E K S K E D A L A M A N K E M I S K I N A N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L M A R E T Perkotaan Perdesaan Jumlah Sumber : BPS, Per Maret (%) Nasional 1,24 2,49 1,83 Prov. Kaltara 0,99 1,51 1,21 Tren grafik capaian perkembangan antar waktu indeks kedalaman kemiskinan (P1) Provinsi Kalimantan Utara tahun fluktuatif, kenaikan P1 terjadi per September 2013,2014, 2016 dan per Maret, sedangkan per September 2011, 2012 s/d 2015 P1 turun. Kecepatan laju turunnya P1 per September s/d per Maret sebesar 0,46% (grafik 2.19). LP2KD Pemprov. Kaltara, 27

22 G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R I N D E K S K E D A L A M A N K E M I S K I N A N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, September Maret Prov. Kaltara 2,23 1,94 1,24 1,41 1,37 0,70 0,88 1,21 Tren penurunan capaian indeks kedalaman kemiskinan (P1) Provinsi Kalimantan Utara tahun tidak efektif, terlihat turunnya P1 ditahun 2011, 2012 dan 2015 berada dibawah turunnya garis linear, sedangkan turunnya P1 ditahun 2013, 2014 dan berada diatas turunnya garis linear (grafik 2.20). G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S I N D E K S K E D A L A M A N K E M I S K I N A N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, September Maret Prov. Kaltara 2,23 1,94 1,24 1,41 1,37 0,70 0,88 1,21 Tren capaian turunnya indeks kedalaman kemiskinan (P1) Provinsi Kalimantan Utara terhadap nasional per September dan per Maret tidak relevan. Karena turunnya P1 provinsi melebihi turunnya P1 garis linear provinsi sedangkan turunnya P1 nasional hampir identik turunya P1 garis linear nasional. Kecepatan laju turunnya P1 provinsi lebih besar dibanding nasional yaitu 0,46% berbanding 0,20%, jika dibanding per September 2016 berarti mengalami kenaikan sebesar 0,23% untuk provinsi sedangkan nasional turun sebesar 0,26%. Hal ini mengindikasikan kebijakan pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara belum mendukung program nasional untuk mengeleminir naiknya P1 di Kalimantan Utara (grafik 2.21). LP2KD Pemprov. Kaltara, 28

23 G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I I N D E K S K E D A L A M A N K E M I S K I N A N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L T A H U N Linear (Nasional) Linear (Prov. Kaltara) Sumber : BPS, September Maret Nasional 2,21 2,08 1,90 1,89 1,75 1,29 1,74 1,83 Prov. Kaltara 2,23 1,94 1,24 1,41 1,37 0,70 0,88 1,21 b. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Indeks keparahann kemiskinan (P2) Provinsi Kalimantan Utara per Maret baik yang bermukim di perkotaan maupun di perdesaan lebih rendah nilainya dibanding nasional yaitu 0,99% banding 1,24% untuk yang bermukim di perkotaan dan 1,51% banding 2,49% untuk yang bermukim di perdesaan, hal ini mengindikasikan berarti baik (grafik 2.22). G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F I N D E K S K E P A R A H A N K E M I S K I N A N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L M A R E T Sumber : BPS, Perkotaan Perdesaan Jumlah Per Maret (%) Nasional 0,31 0,67 0,48 Prov. Kaltara 0,31 0,34 0,34 Tren grafik capaian perkembangan antar waktu indeks keparahan kemiskinan (P2) Provinsi Kalimantan Utara per September 2010 s/d 2016 dan per Maret fluktuatif, kenaikan terjadi ditahun 2013 dari 0,25% ditahun 2012 menjadi 0,35% atau naik sebesar 0,10% dan ditahun 2016 dari 0,17% ditahun 2015 menjadi 0,21% atau naik sebesar 0,004% serta ditahun naik sebesar 0,12% dari 0,21% ditahun Kecepatan laju turun P2 ditahun per September 2010 s/d per Maret sebesar 0,42% (grafik 2.23). LP2KD Pemprov. Kaltara, 29

24 G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R W A K T U I N D E K S K E P A R A H A N K E M I S K I N A N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N S / D M A R E T Sumber : BPS, September Maret Series1 0,58 0,54 0,25 0,35 0,31 0,17 0,21 0,34 Tren capaian indeks keparahan kemiskinan (P2) di Provinsi Kalimantan Utara per September efektif dan terus turun walaupun per September 2011, 2014 dan 2016 agak menjauhi garis linear. Efektifitas terbaik terjadi per September 2012, dan 2015 karena berada dibawah garis linear, sedangkan terburuk terjadi per September 2011,2014 dan 2016 karena berada diatas garis linear. Hal ini mengindikasikan kebijakan Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara yang diterapkan untuk mengurangi P2 membaik walaupun per Maret kembali naik berada diatas garis linear (grafik 2.24). Sumber : BPS, G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S I N D E K S K E P A R A H A N K E M I S K I N A N ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N September Maret Series1 0,58 0,54 0,25 0,35 0,31 0,17 0,21 0,34 Capaian indeks keparahan kemiskinan (P2) Provinsi Kalimantan Utara terhadap nasional per September 2010 s/d 2016 dan Maret relevan karena September 2016 dan Maret naik kembali dan masih berada dibawah capaian nasional berarti baik. relevan provinsi terburuk terjadi per September 2010, 2011, 2016 dan per Maret karena berada diatas garis linear provinsi, sedangkan capaian nasional cenderung mendekati garis linear nasional kecuali per Maret. Laju turun P2 provinsi per September 2010 s/d 2016 dan per Maret sebesar 0,42% sedangkan nasional 0,17%. Hal ini mengindikasikan kebijakan pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara Kalimantan Utara mendukung program nasional untuk menekan naiknya P2 (grafik 2.25). LP2KD Pemprov. Kaltara, 30

25 G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I I N D E K S K E P A R A H A N K E M I S K I N A N ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L T A H U N S / D M A R E T Linear (Nasional) Linear (Prov. Kaltara) Sesuai hasil analisis yang disajikan pada tabel 2.11 s/d tabel 2.13 dan grafik 2.6 s/d grafik 2.25, maka dapat diringkas dan dijelaskan secara sederhana komprehensif dan terpadu terkait pencapaian penanggulangan kemiskinan Provinsi Kalimantan Utara terhadap pencapaian nasional sebagaimana disajikan pada tabel 2.14 berikut ini. Tabel Ringkasan Perspektif Analisis Capaian Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara Terhadap Nasional Untuk Dimensi Ekonomi per September 2010 s/d per Maret. PERSPEKTIF ANALISIS PROVINSI Posisi Perkembangan EFEKTIFITAS Relevansi I N D I K A T O R Sumber : BPS, KALIMANTAN UTARA Jumlah Penduduk MIiskin (jiwa) Garis Kemiskinan (Rp/bulan/kapita) Persentase Penduduk Miskin/P0 (%) Indeks Kedalaman Kemiskinan/P1 (%) Indeks Keparahan Kemiskinan/P2 (%) Sumber : Hasil Analisis Data Kemiskinan, September Maret Nasional 0,58 0,55 0,49 0,48 0,44 0,51 0,44 0,48 Prov. Kaltara 0,58 0,54 0,25 0,35 0,31 0,17 0,21 0,34 Relatif Antara Waktu Baik Fluktuatif Efektif Relevan Buruk Naik Efektif Tidak Relevan Baik Fluktuatif Efektif Tidak Relevan Baik Fluktuatif Efektif Relevan Baik Fluktuatif Efektif Tidak Relevan Dimensi Pendidikan Dimensi pendidikan menjadi focus dan perhatian bersama untuk terus diupayakan ditingkatkan kualitasnya oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara bersama seluruh stakeholder baik daerah maupun pemerintah pusat, agar kedepannya pembangunan didaerah ini bisa beralih dari eksploitasi sumberdaya alam primer ke multi keberlanjutan pembangunan terutama dengan mengedepankan peningkatan sumberdaya manusia. Berikut ini capaian di bidang pendidikan di Provinsi Kalimantan Utara. LP2KD Pemprov. Kaltara, 31

26 109,31 103,96 103,59 102,95 102,61 102,99 110,74 Pemerintah Provinsi Kaltara Kaltara Sejahtera 1. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) Pencapaian analisis posisi relatif angka partisipasi kasar (APK) SD/MI (%) kabupaten/kota di Provinsi Kalimantan Utara tahun 2016 bervariatif. Hanya Kabupaten Malinau capaiannya berada diatas capaian provinsi berarti baik, sedangkan Kabupaten Tana Tidung, Kota Tarakan, Kabupaten Nunukan dan Kabupaten Bulungan berada dibawah capaian provinsi berarti buruk, serta capaian provinsi berada dibawah capaian nasional berarti buruk (grafik 2.26). G R A F I K A N A L I S I S P O S I S I R E L A T I F A N G K A P A R T I S I P A S I K A S A R ( A P K ) S D / M I ( % ) K A B U P A T E N / K O T A D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N Sumber: BPS Prov. Kaltim, N A S I O N A L P R O V. K A L T A R A K A B. M A L I N A U K A B. B U L U N G A N K A B. T A N A T I D U N G K A B. N U N U K A N K O T A T A R A K A N Tren pencapaian analisis perkembangan antar waktu angka partisipasi kasar (APK) SD/MI (%) di Provinsi Kalimantan Utara tahun fluktuatif, kenaikan terjadi ditahun 2013 dari 107,04% ditahun 2012 menjadi 110,61% atau naik sebesar 3,47% (grafik 2.27). G R A F I K A N A L I S I S P E R K E M B A N G A N A N T A R W A K T U A N G K A P A R T I S I P A S I K A S A R ( A P K ) S D / M I ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N Sumber : BPS Prov. Kaltim, Series1 114,22 106,30 107,04 110,61 108,43 101,66 103,96 Tren capaian analisis efektifitas angka partisipasi kasar (APK) SD/MI (%) di Provinsi Kalimantan Utara tahun tidak efektif yang diindikasikan capaian garis linear provinsi turun dan capaian provinsi ditahun 2013 dan 2014 berada diatas garis linear (grafik 2.28). LP2KD Pemprov. Kaltara, 32

27 G R A F I K A N A L I S I S E F E K T I F I T A S A N G K A P A R T I S I P A S I K A S A R ( A P K ) S D / M I ( % ) D I P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T A H U N Sumber : BPS Prov. Kaltim, Series1 114,22 106,30 107,04 110,61 108,43 101,66 103,96 Pencapaian analisis relevansi angka partisipasi kasar (APK) SD/MI (%) di Provinsi Kalimantan Utara terhadap nasional tahun tidak relevan karena garis linear nasional cenderung naik sedangkan provinsi turun. Kecepatan laju turunnya APK tahun untuk provinsi 0,10% sedangkan nasional 0,02% (grafik 2.29). G R A F I K A N A L I S I S R E L E V A N S I A N G K A P A R T I S I P A S I K A S A R ( A P K ) S D / M I ( % ) P R O V I N S I K A L I M A N T A N U T A R A T E R H A D A P N A S I O N A L T A H U N Linear (Nasional) Sumber : BPS, Linear (Provinsi) Nasional 111,63 102,57 104,33 107,71 108,78 110,5 109,31 Provinsi 114,22 106,30 107,04 110,61 108,43 101,66 103,96 Grafik 2.30 s/d grafik 2.34 menjelaskan intervensi wilayah yang wajib untuk dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Utara bersama Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Kalimantan Utara hubungan antara capaian indikator kemiskinan terhadap determinan indikator kemiskinan untuk meningkatkan APK SD/MI, dengan prioritas sebagaimana tertera pada grafik. LP2KD Pemprov. Kaltara, 33

28 GRAFIK ANALISIS INTERVENSI WILAYAH JUMLAH PENDUDUK MISKIN (JIWA) TERHADAP ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) SD/MI (%) 116,00 PROVINSI KALIMANTAN UTARA TAHUN 2015 Kab. Tana Tidung 114,00 Sumber: BPS yang diolah, Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) 112,00 110,00 108,00 106,00 104,00 102,00 Kab. Malinau Kab. Nunukan 100,00 Kota Tarakan Kab. Bulungan 98, , , , , , ,00 Jumlah Penduduk Miskin (Jiwa) PRIORITAS ,00 GRAFIK GRAFIK ANALISIS INTERVENSI WILAYAH GARIS KEMISKINAN (Rp) TERHADAP ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) SD/MI (%) PROVINSI KALIMANTAN UTARA TAHUN 2015 Sumber: BPS yang diolah, 114,00 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) 112,00 110,00 108,00 106,00 104,00 102,00 Kab. Nunukan Kab. Malinau 100,00 Kab. Bulungan Kota Tarakan 98, , , , , , , , ,00 Garis Kemiskinan (Rp) PRIORITAS LP2KD Pemprov. Kaltara, 34

29 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) Pemerintah Provinsi Kaltara Kaltara Sejahtera 116,00 114,00 GRAFIK ANALISIS INTERVENSI WILAYAH PERSENTASE PENDUDUK MISKIN (%) TERHADAP ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) SD/MI (%) PROVINSI KALIMANTAN UTARA TAHUN 2015 Kab. Tana Tidung Sumber: BPS yang diolah, 112,00 110,00 108,00 Kab. Malinau 106,00 104,00 Kab. Nunukan 102,00 100,00 Kota Tarakan Kab. Bulungan 98,00 5,00 5,50 6,00 6,50 7,00 7,50 8,00 8,50 9,00 Persentase Penduduk Miskin (%) PRIORITAS ,00 114,00 GRAFIK GRAFIK ANALISIS INTERVENSI WILAYAH INDEKS KEDALAMAN KEMISKINAN (%) TERHADAP ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) SD/MI (%) PROVINSI KALIMANTAN UTARA TAHUN 2015 Kab. Tana Tidung Sumber: BPS yang diolah, Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%) 112,00 110,00 108,00 106,00 104,00 102,00 Kab. Malinau Kab. Nunukan 100,00 Kota Tarakan Kab. Bulungan 98,00 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 Indeks Kedalaman Kemiskinan (Indeks) PRIORITAS LP2KD Pemprov. Kaltara, 35